Мат капитал на что можно. Выделение долей детей и мужа при использовании мат капитала – советы юриста
После получения сертификата перед родителями встает основной вопрос - как грамотно вложить материнский капитал, с наибольшей пользой для семьи?
В этой статье рассмотрим основные положения программы, выясним, на что законодательно разрешается потратить целевые средства и как лучше ими воспользоваться.
Мaтеринский (семейный) капитал стал реальной финaнсовой помощью российским семьям с детьми. Выплата является целевой, предоставляется семьям за появление второго или последующих детей, получить ее можно единожды.
Куда можно потратить?
Особенностью программы является исключительно целевое использование средств - деньги нельзя получить наличными или положить под проценты в банке, а расходовать можно на приоритетные направления в социальной политике государства.
Несмотря на то, что споры на тему разрешенного использования средств капитала не утихают, появляются все новые предложения и схемы противоправной обналички, закон четко предусматривает следующие направления расходования материнского капитала:
Жилищный вопрос актуален для подавляющего бoльшинства рoссийских семей с детьми. Неудивительно, что cвыше 92% поступающих в ПФ заявлений от держателей сертификатов содержат запрос на улучшение жилищных услoвий.
Главные шаги покупки жилья на материнский капитал:
определиться с объектом недвижимости. Он должен быть пригодным для жилья и соответствовать определенным требованиям - расположение на территории РФ, наличие подключенных коммуникаций, изношенность менее 50%, статус индивидуального жилого объекта;
заключить договор купли-продажи по установленным правилам, с указанием отсрочки оплаты;
в Пенсионном фонде оформить заявление, запросив перечисление денег на реквизиты продавца, приложив комплект документов по запросу Фонда. После рассмотрения ПФР перечислит деньги по запросу в течение 1,5 - 2 месяцев;
передать продавцу разницу между стоимостью объекта и обеспечением сертификата, из личного бюджета.
после полного расчета с продавцом купленный объект необходимо оформить в собственность не позднее полугода.
Вторым по востребованности направлением использования маткапитала являются затраты на обучение ребенка.
1) Родители могут оплатить услуги государственного или частного детского сада целевыми средствами при соблюдении следующих условий: детсад расположен на территории РФ и имеет разрешительную лицензию, подтверждающую право осуществлять дошкольную образовательную деятельность. Сертификатом оплачиваются только базовые услуги по присмотру и уходу за ребенком.
2) Закон позволяет оплачивать сертификатом обучение любого из детей семьи (в том числе усыновленных) в частной школе, техникуме или вузе, но здесь тоже имеются определенные требования:
платное обучение осуществляется по программе, получившей государственную аккредитацию ;
учебное заведение расположено на территории Росси йской Федерации ;
на момент поступления ребенку должно быть менее 25 лет.
Не возбраняется оплата занятий в спортивных секциях, в музыкальной, художественной и языковой школах.
На законодательном уровне предусмотрена и активно используется родителями возможность направить средства маткапитала на , по направлениям:
первоначальный взнос ;
выплата основного долга ;
погашение процентов.
Начиная с 2015 года можно направлять деньги по сертификату на ипотечные цели, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет - это нововведение положительно восприняли родители, обремененные ипотекой.
Законом предусмотрена возможность вложить материнский капитал в строительство - это может быть как ИЖС (при этом возводимый объект должен быть капитальным и пригодным для постоянного проживания), так и долевое строительство.
Важно! Поскольку законодательно запрещено использовать маткапитал на покупку земли, то к моменту распоряжения средствами по сертификату необходимо оформить участок в собственность.
Строительные работы можно выполнять своими силами, сохраняя все товарные чеки и платежные документы, или с привлечением подрядной организации по договору.
Закон допускает возможность выкупить долю в квартире. Долю можно выкупить и у чужих людей, и у родственников. Но нельзя оформить сделку между мужем и женой. Важно убедиться, что бывший владелец выписался из домовой книги, если приобретается вся квартира .
Если стоит вопрос о выкупе комнаты в общежитии, то это возможно, если общежитию присвоен статус жилого дома, а комната приватизирована.
Законодательство предусматривает три возможности получения в будущем средств, направленных на пенсию матери:
срочная пенсионная выплата;
разовая выплата;
бессрочные пожизненные платежи .
Данное направление наименее востребовано (меньше 1% от всех заявлений), люди с недоверием относятся к долгосрочной перспективе и опасаются обесценивания денег.
Относительно новая возможность - с начала 2016 года материнский капитал (или его часть) может быть потрачен родителями на лечение ребенка-инвалида. Разрешается возмещать затраты на покупку специализированных товаров, услуг, необходимых для адаптации и социальной интеграции детей-инвалидов, и родных, и усыновленных. Родителям важно помнить о необходимости подтверждения всех разрешенных затрат кассовыми или товарными чекам, или другими документами об оплате.
Можно ли приумножить номинал материнского капитала? Да! Вложив деньги в недвижимость, с умом, заранее просчитав необходимые расходы и потенциальные доходы - можно не только обеспечить ребенка собственной жилплощадью в будущем, но и получить еще один источник семейного дохода.
