Основные показатели социально-экономического развития региона. Влияние безработицы на социально-экономическое положение в стране
Познаваемо ли общество и экономика?В XIX веке Карл Маркс впервые попытался обосновать положение о том, что общество развивается по таким же строгим законам, как и природа: «Я смотрю на развитие экономической общественной формации как на естественно-исторический процесс. Конечной целью моего сочинения является открытие экономического закона движения современного общества», – писал он в предисловии к 1-ому изданию «Капитала»
В ХХ веке другой Карл (Поппер, английский философ, логик и социолог) делает категорический вывод о невозможности научной теории развития человеческого общества (история не имеет смысла и только люди в состоянии придать ей цель, а задача историков – изучение единичных событий). Он отвергает «историзм» Гегеля, Маркса и других ученых, отрицает объективные законы общественного развития и возможность социального прогнозирования.
Некоторые современные ученые также предлагают экономистам, в том числе в учебниках и в учебных пособиях, «проявить скромность и отказаться от притязаний на открытие законов экономической жизни общества».
Социально-экономические теории:
Формационная теория Маркса (движущей силой развития общества является внутренний фактор – противоречие между уровнем развития производительных сил и характером производственных отношений, экономика рассматривается как саморазвивающаяся система).
Цивилизационная теория Данилевского-Тойнби (в основу развития положен внешний по отношению к экономике фактор – культура в широком смысле, включая этническую и расовую).
Это две принципиально разные теории общественного развития.
Очевидно, что формационная теория имеет существенные преимущества перед цивилизационной теорией с научной точки зрения, так как социальная система – это нелинейная, саморазвивающаяся система.
Основные экономические теории:
Классическая теория (макро-микроэкономика)
Неоклассическая теория (микроэкономика, совершенная конкуренция, фирмы как целостные безликие субъекты рынка, «черные ящики»)
Кейнсианские теории (макроэкономика, агрегированные показатели: совокупный спрос, доход, сбережения, потребление и т.д.)
Неоклассический синтез (макро-микроэкономика, смесь неоклассики с кейнсианством)
Поведенческая теория (микро-микроэкономика, внутренние отношения в фирме как целостном субъекте рынка, человеческий фактор, «прозрачные ящики»)
Институционализм (микро теория, институты как безликие субъекты экономики, «черные ящики»)
Неоинституционализм (микро-микроэкономика, внутренние отношения в институтах как целостных объектах общества, трансакционные издержки, права собственности, сеть контрактов и др.).
Мэйнстрим (основное течение) – совокупность современных западных экономических теорий, ядром которой является неоклассическая теория (общая теория рыночного равновесия) и эконометрика.
Неоклассическая теория (У. Джевонс, К Менгер, Л. Вальрас, Дж. Кларк, И. Фишер, А. Маршалл, В Парето, К Виксель и др.), которую считают началом современной экономической науки, возникла в конце XIX века. Она произвела маржиналистскую революцию в классической экономике, представленной именами А Смита, Д Рикардо, Дж. Милля, К. Маркса и др.
Неоклассики развили инструментарий предельного анализа экономики , прежде всего понятие предельной полезности , а также предельной производительности .
Главным достижением неоклассической теории является разработка в рамках теории общего равновесия экономических систем, заложенной еще А. Смитом, модели конкурентного равновесия, сформулированной и впервые сформулированной Л. Вальрасом в виде системы математических уравнений.
В целом для неоклассической теории характерен микроэкономический подход к экономическим явлениям, в отличие от макроэкономического подхода, характерного для марксизма и кейнсианства.
Эконометрика – научная дисциплина, предметом которой является изучение количественной стороны экономических явлений и процессов средствами математического и статистического анализа. Ее главным инструментом является эконометрическая модель, задачей – проверка экономических теорий на фактическом (эмпирическом) материале при помощи методов математической статистики.
