Главная > Расчет > Результаты денежной реформы 1922.

Результаты денежной реформы 1922.

Причина проведения реформы:

наличие избыточной денежной массы,последовательное ее изъятие.

В конце 1922г были выпущены новые денежные знаки-червонцы. Это были билеты Гос. банка РСФСР номиналом 10 руб. Банкноты имели золотое обеспечение и приравнивались к дореволюционной золотой 10-рублевой монете, т е соответствовали 7,7 чистого золота. Новые банковкие билеты на 25% обеспечивались золотом. а остальная часть-краткосрочными векселями и легко реализуемыми товарами, иностранной валютой. Червонец являлся практически конвертируемой валютой, он мог свободно обмениваться на иностр валюту по твердому курсу, свободно ввозился и вывозился за границу. Червонцы обслуживали денежный оборот в городе и обеспечивали промышленность, торговлю краткосрочными кредитами.

В деревне ходили обесценившиеся деньги-совзнаки. Они стали пацать в цене, следовательно, кретьяне отказывались продавать продукцию за совзнаки. Учитывая это обстоятельство, правительство пришло к заключительному этапу реформы-были выпущены казначейские билеты достоинством 1,3,5 руб, подкрепленные золотом, а также серебряные и медные монеты.

Итоги денежной реформы 1922-1924гг:

Укрепила экономические взаимосвязи между городом и деревней

Укрепила связи с мировой экономикой

Обеспечила восстановление единой денежной системы страны

Создала условия для развития торговли и для широкого использования стоимостных рычагов (цена,кредит,налоги)

Причины отказа от нэпа и меры правительства по формированию планово-распределительной системы в СССР

Раскол внутри правящей элиты, критика партии привели к пересмотру социально-экономической политики. НЭП выполнил поставленные перед ним задачи по восстановлению экономики и нормализации социальной сферы.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 20-х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста.

В конце 20-х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из-за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары, что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству. Снизились объемы производства, в 1927-1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 20-х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 20-х гг. страна пошла по пути планово-директивного развития индустриализации и коллективизации.

Годы первых двух пятилеток имели явную целевую направленность - ускоренное развитие отраслей тяжелой промышленности.

1928 - 1940 гг. - период реализации программы индустриализации народного хозяйства.

Потребность в решительных и быстрых индустриальных преобразованиях была обусловлена тем состоянием производительных сил, в котором они находились в середине 20-х годов. Фабрично-заводская промышленность производила 20-25% национального дохода СССР. Сельскохозяйственное производство было основано на использовании примитивных орудий труда, примитивных формах обработки земли. Уровень производства советской промышленности в расчете на душу населения был в 5-6 раз ниже, чем в индустриально развитых странах.

Индустриализация народного хозяйства рассматривалась руководством страны как настоящая революция - "война классов" внутри страны и борьба за выживание социализма в международном масштабе. Во многом она носила политический характер - устранение старых кадров и специалистов и выдвижение "новой технической интеллигенции".

Основными целями провозглашались следующие:

Достижение технико-экономической независимости страны;

Укрепление обороноспособности страны;

Обеспечение победы социалистического сектора

Достижение поставленных целей предполагало сооружение предприятий-гигантов тяжелой промышленности в различных точках страны, создание новых производств, промышленное освоение восточных регионов, обобществление производства, усиление административного начала в управлении экономикой.

Задачи развития экономики страны нашли конкретное отражение в первых государственных пятилетних планах. Начиная с 1928 года экономика начала развиваться на основе жестких плановых заданий.

Первый пятилетний план 1928/1929 - 1932/1933 гг. был составлен в трех вариантах. В конечном итоге был принят самый напряженный, рассчитанный на идеальные условия производства. Главная задача 1-ой пятилетки состояла в создании мощной индустриальной базы, что предполагало высокие темпы роста тяжелого машиностроения, энергетики, металлургии, добычи угля.

Вторая пятилетка 1933-1937 гг. сохраняла принятый курс на индустриализацию, но содержала более умеренные показатели роста промышленного производства.

Реализация грандиозной программы потребовала выработку особой государственной политики в области налогообложения, экспорта и импорта продукции, ценообразования. Были осуществлены также структурные изменения в распределении и использовании национального дохода страны.

Бремя индустриализации тяжелым грузом пало на село. Устанавливались высокие цены на сельскохозяйственную технику и низкие закупочные цены на продукцию села, ограничивались социальные свободы. Увеличивались размеры и количество налогов с крестьян: твердые обязательства по сдаче зерна государству, обязательное страхование имущества, сельскохозяйственный налог, подписка на займы и т.д..

Не в лучшем положении находились и горожане. Была заморожена заработная плата, установлена обязательная подписка на займы, росли цены и т.д.

Государственная инвестиционная политика была направлена на резкое увеличение доли производственного накопления, что снижало уровень потребления населения, сокращало средства на создание объектов социальной сферы и жилищное строительство.

Политика в области внешней торговли была ориентирована на увеличение экспорта (в основном продукции сельского хозяйства, а также природно-сырьевых ресурсов) с целью увеличения валютных поступлений для нужд индустриализации.

Ощутимым источником доходов бюджета, были налоги от продажи алкогольных напитков, производство которых в эти годы резко увеличилось.

Выполнение планов двух пятилеток по официальным данным было досрочным. Фактически же принятые завышенные показатели развития производства не были достигнуты.

Серьезной проблемой стали диспропорции в народном хозяйстве, вызываемые постоянной корректировкой показателей в сторону их повышения, а также экстенсивный характер производства.

Перераспределение средств из сельского хозяйства в промышленность было значительно затруднено в виду многоукладного характера крестьянских хозяйств. Поэтому было принято решение о массовом и повсеместном их объединении.

Теоретически такой курс обосновывался необходимостью механизации сельскохозяйственного труда, улучшения управления, для повышения товарности сельского хозяйства. Кроме того, с помощью коллективизации решалась задача ликвидации вредных капиталистических элементов - кулачества.

Несмотря на отсутствие необходимых условий для обобществления крестьянских хозяйств, а также провозглашенный добровольный характер объединения, этот процесс проходил принудительно и в короткие сроки. К концу второй пятилетки почти все крестьянские хозяйства были объединены в колхозы. Частный капитал был вытеснен из всех сфер аграрного сектора посредством угроз, непомерных налогов, репрессий.

Результатом массовой коллективизации и победы над кулачеством явилась дезорганизация сельскохозяйственного производства и последовавший за ней голод 1932-1933 гг.

Итоги первых пятилеток. Страна перешла к развитому индустриальному типу производства. Резко увеличился объем промышленного производства, особенно машиностроения, химической промышленности, энергетики. Несколько возрос объем производства продукции сельского хозяйства, при снижении душевых показателей. Была решена и проблема занятости населения, хотя скрытая безработица по-прежнему оставалась. Многие "достижения" в экономике обеспечивала бесплатная рабочая сила. В лагерях работало около 25% занятых в материальном производстве.

Приблизив некоторые объемные показатели производства промышленной продукции к мировому уровню, в третьей пятилетке предполагались качественные изменения в промышленности. Приоритетными были признаны такие направления, как химизация, комплексная механизация, автоматизация производства. Была поставлена также задача догнатьведущие страны мира по производству продукции на душу населения. Между тем промышленной продукции на душу населения в СССР производилось в 5 раз меньше, чем в среднем в развитых капиталистических странах.

В годы третьей пятилетки шла подготовка к войне. Это проявлялось в следующем:

1) Строительство предприятий - дублеров в разных районах страны.

2) Ускорение темпов роста военного производства, а также увеличение военных заказов на предприятиях, выпускающих гражданскую продукцию (например сельскохозяйственного машиностроения).

3) Строительство новых крупных предприятий металлургической, угольной промышленности на Урале и в Сибири.

Третья пятилетка была прервана войной. По официальным данным результаты 3-х лет были весьма успешны. В действительности некоторые отрасли, например, черная металлургия, нефтяная, цементная, почти не развивались. Производство гражданской продукции - автомобилей, паровозов, тракторов, сельскохозяйственных машин - сократилось. Причины были разные. Во-первых, исчерпала себя административная система хозяйствования. Требовались экономические регуляторы развития, более высокий профессионализм в управлении производством. Во-вторых, "усиление трудовой дисциплины" и принуждение к труду снижало его производительность. В-третьих, установление дополнительных военных заказов на гражданских предприятиях снижало объем производства основной мирной продукции.

Вместе с тем, получили развитие новые отрасли промышленности - авиационная, станкоинструментальная, электротехническая, тракторостроение и др.Несмотря на все усилия по наращиванию объемов производства страна была недостаточно подготовлена к войне.

41.Особенности формирования и выполнения планов первых пятилеток (1928-1941гг.)
Первый пятилетний план.
-В ходе его выполнения показатели постоянно изменялись в сторону повышения. Прирост промышленного производства должен был составить 136%.
-Стихийно формировалось соотношение между товарной и денежной массой.Денежная масса росла быстрее, а производство товаров народного потребления,напротив, медленнее, чем намеревалось. Из этого следовали быстрый рост розничных цен, товарный голод, снижение покупательной способности рубля.
-В развитии сельского хозяйства основной упор делался не на показатели производства продукции, а на уровень коллективизации.
За годы первой пятилетки было построено 1500 заводов и фабрик. Появились новые отрасли, связанный с производством пластмасс, искусственного каучука и др. искусственных материалов.
Второй пятилетний план.
Ошибки, допущенные в первой пятилетке, вынудили руководство страны снизить плановые темпы роста.
-Положение в промышленности постепенно ухудшалось, поэтому на первое место выдвигались различные способы мобилизации масс. Одним из них было 1935 г. стахановское движение как способ повышения производительности и интенсивности труда.
К концу второй пятилетки по общему объему пром. производства СССР вышел на 2-е место в мире
Третий пятилетний план.
Он был нацелен на повышение военно-экономического потенциала, укрепления обороноспособности страны.
Основные цели - догнать и перегнать развитые капиталистические станы по производству на душу населения; увеличение производства продукции сельского хозяйства в 1,5 раза, а в промышленности почти в 2 раза.
Фактический прирост промышленности в предвоенные годы составлял лишь 3-4 % в год. Развитие в с/х не соответствовало плановым цифрам. Военный бюджет увеличился в 7 раз.

Похожая информация.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«УО» БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономической истории

по дисциплине: История Беларуси

на тему: «Денежная реформа 1922-1924 гг.»

Введение

Предпосылки реформы 1922-1924 гг

Ход и этапы реформы

Итоги денежной реформы

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая история нашего отечества насчитывает немного денежных реформ, которые увенчались успехом, дали народному хозяйству надежное и устойчивое платежное средство. Одной из них является радикальная реформа денежного обращения, проходившая в рамках новой экономической политики в первой половине 20-х годов минувшего столетия. Опыт ее подготовки и механизм осуществления не утратили своей актуальности и могут, в определенной степени, помочь разрешить сложные проблемы стабилизации денежного хозяйства и в наше время.