Большинство семей, получивших, но еще не использовавших свой материнский капитал, объясняют это тем, что суммы по сертификату недостаточно для покупки ликвидного жилья, а брать кредит дорого, рискованно, да и просто не хочется. Но маткапитал - это деньги. А деньги, как известно, должны работать.
Рассмотрим на практике доходность вложения сертификата на покупку . Сразу встает вопрос - где покупать? В последнее время усилилась тенденция переезда на юг: благоприятный мягкий климат, близость к морю и горным курортам, натуральные продукты питания - вот основные причины переезда россиян в более теплые края.
Поэтому для сравнения мы взяли 2 южных города: Ставрополь, неоднократно получавший звание самого благоустроенного города, и Михайловск, его спутник, вошедший в десятку городов - лидеров по приросту населения.
Итак, посчитаем...
Средний ценник однокомнатной квартиры в новостройке в Ставрополе 830 тысяч рублей, в строительной готовности. Добавляем расходы на отделку и покупку мебели - допустим, семья проводит отделочные работы своими силами, без привлечения специализированных бригад мастеров, мебель приобретается недорогая - плюс к расходам 120 тыс. руб. Итого, средняя однокомнатная квартира с отделкой и мебелью обойдется в 950 тысяч рублей.
Половина суммы есть - материнский капитал в 2019 году 453 026 рублей, получается, необходимы заемные средства в размере 497 тысяч рублей. Воспользуемся кредитным калькулятором.
Засчитав сумму материнского капитала для оплаты первоначального взноса, и учитывая среднюю процентную ставку по ипотеке 10,2% получаем цифры - при средней стоимости сдачи в наем однокомнатной квартиры в 9000 рублей, равной ежемесячному платежу по кредиту, квартира полностью окупится через 6 лет.
Теперь Михайловск.
Самые доступные цены на жилье в жилом районе «Гармония» - однокомнатная квартира в стяжке-штукатурке здесь стоит 670 тысяч рублей. На ремонт закладываем ту же сумму в 120 тысяч рублей, итого понадобится 790 тысяч рублей. За минусом материнского капитала, понадобится ипотечный кредит 337 тысяч рублей по той же ставке 10,2%.
При сдаче в наем по 7000 рублей в месяц, и аналогичном ежемесячном платеже по кредиту, квартира в Михайловске окупится уже через 5 лет.
Для наглядности расчеты приведены в таблице.
Таким образом, приобретая уютную квартиру в «Гармонии» с использованием маткапитала, для дальнейшей сдачи в наем, семья уже через 5 лет выплатит ипотеку и сможет получать чистый доход. В сравнении со ставропольской квартирой, за год сдачи квартиры в Михайловске после выплаты ипотеки семейный бюджет пополнится минимум на 84 тысячи рублей.
Данный расклад составлен без учета динамики цен на съемное жилье, которые показывают стабильный рост, тем самым, срок окупаемости объекта недвижимости сократится.
Не стоит забывать об увеличении рыночной стоимости квартиры в «Гармонии» - с огласно статистическим данным, за 2017 год квадратный метр новостройки подорожал почти на 5 ,5%. Рыночное подорожание является еще одним источником дохода от инвестиций в недвижимость.
Таким образом, после выплаты ипотеки семья может получать от сдачи квартиры и за счет прироста цены доход более 120 тысяч рублей в год.
Уверенный рост спроса на доступное и комфортное жилье в «Гармонии» свидетельствует о растущей привлекательности жилого района.
А в 2019 году мечты о собственном жилье стали еще реальнее - в «Гармонии» теперь доступны к продаже квартиры-студии от 500 тысяч рублей! Сумма материнского капитала практически полностью перекрывает стоимость такой смарт-квартир.
Чтобы выгодно вложить маткапитал в недвижимость в «Гармонии», рекомендовано воспользоваться помощью менеджеров отдела пр o даж - они пом o гут п o добрать выгодный объект для инвестирования, o птимальный вариант оплаты с учетом всех скидок и специальных предложений, проконсультируют по вопросам ип o теки и материнского капитала, и, при необходимости, оформят сделку дистанционно..
Выплaты в 2019 году
В текущем 2019 году держатели сертификата могут рассчитывать на 453 026 рублей.
Ежегодная индексация была отменена приказом Президента РФ В.Путина в 2016 году, было принято решение о «заморозке» материнского капитала до 1 января 2020 года.
За 12 лет реализации программы размер выплат подвергался корректировкам, в таблице ниже представлены цифры индексации в соотношении с уровнем инфляции, на основании данных Росстата.
При общей инфляции периода в 147%, суммарный прирост выплат превысил 81%.
«Разморозка» индексации - последние новости
20 июля 2018 года ПФ обнародовал сумму по сертификату после «разморозки» индексации - с 1 января 2020 года государственная помощь по сертификату составит 470241 рублей, а в 2021 году парам с детьми станут выплачивать по 489 051 рублей. Индексацию проведут с учетом прогноза по уровню инфляции от Минэкономразвития.
