Главная > Раствор > Основные факторы территориальной организации производства.

Основные факторы территориальной организации производства.

Расселением называется размещение населения на территории и формы его территориальной организации в виде системы населенных пунктов. Расселение отражает как процесс распределения и перераспределения, так и последствия этого процесса в виде существующей в данный момент времени территориальной сети поселений. В процессе исторического развития человечества формы расселения постоянно изменялись, что было обусловлено необходимостью защиты от врагов, сменой форм и систем общественного производства, научно-техническим прогрессом. К наиболее распространенным формам расселения относятся:

1. Дисперсное (рассеянное) сельское расселение в виде отдельных подворий-усадьб, которое приближает людей к месту приложения труда (земельные участки, леса, охотничьи угодья). Примерами дисперсного расселения могут служить хутора в Украине и поселения однодворки фермеров (гомстеды) в США.

2. Дисперсно-групповое сельское расселение. Это преобладающая форма сельского населения в большинстве стран мира. Размеры сел и их размещение значительно изменяются в различных странах.

3. Города как наиболее важная форма расселения городского населения.

4. Промышленные поселки, которые не достигли уровня городов (сравнительно небольшие промышленные центры). Наиболее универсальным, распространенным, практически во всех странах, видом таких поселков являются поселки шахтеров, золотоискателей, работников нефтепромыслов и карьеров, где добываются строительные материалы. Другой массовый вид промышленных поселков связан с переработкой древесины, третий с переработкой сельскохозяйственной продукции.

5. Поселения служебного характера (вне городов, в сельской местности). Функции служебных поселений, как правило, небольших, всегда узкоспециализированы. Исторически они возникли лишь в условиях развитого общественно-территориального разделения труда, в постиндустриальный период развития.

6. Расселение кочевых народов, когда постоянных населенных пунктов обычно нет, а кочевое население образует лишь временные стоянки - таборы. Кочевничество – это определенная форма расселения со специфическим хозяйственным укладом.

В действительности же описанные формы расселения образуют многочисленные смешанные и переходные модификации. С развитием производительных сил формы расселения изменяются, приспосабливаясь к новым условиям и требованиям жизни.

Процесс расселения развивается под действием различных факторов. Среди географических факторов, определяющих для процесса расселения, наиболее существенно влияют: географическое положение, размер территорий, природные ресурсы. Значительная территориальная дифференциация отдельных компонентов природной среды и их влияние на расселение обусловило необходимость комплексной оценки пригодности территории для проживания, промышленного гражданского строительства и т. д. Оценка территории по комплексу природных факторов может осуществляться тремя методами: бальным, стоимостным и комплексным.



Бальная оценка опирается на оценку отдельных компонентов природы в баллах и интегрального балла, по которому территория оценивается. С учетом бальной оценки природных условий жизни населения выделяют типы территорий: наиболее благоприятные, слабоблагоприятные, неблагоприятные и совершенно неблагоприятные.

Стоимостные показатели отражают удельные затраты, необходимые для приведения фактических затрат к нормальному уровню освоения 1 га территории. В зависимости от величины этих показателей в практике районного планирования выделяют: благоприятные для расселения и освоения территории(удорожание на 10% от базового уровня); ограниченно благоприятные (на 10-15%) и неблагоприятные (более 35%).

На основании комплексной оценки территории рассчитывается ее демографическая емкость, т. е. максимальная численность жителей района, которая может быть расселена в его границах при условии обеспечения наиболее важных ежедневных потребностях населения за счет ресурсов данной территории с учетом сохранения экологического равновесия. Демографическая емкость определяется в тех случаях, когда плотность населения превышает 50 человек на 1км 2 . Сначала вычисляются отдельные показатели демографической емкости относительно территории, воды, рекреации и т. д., а затем - интегральный показатель демографической емкости территории.

Рассматривая емкость территории как один из важнейших ресурсов для расселения населения, можно выделить четыре ее категории:

Пригодная для массового расселения без специальных инженерных мероприятий;

Пригодная для массового расселения, но с использованием значительных инженерно-мелиоративных мероприятий;

Пригодная для массового расселения, но с физиологически тяжелыми условиями, сохраняющимися и после проведения инженерных мероприятий;

Непригодная для массового расселения.

Пригодность территории для расселения не является постоянной величиной, она изменяется с изменением природных условий, а также в ходе научно-технического прогресса.

В соответствии с местом в общественном разделении труда и функционным значением поселения можно подразделить на городские и сельские. Это разделение обусловлено различиями в характере производства и человеческой деятельности. Если развитие городских поселений связано с размещением и развитием промышленных предприятий, объектов строительства, транспорта, инфраструктуры, постиндустриальных видов деятельности, то развитие сельских поселений - с использованием земли, размещением и развитием сельскохозяйственного производства. Для сельских поселений, по сравнению с городскими, характерны: отдаленность от места приложения труда, тесная связь с природной средой, децентрализация и рассредоточенность населения.