Первая четверть 20-го века была, в некотором смысле, переломным периодом для нашей страны. Происходили глубокие социальные, политические, экономические изменения, повлиявшие на дальнейшее историческое развитие нашей державы. Многие проблемы, тщательно маскировавшиеся правительством, стали вылезать наружу и требовать немедленного решения.

Цель данной работы - рассмотреть денежную реформу 1922-1924 гг. Основные задачи: выявить главные предпосылки и проблемы денежной реформы в СССР, изучить ход ее проведения и сформулировать итоги.

При написании данной работы мною были использованы следующие источники: Ю.Л. Грузицкий «История развития денежно-кредитных отношений Беларуси», Ю.М. Голанд «Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы 1921-1924гг.» и статья Ю.Л. Грузицкого «Советский червонный рубль» из журнала «Белорусский банковский бюллетень». В них рассматриваются наиболее важные этапы становления, развития и оздоровления денежно-кредитной системы на разных стадиях исторического и экономического развития.

ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМЫ 1922-1924гг

Пришедшие в октябре 1917г. к власти большевики получили в наследство крайне расстроенную денежную систему. В годы Первой мировой войны был прекращен размен банкнот на золото. Знаменитый «золотой рубль», детище С.Ю. Витте, превратился в обычный бумажный денежный знак. Постоянно растущие денежные расходы финансировались преимущественно за счет эмиссии. Количество денег в обращении за годы войны выросло почти в 10 раз. Каналы денежного обращения оказались засоренными различными суррогатами. В итоге в период Октябрьской революции покупательная способность рубля составила только 6 довоенных копеек.

Новая власть, приступившая к созданию основ социалистического общества, не считала денежный вопрос первостепенным. Исходя из марксистской доктрины об отмирании денег при социализме большевики не предпринимали каких-либо серьезных попыток стабилизации рубля. Хозяйственная разруха, распад финансовой системы сделали печатный станок фактически единственным источником доходов для Советского правительства.

Сокрушительный удар по денежной системе пролетарского государства нанес «военный коммунизм», который характеризовался запретом на свободный товарообмен и натурализацией хозяйственных отношений. Разрешенная Советским правительством неограниченная - «в пределах действительной потребности народного хозяйства» - эмиссия, бесконтрольный выпуск в обращение нескольких сотен разновидностей денежных суррогатов привели денежное хозяйство страны к полному распаду.

Кризис политики «военного коммунизма», который завел экономику в тупик и вызвал в стране резкий протест, вынудил большевистское руководство к своеобразному маневру, которым стала новая экономическая политика. Провозглашенный в начале 1921 года НЭП предполагал существенное ограничение военно-приказных принципов и возврат к экономическим методам управления хозяйством.

Вместе с тем на начальном этапе НЭПа еще сохранялась «антиденежная» инерция мышления, сформировавшая в годы «военного коммунизма». Государство пыталось организовать прямой товарообмен с помощью специально разработанных таблиц эквивалентных соотношений между основными видами промышленных и сельскохозяйственных товаров.

Однако такой метод обмена без денег быстро провалился. Советская страна стихийно возвращается к традиционной купле-продаже. Сама жизнь вносила коррективы в первоначальную модель НЭПа. Восстановление устойчивой денежной системы становится объективной потребностью, важным условием восстановления народного хозяйства. Сохранившаяся советская инфляционная денежная единица-«совзнак»-абсолютно не удовлетворяла потребностей возрождавшегося рынка. Темпы роста цен были выше темпов эмиссии расчетных знаков, как называли тогда советскую валюту, что существенно сокращало эмиссионный доход государства, вызывало недостаток денежных знаков в обращении.

Подобная ситуация, с одной стороны, порождала массу различных денежных суррогатов, а с другой - способствовала активному внедрению в обращение золотой монеты дореволюционной чеканки и иностранной валюты. Золото и твердая валюта быстро становятся средством платежа не только в частной торговле, но и между государственными структурами.

Инфляция принимала стремительный характер. Только с октября 1921г. по май 1922г. Цены выросли в 50 раз. Быстро обесцениваются денежные доходы населения и государства. Падение «совзнака» ускоряет усиленная эмиссия. Лишь с декабря 1921г. по май 1922г. количество бумажных денег (по номиналу) выросло почти в 30 раз по сравнению с предыдущим полугодием. Типографии Экспедиции заготовления государственных бумаг (будущего «Гознака») работали с полной загрузкой в три смены. Фактически «совзнак» перестал выполнять основные функции денег.

Повсеместный и всеобщий характер приняло бегство от денег. Жизнь советской столицы в условиях гиперинфляции довольно ярко описал тогда известный английский экономист Дж.М. Кейнс: «В Москве нежелание держать деньги дольше минимального времени достигает фантастической интенсивности. Когда в лавке покупается фунт сыру, то лавочник со всех ног бежит на центральный рынок со своими рублями, чтобы тотчас же новой закупкой пополнить свою лавку, так как он боится, что рубль может упасть в цене, пока он добежит до рынка».

В стране стала возрождаться дореволюционная ценовая структура, сформированная на базе российского золотого рубля. Довоенный рубль превратился в условную счетную единицу. В законодательном порядке был установлен «счет на золото», по которому составлялся бюджет, определялись налоги, платежи, тарифы. Это несколько облегчило условия хозяйственной деятельности, но постоянная «уценка» «совзнака» генерировала инфляцию, сдерживала нормальное развитие денежных отношений. Однако на этой основе возвращались престиж золота и возможность его использования как фундамента будущей валюты.

Теперь и для ярых приверженцев безденежного обмена стало очевидным, что без устойчивого стоимостного эквивалента реализация важнейших принципов НЭПа неосуществима. С осени 1921 года внимание советского руководства концентрируется на финансовых проблемах молодого государства. Впервые на партийных и хозяйственных форумах во весь голос стали говорить о восстановлении позиций советского платежного средства. Народный комиссариат финансов и только что образованный Госбанк превращаются в чувствительные нервные центры НЭПа.

В недрах этих двух ведомств разворачивается напряженная работа по подготовке предстоящей денежной реформы, к которой были подключены согласившиеся сотрудничать с новой властью специалисты из бывшего финансового ведомства царской России старая русская экономическая профессура, которых тогда называли «буржуазными спецами». В качестве главного организатора выступал народный комиссар финансов Г.Я. Сокольников, в свое время профессиональный революционер, в годы эмиграции окончивший юридический факультет Сорбонны, а затем курс докторанта экономических наук.

По вопросу стабилизации денежного обращения развернулись горячие споры, и дискуссии способствовали выработке конечного варианта предстоящей реформы, хотя во многом носили академический характер.

Одним из идеологов готовящейся реформы являлся Н.Н. Кутлер, работавший еще при С.Ю. Витте в министерстве финансов. В середине 1921 года он предложил незамедлительное проведение денежной реформы, выпустив в обращение золотую монету и прекратив дальнейшую эмиссию бумажных денег. Сохранившиеся бумажные денежные знаки должны были определенное время обращаться вместе с золотой монетой, не размениваясь на нее. Как видно, в общих чертах здесь была выдвинута идея параллельного обращения двух валют: твердой - золотой и инфляционной - бумажной, которая и была положена в основу предстоящей реформы.

Примерно в это же время выступил со своим проектом другой финансист дооктябрьского периода В. Тарновский, считавший, что стабилизация существующей инфляционной денежной единицы потребует немало времени, а твердую, параллельную валюту, разменную на золото, можно ввести стразу. Право выпуска обеспеченных золотом денег, по его мнению, должно быть предоставлено Государственному банку.

Вскоре активным сторонником идеи введения в обращение параллельной, опиравшейся на драгоценный металл валюты стал еще один выдающийся ученый-экономист - Л.Н. Юровский, который вначале скептически отнесся к предложениям Н. Кутлера и В. Тарновского.

Вместе с тем обозначились и другие подходы к оздоровлению денежного обращения в стране, приверженцы которых отрицали необходимость и возможность возврата к золотой валюте. Так, С.Г. Струмилин предложил ввести валюту, не связанную с золотом, а базирующуюся на наличии у государства «достаточного оборотного фонда реальных ценностей».

Противником золотого рубля являлся известный партийный деятель Е.А. Преображенский, а также ряд других экономистов и политиков.

В ходе дискуссии выделилась и группа ученых, выступавшая вообще против проведения денежной реформы. Они исходили из того, что в условиях хозяйственной разрухи не может существовать устойчивой денежной единицы и если государство создает предпосылки для проведения денежной реформы, то легче будет оздоровить существующую денежную систему, чем создать новую.

Был в этом споре и чисто политический подход, обусловленный растущим недоверием к беспартийным ученым, «буржуазным спецам». Некоторые средства массовой информации и даже научные издания рассматривали предложения ряда экономистов по оздоровлению денежного хозяйства как «чуждые интересам рабочих и крестьян пролетарского государства», попытки привести советскую экономику к полному краху.

Сторонников золотой валюты поддержал нарком финансов Г.Я. Сокольников, который являлся не только организатором, но и теоретиком предстоящей реформы. Однако глава советского финансового ведомства полагал, что свободного размена новой устойчивой валюты на золото пока быть не может из-за незначительности золотого запаса и опасности утечки драгоценного металла за рубеж.

Подготовительную работу, связанную с выпуском в обращение новой валюты, проводил Совет по эмиссионным делам Государственного банка. Интересен состав этого органа, о котором нечасто вспоминают авторы публикаций, посвященных реформе 1922-1924 гг.: Л.Н. Юровский, бывший доцент дореволюционного Московского коммерческого института; Н.Н. Кутлер, бывший царский «товарищ» (заместитель) министра финансов; Н.В. Некрасов, бывший министр финансов Временного правительства; бывший «товарищ» министра финансов А.Г. Хрущов и др. Забыв о своих политических разногласиях с новой властью, эти люди энергично работали над проектом денежной реформы. Многие из них впоследствии, включая главного организатора реформы Г.Я. Сокольникова, попали под каток репрессий.

В июле 1922г. Совет народного хозяйства в основном одобрил идею выпуска в обращение банкнот, обеспеченных золотом. Первоначально новую валюту предполагалось назвать «гривна золотом», а затем на заседании политбюро ее решили именовать «червонец».

Однако денежная реформа нуждалась в определенных предпосылках. Необходимо было существенно сократить бюджетный дефицит, освободить государство от финансирования убыточных предприятий, усовершенствовать налоговую систему, отказаться от безвозмездного материально-технического снабжения и др.

Государство принимало энергичные меры по сокращению бюджетного дефицита, обеспечению режима экономии и расходования денежных средств. Предприятия переходили на хозяйственный расчет, возвращались платность за товары и услуги, денежное вознаграждение за труд, отменялась карточная система распределения продуктов. Возрождались кредитная сфера, система государственного страхования. Так создавались предпосылки оздоровления денежного хозяйства страны.