Значимые поправки с начала 2018 года
Выплаты наличными - производятся 1 раз в месяц и распространяются на второго ребенка, до достижения им полуторагодовалого возраста. Доступно семьям с низким уровнем дохода (бюджет семьи не превышает порог 1,5 прожиточного минимума в регионе проживания).
Появилась возможность оплачивать ясли и другое дошкольное образование ребенка, до достижения им трехлетнего возраста;
Перекредитование средствами маткапитала займов, оформленных уже после возникновения права на госсубсидию.
Прочих нововведений в текущем году не запланировано.
Обналичивание - незаконно!
В 2019 году, учитывая непростую социально-экономическую обстановку в стране, по-прежнему насущным является вопрос получения наличных денег по семейному сертификату. Зачастую семьи, не желая тратить государственную дотацию на цели, прописанные в программе, ищут обходные пути для обналичивания целевых средств. Вследствие чего появляются все новые мошеннические механизмы обналичивания, соблазняющие держателей сертификата. Родителям нужно помнить, что «обналичка» материнского капитала не только незаконна, но и лишает семью возможности инвестирования в долгосрочные перспективы.
Не исключено, что в будущем перечень направлений расходования средств расширится, и семьям будут предложены новые и востребованные возможности.
Покупка автомобиля - нет!
Вопрос о возможности приобрести семейное авто на материнский капитал поднимался неоднократно. Несмотря на реальное обоснование (семьям с детьми автомобиль может существенно облегчить быт), это направление отклонили по нескольким причинам:
машина может попасть в ДТП или быть угнана;
быстрый износ автомобиля;
авто может быть использовано в качестве инструмента мошеннических действий для обналички средств.
Приобретение дачи, земельного участка - нет!
Законом запрещено вложение маткапитала в покупку земли, заполучить дачу на капитал также не получится. Объяснением запрета служат 2 основных пункта:
в случае покупки участка под ИЖС стройка может затянуться - тем самым, комфортное проживание семьи с детьми оказывается под вопросом;
что касается дачи, то она используется только в теплое время года, и в большинстве случаев не подходит для круглогодичного проживания семьи.
Реконструкция - да! Ремонт - нет!
Законом допускается использование маткапитала на строительство и реконструкцию жилья (смена планировки, перенос стен, перевод нежилого помещения в жилое), но запрещено тратить целевые деньги на ремонт.
Потребительский кредит - нет!
Маткапиталом невозможно погасить не ипотечный кредит, даже в случае фактического использования заемных денег на улучшение условий проживания и наличия документального этому подтверждения.
Выводы
Программа материнского капитала, с главной целью поддержки материнства, доказала свою эффективность. С момента старта программы в 2007 году дотацию в виде сертификата на маткапитал получили более 8,5 млн семей. Следствием внедрения программы стало статистическое увеличение коэффициента рождаемости в РФ: число новорожденных на одну женщину выросло с 1,31 в 2007 году до 1,62 в 2017 году.
Что ждет материнский капитал в будущем? Время покажет. Похоже, что материнский капитал стал самой удачной программой поддержки населения, принятой властями за последнее десятилетие.
Текущая госпрограмма материнского капитала продлена на четыре года — новый закон начал работать 1 января 2018. В декабре правительство РФ решило, что не собирается индексировать МСК до конца 2019-го, его сумма остается прежней — 453 026 рублей. Если вы уже получили сертификат, но до сих пор не решили, куда вложить материнский капитал, поспешите. Чем быстрее вы напишете заявление на оплату выбранных вами направлений, тем меньше потеряете из-за неизбежного роста цен. Тем более что с нового года появилось больше способов распорядиться материнским капиталом и есть даже один вариант с обналичиванием.
Как лучше вложить материнский капитал
Важно! Маткапитал — это не пачка денег, а государственный сертификат, дающий право их потратить. Вы пишете заявление в Пенсионный фонд — он направляет финансы на выбранные вами цели.
Материнский семейный капитал (МСК) можно вкладывать — целиком или частями — только в следующие варианты:
- улучшить условия проживания;
- дать детям образование;
- пустить на уплату ежемесячного пособия — вариант, в котором МСК допустимо обналичивать; он предназначается только малоимущим семьям;
- купить продукцию для адаптации и социализации детей с инвалидностью;
- перечислить на накопительную часть будущей пенсии для матери.
1. Как вкладывать материнский капитал в повышение качества жилья
Важно запомнить! Деньгами можно сразу воспользоваться, если речь идет об ипотеке — погасить основной долг или оплатить первый взнос. В других ситуациях, связанных с повышением качества жилища, придется ждать, пока младший ребенок не достигнет возраста 3 лет.
Если вы собираетесь вкладывать МСК, чтобы обзавестись квартирой или домом, необходимо подать в ПФР договор купли-продажи и выписку из ЕГРН. Также деньги можно вкладывать в возведение или перестройку так называемого объекта индивидуального жилищного строительства. ИЖС — это отдельно стоящая постройка не выше 3 этажей, предназначенная для одной семьи. Понадобятся бумаги, дающие право пользоваться землей, и разрешение на постройку.