Эконометрические (макроэконометрические) исследования впервые начали голландец Ян Тинберген и норвежец Рагнар Фриш, ставшие в 1968 г. первыми лауреатами Нобелевской премии по экономике. Термин введен в науку Р. Фришем.
Эконометрика оперирует набором формализованных методов количественного анализа, основанных на учете независимых факторов, включая классическую теорию вероятностей – теорию строго независимых событий . Предполагается, что экономическая среда однородна , а определяющие ее поведение факторы поддаются строгой оценке , точнее характеризующие систему параметры могут быть количественно определены. Эконометрика основывается на допущении, что ход событий в прошлом, в настоящем и в ближайшем будущем подчиняется одному и тому же закону, точнее в системе происходит количественное, а не качественное изменение свойств .
Теорию общего равновесия и особенно нарождающуюся эконометрику подверг острой критике еще Дж. Кейнс в начале ХХ века.
Согласно Кейнсу реальные события являются взаимозависимыми, экономический мир неоднороден и чрезвычайно изменчив, прошлое необратимо, а будущее неопределенно, непредсказуемо и непознаваемо.
Мэйнстрим и на рубеже XX - XXI веков оказался не в состоянии ответить на самые актуальные социально-экономические вопросы. Его основа подвергается сегодня жесткой критике.
Претензии к «Экономикс» наиболее ярко выразил известный экономист и историк экономики Марк Блауг. Он считает, что неоклассическая теория «пала жертвой пустого формализма», «абстрактного кабинетного теоретизирования», превратилась в «усыпляющую схоластику наших дней».
Особо суровые обвинения достались теории общего экономического равновесия, с которой, как он отмечает, «началось разрастание раковой опухоли в самой сердцевине микроэкономики».
«Современная экономическая наука больна, подчеркивает М. Блауг, - она все больше превращается в интеллектуальную игру ради самой игры, независимую от практической значимости».
Неудивительно, пишет он, что экономисты «оказались хуже, чем бесполезными, когда начали давать советы правительствам Восточной Европы, как им переходить от командной экономики к рыночной».
Ситуация до сих пор не изменилась. Как подчёркивается в редакционной статье журнала «Вопросы экономики переходного периода» (2005, № 11), «Современная теория экономики находится в глубоком кризисе. Кризис обнаруживает себя не только в том, что теоретическая экономика не сумела найти эффективные решения насущных проблем экономической политики, в частности в реформирующихся странах, но и глубинным, внутренним для теории образом, происходит накопление фактов, свидетельствующих о принципиальной ограниченности ее методов».
Критика теории экономики переросла в отрицание возможности применения математических методов в экономике и перспектив использования в ней методов естественных наук. Начинает утверждаться мнение о том, что существует непроходимая пропасть между естественными и общественными науками.
Например, К. Поппер, сделал категорический вывод о невозможности научной теории развития человечества.
Так как попытки использовать неоклассическую теорию и эконометрику (теорию общего экономического равновесия), фактически лежащих в основе мэйнстрим) для выхода из кризиса экономики на рубеже XX-XXI веков (в первую очередь, в бывших социалистических» странах) не привели к положительным результатам, то в настоящее время все чаще появляются попытки называть неоклассику не только «лженаукой», но и «орудием маккартизма». «Приговор практики уже готов: “неоклассики” как Науки не существует, она просто безжизненна, ибо в ней нет ничего, кроме мракобесной теории маккартизма», утверждает заместитель главного редактора российского журнала «Экономист» С.С. Губанов (Экономист, 2009, № 3, с. 57-79). Так ли это? Нет, в основе неоклассики – теория совершенной конкуренции (состояние устойчивого равновесия системы), а в реальной экономике конкуренция несовершенная, система неравновесная (состояние неустойчивого равновесия системы). Не теория виновата, а те, кто ее неправильно применяет, выходя за область ее определения. Аналог в физике – необоснованная попытка применить хорошо описывающее поведение идеального и разреженного реального газа уравнение Клапейрона-Менделеева для описания поведения плотных газов или кипящей жидкости.