Нельзя не отметить, что восстановление экономики нередко проводилось жесткими методами. Сокращение государственных расходов, ограничение кредита отрицательно сказывались на социальной сфере. Отказ государства от поддержки нерентабельных предприятий привел к закрытию многих их них, росту безработицы в стране. Однако иного пути у молодого государства к хозяйственной стабилизации не было. Без этого нельзя было добиться финансового оздоровления экономики.

ХОД И ЭТАПЫ РЕФОРМЫ

В 1922 году в целом складываются благоприятные условия для проведения денежной реформы. Продукция сельского хозяйства выросла по сравнению с предыдущим годом на 45%, промышленности - на 33%. К концу года существенно снизилась доля эмиссии в формировании доходов бюджета, все большее место в доходах государства начинают занимать денежные налоги.

Подготовительным мероприятием к проведению денежной реформы явилось осуществление двух деноминаций - уменьшение номинального выражения денежных знаков. Эта мера предполагала укрупнение масштаба цен, так как гиперинфляция привела к тому, что даже незначительные сделки стали исчисляться астрономическими суммами. В основе этого мероприятия лежало желание возвратиться к денежной единице, равной покупательной силе довоенному рублю и укрепить доверие населения к советским платежным средствам.

Первая деноминация, осуществленная на основании декрета СНК от 3 ноября 1921 года, проводилась по соотношению 10000:1. По этому курсу был произведен обмен старых дензнаков на дензнаки 1922 года. Практика показала, что граждане не могли привыкнуть к делению на 10 тыс. и пользовались старым счетом, причем даже ответственные работники Наркомфина и Госплана нередко использовали в своих выступлениях счет на старые деньги. В объяснительной записке к проекту постановления СНК о выпуске в обращение дензнаков 1923г., предоставленном Наркомфином, указывалось: «То обстоятельство, что наша первая деноминация слабо привилась, объясняется, главным образом, тем, что при проведении ее не были приняты во внимание установившиеся привычки оборота. Сокращение в 4 нуля технически затруднительно, и население никогда не пользовалось таким способом упрощения, при котором денежный номинал сокращался бы в 10 000 раз». Это обстоятельство не связано с особенностями именно того периода времени, оно отражает некоторые основные черты человеческого восприятия чисел, и его имеет смысл учитывать при будущих деноминациях. Также Наркомфином продолжалась казначейская эмиссия, которая быстро свела на нет результаты первой деноминации. Поэтому спустя год, в 1923 году, пришлось пойти на второй раунд деноминации. На этот раз один рубль нового образца приравнивался к 100 руб. выпуска 1922 г., или к 1000000 руб. прежних денежных знаков, которые выпускались до проведения деноминаций. В итоге население быстро приспособилось к тому, чтобы назвать 1 млн. руб. одним рублем.

Усилия Наркомфина по сдерживанию эмиссии «совзнаков» показывали, что «денежные власти» не отказывались от идеи их стабилизации одновременно с выпуском параллельной валюты. 11 октября начинается первый этап денежной реформы. Декретом Совета народных комиссаров Госбанку было разрешено выпустить в обращение банковские билеты - червонцы. Новые денежные единицы появились на свет 27 ноября 1922 г. К этому времени из общей кладовой в кладовую Эмиссионного отдела Госбанка было передано золота и иностранной валюты на сумму 5,15 млн. золотых рублей, в том числе золотых монет и золота в слитках примерно на 4 млн. руб. и иностранных банкнот в виде фунтов стерлингов на 1 млн. руб. Для установления доверия к новой валюте было важно, чтобы не было сомнений в наличии твердоценного обеспечения. Поэтому оно размещалось в специальной кладовой, куда на протяжении всего периода денежной реформы неоднократно приглашались журналисты и представители иностранных посольств в Москве. Содержание драгоценного металла в одном червонце равнялось десятирублевой дореволюционной монете (7,7 г чистого золота). Курс червонца устанавливался на основе золотого паритета.

октября 1922 года Совнарком постановлением «Чеканка золотых червонцев» предложил финансовому ведомству приступить к производству золотой монеты, т.е. золотого червонца. В следующем году появились на свет первые золотые советские монеты. Общая (лигатурная) масса была равна 8,6 г, а чистого золота в монете - 7,7 г. Всего за 1923-1924 гг. было изготовлено более 2,7 млн. таких монет.

В 1922 г. процесс внедрения червонцев в оборот шел с большими трудностями, в первую очередь из-за отсутствия мелких купюр. Заказ Госбанка на выпуск купюр в 1 и 3 червонца был выполнен всего на 10%, в результате на 1 января 1923 г. из общего количества 1,18 млн. червонцев, переданных в общую кассу правления, мелкие купюры составили всего 18 тыс. червонцев. Основную часть составили купюры в 5 и 10 червонцев. Если принять во внимание, что среднемесячный заработок рабочего по России в «совзнаках» не превышал 1 червонца, то понятно, что выпущенные деньги не могли быстро найти применение. Уже в январе 1923г. положение стало меняться. Совет по эмиссионным делам определил в качестве желаемой цели повышение удельного веса купюр в 1 и 3 червонца до 1/3 каждого, и на 1 февраля этот показатель для купюры в 3 червонца достиг 26,6%, а для 1 червонца 4,3%.

Одновременно были приняты решения по расширению сферы деятельности новой валюты. Циркуляр Правления Госбанка от 17 января прекратил обращение совзнаков на активные операции, т.е. кредиты должны были впредь выдаваться только червонцами. Однако при этом сохранялась обязанность беспрепятственного размена на совзнаки, и чтобы учреждения Госбанка могли выполнить это условие, циркуляр предписывал производить активные операции лишь с теми клиентами, которые обязывались не менее 50% полученных ими банкнот не предъявлять к немедленному обмену. Такое требование было оправданным, ибо в начале хождения червонцев клиенты зачастую, получив кредит в банкнотах, быстро обменивали их на совзнаки. На 1 января 1923 г. находилось в обращении менее 1/3 переданных в кассу Правления Госбанка червонцев. Еще одним условием, выдвигаемым Госбанком при предоставлении кредита, являлось согласие клиента на беспрепятственный прием червонцев от своих контрагентов и покупателей.

Со своей стороны и правительственные органы старались стимулировать распространение червонцев. В феврале Наркомфин издал распоряжение о приеме банкнот в уплату всех государственных и местных налогов и сборов, установленных в совзнаках. В том же месяце Наркомат путей сообщения обязал железнодорожные кассы принимать банкноты для уплаты тарифов на перевозку грузов и пассажиров. Эти меры способствовали тому, что городские жители стали привыкать к червонцам (для крестьян минимальная купюра в 1 червонец была слишком велика). Но попытки использовать силовые методы для их внедрения были неэффективны.

Выпуск в обращение червонцев лишь частично решал проблему денежного хозяйства. Параллельно с устойчивым червонцем продолжали обращаться бумажные деньги (совзнаки). Это было обусловлено дефицитом бюджета, для покрытия которого государство использовало казначейскую эмиссию. С утверждением червонца сфера обращения совзнака суживалась, а количество их росло, что ускоряло темпы обесценивания бумажных денег.

Осенью 1922г. был сделан важный шаг в унификации денежного хозяйства. Он заключался в запрещении выпуска в обращение кредитных билетов царского и Временного правительств, обязательств государственного казначейства, «займа свободы», других денежных суррогатов. Эти денежные знаки предписывалось обменять в непродолжительный, порядка месяца, срок. В денежном обращении 1923 г. такие купюры уже не участвовали.

В конце 1923г. появляются первые бумажные деньги СССР: денежные знаки достоинством 10 и 15 тыс. рублей. Госбанк РСФСР прекратил эмиссионную деятельность, передав это право Государственному банку СССР.

Однако параллельное обращение двух валют - червонца и совзнака - стало серьезным препятствием в стабилизации денежного обращения, восстановлении народного хозяйства. Обесценение совзнаков отражалось на финансовом положении предприятий, вело к снижению реальной заработной платы. Значительные потери несли крестьяне при реализации своего продукта за бумажные деньги (до 1924 года червонец фактически не проникал в деревню и мелкий товарооборот обслуживали совзнаки). В итоге обесценивавшиеся бумажные деньги сдерживали реализацию крестьянством сельхозпродукции, вызывали рост, а также известные «ножницы цен», товарную и валютную спекуляцию.

В таких условиях для снижения эмиссии бумажных денег правительство использовало государственный кредит, провело государственные внутренние займы. В мае 1922г. был выпущен хлебный заем в натуральном исчислении на 10 млн. пудов зерна сроком на 8 месяцев. Только такой формой займа можно было тогда защитить интересы владельцев облигаций от обесценения денежных знаков. Приобретенные крестьянами облигации этого займа принимались в уплату продналога, который таким образом превращался из натурального в денежный.

В сокращении эмиссии немалую роль сыграли Первый денежный государственный заем, выпущенный 31 октября 1922 года на сумму 10 млн. рублей, и Второй государственный 8%-ный заем, выпущенный на сумму 100 млн. рублей. В результате удалось уменьшить бюджетный дефицит, изъять из оборота определенную часть денежной массы.

Все это позволило приступить ко второму, завершающему этапу денежной реформы - переходу к единой устойчивой валюте. В феврале 1924 года эмиссия совзнаков прекращается и в обращение выпускаются государственные казначейские билеты достоинством 1,3,5 руб., а также серебряная (10, 15, 20, 50 коп. и 1 руб.) и медная (1,2,3,5 коп.) монеты.

Общая сумма казначейских билетов не должна превышать 50% банковских. Между казначейским билетом и банковским (червонцем) устанавливалось твердое соотношение: 1 червонец равнялся 10 руб. казначейскими билетами. Таким образом золотое содержание рубля устанавливалось на уровне 0,77г чистого золота.

В марте 1924г. правительство СССР принимает постановление о выкупе совзнаков по курсу: 1 руб. золотом за 50 тыс. руб. денежных знаков образца 1923 года. Если не считать деноминаций 1922 и 1923 гг., то обменный курс составил 50 млрд. руб. за один новый рубль. Совзнаки принимались к обмену в кассы Наркомфина и Госбанка до июня 1924г., после чего прекратили свое существование. Денежная эмиссия для покрытия бюджетного дефицита с 1 июня 1924 г. была запрещена.

Таким образом, в 1924 году сформировалась и прочно укрепилась на всей территории Советского Союза принципиально новая денежная система с обращением банковских билетов - червонцев, казначейских билетов, а также серебряных и медных монет.

ИТОГИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

реформа денежный валюта

Червонная денежная реформа, детально разработанная в 1922г. Л.Н. Юровским, И.Н. Леонтьевым, Н.А. Дезеном, С.С. Меклер под официальным руководством наркома финансов Г.Я. Сокольникова, по мнению современных исследователей, считается наиболее удачным мероприятием НЭПа.