Для возведения/реконструкции жилища нанимаете строителей или делаете все самостоятельно. Во втором варианте деньги выдадут в 2 этапа — половину сразу, а остальное через полгода, когда докажете, что работы сделаны. Если жилье было построено раньше, маткапитал позволит компенсировать затраты, но нужно предоставить договор, подтверждающий проведенные работы.
Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Куда использовать материнский капитал
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
- Получение детьми образования.
- Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
- На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
- На формирование накопительной пенсии матери.
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Какие документы нужны для оформления материнского капитала
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
- Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования.
- Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
- Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
- Через МФЦ.
- По почте.
- В электронной форме через сайт государственных услуг.
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
- Приобретение квартиры или дома.
- Строительство жилья с помощью подрядной организации.
- Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
- Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
- Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
- Уплата первичного на покупку квартиры или кредита на строительство.
- Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
- Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Материнский капитал на образование детей
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
- Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
- Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Материнский капитал на накопительную пенсию
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Материнский капитал на ребенка-инвалида
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.
«Материнский капитал» – государственная программа, направленная на увеличение рождаемости в стране. Участвовать в ней могут семейные пары с двумя и более детьми. Государство предоставляет денежные средства, которые должны использоваться строго по целевому назначению.
Впервые упоминание о материнском (семейном) капитале встречается в ФЗ №256 от 29/12/2006 года () . В нем даны основные понятия и определения дополнительных мероприятий, включающих помощь семьям с детьми. Наиболее существенной является предоставление материнского капитала. Это средства, выделяемые из федерального бюджета в качестве материальной поддержки семейным парам или одиноким родителям с двумя и более детьми. Перечисления из бюджета производятся в Пенсионный фонд РФ, который и занимается их распределением. Он же предоставляет государственные сертификаты.
Программа «Материнский капитал» запущена с 01/01/2007 года. Ее участниками становятся семьи или родители-одиночки, которые подпадают под следующие условия:
- Появление на свет 2-ого малыша должно произойти, начиная с 01/01/2007 года.
- Даты рождения 3-его и последующих детей должны быть после 01/01/2007 года.
- Процесс усыновления 2-ого и последующего ребенка установлен судебным решением после 01/01/2007 года.
По статье 3 ФЗ №256 получить материальную помощь от государства имеют право не только женщины, но и мужчины, статус которых подпадает под перечисленные условия. Произойти такая ситуация может только при следующих обстоятельствах:
- мать лишена родительских прав;
- произошла гибель матери.
Сроки действия программы «Материнский капитал»
Первоначально действие государственной программы помощи семейным парам с двумя и более детьми было ограничено 31 декабря 2016 года. В связи с большой популярностью Правительством РФ она была продлена еще на год. В конце 2017 года в ФЗ №432 от 21/12/2017 года (посмотреть текст документа можно ) было решено перенести срок окончания программы «Материнский капитал» до 31/12/2021 года.
Направления применения средств маткапитала
Получить бюджетные деньги можно в определенный момент с учетом некоторых ограничений, которые связаны с направлением использования средств государства.
В утвержденном в самом начале законе (ФЗ №256 ) предлагалось направлять средства на решение 3-х основных вопросов:
- улучшение условий проживания;
- получение образования любым из детей в семье;
- повышение пенсии матери.
Разрешалось использовать материнский капитал только после исполнения ребенку, из-за которого возникло право на его получение, 3-х лет.
Закон был доработан и появились новые возможности использования семейного капитала:
- оплата услуг и товаров, необходимых для адаптации детей-инвалидов;
- получение ежемесячной помощи малоимущим семьям при появлении ребенка после 01/01/2018 года.
В период кризиса разрешалось получать единовременную денежную компенсацию:
- В 2009-2010 годах выдавались из государственного бюджета 12 тыс. рублей (ФЗ №72 от 28/04/2009 года, посмотреть текст документа можно ).
- В 2015 году предоставлялось 20 тыс. рублей (Распоряжение правительства №98 от 27/01/2015, посмотреть текст документа можно ).
- В 2016 году оформлялось 25 тыс. рублей (ФЗ №181 от 23/06/2016 года, посмотреть текст документа можно ).
Важно! Единовременные суммы при их получении уменьшали материнский капитал на величину выданной компенсации.
Улучшение жилищных условий
Основные правила направления государственных средств на улучшение условий проживания были прописаны в Постановлении Правительства РФ №862 от 12/12/2007 года (посмотреть текст документа можно ) . Это направление является наиболее популярным среди семей. Имеется возможность применять средства:
- на приобретение недвижимости на вторичном рынке;
- на покупку или строительство нового жилья;
- на реконструкцию имеющего помещения с увеличением его площади.
По данному направлению изменились сроки предоставления государственно помощи. Не обязательно дожидаться исполнения ребенку 3-х лет. Безналичные денежные средства можно сразу после оформления сертификата пустить в дело.