На фоне удивительного прогресса естествознания в ХХ веке удивительным является застой (после марксистского прорыва в XIX веке) в области общественных наук. Экономисты ХХ в. ограничились теориями идеальных систем: неоклассическая теория (общего равновесия) и эконометрика.
Сегодня возрождается интерес ученых к марксистской теории развития общества.
В чем состоит сущность марксистской экономической теории?Как материалист Маркс подчеркивал, что «Философы лишь различным образом объясняли мир, но дело заключается в том, чтобы изменить его ».
Карл Маркс (5 мая 1818 – 14 марта 1883 гг.) – величайший ученый-революционер (ревизионист) XIX века.
Маркс вместе с Энгельсом (пример эффективного творческого сотрудничества) пересмотрели (ревизовали) и заложили основы новой философии – материалистической диалектики (науки о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления) и исторического материализма (науки о закономерностях развития человечества), политической экономии (науки о производственных отношениях) и научного коммунизма (науки о построении справедливого общества).
Маркс: «Я смотрю на развитие экономической общественной формации как на естественно исторический процесс… Конечной целью моего сочинения является открытие экономического закона движения современного общества» (предисловие к первому изданию «Капитала»). Теория Маркса тесно связана с естествознанием. Он считал, что по мере развития наук о природе и обществе они будут все более сближаться и, в конце концов, это будет одна наука.
Кроме материалистического объяснения истории человечества, Маркс сделал еще ряд великих открытий:
1. Выявил двойственный характер труда (потребительская стоимость - конкретный труд), меновая (абстрактный труд).
2. Открыл природу эксплуатации наемных работников частными владельцами средств производства (сущность прибавочной стоимости): новая стоимость создается только живым трудом, капиталисты покупают не труд, а рабочую силу.
Стоимость рабочей силы как товара определяется затратами на ее воспроизводство, но наемный работник может создать стоимость большую, чем та, которая необходима для воспроизводства его рабочей силы (только эту часть созданной стоимости капиталисты возвращают наемному работнику в виде заработной платы, а остальное присваивают в форме прибавочной стоимости).
Маркс и Энгельс показали, что движущей силой общества является противоречие между уровнем развития производительных сил и существующим типом производственных отношений (отношений собственности). На смену буржуазному обществу, основанному на частной собственности на средства производства и наемном труде («наемном рабстве», как оно его называли), идет коммунизм, основанный на общественной собственности и свободном труде свободно ассоциированных производителей, первой фазой которого является социализм.
Согласно Марксу «между капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного превращения первого во второе. Этому периоду соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата ».«Революции – локомотивы истории», - говорил Маркс.
Василий Леонтьев (лауреат Нобелевской премии по экономике): “Маркс был великим знатоком природы капиталистической системы… Если… некто захочет узнать, что в действительности представляют собой прибыль, заработная плата, капиталистическое предприятие, он может получить в трех томах «Капитала» более реалистическую и качественную информацию из первоисточника, чем та, которую он мог бы найти… в дюжине современных учебников по экономике”.
Капица С.П.(современный физик): «… читать Маркса надо чаще. Очень полезное чтение. Да и Ленин очень много справедливого писал» (газета Советская Белоруссия: Беларусь сегодня. № 36, 23 февраля 2008 г., с. 14-15).
Указав общее направление движения к социализму («буржуазное общество создает материальную основу для социализма») и основные условия, необходимые для его осуществления (общественная собственность на средства производства, принцип “каждому трудоспособному – по труду”), конкретный план строительства социализма Маркс и Энгельс не разработали. По их мнению, для этого еще не было необходимых фактов. Открытым остался не только вопрос о способах оценки количества и качества общественно необходимого труда, то есть условия реализации принципа “по труду”, но и главный вопрос - о сути общественной собственности при социализме и принципах управления ею. Они лишь подчеркнули, что понятия “государственная” и “общественная” собственность не являются тождественными. Например, Энгельс писал про “фальшивый социализм…, объявляющий без околичностей социалистическим всякое огосударствление…”.