Успех денежной реформы кажется удивительным, тем более что он был достигнут без иностранных займов. Она сопровождалась кризисными явлениями и проходила в острых дискуссиях. Безусловно, здесь сыграло большую роль общее оздоровление экономики. В 1922 и 1923 гг. были урожайными, сельское хозяйство стало возрождаться. Промышленное производство также быстро восстанавливалось. В 1922/23г. по сравнению с 1921/1922г. валовая продукция легкой промышленности возросла на 46,4%, а тяжелой - на 30,8%. Успешно восстанавливалась внешняя торговля. Если в 1922г. экспорт составлял 82 млн. руб. при импорте 274 млн. руб., то в 1923г. вывоз составил 205 млн. руб., а ввоз - 144 млн. руб. Удалось значительно сократить долю эмиссии в бюджетных доходах, в октябре-декабре 1922г. она равнялась 46,3%, а в октябре-декабре 1923г. - 9,3%. Подъем экономики сопровождался ростом реальной зарплаты рабочих и служащих, который начался с мая 1922г. после окончания периода гиперинфляции. Этот рост не был равномерным. Он замедлился, например, весной 1923г. в соответствии с принятыми тогда решениями руководства страны. В целом по всей России средний заработок промышленных рабочих в товарных в товарных рублях за квартал июль-сентябрь 1923г. увеличился по сравнению с соответствующим кварталом 1922г. примерно в полтора раза.

Российский рубль был принят на международном валютном рынке, где оценивался почти наравне с такими престижными валютами, как американский доллар и английский фунт. Российская валюта приобрела конвертируемость: 1доллар равнялся 1 руб. 95 коп.

Реформа денежного обращения стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С образованием Советского Союза в конце 1922г. были созданы необходимые условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Стабилизация денежного оборота в середине 20-х годов в нашей стране произошла в условиях увеличения, а не уменьшения количества денег в обращении. По состоянию на 1 февраля 1924г. в обращении было денежных знаков на 326,2 млн. червонных рублей. На 1 декабря 1924г. их было уже 722,3 млн. червонных рублей, а через год - 1декабря 1925г. -1286,6 млн. рублей. Количество денег в обращении увеличилось в 4 раза, а цены не возросли. Оптовые цены даже упали. Индекс оптовых промтоварных цен Госплана составлял на 1 февраля 1924г. 2,269 (за единицу принимались цены 1913г.). На 1 декабря 1925г. равнялся 1,976. Розничные цены оставались стабильными и даже имели некоторую тенденцию к снижению. В начале 1924г. позиции бумажного червонца были не вполне устойчивы. Так, золотая монета достоинством один червонец (10 рублей) оценивалась на московском рынке 1 февраля 1924 года в 14 руб. 10 коп. бумажными червонцами. Даже курс доллара пошел вниз: с 2,19 руб. на 1 февраля 1924 года до 1, 945 руб. на 1 декабря 1925 года.

Червонец стал выполнять функции: средства учета, средства обращения, платежного средства, средства накопления и трудовых сбережений. Носители частнособственнических отношений - предприниматели и торговцы - должны были погашать червонцами свои долги по коммерческому и банковскому кредитам.

Постановлением СНК в августе 1923г. бюджет страны был переведен на червонное исчисление, с октября за червонцем закреплялось монопольное положение твердой единицы денежных расчетов.

Но положительное влияние на экономику страны денежная реформа 1922-1924 гг. оказывала недолго. Стабилизация в финансовой сфере была нарушена, как и предупреждал Л.Н. Юровский и другие экономисты, эмиссией денег в связи с партийно-правительственным курсом форсирования индустриализации социалистического типа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С переходом к НЭПу был взят курс на укрепление денежной системы. В 1922-1924 гг. была проведена реформа, активную роль в которой сыграл Госбанк, в том числе его Белорусская контора.

В обращении в то время находилось огромное количество обесцененных бумажных денег. В этих условиях без упорядочения денежного хозяйства страны и ограничения эмиссии нельзя было приступить к регулированию денежного обращения и стабилизировать рубль. Уже первые шаги по осуществлению новой экономической политики и полученные положительные результаты в восстановлении народного хозяйства, укреплении государственного бюджета, росте товарооборота, а также накоплении Госбанком значительных по тому времени золотых и валютных ресурсов создали необходимые условия для проведения реформы.

В ходе ее была завершена унификация денежного обращения на территории СССР, ликвидирован дефицит государственного бюджета, созданы необходимые условия для подъема экономики. Денежная реформа, установившая устойчивую валюту - червонец, сопровождалась снижением цен на товары, повышением доходности крестьянских хозяйств, постом реальной заработной платы.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924гг. создала прочную экономическую основу для развития страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Вечерко, Г. Банковской системе Беларуси 80 лет / Г. Вечерко // Белорусский банковский бюллетень - 2001 - №48 - с.24-36.

.Голанд Ю.М. Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы 1921-1924гг.: монография / Ю.М. Голанд. - Москва: Экономика, 2006 - 630с.

.Грузицкий, Ю.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: Учебное пособие /Ю.Л. Грузицкий; 3-е изд., испр. И доп.; под редакцией В.Н. Рябцевича. - Минск: Экоперспектива, 2007.-231с.

.Грузицкий, Ю. Советский червонный рубль / Ю. Грузицкий // Белорусский банковский бюллетень - 2002 - №9 - с.56-60.

.Суриков Н.Н. История экономики: учебное пособие для неэкономических спец. вузов / Н.Н. Суриков - Москва: Профиль, 2006. - 307с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Денежная реформа – процесс, отражающий постепенное накопление таких эволюционных изменений в денежной системе, который делает необходимым разовые революционные, кардинальные изменения всех или большей части ее элементов.

Основное назначение денежных реформ:

1.Создание необходимых условий для становления и последующего развития денежной системы страны в принципиально новых условиях. Например, денежная реформа 1922-24 гг.

2.Исключение последствий влияния войн или иных социальных потрясений (например, реформа 1947 г.).

Задачи реформы 1922-24 гг.:

1.Необходимая стабилизация рубля и создание устойчивой денежной системы.

2.Создание собственной стоимостной единицы учета.

3.Создание экономической основы политического союза рабочего класса и крестьян.

4.Подрыв экономически господствующего класса.

Виды денежных знаков, используемые в то время в стране: царские деньги (включая керенки); все виды денежных знаков, которые выпускало советское правительство (примерно 90 %); золото (десятирублевые царской чеканки); иностранная валюта. Золото в слитках подлежало сдачи государству.

Предпосылки проведения реформы:

1.Окончание гражданской войны и начало строительства мира. Установление регулирования денежного оборота. Препятствие: страна фактически осталась без золотого запаса.

2.Развитие товарооборота. Разрешалась свободная торговля с/х продуктами, т.е. денатурализация хозяйства.

3.Выпуск натуральных займов (хлебных и сахарных). Это увеличивало предложение зерна на рынке и сокращало денежную массу.

4.Деноминация денежных знаков в 1921 г. В ходе реформы старые деньги подлежали обмену на новые. 1 р. образца 22 г. обменивался на все ранее выпущенные знаки в пропорции 1:10000; 1 р. 1923 г. = 100 р. 1922 г. = 1000000 прочих денежных знаков. Фактически к обмену было предъявлено 55 трлн.

Впервые государство получило какую-то информацию о денежной массе. Все это привело к стабилизации, но главной проблемой остался дефицит бюджета.

11 октября 1922 г. Госбанк получил право на выпуск червонцев. Золотое содержание червонца было приравнено к дореволюционному содержанию золота в червонце. Тогда же Совнарком разрешил чеканку золотых монет, золотых червонцев. Наступил период параллельного обращения 2 валют (устойчивой – червонца; падающей – совзнака). Червонец даже котировался на западных биржах. Государство проводило политику валютной интервенции. Появилась основа для развития кредитной системы.

Однако с червонцем были свои сложности: 1. Он стал закрытой городской валютой, т.к. он имел слишком высокую покупательную способность (в деревню он почти не поступал). 2. Червонец был слишком крупной купюрой, его невозможно было адекватно разменять. Как альтернатива червонцу появились транспортные сертификаты - 3р. и 5 р. золотом. Они предназначались только для расчетов с народным комиссариатом путей и сообщений.

Факторы, обуславливающие необходимость параллельного обращения 2 валют: 1. Бюджетный дефицит. 2. Кулаки, нэпманы и др. играющие на курсах валют. 3. Недостаток внутренних ресурсов, в т.ч. малый золотой запас. 4. Россия находилась в состоянии экономической блокады.

В 1924 г. произошел выпуск казначейских билетов, на которые мог размениваться червонец (1р., 3р., 5 р.). 1 червонец приравнивался к 10 казначейским билетам по 1 рубль. Все совзнаки подлежали выкупу в течение достаточно продолжительного времени. 1 рубль казначейских билетов обменивался на 50 тыс. руб. образца 1923 г. или на 50 млрд рублей всех выпущенных ранее знаков. Запрещалась местная эмиссия. Запрещалось выпускать новые совзнаки на покрытие дефицита бюджета (1924 г.).

Еще по теме 15. Денежная реформа 1922 - 1924 гг.:

ГЛАВА ПЯТАЯДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1922-1924 гг. И СТРОИТЕЛЬСТВО СОВЕТСКОЙ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
1. УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДО ЗАВЕРШЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ 1922-1924 гг.
ЯКОВ ФЕДОРОВ. СТАРЫЕ и НОВЫЕ ДЕНЬГИ ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА 1924 г. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 1924, 1924
§ 6. Обстановка накануне денежной реформы 1924 г. - Основные принципы реформы.-Законодательство, определившее переход к новой денежной системе.
Денежное обращение в России в 1914-1925 гл (Продолжение.) Восстановление валюты. Червонец. Денежная реформа 1924 г.

НОУ Колледж Права и Экономики

Реферат По предмету «Основы экономической теории»

На тему:

«Юровский Л.Н. Денежная реформа 1922-1924 гг.»