Разрешается применить материнский капитал на покупку квартиры, оформив договор купли-продажи, где указывается условие о частичном или полном внесении суммы за счет ПФ РФ.
Возможно направить государственную помощь на ипотечное кредитование. Обязательно нужно согласие банковской организации. Требуется заключение кредитного договора или дополнительного соглашения, в котором обязательно прописывается условие о внесении средств материнского капитала в качестве:
- первичного взноса;
- внесение основного долга;
- выплата процентных начислений по кредиту.
Важно! Нельзя за счет средств государственной помощи погашать задолженности по жилищному кредиту.
При реконструкции следует соблюдать основное условие: жилая площадь после проведения работ должна увеличиться. Проводить реконструкцию можно самостоятельно, можно использовать специальные подрядные организации, с которыми заключается договор подряда.
Важно! При заключении договора купли-продажи, кредитного соглашения или договора подряда следует учитывать, что зачисление средств из ПФ РФ на счет организаций, предоставляющих жилье, услуги или деньги, происходит только через 2 месяца.
Получение образования
С 2018 года упрощены требования к учреждениям образования, в которые можно направить средства материнского капитала. Важно только наличие:
- лицензии на оказание образовательных услуг у выбранного учебного учреждения;
- аккредитации программы, по которой происходит обучение.
Потратить средства разрешается не только на учебу в ВУЗах, колледжах или школах. Можно использовать их на оплату дошкольных учреждений. Причем получить материнские деньги разрешается сразу после оформления сертификата.
Важно! Оплатить проживание в общежитии одного из детей можно также средствами семейного капитала.
Видео – Материнский капитал на образование
Увеличение накопительной пенсии матери
Менее востребованное применение средств семейного капитала – увеличение пенсии матери. Оно позволяет сделать старость женщины независимой. Возможно использовать несколько вариантов при наступлении пенсионного возраста ():
- пенсионные срочные выплаты в течение 10 лет;
- в составе накопительной части пенсии.
В случае кончины получательницы пенсии при оставшихся неиспользованных средствах они будут переданы правопреемникам: отцу и детям. При применении государственных средств на увеличение пенсии их можно всегда отозвать и использовать для других разрешенных государством целей.
Важно! Если сертификат оформлен на отца, то данное направление им не может быть использовано. Оно было задумано как помощь матери, которая теряет трудовой стаж при уходе за детьми от 1,5 до 3 лет. Данное направление позволяло получить в старости прибавку к пенсии.
Средства на детей-инвалидов
При оформлении инвалидности на каждого маленького гражданина выдается программа реабилитации, в которой перечисляются средства на лечение и восстановление, предоставляемые государством, и то, что требуется приобретать самостоятельно. Именно на последний пункт и разрешается расходовать материнский капитал.
За счет семейного капитала приобретаются следующие средства:
- технические приспособления для передвижения, специальная мебель;
- спортивный инвентарь, позволяющий восстанавливаться ребенку;
- средства для гигиенических процедур: специальные ванны, особые кресла для душа
Важно! Потратить средства материнского капитала на лечение не получится, так как считается, что оно проводится бесплатно в нашей стране. Нельзя использовать государственные средства и на логопеда и психолога.
Видео – Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов
Ежемесячные перечисления нуждающимся семьям
С начала 2018 года введено новшество в использовании государственных денег – предоставляется возможность обналичивать средства семейного капитала. Для этого требуется выполнение следующих условий:
- Появление 2-ой и последующего ребенка в семье должно быть не ранее 01/01/2018 года.
- Мать и ребенок должны иметь обязательное российское гражданство.
- Семья должна считаться нуждающейся в помощи государства, то есть на каждого члена семейства не должно приходиться более 1,5 прожиточных минимумов.
Пособие предоставляется только до исполнения 1,5 лет ребенку, который считается причиной предоставления материнского капитала. Оформляются ежемесячные выплаты на 1 год. На следующий период придется собирать все требуемые документы заново.
Важно! Прожиточный минимум для каждого региона устанавливается индивидуально. Величина его различается в зависимости от того, на какую категорию граждан минимум рассчитан: на взрослого, ребенка или пенсионера.
Размер материнского капитала
В 2007 году государственная помощь семьям с детьми выделялась в размере 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года величина капитала возрастала с учетом инфляционных процессов в стране. Но в связи с кризисной ситуацией Правительство РФ решило приостановить индексацию средств. Остановившись на отметке 453026 рубля в 2015 году, семейный капитал не увеличивался уже 4 года. Такая же сумма предоставляется семьям и в 2018 году. По прогнозам в ближайшие 2 года речь об увеличении материнского капитала не ведется.
Процедура получения сертификата
Перед оформлением средств помощи государства требуется получить сертификат. Для этого согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18/10/2011 года необходимо:
- Оформить свидетельство о рождении малыша в отделении ЗАГСа. Оно выдается на основании справки из роддома и документов родителей.
- Получить российское гражданство в ФМС в ситуации, когда один из родителей не гражданин РФ. Если у ребенка оба родителя являются гражданами России, то он автоматически приобретает такое же гражданство.