Энгельс: «Если государственная … монополия есть социализм, то Наполеон и Меттерних несомненно должны быть занесены в число основателей социализма» и «должны быть признаны социалистическими … даже ротные швальни в армии».
«…современное государство … есть лишь организация, которую создает себе буржуазное общество для охраны общих … условий капиталистического способа производства от посягательств как рабочих, так и отдельных капиталистов.
«Современное государство, какова бы ни была его форма, есть по самой своей сути капиталистическая машина, государство капиталистов, идеальный совокупный капиталист. Чем больше производительных сил возьмет оно в свою собственность, тем полнее будет его превращение в совокупного капиталиста и тем большее число граждан будет оно эксплуатировать. Рабочие останутся наемными рабочими, пролетариями… Государственная собственность на производительные силы не разрешает конфликта, но она содержит в себе формальное средство, возможность его разрешения».
Государственная собственность стала считаться общественной собственностью во времена Сталина и его преемников, хотя Маркс и Энгельс в категорической форме отвергали такое отождествление. Так, Энгельс в работе «Анти-Дюринг» писал о том, что если встать на такую точку зрения, то «ротные швальни в армии должны быть признаны социалистическими учреждениями». Такой социализм он называл «фальшивым социализмом».
Сегодня доля государственных финансов в ВВП развитых стран составляет: США – около 40%; Германии, Франции, Англии – около 50%; Швеции – более 65% («шведский социализм»).
В.И. Ленин: «С учением Маркса происходит теперь то, что не раз бывало в истории с учениями революционных мыслителей и вождей угнетенных классов в их борьбе за освобождение. Угнетающие классы при жизни великих революционеров платили им постоянными преследованиями, встречая их учение самой дикой злобой, самой бешеной ненавистью, самым бесшабашным походом лжи и клеветы. После их смерти делаются попытки превратить их в безвредные иконы, так сказать, канонизировать их, предоставить известную славу их имени для «утешения» угнетенных классов и для одурачения их, выхолащивая содержание революционного учения, притупляя его революционное острие, опошляя его. Забывают, оттирают, искажают, революционную сторону учения, его революционную душу».
Актуальная задача для ученых-экономистов – дальнейшее развитие на базе достижений современного естествознания и математики марксистской теории экономики как нелинейной динамической системы, развитие системного подхода Маркса к анализу общества.
ЛИТЕРАТУРА (МИНИМУМ) К ЛЕКЦИИ:
1. Социология. В кн.: Социологическая энциклопедия / Под ред. А.Н. Данилова. – Мн.: БелЭн., 2003: с. 306-307.
2. Социология. Экономика. В кн.: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия (в 4 томах). Гл. ред. А.М. Румянцев. – М. Советская энциклопедия, – т. 4, 1980; с. 5-8, с. 432-554.
3. Популярная экономическая энциклопедия. М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.
4. Блауг М. Методология экономической науки, или как экономисты объясняют. М.: НП «Журнал Вопросы экономики», 2004.
5. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты, политика. М.: Политиздат, 1990.
Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.
Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.
Потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.
Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Подобные явления можно прогнозировать.
В обществе издержки безработицы равномерно распределяются среди различных социальных групп населения. Так, например, уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Они чаще увольняются работодателем или сами уходят с работы.
При этом важно отметить, что молодежь испытывает большие трудности с трудоустройством, чем более зрелое население.
Обычно уровень безработицы среди высококвалифицированных специалистов ниже, чем у работников, занимающихся физическим трудом. Предприятия предпочитают не увольнять квалифицированных специалистов, так как в их обучение вложены значительные суммы средств. В случае возникновения потребности в высококлассном специалисте фирме нужно будет потратить много сил и времени, чтобы найти такого работника.