Челябинск, 2008

Введение 3
Состояние финансово-денежной системы в 1921-1922 гг.4
Подготовка реформы 5
Денежная реформа 1922-1924 гг.7

Сущность реформы 7
Ход реформы 7
«Золотовалютная инфляция» 9

Заключение 11
Использованная литература 12

Введение Денежные реформы являются радикальной мерой оздоровления денежной системы, когда происходит ее полное или частичное преобразование с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.Денежная реформа это необходимый элемент развития экономики, приводящий к упорядочению и укреплению денежного обращения.Для нашей страны характерна довольно частая смена курса рубля. Так как данная мера является радикальной, то это никогда не проходит без значительных последствий для экономики страны. Рассматривая масштабы преобразований, можно заметить, что изменение денежной массы в Советской России всегда происходило в сторону уменьшения, что свидетельствует о постоянном процессе инфляции.В данной работе мы рассмотрим денежную реформа 1922-24 гг. В результате которой была создана единая денежная система, выпущены червонцы (твердая валюта), а также казначейские монеты серебряная и медные монеты.Проведение этой реформы являлось необходимой частью новой экономической политики проводимой те годы и дало ощутимые результаты в экономике.Состояние финансово-денежной системы в 1921-1922 гг. Осенью 1921 г. было объявлено, что интересы казны отныне являются интересами высшего государственного порядка. Их непосредственное выражение возложили на Наркомфин, в структуре которого был создан Государственный банк. Некоторое время экономика подпитывалась только продукцией печатных станков, натуральными сборами по разверстке и налогу, отчуждением фабрикатов национализированной промышленности, но эти поступления покрывали небольшую часть хозяйственных потребностей.С целью расширения источников доходов в 1921 г. легализовали частное предпринимательство, придали торговым сделкам широкий посреднический характер и упростили процедуру открытия торговых заведений, децентрализовали рынок, а также передали в частную собственность и аренду мелкие и часть средних предприятий, перешли к кредитованию производства и обмена под крупный залог, высокий процент и в короткий срок.Иностранных капиталистов решили «приманить» концессионной политикой. Одновременно ужимали расходную часть бюджета: сокращали главки и штаты служащих, урезали затраты на военное ведомство, предприятиям предоставили «автономию» - сократили бюджетное финансирование заводов и совхозов, определили лимиты их госснабжения, сняли с государства ответственность за долги промышленности.На попечение слабосильного местного бюджета перекладывались тяготы всего того, что находилось за рамками жизненных интересов пролетарского государства - школа, собес, культура, содержание низовых органов власти.После успешной денатурализации хозяйства на повестку дня была поставлена денежная реформа. Первоочередной стояла задача сокращения эмиссии. В 1917-1922 гг. количество выпущенных денег в тысячи раз превысило емкость товарного рынка. За пять лет революции бумажная денежная масса увеличилась в 54 370 раз и темпы инфляции постоянно нарастали.Подготовка реформы Проработка денежной реформы впервые началась в мае 1918 г. Предполагалось менять небольшие суммы по номиналу, а все остальное возмещать держателям рублей только частью. Наркомфин И. Гуковский предлагал восстановить обеспечение денег золотом, однако правительство не обладало необходимыми запасами благородного металла.Весь золотой запас страны в октябре 1917 г. исчислялся в 1713 млн. руб. В России находилось всего 1 млрд. 101 млн. руб., остальное было депонировано за рубежом. Больше половины наличного золота (650 млн. руб.) захватили в Казани чехи и 241 млн. руб. были расхищены, израсходованы А. Колчаком или попали в распоряжение атамана Г. Семенова. 409 млн. руб. в январе 1920 г. были возвращены в Москву.Хозяйственное оживление и стабилизация рубля летом 1921 г. принесли свыше 20 млн. руб. прибыли золотом. Дополнительные поступления драгоценных металлов обеспечил декрет СНК от 31 октября 1921 г., который восстановил старательскую добычу на мелких месторождениях.Золотые запасы Совнаркома хорошо послужили преодолению финансового паралича и созданию твердой валюты. Тем более, что для экономических расчетов продолжали пользоваться ценами 1913 г. в золотых рублях.Существовали планы превратить в мерило стоимости товарный рубль, связанный не с золотом, а со средним курсом товаров, товарным индексом, ввести с 1 января 1922 г. «твердую учетную единицу» - тред (один нормальный день труда рабочего первого разряда), но под давлением рынка возобладала линия августовского (1921 г.) наказа СНК о проведении в жизнь начал нэпа на переход к денежному обращению.Свои рецепты оздоровления экономики в мае-июне 1921 г. предложили опытный финансист дореволюционной России, бывший министр земледелия и землеустройства в 1905-1906 гг. Н. Кутлер и известный банковский деятель В. Тарновский, также приглашенный на службу в Наркомфин. Их разработки легли в основу плана будущей реформы.В подготовке и осуществлении перестройки денежного хозяйства активно участвовали профессора Л. Юровский, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фалькнер, Н. Шапошников. Вместе с ними работали бывшие министры Временного правительства - кадетские профессора Н. Некрасов и А. Мануйлов, бывший помощник министра А. Хрущев и др.При разработке червонного обращения широко использовался отечественный дореволюционный и зарубежный опыт, в частности опыт австрийской банкнотной системы. Наркому финансов Г. Сокольникову, члену коллегии Наркомфина М. Владимирову, председателю правления Госбанка А. Шейману удалось организовать деятельность финансового ведомства таким образом, что даже недоброжелатели буржуазных спецов признавали НКФ самым умным советским комиссариатом с ясной хозяйственной политикой.Несомненно, что экономическая и кадровая политика Наркомфина выжила исключительно благодаря авторитетной поддержке председателя Совнаркома В. Ленина. Гиперинфляция осени 1921 г. под толкнула к радикальным реформам.Денежная реформа 1922-1924 гг. Сущность реформы На конгрессе Коминтерна В. Ленин справедливо заметил, что русский рубль можно считать знаменитым хотя бы потому, что количество рублей превысило квадрильон. Борьбе с нулями были подчинены все мероприятия денежной реформы 1922 -1924 гг.Кратко замысел реформы состоял во временном сохранении советских денежных знаков и выпуске параллельной валюты в банковских билетах. Изменение формы денежного обращения имело задачи создать «твердый» рубль, поддержать ценность совзнака, дабы не снижать эмиссионные доходы казны, вытеснить из оборота иностранную валюту и десятирублевую царскую золотую монету. Совзнаку отводилась роль базового элемента червонных денег.До 25% банковского обеспечения новых денег состояло из золота, других ценных металлов и иностранной валюты по курсу золота. Остальное гарантировалось заведомо ликвидными товарами, короткосрочными векселями и государственными обязательствами.Декрет СНК от 25 июля 1922 г. устанавливал регулярную публикацию данных о размерах эмиссии «золотых банкнотов» и их обеспеченности. Погашение червонцами бюджетных расходов запрещалось.Ход реформы Важным достоинством выбранного варианта реформы была возможность ее проведения в короткие сроки. 28 ноября 1922 г. Госбанк приступил к операциям с первой партией червонных банкнот, которые сразу же заместили некоторые функции бумажных денег. Высокая купюрность (10, 25, 50 и 100 червонцев) определила сферу действия банковских билетов: обслуживание кредитных операций Госбанка, промышленности, оптовой торговли, применение в других крупных платежах.Первоначально червонец освоил городской, прежде всего столичный, торговый оборот и пополнил капиталы госсектора, и прежде всего - легкой промышленности. Чтобы довести червонец до потребителя, предприятия меняли банковские кредиты на рубли, вкладывали их в производство, полученный конечный продукт реализовался опять на совзнаки, а те, при возврате кредита, опять превращались на бирже или в Госбанке в червонцы.Принятый порядок связал крупные массы бумажных денег и несколько стабилизировал старую денежную единицу. Впрочем, само рождение червонца изменило совзнак, так как сократилась бумажноденежная эмиссия.В 1923 г. провели девальвацию совзнака. Деньги образца 1921 г. менялись по 1 млн. руб. за один новый рубль. Как ценная бумага, в которую помещали свободную наличность, червонец был товаром, отвлекавшим часть платежеспособного спроса, чем еще раз поддерживал падающую валюту, снизив темпы обесценивания совзнаков.Устойчивость новых денег поддерживалась искусственно. Подвижный текущий биржевой курс червонца снижал «вес» то одной, то другой валюты. Котировки совзнаков на червонцы, червонцев на золото, совзнаков и банкнот на инвалюту открывали государству перспективы игры на колебаниях курсов.В условиях госмонополии внешней торговли банкноты сохраняли стабильность относительно инвалюты и имели пониженную покупательную способность на внутреннем рынке. Все отечественные экспортеры в обязательном порядке размещали вырученную валюту на специальных счетах в Госбанке и обратно получали ее по заниженному курсу в червонцах. При импорте обменная операция осуществлялась в обратном порядке. Тем не менее, червонец улучшил условия привлечения в Россию иностранного капитала и способствовал закупкам импортных товаров.«Золотовалютная инфляция» Через год после появления параллельной советской валюты РСФСР охватила, по выражению наблюдателей 20 _х годов, «золотовалютная инфляция»: приток иностранного золота поставил под сомнение устойчивость червонца. В середине 20_х годов червонец во всем уступал иностранной валюте.Реальный обменный курс в середине 20_х годов был в 1,5 раза ниже «твердого», покупательная способность - в два раза ниже, чем у английского фунта, с которым царская «десятка» была на равных.Котировки ограничивались некоторыми странами Прибалтики, Востока и Запада (Латвия, Эстония, Китай, Монголия, Иран, Италия). Недостаточной защитой от обесценивания обладал и совзнак, его положение ухудшалось.С 1922 по 1924 г. количество бумажных рублей в золотом рубле увеличилось с 12 до 50000. Другими дефектами системы двух валют были выпадение из обращения банкнот, превратившихся в средство накопления, задержка совзнаков с низкой покупательной способностью в деревне. Последнее обстоятельство придало реформе конфискационные черты.Розничные цены на сельхозпродукты были выгодны держателям червонцев. Курсовые потери крестьянства особенно выросли осенью 1923 г., когда рабочим стали выдавать зарплату червонцами. В ответ рынок завышал продовольственные цены, выраженные в совзнаках, минимум на 10-20%.К началу 1924 г. бюджетный дефицит был почти полностью подавлен. На очередь была поставлена задача ликвидации разменного кризиса. В феврале 1924 г. принимается постановление о выпуске государственных казначейских билетов номиналами в 1 руб., 3 и 5 руб. золотом, а также мелкой разменной серебряной и медной монеты.Гривенник серебром больше чем червонец убедил мужика, что жизнь постепенно налаживается. В марте-мае совзнаки, составлявшие 20% денежной массы, были изъяты из оборота. 50 тыс. старых рублей обменивались на 1 руб. в казначейских билетах или в червонцах.Заключение В результате двух девальваций 1923 и 1924 г. один червонный рубль оценивался в 50 млрд. руб. совзнаками, т.е. население получило за каждый миллиард рублей по паре копеек.Денежная реформа завершилась ликвидацией системы параллельных валют. Отказ от совзнака укрепил экономические взаимосвязи города и деревни, однако говорить о «смычке» рабочих и крестьян, до полного устранения ножниц цен на промышленные и продовольственные товары, было преждевременно.Используемая литература История России XIX - начала XX в. /Под ред. В.А. Федорова. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2007.Никулин В.В., Слезин А.А., История России: события и проблемы. - Тамбов: ТГТУ, 2006Чунтулов В.Т. и др. Экономическая история СССР. - М.: высш. шк., 1983.Новейшая история Отечества. XX век. - Т.1 /Под ред. Ф.А. Киселева. - М.: ВЛАДОС, 2007.История экономики. Т.Н. Неровня. Для студентов вузов. Ростов-на-Дону «ФЕНИКС» 2008Современная экономика. Под ред. Мамедова. - М., 2007

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической истории

по дисциплине: История Беларуси в контексте мировых цивилизаций

на тему: Денежная реформа 1922-1924 гг.

А.А. Чурай

Введение

1. Необходимость преобразований в денежно-финансовой сфере

2. Сущность реформы и её основные мероприятия

3. Результаты проведения денежной реформы в 1922-1924 гг.