- Заполнить заявление в ПФ РФ на выдачу сертификата. Бланк можно получить в отделении ПФ. В нем требуется указать:
- ФИО получателя сертификата;
- паспортные данные;
- статус: отец или мать;
- гражданство;
- адрес проживания;
- СНИЛС;
- информация о детях: ФИО, дата рождения;
- перечень прилагаемых документов.
Если оформление сертификата осуществляется опекунами или приемными родителями, это требуется указать также в заявлении.
Необходимо собрать документы необходимые для получения сертификата:
- паспорт и СНИЛС заявителя и их копии;
- свидетельства о рождении всех детей;
- документ о браке (при его наличии).
При оформлении опекуном требуется приложить решение судебной инстанции. Если на получение сертификата претендует отец, нужны дополнительные документы: свидетельство о смерти или документ о лишении родительских прав матери.
Затем ждать решения. Заявление рассматривается в течение месяца. Сертификат можно забрать лично в том отделении ПФ РФ, куда было направлено заявление, или получить его по почте.
При наличии сертификата на руках семья вправе самостоятельно выбирать направление использования денежной помощи государства.
Важно! При утере документа можно обратиться в ПФ РФ, где будет выдан дубликат полученного ранее сертификата.
Сертификат является именным документом, воспользоваться которым может только указанное в нем лицо. Он оформляется на специальном бланке А4 и имеет степень защиты «Б».
- Документ имеет серию и уникальный номер.
- В нем содержится ФИО лица, которому он выдан, а также паспортные данные.
- В сертификате прописывается сумма материнского капитала. При изменении этой величины в связи с индексированием новый документ не выдается. Но при использовании учитывается сумма, которой соответствует материнский капитал на момент времени его предоставления.
- В документе указывается государственный орган, который предоставил сертификат.
- В конце проставляется дата выдачи. Визируется бумага ответственным лицом.
- Сертификат содержит штрих-код с информацией о его владелице или владельце.
Как получить материнский капитал
В зависимости от направления использования государственной помощи для семей с детьми определяется процедура получения материнского капитала.
Получение капитала на жилье
- При использовании средств на жилье нужно подобрать подходящий вариант недвижимости. Оформляется предварительный договор купли-продажи или кредитный договор.
- Подается заявка в отделение ПФ РФ, где указывается, на какие цели будут использованы государственные деньги. Прикладываются к заявке следующие документы:
- сертификат;
- СНИЛС;
- предварительный договор.
Происходит рассмотрение поданной заявки. При положительном решении деньги на счет продавца недвижимости или банка поступают через 2 месяца.
Получение маткапитала на обучение
- Подается заявка на предоставление бюджетных средств на оплату обучения.
- Прилагаются следующие документы:
- сертификат;
- паспорт владельца сертификата;
- СНИЛС;
- договор об оказании платных образовательных услуг;
- лицензия образовательного учреждения;
- свидетельство об аккредитации учебной программы.
Денежные средства также перечисляются через 2 месяца после подачи заявки.
Ежемесячные выплаты
- Оформляется заявление на получение ежемесячных выплат в размере минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания семьи.
- Для получения требуется принести определенные бумаги:
- сертификат;
- паспорт и СНИЛС;
- свидетельство о рождении ребенка, где указана дата появления на свет после 01/01/2018 года;
- справка о доходах всех членов семьи.
Средства будут перечисляться на банковскую карточку матери ежемесячно в течение 1 года.
С 2007 года для улучшения ситуации с демографией в России стартовал проект «Материнский капитал». Допускаются к участию все семьи, имеющие более одного несовершеннолетнего ребенка независимо от того, являются ли они родными или приемными. Бюджетные деньги применяются исключительно на указанные в законодательстве цели.
Материнский капитал – денежная поддержка из госбюджета, которая направляется строго на установленные цели согласно ФЗ №256 от 29/12/2006 года. В 3 статье этого закона указываются все граждане, имеющие основание на оформление господдержки. К ним относятся:
- мать, у которой 2-ой или следующие дети появились после 01/01/2007 года;
- мать, оформившие усыновление (удочерение) на 2-ого или на следующего ребенка (дата признания судом должна быть определена после 01/01/2007 года);
- отец считается одиноким родителем или усыновителем 2-ого, а также следующего малыша, рожденного после 01/01/2007 года. Приобретается такое право только после потери матери родительских прав или по причине ее смерти.
- несовершеннолетние дети при лишении родителей их прав или из-за гибели;
- совершеннолетнему ребенку до 23 лет, проходящему учебу очно, при отсутствии родителей.
Основанием оформления маткапитала является дата рождения 2-ого или следующего младенца. Его можно использовать в любое время. Ограничений по срокам подачи заявки нет.
Как получить семейный капитал?
Перед тем, как воспользоваться средствами госбюджета, следует оформить сертификат, являющийся именным. Использовать деньги, предоставленные государством, имеет возможность только тот гражданин или гражданка, который записан в сертификате.