В любом обществе безработица всегда связана с определенными экономическими и социальными издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.
Происходит обесценивание, недоиспользование накопленного научно.-образовательного потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей. Уменьшается доля экномически активного населения в результате негативных изменений в уровне рождаемости, повышения смертности, снижения средней продолжительности жизни, усиления оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж.
Безработица ведет к усилению социально негативных процессов, росту напряженности, "социальной патологии" в обществе. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенным в будущем.
Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому борьбе с массовой безработицей в наиболее развитых странах Запада всегда уделялось самое серьезное внимание. В практической политике правительств этих стран программа улучшения занятости всегда занимала и занимает одно из центральных мест.
Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.
Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.
Выделяют экономические и социальные последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.
На индивидуальном уровне социальные последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.
Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).
Можно предложить классификацию наиболее значимых, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
Социальные последствия безработицы
Отрицательные:
- - обострение криминогенной ситуации;
- - усиление социальной напряженности;
- - рост количества физических и душевных заболеваний;
- - увеличение социальной дифференциации;
- - снижение трудовой активности.
Положительные:
- - повышение социальной ценности рабочего места;
- - увеличение личного свободного времени;
- - возрастание свободы выбора места работы;
- - увеличение социальной значимости и ценности труда.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Факторы, влияющие на уровень бедности. Степень иждивенческой нагрузки. Улучшение демографической ситуации в стране. Опека над социально незащищенными. Стратегии решения социально-экономических проблем в России. Неравенство жизненных шансов населения.
курсовая работа , добавлен 17.02.2015
Сущность и различные подходы к определению бедности. Формирование интереса к проблеме бедности в России и за рубежом. Основные показатели уровня жизни населения. Социально-демографический портрет бедных в России. Причины и стратегии борьбы с бедностью.
курсовая работа , добавлен 26.09.2010
Исследование современной социально-демографической ситуации в России. Анализ и оценка политики, проводимой государством в данном направлении. Попытки прогнозирования дальнейших перспектив социально-демографического развития в Российской Федерации.
контрольная работа , добавлен 04.05.2011
Сущность демографической проблемы в Российской Федерации. Связь между численностью населения, рождаемостью, смертностью, миграцией и эмиграцией. Политика, направленная на улучшение демографической ситуации. Прогнозы на развитие демографических процессов.
контрольная работа , добавлен 09.09.2009
Функции и типология семьи как социального института. Современные проблемы неполных семей. Социально-экономические простых (нуклеарных) и многодетных семей. Статистика разводов и браков в России. Показатели, характеризующие уровень жизни населения.
курсовая работа , добавлен 04.09.2011
Теоретические основы уровня и качества жизни населения, индикаторы и их сущность. Основные показатели уровня и качества жизни населения развитых зарубежных стран и России. Проблема бедности, государственное регулирование социально-экономической политики.
дипломная работа , добавлен 26.05.2009
Методологические подходы в прикладном социологическом исследовании законов функционирования социальных систем. Социальные программы по преодолению безработицы и поддержке малоимущих, созданию условий для выхода из бедности трудоспособных слоев населения.
курсовая работа , добавлен 17.11.2014
Основные положения стратегии экономического развития регионов
Стратегия экономического развития регионов — это система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития.
Стратегия экономического развития регионов меняется в зависимости от социально-экономической и политической ориентации государства на конкретном этапе развития.
Стратегия регионального развития государства неоднородна по отношению к регионам, его формирующим. Это обусловлено существенными различиями регионов в области обеспеченности ресурсами, структуры хозяйства, достигнутого уровня развития различных сфер экономики.