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Деньги и кредит всегда отражают особенности разных общественно-экономических формаций. На разных этапах истории народного хозяйства эти экономические категории имеют характерные признаки и специфику. А реформы в денежно-финансовой сфере отражают стремление общества к преодолению сложившихся кризисных ситуаций. Для нынешнего этапа развития экономики характерна противоречивость и нестабильность, поэтому порой следует обращаться к опыту уже проведённых реформ, а денежная реформа 1922-1924 годов была важным шагом советского государства на пути к стабилизации экономической жизни страны, в этом и заключается актуальность данной темы.

Цель реферата рассмотреть один из наиболее важных этапов становления и развития денежно-кредитной системы государства в условиях новой экономической политики.

В соответствии с целью реферата были поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать необходимость преобразований в денежно-финансовой сфере.

2. Рассмотреть сущность реформы и её основные мероприятия.

3. Выявить результаты проведения денежной реформы 1922-1924годов.

При исследовании автор пользовался рядом книг по экономической истории России и по истории развития денежно-кредитной системы Беларуси. Наиболее ценными из которых для него оказались книги: «История развития денежно-кредитной системы Беларуси» Ю.Л. Грузицкого и «История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.» под общей редакцией А.Н. Марковой, где наиболее чётко и понятно изложены предпосылки, сущность, мероприятия и результаты данной денежной реформы.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ДЕНЕЖНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ

После окончания Гражданской войны все усилия государства были направлены на восстановление товарно-денежных отношений в стране, укрепление денежного обращения. Путем регулирования товарно-денежных отношений правительство рассчитывало использовать деньги как орудие общегосударственного учета, контроля и планирования. Весной 1921 года партийно-правительственное руководство Советской республики наметило долговременную программу действий с целью выхода из жёсткого социально-экономического кризиса. С созданием СССР в конце 1922 года эта программа автоматически продолжала действовать уже в рамках нового государственного образования. Это была новая экономическая политика (НЭП), которая должна была сменить старую «военно-коммунистическую» .

Новая экономическая политика создавала условия для свободы торговли. Первоначально государством был организован товарообмен без использования денег, который, однако, был быстро вытеснен куплей-продажей, т.е. торговлей. Неудача товарообмена показала необходимость перехода к развитию товарно-денежных отношений, к политике государственного регулирования рынка и денежного обращения, которую можно было осуществить, опираясь на устойчивую денежную систему. Ее формирование позволило бы использовать деньги не только для восстановления хозяйства, создания основ плановой экономики, для развития хозяйственного расчета, но и для решения задач общегосударственной системы ценообразования, а также кредитной и финансовой систем.

Доказывая необходимость развития товарно-денежных отношений в интересах восстановления народного хозяйства и укрепления элементов социалистической экономики, В.И. Ленин подчеркивал: «...оборот денежный, это -- такая штука, которая прекрасно проверяет удовлетворительность оборота страны, и когда этот оборот бывает неправильным, то получаются из денег ненужные бумажки» .

В условиях многоукладной экономики периода НЭПа денежная система должна была удовлетворять стабилизации на длительное время, что выдвигало определенные требования. В частности:

Обеспечить реализацию принципа валютной монополии и монополии внешней торговли, так как денежная система должна быть независима от иностранного влияния;

Обеспечить возможность регулирования денежного обращения и его планирования: денежная система должна быть максимально устойчивой, эластичной и экономной;

Обеспечить проведение единой государственной денежной политики как в центре, так и в отдельных районах страны.

Удовлетворить эти требования можно было только путём проведения денежной реформы.

Однако любая денежная реформа нуждается в определённых предпосылках, тщательной подготовке. Необходимо было уменьшить бюджетный дефицит, освободить госбюджет от финансирования убыточных предприятий, усовершенствовать налоговую систему, отказаться от безвозмездного материально-технического снабжения.

До осени 1921 года денежная политика фактически по-прежнему ограничивалась вопросами выпуска и распределения денежных знаков. Создание в октябре 1921 года Государственного банка означало, что государство делает важный шаг в регулировании денежного оборота. Государственный банк при помощи кредита должен был помочь восстановлению пострадавшего от войны и разрухи народного хозяйства, способствовать установлению и развитию хозяйственных связей между различными районами и отраслями. Его первостепенной задачей стало укрепление денежного обращения и развитие товарно-денежных отношений в стране. Исходя из понимания социализма как системы с решающей ролью общественной собственности, Государственный банк, в условиях новой экономической политики, должен был с помощью кредита поощрять, прежде всего, развитие государственной и кооперативной торговли.

К концу 1922 года складываются благоприятные условия для проведения денежной реформы. Продукция аграрного сектора выросла по сравнению с предыдущим годом на 45%, промышленности - на 33 % . Подъём промышленного производства сопровождался переводом государственных предприятий на хозяйственный расчёт. Государство принимало меры к увеличению золотого запаса, сокращению бюджетного дефицита, обеспечению строжайшей экономии в расходовании денежных средств Натуральная заработная плата заменялась денежной. Возрождается кредитная система, сеть сберегательных касс и система государственного страхования. Всё это означало создание важнейших предпосылок для радикального оздоровления денежной системы.

Вмести с тем, оздоровление денежной системы государства было связано с крайне жестокими методами. Сокращение государственных расходов, ограничение кредита, ликвидация бюджетного дефицита потребовали серьёзных жертв со стороны значительной части населения. Прекращение финансирования государственных предприятий вело к закрытию многих из них. Росла безработица, снижался жизненный уровень населения. Однако иного пути к стабилизации молодое государство на тот момент не видело. Инициатором одним из авторов концепции денежной реформы был Г.Я. Сокольников - руководитель Наркома финансов. Он постоянно подчеркивал, что государство и предприятия промышленности и торговли не должны ничего давать друг другу бесплатно, а только на основе хозяйственного (финансового) расчета. Но большинство «красных хозяйственников» не соглашались с этим и требовали все больше денег, настаивали на дополнительной эмиссии. Они выступали против Сокольникова, упрекая его в стремлении к «диктатуре Наркомфина» .

Под руководством Г. Я. Сокольникова заново создавались финансовые органы в центре и на местах, подбирались квалифицированные работники. В течение всего 1922 года шла острая дискуссия о том, как проводить денежную реформу, что взять за мерило ценности при переходе на новые деньги. Предлагался так называемый «товарный рубль», который был бы связан лишь со средним курсом товаров, или с товарным индексом. Сокольников же настаивал на золотом стандарте .

После первой мировой войны процесс демонетизации золота ещё только начинался. Поэтому было предложено ввести самостоятельную денежную единицу, обеспеченную золотом. Соавторами и творцами реформы явились такие известные тогда экономисты, как Л.Н. Юровский, Н.Н. Кутлер и некоторые другие специалисты Наркомфина и Госбанка.

Большое значение в подготовке и проведении денежной реформы имели государственные займы 1922-1924 годов, так как благодаря их размещению происходило изъятие крупной доли обращавшейся денежной массы, увеличивались доходы государства, а это в свою очередь содействовало сокращению необходимости эмиссии совзнаков для покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, они также содействовали развитию денежных отношений в стране, и особенно в деревни. По сущности они явились переходной мерой от натурального к денежному сельскохозяйственному налогу.

Главными финансовыми институтами, через которые осуществлялось подготовка и осуществление денежной реформы, были кредит и банки. Без создания правильно действующей кредитной и банковской системы успешное проведение денежной реформы было немыслимо. Значение кредита в подготовке и проведении денежной реформы состояло в том, что он, во-первых, способствовал успешному восстановлению промышленного и сельскохозяйственного производства, росу товарности последнего и развитию товарооборота в стране, во-вторых, содействовал укреплению руководящей роли командных экономических высот, находящихся в руках пролетариата, и завоеванию преобладающей роли кооперации и госторговли в области товарооборота, в-третьих, служил средством концентрации денежных оборотов и накоплению денежных средств в социалистическом секторе народного хозяйства. В области непосредственно относящейся к денежному обращению, в эти годы были осуществлены крайне важные мероприятия, - были проведены две деноминации совзнаков - уменьшение номинального выражения денежных знаков. В 1922 году была проведена первая деноминация. Были выпущены новые государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 года так называемые совзнаки. Один рубль новых денежных знаков обменивался на 10 тысяч рублей ранее выпущенных знаков .

В 1923 году была проведена вторая деноминация, в результате которой рубль вновь выпускаемых денежных знаков приравнивался к 100 рублям образца 1922 года или к 1 миллиону рублей прежних денежных знаков, выпускаемых до проведения первой деноминации. В итоге население легко приспособилось к тому, чтобы называть 1 миллион рублей одним рублём .

В основе этих деноминаций лежало желание возвратиться к денежной единице, равной по покупательной силе довоенному рублю. Однако продолжающееся быстрое обесценивание советских денежных знаков не позволяло это осуществить.

2 СУЩНОСТЬ РЕФОРМЫ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Осенью 1922 года начался первый этап денежной реформы. Специальным декретом СНК РСФСР Госбанку было разрешено выпустить в обращение банковские билеты, получившие название червонцев. Новые денежные единицы имели достоинство в 1, 2, 3, 5, 25 и 50 червонцев и приравнивались к 7,74 г чистого золота, или к дореволюционной золотой десятирублёвой монете. Червонцы на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой по курсу обмена на золото, на 75% - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и прочими краткосрочными обязательствами .

Выпуск червонцев означал перелом в развитии финансовой системы России. Было строго запрещено использовать червонцы для покрытия бюджетного дефицита. Они предназначались прежде всего для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле. Для поддержания устойчивости червонца по отношению к золоту государство допускало в известных пределах его обмен на золото (в монетах и слитках) и устойчивую иностранную валюту. Кроме того, государство принимало червонцы по нарицательной стоимости в уплату государственных долгов и платежей, взимаемых по закону золотом. И хотя 1 января 1923 года доля червонца в денежной массе была ничтожна - всего 3 %, во втором полугодии они почти полностью вытеснили совзнаки из крупного хозяйственного оборота. Уже осенью крестьяне соглашались продавать зерно только за червонцы, порой даже снижая цены, лишь бы получить «золотые банкноты» . Устойчивость червонца подтверждалась тем, что Госбанк обменивал все предъявляемые банкноты на иностранную валюту по твёрдому курсу.

Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, облигаций государственных займов по свободному курсу. Если курс червонца поднимался выше официального паритета, Государственный банк скупал золото и иностранную валюту на бирже, выпуская дополнительное количество червонцев, и наоборот. В результате этого в течение 1923 года курс червонца повышался по отношению к иностранным валютам. Так, если на 2 января 1924 года курс доллара на московской бирже составлял 2 рубля 20 копеек, то к 1 апреля 1924 года он достиг 1 рубля 95,5 копеек и на этом уровне остановился . Уже в конце 1924 года червонец стал конвертируемой валютой, он официально котировался на различных валютных биржах мира.

Одновременно с выпуском червонца отменялись все ограничения на суммы вкладов, которые граждане и юридические лица могли хранить в сберегательных банках. Вклады не могли быть конфискованы и должны были выплачиваться по первому требованию вкладчиков.