Для выдачи сертификата нужно:
Шаг 1. Подать заявление. Сделать это можно любым из следующих способов:
- личное посещение ближайшего по месту проживания отделения ПФ РФ;
- визит в любое отделение МФЦ;
- онлайн-заявка на портале Госуслуг;
- электронная заявка на портале ПФ РФ.
Шаг 2. Собрать документацию. В подразделение ПФ РФ следует предоставить документы:
- паспорт ПФ заявителя;
- СНИЛС;
- документы о рождении детей;
- бумага о гражданстве ребенка (только если отец или мать не граждане РФ);
- постановление судебной инстанции об усыновлении (удочерение) (только для приемных детей);
- документ о гибели матери или постановление судебного органа об утрате родительских прав (при оформлении сертификата отцом).
Шаг 3. Ожидать решения по заявке. Заключение о выдаче документа на маткапитал принимается в течение месяца.
Шаг 4. Получить сертификат. Он выдается в подразделении ПФ РФ и предоставляется в виде обычного бумажного документа. Для продвинутых граждан сертификат оформляется в электронном виде, имеющем усиленную защиту.
После выдачи документа на руки можно рассматривать направления использования бюджетных средств, предоставленных семьям с детьми.
Важно! Сертификат выдается единожды независимо от количества появившихся на свет малышей у семьи в последующем.
Сумма материнского капитала
При разработке проекта «Материнский капитал» семьям предоставлялась сумма от государства – 250 тыс. рублей. Почти 10 лет она индексировалась относительно инфляции. С 2015 года из-за кризиса сумма семейного капитала остается на одном уровне – 453026 рублей. По прогнозам до 2020 года размер госпомощи расти не будет.
Изменения, вносимые в программу
На начальных этапах внедрения проекта «Материнский капитал» денежными средствами разрешалось воспользоваться только через 3 года после появления 2-ого малыша. Причем применялись деньги исключительно в виде безналичных платежей. В процессе существования проекта происходила его доработка.
Согласно статье 7 пункту 6.1 ФЗ №256 семейный капитал применяется до исполнения 3-х лет ребенку на указанные цели:
- погашение первичного взноса на покупку жилья;
- выплата долговых обязательств по внесению основного платежа и начисления процентов по кредитам на жилье или ипотеку;
- оплата полученных займов на организацию постройки или покупки дома;
- получение товаров или оплата услуг на реабилитационные цели для детей с инвалидностью;
- внесение платы за дошкольные учреждения;
- ежемесячные перечисления на детей, появившихся на свет после 01/01/2018 года.
Определенные преобразования были внесены в 2017 и 2018 годах.
Реформирование в 2017 году
Программа была рассчитана на 10 лет и должна была завершиться к декабрю 2016 года. В связи с ее популярностью Правительство РФ решило продлить программу еще на 2 года ().
Цели расходования материнского капитала были доработаны. С 2016 года их стало четыре. Денежные средства разрешалось направлять:
- На расширение жилищных условий.
- На учебный процесс любого из детей.
- На пополнение пенсии мамы, ее накопительной части: нельзя использовать данное направление при выдаче сертификата на отца.
- На реабилитацию детей с инвалидностью.
Реформирование в 2018 года
В были внесены изменения в программу «Материнский капитал». Она была продолжена до 31/12/2021 года. Появилось новое применение бюджетных средств – выплаты каждый месяц для нуждающихся в этом семей. Данное направление позволяет получать наличными семейный капитал.
Для ежемесячных денежных перечислений требуется соблюдение следующих условий:
- В семье должен появиться 2-ой или последующий малыш после 01/01/2018 года.
- Семья должна быть признана нуждающейся в помощи: на каждого, включая всех несовершеннолетних детей, должно приходиться менее 1,5 прожиточных минимума. Региональные власти устанавливают размер данного показателя самостоятельно.
Применять средства дозволяется после выдачи на руки сертификата. Поэтому в данном случае стоит оформлять одновременно 2 заявления: на выдачу сертификата и на перечисление средств на карту матери.
Важно! Средства будут перечисляться только в течение 1 года. Далее придется опять оформлять все документы на их получение. Деньги предоставляются до 1,5 летнего возраста ребенка. Сумма, выплаченная за определенный период, минусуется при последующем использовании семейного капитала.
Видео – Как распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий
Жилищное направление применения семейного капитала
Направлением, получившем наибольшее развитие, является повышение качества проживания. Имеется несколько вариантов применения на практике данного вопроса.
Покупка жилья
Приобретение готовой жилой недвижимости производится по следующему алгоритму:
- Поиск подходящей недвижимости.
- Заключение с продавцом договора о приобретении жилья с отсроченной оплатой.
- Оформление заявки в ПФ РФ на перевод денег на счет продавца.
- При недостаточности средств маткапитала покупатель гасит недостающую сумму из собственных сбережений.
- Зачисление семейного капитала продавцу происходит по истечении 2-х месячного срока.
Приобретение доли
Разрешается приобретение доли в квартире или доме только в 2-х случаях:
- Можно купить комнату только, если она изолированная.