В последние годы увеличивается самостоятельность регионов, которые несут все большую ответственность за результаты регионального экономического развития. Социально-экономическое состояние регионов определяется как объективными (макроэкономические условия, положение региона в общественном разделении труда, отраслевая структура, географическое положение, ), так и субъективными факторами, и в первую очередь — методами регионального управления. В последние годы экономических реформ показали, что регионы, которые применяют прогрессивные методы управления своим развитием, в меньшей степени подвержены кризисным тенденциям. В сложных условиях выхода из кризиса относительное преимущество имели прежде всего те регионы, которые использовали адекватные методы и инструменты управления своим развитием.
Социально-экономическое развитие региона — это центральная функция органов власти региона, которая становится особенно актуальной во время кризиса и постоянных структурных изменений.
Выход из этого состояния может оказаться весьма болезненным, если экономические процессы будут пущены на самотек; в то же время он может сопровождаться минимальными издержками, если администрация будет активно воздействовать на процессы экономического развития, используя имеющиеся местные преимущества и создавая новые.
Управление развитием региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество. Важное значение имеет выявление факторов экономического развития регионов России.
При анализе качества регионального развития полезно использовать концепцию теории стадий роста , согласно которой экономическое развитие проходит три основные стадии: доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную. Доминирующими отраслями доиндустриального развития являются добывающие отрасли, сельское хозяйство, рыбная, лесная, горно-добывающая промышленность. В индустриальной стадии доминируют перерабатывающие отрасли: машиностроение, химическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая, пищевая промышленность и пр. В постиндустриальной стадии основными отраслями, на которых базируется экономическое развитие, становятся отрасли нематериального производства: наука, образование, торговля, финансы, страхование, здравоохранение и др. Характерными чертами постиндустриального общества становятся относительное падение производства товаров и относительное увеличение производства услуг, рост наукоемкости производства, повышение уровня квалификации персонала, опережающая интернационализация производства.
Экономическое развитие сегодня — это не столько количественный рост, сколько качественные изменения. Меняется суть деятельности коммерческих фирм.
Тенденции экономического развития современного общества позволяют сделать вывод о том, что нематериальное производство представляет собой преимущественную сферу занятости, преимущественное направление инвестиций и фактор процветания современного общества. Иными словами, нематериальное производство — это парадигма современного экономического развития.
В России в настоящее время происходят два противоположных по направленности процесса : деиндустриализация и рост удельного веса . Первая тенденция — падение удельного веса перерабатывающих отраслей с одновременным укреплением добывающих — является отчасти вынужденной и в целом с точки зрения перспектив дальнейшего развития отечественной экономики носит негативный характер. Эта тенденция смещает отечественную экономику с преимущественно индустриальной на до- индустриальную стадию развития, что свидетельствует не о прогрессе, а скорее о регрессе. В то же время в российской экономике происходит рост удельного веса услуг, торговли и финансовых учреждений, что характерно в целом для постиндустриальной стадии развития общества. В ближайшие годы в России прогнозируется весьма существенное перераспределение трудовых ресурсов.
Главным фактором становится не наличие ресурсов, а эффективность их использования .
В первые годы экономических реформ в России особое положение сложилось в сырьевых отраслях. Именно экспорт нефти, газа, черных, цветных металлов и леса обеспечивал основную массу валютных поступлений и не давал окончательно разрушиться всему промышленному потенциалу страны.
В России в 1990-е гг. экспорт расширялся в основном благодаря заниженному обменному курсу рубля, при этом увеличивался импорт сложных товаров. Это направление развития внешней торговли оказывало негативное воздействие на уровень жизни в стране, дополнительно снижая его.
Относительные преимущества сырьевых отраслей были обусловлены более низкими издержками, в первую очередь издержками на заработную плату. По мере укрепления реального курса рубля и повышения заработной платы в экспортных производствах данное преимущество постепенно стало сходить на нет. Поэтому ориентация экономического развития России на традиционные сырьевые экспортные отрасли бесперспективна : былые преимущества постепенно перестают быть таковыми.