Постепенно возрождалась кредитная система. Производилось кредитование предприятий промышленности и торговли на коммерческой основе. До тех пор, пока не произошла стабилизация рубля, Госбанк выдавал ссуды под весьма высокие проценты: от 8 до 12 % в месяц, но постепенно процентная ставка снижалась .В стране возникли специализированные банки: Торгово-промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк (с 1924 года - Внешнеторгбанк) для финансирования внешней торговли, Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства и жилищного строительства (Цекомбанк), Центральный сельскохозяйственный банк (Сельхозбанк). Эти банки осуществляли краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределяли ссуды в рамках привлечённых ресурсов, назначали ссудный, учётный процент и процент по вкладам. Получила развитие кредитная кооперация.

Была создана целая сеть акционерных банков, среди акционеров которых были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные лица и даже иностранные предприниматели. Эти банки кредитовали, в основном, отдельные отрасли промышленности. Для кредитования предприятий потребительской кооперации открывались кооперативные банки, для сельскохозяйственного кредита - сельскохозяйственные банки, для кредитования частной промышленности и торговли - общества взаимного кредита, для мобилизации денежных накоплений населения учреждались сберегательные кассы. В 1923 году в стране существовало 17 самостоятельных банков. Доля Госбанка в общих кредитных вложениях банковской системы снизилась за это время с 66 до 48% .

Подтверждением рыночного характера экономики может служить конкуренция, возникавшая между банками в борьбе за клиентов путем предоставления им особо выгодных условий кредитования. Зачастую одни и те же организации, предприятия, тресты кредитовались у нескольких банков одновременно. Широкое распространение получил коммерческий кредит, то есть кредитование друг друга различными предприятиями и организациями. Примерно половина краткосрочного банковского кредита осуществлялась через учет коммерческих векселей. Все это говорит о том, что в стране уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.

Банковские билеты (червонцы) эмитировались только в процессе кредитования народного хозяйства, т. е. исходя из потребностей товарооборота, и возвращались в банк при погашении ссуд. Государственный банк, осуществлявший эмиссию червонцев (до марта 1923 года от 30 до 50% разрешенных к выпуску червонцев, оставались в кассе Правления Государственного банка, т.е. в обращение не поступали), получил возможность регулировать определённую часть денежного оборота .

Однако выпуск в обращение червонцев лишь частично разрешал проблему оздоровления денежного хозяйства. Параллельно с устойчивым червонцем продолжали обращаться бумажные деньги (совзнаки). Это было обусловлено дефицитом бюджета, для покрытия которого государство использовало казначейскую эмиссию. С утверждением червонца сфера обращения совзнака сужалась, а количество их росло, что ускоряло темпы обесценивания бумажных денег.

Осенью 1922 года был сделан важный шаг в унификации денежного хозяйства. Он заключался в запрещении выпуска в обращение кредитных билетов царского и Временного правительств, обязательств государственного казначейства, «зaйма свободы», других денежных суррогатов . Эти денежные знаки предписывалось обменять в непродолжительный, порядка месяца, срок.

В конце 1923 года появляются первые бумажные деньги СССР: денежные знаки достоинством 10 и 15 тысяч рублей . Госбанк РСФСР прекратил эмиссионную деятельность, передав это дело Государственному банку СССР.

Однако параллельное обращение двух валют - червонца и совзнака - стало серьёзным препятствием в стабилизации денежного обращения, восстановлении народного хозяйства.

Обесценивание совзнаков отражалось на финансовом положении предприятий, вело к снижению реальной заработной платы. Значительные потери несли крестьяне при реализации своего продукта за бумажные деньги (до 1924 года червонец фактически не поникал в деревню и мелкий товарооборот обслуживали совзнаки). В итоге обесценивающиеся бумажные деньги сдерживали реализацию крестьянством сельхоз продукции, вызывали рост, а также известные «ножницы цен», товарную и валютную спекуляцию .

В таких условиях для снижения эмиссии бумажных денег правительство использовало государственный кредит, провело государственные внутренние займы. В мае 1922 года был выпущен хлебный займ в натуральном исчислении на 10 миллионов пудов зерна сроком на восемь месяцев. Государство выпускало беспроцентные облигации достоинством в 100 пудов, которые подлежало оплатить в период с 1 декабря 1922 года по 31 января 1923 года натурой или наличными деньгами по полной рыночной цене зерна в день оплаты . Такой формой займа можно было тогда защитить интересы владельцев облигаций от обесценивания денежных знаков.

В сокращении эмиссии немалую роль тогда сыграли первый денежный государственный займ, выпущенный 31 октября 1922 года на сумму 10 миллионов рублей, и Второй государственный 8%-займ, выпущенный на сумму 10 миллионов рублей . В результате удалось уменьшить бюджетный дефицит, изъять из оборота определённую часть денежной массы.

Всё это позволило приступить ко второму, завершающему этапу денежной реформы - переходу к единой устойчивой валюте. В феврале 1924 года эмиссия совзнаков прекращается, и в обращение выпускаются государственные казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 рублей, также серебряная (10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль) и медная (1, 2, 3, 5 копеек) монеты .

Общая сумма казначейских билетов не должна была превышать 50% банковских. Между казначейским билетом и банковским (червонцем) установилось твёрдоё соотношение: 1 червонец равнялся 10 рублям казначейскими билетами. Таким образом, золотое содержание рубля установилось на уровне 0.77 г чистого золота .

В марте 1924 года правительство СССР принимает постановление о выкупе совзнаков по фиксированному курсу: 1 рубль золотом равен 50 тысячам рублей денежных знаков образца 1923 года. Но так как деноминация 1923 года приравняла в своё время 1 рубль образца 1923 года к 1 миллиону рублей знаками дореволюционного и революционного образцов до 1921 года включительно, то это означало обесценивание бумажного рубля в 50 миллиардов раз .Совзнаки принимались к обмену в кассы Наркомфина и Госбанка до июня 1924 года, после чего они полностью прекратили своё хождение.

Одновременно с денежной реформой была проведена налоговая реформа, которую принято считать частью денежной реформы 1922-1924 гг. Согласно данной налоговой реформе с конца 1923 года промышленные предприятия стали отчислять в казну 70% всех своих прибылей . Это означало, что основным источником доходов бюджета стали прибыли предприятий, а не налоги с населения. Логическим следствием возврата к рыночной экономике явился переход от натурального к денежному налогообложению крестьян. И, хотя, процесс проходил очень медленно, основная линия просматривалась достаточно чётко. В этот период активно разрабатываются новые источники получения денежного налога. В период между августом 1921 и февралём 1922 годов были установлены налоги на табак, на спиртные напитки, спички, мёд, минеральные воды и другие товары. К последнему кварталу 1922 года Сокольников заявил, что одна треть всех поступлений в бюджета получена за счёт денежного налогообложения, меньше одной трети - за счёт выпуска банкнот, а остальная часть - за счёт натурального налога. Таким образом, в 1923 - 1924 годах бюджет был стабилизирован, 50% его доходов давали не налоговые поступления . Основная часть расходов направлялась на восстановление и развитие народного хозяйства и социально-культурные мероприятия. С все превышающим превышением доходов над расходами сводился госбюджет и в последующие годы.

3 . РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ В 1922-1924 ГОДОв

Хотя, существует мнение, что говорить о «долгой жизни реформы», плодами которой страна пользовалась всего 3-4 года, нецелесообразно, но всё-таки в целом денежная реформа 1922-1924 годов имела положительное значение для экономического развития страны .

Успешное завершение данной денежной реформы явилось одним из крупнейших исторических завоеваний партии и советского государства в области хозяйственного строительства. Результаты денежной реформы не замедлили сказаться сразу же после её завершения. Она оказала живительное воздействие на промышленность, сельское хозяйство и транспорт, создала широкий простор развитию товарооборота и послужила важным фактором улучшения материального и культурного положения рабочих, служащих и трудового крестьянства.

Уже в 1924 удалось перейти к твердой валюте - червонцу, курс которого в течение первых двух лет после завершения реформы был достаточно прочным и порой поднимался выше официального паритета. Новый рубль был конвертируемый: 1доллар ровнялся 1 рубль, 95 копеек .

Реформа денежного обращения стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С образованием Советского Союза в конце 1922 года были созданы необходимые условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Благодаря денежной реформе укрепились экономические связи городов и деревней, усилились позиции социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, повысилась регулирующая роль государства, ибо в пореформенной денежной системе СССР Советское государство обрело надёжный и действенный инструмент социалистической экономики, средство учёта и контроля за производством и обращением товаров, орудие планирования и народного хозяйства.

В стране происходило возрождение рыночной экономики, освобождение ее от оков «военного коммунизма», что способствовало достижению высоких экономических показателей. С 1921 по 1926 год объем промышленного производства возрос более чем в три раза и практически приблизился к уровню 1913 года. Производство сельскохозяйственной продукции выросло за эти пять лет в два раза и на 18% превысило уровень 1913 года. В 1927 и 1928 годах прирост промышленного производства составил соответственно 13 и 19%. Среднегодовой темп прироста национального дохода в целом за 1921-1928 годы составил 18%. К 1928 году национальный доход на душу населения вырос на 10% по сравнению с 1913 годом. В 1922 году в основном произошла отмена карточной системы .

Успех денежной реформы в СССР ярко продемонстрировал преимущества советской хозяйственной и общественной системы перед системой капиталистической. Так, так почти во всех капиталистических странах, вынужденных прибегнуть к исправлению денежного обращения после первой мировой войны, проведение денежных реформ затянулось на целый ряд лет, а пореформенные денежные системы утратили навсегда и ту относительную устойчивость, которую они имели до войны.

Опыт проведения советской денежной реформы 1922-1924 годов в СССР послужил образцом для стран народной демократии.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924 годов имеет всемирно-историческое значение. Она явилась, как сказано в обращении ЦК Коммунистической партии, поворотным пунктом политического и хозяйственного развития СССР. Созданная в результате прочная денежная система в СССР стала в руках государства одним их важнейших рычагов социалистического строительства на всех последующих его этапах. Она была активно использована социалистическим государством для осуществления политики индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства.

Однако век советской твердой валюты, порожденной реформой денежного обращения, оказался недолгим. Курс на форсированную индустриализацию потребовал значительных дополнительных денежных ресурсов.

Несмотря на твердую позицию наркомфина Сокольникова, «красные директора» по-прежнему требовали продолжать практику льготного финансирования промышленности за счет крестьянства, чтобы подхлестнуть развитие «социалистического звена» в государственной промышленности по сравнению с мелкобуржуазным звеном крестьянского хозяйства . Для этого они настаивали на неограниченном расширении банковской эмиссии. Уже в «Контрольных цифрах народного хозяйства на 1925/1926 хозяйственный год», разработанных Госпланом, открыто утверждалась идея о «подчинении денежного обращения возрастающей эмиссии» при расширение государственного контроля над ценами .