- Приветствуется покупка комнаты в большой квартире, после которой покупатель становится единственным владельцем данного жилья.
Приобретаемое жилье должно быть годным для постоянного проживания. В нем проведены все коммуникации.
ПФ РФ может отказать в перечислении средств маткапитал, если приобретаемая долевая собственность является проходной комнатой в квартире или доме. Не разрешается покупать комнату в однокомнатной квартире и общежитии.
Важно! Даже приобретая комнату, при оформлении ее в собственность требуется выделение долей всем членам семьи.
Оформление ипотеки
Материнский капитал разрешается использовать на приобретение жилья в ипотеку. Государственные средства можно пустить:
- на выплату первичного взноса;
- на внесение сумм в зачет основного долга;
- на погашение процентов.
Причем с 2015 года разрешается использовать деньги в этом направлении, не дожидаясь исполнения ребенку, который является причиной предоставления сертификата, 3-х лет.
Строительство дома
Материнский капитал разрешается применять для улучшения условий проживания. Если строительство преследует данные цели, то использование бюджетных денег вполне правомерно. Построить дом с «нуля» за 453 тыс. рубля невозможно, но провести реконструкцию, при которой площадь будет увеличена, реально.
Требуется правильно и своевременно оформить всю документацию, чтобы затем предъявить ее в ПФ РФ. Должны соблюдаться определенные условия:
- Дом должен располагаться на российской территории.
- Участок, на котором производится строительство, должен принадлежать семье, располагающей маткапиталом. Он может находиться также в безвозмездном пользовании или в долгосрочной аренде.
- Земля должна иметь вид использования – индивидуальное строительство жилья.
- После завершения строительства площадь, где будет проживать семья должна удовлетворять следующему условию – на каждого проживающего приходится не менее 18 м².
Перед началом строительства нужно собрать следующие бумаги:
- сертификат на маткапитал;
- бумаги на землю;
- документ о заключении брака;
- российский паспорт заявителя;
- договор подряда на строительство (при привлечении строительной бригады).
Важно! При организации строительства своими силами из ПФ РФ первоначально на счет владельца сертификата переводятся деньги в размере 50%. Через полгода происходит перечисление остатка. Если строительство проводится бригадой, то после заключения договора подряда происходит перевод денег на счет данной бригады.
Видео -Материнский капитал с 2018 года
Целевой займ под маткапитал
Целевой займ оформляется строго под определенное направление использования денег бюджета. Получить под маткапитал можно средства на следующие цели:
- на покупку доли жилья или приобретение целой недвижимости;
- самостоятельное строительство жилого дома.
На какие цели нельзя использовать материнский капитал в 2018 году
Нельзя потратить в 2018 году, как и в прежние годы, средства бюджета на следующие цели:
Маткапитал на покупку автомобиля
Длительное время обсуждается вопрос о покупке автомобиля на бюджетные деньги. Предлагалось принять данное направление при соблюдении следующих условий:
- Автомобиль после его покупки должен быть оформлен в долевой собственности.
- Запрет на перепродажу купленного авто в течение длительного времени.
- Автомобиль должен выпускаться российскими производителями и быть только новым.
Данное законодательство не было принято. Поэтому автомобиль не может быть приобретен на государственные средства.
Потребительский кредит
Потребительский кредит предоставляется гражданам для приобретения различных предметов, удовлетворяющих потребительские цели. Получение такого кредита под залог маткапитала не получится. Данное предложение незаконно, так как противоречит ФЗ №256.
Ремонт имеющейся квартиры
В Постановлении четко даны указания на то, что при проведении строительных работ в уже имеющемся помещении средства семейного капитала разрешается использовать только, если помещение после этих работ станет большей площади.
Покупка земли
Нельзя на государственные средства купить участок земли, даже если он будет предназначен под строительство жилого дома.
Погашение любых штрафных санкций
Региональный семейный капитал
Кроме положенной суммы из федерального бюджета, одинаковой для всех, в каждом регионе дополнительно установлены перечисления для семей с детьми. Во многих субъектах средства из местного бюджета предоставляются только при появлении 3-го или 4-го ребенка.
Использование материальной помощи в регионах несколько шире. Деньги можно направить на следующие цели:
- расширение жилищных условий;
- приобретение дачи (Санкт-Петербург, Свердловск, Калмыкия);
- образовательные услуги;
- покупка дорогостоящей техники, в том числе автомобиля (Тверская область, Саха, Бурятия);
- лечение (Калининград, Камчатка);
- покупка гаража, строительство бани (Ненецкий АО);
- получение единовременных выплат.
Бюджетные средства, направляемые на поддержание семей с детьми, имеют целевое применение. Использовать их на посторонние цели не разрешается. С 2018 года выделяются 5 основных направлений, среди которых появилась возможность обналичивать бюджетные средства – ежемесячные выплаты на малышей, появившихся на свет после 01/01/2018 года. Не нужно ожидать, когда ребенку исполниться 3 года для использования средств на улучшение жилья, образование и покупку товаров для реабилитации детей-инвалидов.