Информационные технологии начинают играть ведущую роль. Эффективность общественного производства в значительной мере определяется степенью использования средств обработки информации (вычислительной техники, ксероксов, телефонов, программного обеспечения), плотностью потока изобретений новых продуктов и новых технологий с помощью компьютерных программ. Более того, весь современный бизнес представляет собой информационный процесс, создающий связи между организациями и людьми, для того чтобы продукт оказался в нужной точке, в нужное время и нашел своего потребителя.
В экономике любой развитой страны или развитого региона манипулирование информацией становится базисом любого продвижения вперед. Информационная компонента начинает доминировать в любом производстве и в любом бизнесе. Развитость информационной компоненты становится одновременно фактором, индикатором и результатом развития страны или региона. Другими словами, развитость информационной инфраструктуры (которая одновременно является инфраструктурой бизнеса) становится фактором притяжения и развития деловой активности. Компьютерные сети, вычислительная техника, компьютерный дизайн, средства связи сегодня становятся тем, чем были в конце XIX в. железные дороги, — катализатором и фактором социально-экономического развития всего общества. Информация становится сегодня ресурсом развития, а зрелость информационных технологий определяет темп этого развития.
Инструменты управления экономическим развитием региона
Наиболее действенными на данном этапе инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг.
И стратегическое управление — испытанные методы современного менеджмента. Практика доказала высокую эффективность, а в ряде случаев настоятельную необходимость применения стратегического планирования не только в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, но и в других видах человеческой деятельности. Стратегическое планирование может успешно использоваться не только при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов, но и при осуществлении антикризисных мер в регионах и городах, в управлении масштабными инфраструктурными проектами и других направлениях развития в регионах.
Главный вопрос, на который отвечает стратегический план регионального развития сегодня, — это как выйти из кризиса, повысить уровень благосостояния жителей и заложить прочные основы для его дальнейшего повышения. Приоритет отдается цели всех преобразований — созданию условий, обеспечивающих достойные уровень и качество жизни человека.
Цикл стратегического планирования экономического развития региона можно представить в следующем виде:
- Определение целей развития.
- Анализ внешней среды развития региона.
- Определение сильных и слабых сторон региона.
- Использование имеющихся и создание новых местных преимуществ.
- Разработка концепции развития.
- Разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии.
- Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.
В современных условиях, когда в ряде регионов проявляются постиндустриальные тенденции социально-экономического развития, важно определить региональные преимущества не только в производстве материальной продукции, но и в сфере услуг. Регион должен научиться «экспортировать» услуги другим регионам. Производство услуг может притягивать ресурсы и содействовать благосостоянию так же, как и производство материальных ценностей. Финансовые, страховые, консультационные, аудиторские, услуги связи, информатики, образования, медицинские услуги — все эти виды экономической активности в современных условиях могут способствовать региональному развитию.
Важнейший современный фактор развития региона — наличие качественной инфраструктуры связи — современных коммуникационных линий региональных компьютерных сетей, свободного доступа в Интернет.
В рамках данной стадии стратегического планирования социально-экономического развития региона рассматриваются возможности максимально использовать сильные стороны региона, а слабые нейтрализовать или превратить в преимущества.
Планы стратегического развития региона служат основой для разработки программ социально-экономического развития. Такие программы составляются по основным сферам деятельности человека с учетом разумных соотношений государственного регулирования и рыночных отношений. Программы обычно содержат целевые проекты и поэтапные планы их реализации.
См.также:Планирование экономического развития региона - это непрерывный процесс, задающий ориентиры для принятия любых, в том числе тактических, текущих решений. Наличие долгосрочного плана экономического развития позволяет осуществлять текущие решения на обоснованной и проработанной базе. Сам процесс планирования в качестве результата имеет отнюдь не план, а само экономическое развитие региона, которое, в свою очередь, является результатом конкретных управленческих действий, предпринятых в определенных рамках, определяемых стратегическим планом.