Таким образом, четырёхлетняя упорная борьба с инфляцией была проиграна. Под нажимом Госплана и ВСНХ с июля по декабрь 1925 года денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 года на 400 миллионов рублей, или в полтора раза, что привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и находившейся в обращении денежной массой . Жёсткое государственное регулирование цен не позволило устранить этот дисбаланс. В стране возникает товарный голод, устанавливаются нормы потребления на ряд продуктов, ставших дефицитами.

Крестьянство очень быстро отреагировало соответствующим образом на эту ситуацию, что привело к срыву плана хлебозаготовок. Это в свою очередь, повлекло за собой невыполнение экспортно-импортной программы и сокращение доходов от продажи хлеба за границей. Для поддержания устойчивого курса червонца на внутреннем рынке Госбанк был вынужден постоянно вводить в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки. Но эти меры приводили не к сокращению эмиссии, а к истощению валютных резервов.

Так, собственно, был ликвидирован единый паритетный курс червонца, поддерживаемый Госбанком как на внешнем, так и на внутреннем рынке, в результате чего произошло раздвоение валютных курсов. В стране ликвидируется валютный рынок. Продажа инвалюты была разрешена только для тех, кто выезжал из страны, вследствие чего возросло количество операций по вывозу червонцев за границу, чтобы обменять их по официальному курсу. Для предотвращения этого процесса с июля 1926 года было запрещено вывозить червонцы, а вскоре прекратилась и их скупка на внешнем рынке. Это означало полный отказ от котировки советских рублей за рубежом. Червонец, являвшийся одной из мировых валют, превратился в сугубо внутреннюю валюту СССР.

В целях неинфляционного финансирования тяжелой промышленности, уменьшения платежеспособного спроса населения советское правительство активно использует государственный кредит. В середине 20-х годов выпускается Государственный внутренний заем хозяйственного восстановления 1925 года, в 1927-1929 года проводится размещения Первого, Второго и Третьего займов индустриализации, выпущенных сроком на 10 лет, каждый на общую сумму 150 млн. руб. .

Так что, не смотря на все достижения денежной реформы 1922-1924 годов, стабилизации денежного обращения во второй половине 20-х годов так и не произошло. Падение покупательной силы советской валюты, деградацию червонца остановить не удалось.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Существовала серьёзная необходимость преобразований в денежной и финансовой сфере: в результате первой мировой войны, гражданской войны и военной интервенции, народное хозяйство страны было крайне разрушено, и деньги совершенно обесценены. Переход к полноценным и устойчивым деньгам в этих условиях мог быть осуществлён лишь путём коренной денежной реформы. Было проведён ряд подготовительных к реформе мероприятий, в числе которых государственные займы и две деноминации.

2. Сущность данной денежной реформы 1922-1924 годов заключалась в том, чтобы фактически на новых началах построить денежную систему страны. Осенью 1922 года начался первый этап денежной реформы: были выпущены в обращение новые банковские билеты - червонцы, которые на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой по курсу обмена на золото. Одновременно с выпуском червонца, были выкуплены совзнаки, была обновлена кредитная система, появились фондовые биржи, появились акционерные банки, широкое распространение получили коммерческие кредиты, были сделаны существенные изменения в налоговой сфере.

3. Хотя денежная реформа 1922-1924 годов стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР, однако век советской денежной валюты, был не долгим. Эмиссия денег в связи с курсом форсирования индустриализации социалистического типа, отсутствие антиинфляционных мер привело мер к обесцениванию советского рубля.

Реформа 1922-1924 годов имела ощутимые экономические результаты, но положительное влияние на экономику страны оказалось недолгим.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

денежная реформа червонец

1 Беспалая М. А. Беларуская вёска ў першыя гады НЭПа (1921-1922гг.). - Мінск: Манаграфія, 1999. - 253 с.

2 Грузицкий Ю.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: Учеб. пособие / Ю.Л. Грузицкий; под ред. В.Н. Рябцевича. - Минск: Экоперспектива, 2002. - 172 с

3 Гісторыя Беларусі: У 2 т. /рэдкал.: Я.К. Новік (гал. Рэд) [і інш.]. - Мінск: Выш. Шк., 2007. - Т. 2: Люты 1917 г. - 2006 г. / Я.К. Новік [і інш.]. - 2007. - 445 с.

4 Гісторыя Беларусі: У 6 т. / рэдкал.: М. Кастюк (гал. рэд.) [і інш]. - Мінск: Экаперспектыва, 2000 - 2005. Т. 5: Беларусь у 1917 - 1945 гг. / А. Вабшчэвіч [і інш.]. - 2006. - 613с.

5 Денежная реформа 1921-1924 гг.: создание твёрдой валюты/ Документы и материалы/ Сост. Л.Н. Доброхатов, В.Н. Колодежный, В.С. Пушкарёв. - Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.- 863 с.

6 История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: учеб. пособие / А.Н. Маркова [ и др.]; под общ. ред. А.Н. Маркова. - Москва: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. - 192 с.

7 Ищенко А.А. Денежная реформа 1922-1924 гг. в СССР и её историческое значение: автореферат диссертации, представленный на соискание учёной степени кандидата экономических наук. - Киев: М-во высш. - образования СССР. Киевский гос. ун-т им. Т. Г. Шевченко.1995. - 16 с.

8 Суриков Н.Н. История экономики: учеб. Пособие для студентов вузов неэкономических специальностей. - Москва: Профиль, 2006. - 312 с.

9 Тимошина Т.М. Экономическая история России: учеб. пособие / Под ред. проф. М.Н. Чепурина. - Москва: Информ.-изд. Дом «Филинъ»: Юрид. Дом «Юстицинформ», 1998. - 432 с.

10 Чигринов П.Г. История Беларуси с древности до наших дней: учеб. Пособие / П.Г. Чигринов. - Минск: Книжный Дом, 2004. - 672 с.

Размещено на Allbest

Подобные документы

Понятие, сущность и функции денег. Современный тип денежной системы, характеристика ее элементов. Сущность, цели и методы проведения денежной реформы. Денежная реформа в Эстонии и Туркменистане. План проведения денежной реформы в период кризиса в России.

курсовая работа , добавлен 14.12.2010

Сущность, виды, цели и задачи денежных реформ. Меры по стабилизации денежной системы. Анализ денежной реформы С.Ю. Витте 1895-1897гг. Необходимость проведения денежной реформы. Регулирование внешних факторов инфляции, антимонопольное регулирование.

курсовая работа , добавлен 06.08.2013

Цель денежной реформы, упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы. Финансовое положение Советского Союза к концу Второй мировой войны. Реакция народа на денежную реформу и отмену и карточной системы, изменения в денежной системе.

контрольная работа , добавлен 09.04.2010

Полные (радикальные) реформы, связанные с изменением принципов организации денежной системы. Цели проведения деноминации. Методы проведения денежных преобразований. Конфискационный характер реформы 1993 года. Замена старых денег на новые в 1998 году.

эссе , добавлен 30.11.2014

Характеристика личности С.Ю. Витте. Последовательность проведения денежной реформы. Отношение в обществе к денежной реформе и ее значение для экономики России. Финансовая система России в настоящее время. Проекция реформы Витте на современную Россию.

курсовая работа , добавлен 15.10.2013

Платежные функции кожаных денег. Начало чеканки монет на Руси. Основные виды дегьни. Проведение денежной реформы в княжествах. Денежная система Московского государства. Большие и малые гривны. Разрушение единой денежной системы Руси в Смутное время.

курсовая работа , добавлен 20.12.2011

Жизненный путь Сокольникова Григория Яковлевича. Предпосылки денежной реформы. Проведение денежной реформы под руководством Сокольникова как выход из разразившегося финансового кризиса. Особенности создания новой устойчивой валюты, труды Сокольникова.

реферат , добавлен 06.12.2009

Характеристика сущности и видов денежных реформ - преобразований денежной системы, проводимых государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны. Изучение денежных реформ в истории России: дореволюционный период, эра СССР и РФ.

курсовая работа , добавлен 20.06.2010

Понятие денежной системы, ее виды и элементы. История развития денежной системы России. Денежная масса, денежные агрегаты и денежная база. Наличный и безналичный денежный оборот. Структура денежной системы РФ. Регулирование денежного обращения в РФ.

курсовая работа , добавлен 09.10.2011

Сущность, причины и виды инфляции. Содержание и результаты денежной реформы 1992-1993 гг. Проблемы регулирования инфляции в России: реструктуризация и модернизация банковской системы, изменение денежно-кредитной политики и платежно-расчетного механизма.

Статьи по теме:

Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков

Методики Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков 1. Общие положения Настоящие методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков разработаны ЗАО «Квинто-Консалтинг» в рамках

Измерение валового регионального продукта

Как отмечалось выше, основным макроэкономическим показателем результатов функционирования экономики в статистике многих стран, а также международных организаций (ООН, ОЭСР, МВФ и др.), является ВВП. На микроуровне (предприятий и секторов) показателю ВВП с

Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)

Особенности промышленности ГрузииПромышленность Грузии включает ряд отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности.Замечание 1 На сегодняшний день большая часть грузинских промышленных предприятий или простаивают, или загружены лишь частично. В соо

Корректирующие коэффициенты енвд

К2 - корректирующий коэффициент. С его помощью корректируют различные факторы, которые влияют на базовую доходность от различных видов предпринимательской деятельности . Например, ассортимент товаров, сезонность, режим работы, величину доходов и т. п. Об

2022-09-26 00:19:29	Восемь миллиардов людей с тесными связями
2022-09-26 00:19:29	Как оформить кредит и что для этого нужно
2022-09-26 00:19:29	Как очистить жилье от негативной энергии
2022-09-26 00:19:29	Потребительский кредит от Теле2: получение денег на любые нужды без обращения в банк
2022-09-26 00:19:29	Сроки и этапы строительства дома из оцилиндрованного бревна
2022-09-01 20:01:33	Как проверить баланс бонусной карты Шоколадница?
2022-08-06 15:03:46	Пин-бары и Бинарные Опционы — что может быть лучше?
2022-08-06 15:03:46	VSA анализ - Индикатор Better Volume
2022-08-06 15:03:46	Как правильно тестировать советника на истории в МТ4
2022-08-06 15:03:46	Прибыльный советник для центового счёта

2022-07-14 03:02:46	Презентация «Основные средства
2022-07-14 03:02:46	Налог на доходы физических лиц
2022-07-14 03:02:46	Географическая типология стран
2022-07-14 03:02:46	Презентация на тему "чему учил китайский мудрец конфуций"
2022-07-14 03:02:46	" экономика родного края " презентация по окружающему миру на тему
2022-07-14 03:02:46	Кэшбэк в виде золота World of Tanks Выпуск, доставка и обслуживание
2022-10-19 20:32:59	Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков
2022-10-19 20:32:59	Измерение валового регионального продукта
2022-10-19 20:32:59	Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)
2022-10-19 20:32:59	Корректирующие коэффициенты енвд
2022-09-26 00:19:29	Восемь миллиардов людей с тесными связями
2022-09-26 00:19:29	Как оформить кредит и что для этого нужно