На протяжении всей истории человечества делались попытки обосновать наиболее удобный, адекватный потребностям населения тип расселения. Первоначально это касалось только отдельных населенных пунктов, в особенности городов. Значительное место проектам идеальных городов отводилось в работах социалистов-утопистов Т. Кампанеллы, Т Мора, Р. Оуэна и др. В 20 в. распространенными были теории “города-сада” английского архитектора Э. Говарда. От концепции регионального развития отдельных городов ученые перешли к разработке теории изучения и рационализации сети населенных пунктов. Значительную роль здесь сыграла теория центральных городов немецкого географа В. Кристаллера, согласно которой город является центральным местом, функция которого состоит в обеспечении окрестностей товарами и услугами. Основываясь на своих градостроительных проектах 20 гг. ХХ в., французский архитектор Ш. Ле Корбюзье в 1945 г. предложил реконструкцию всей системы расселения в стране. По Ш. Ле Корбюзье она должна складываться их таких форм: сельскохозяйственные комплексы, радиально-кольцевой город, линейный промышленный город. Сельскохозяйственные комплексы являются центральными местами регионов. Радиально-кольцевой город развивается на базе уже сформировавшегося города, но из него выводится промышленность, а рост стабилизируется. Сам город превращается из промышленного в бытовой, научный и торговый центр. Объединяет всю систему линейный промышленный город. Основным недостатком концепции Ле Корбюзье было преувеличение роли градостроительства в развитии общества.

Современные теоретические представления относительно данной проблемы основаны на идее системного расселения. Системы представляют собой плотно связанные городские и сельские поселения различной величины и хозяйственного профиля, объединенные транспортно-промышленными коммуникациями, общей производственной инфраструктурой, единой сетью центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха.

В процессе эволюции форм расселения на смену городу, который некоторые ученые считали единственно возможной и вечной формой, приходят новые, так называемые групповые формы, среди которых наиболее развитой является агломерация (от латинского agglomero - присоединяю, нагромождаю). Имеется в виду такое территориальное образование, которое:

Возникает на базе крупного города (или нескольких компактно расположенных городов - конурбация) и создает значительную зону урбанизации, поглощая смежные населенные пункты;

Отличается высокой степенью территориальной концентрации различных производств, в первую очередь, промышленных, инфраструктурных объектов, научных и учебных заведений, а также высокой плотностью населения;

Оказывает решающее воздействие на окружающую среду, изменяя экологическую структуру территории и социальные аспекты жизни населения;

Имеет высокий уровень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию его элементов.

Агломерации могут возникать на основе не только крупных городов, а и мелких, а также значительных сельских поселений. По своим характеристикам агломерации довольно разнообразны: крупные и небольшие, сформировавшиеся и формирующиеся, моно- и полицентрические, городские, сельские, смешанные и т. д.

Анализ развития наиболее крупных агломераций мира показывает, что в экономически развитых странах количество их населения незначительно увеличивается или даже уменьшается (Лондон, Париж, Осака, Токио, Нью-Йорк). Агломерации развивающихся стран быстрыми темпами увеличивают количество своего населения.

В Украине насчитывается 19 городских агломераций - преимущественно в Донбассе и Приднепровье. В последние годы население некоторых агломераций в Украине выросло на 1 - 1,6%, а некоторых уменьшилось.

Городские агломерации в процессе развития трансформируются в конурбации и мегаполисы. Конурбация (от латинского con - вместе, urbs - город) - городская агломерация полицентрического типа, т. е. та, которая имеет ядра - несколько более или менее одинаковых по размерам и значению городов. Она объединяет в себе несколько агломераций (как правило3 ‑ 5), которые срослись или развиваются вместе с очень крупными городами. Примером может служить Токийская агломерация.

Мегаполис - самая крупная форма расселения, которая образовалась вследствие слияния большого количества соседних более мелких агломераций. Он не представляет собой сплошную городскую застройку. Мегаполисов в мире не так много. В США самые крупные из них размещены вдоль Атлантического побережья (Бостон - Вашингтон) с населением около 50 млн. человек, на южном побережье Великих озер (35 млн.) и в Калифорнии (18 млн.), которые вместе содержат почти половину населения страны. В Европе выделяют два мегаполиса: Английский (объединяет агломерации Лондона, Бирменгема, Манчестера и Ливерпуля и т. д.) и Рейнский (“кольцевая” агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Рейн - Майн в Германии) с населением 30-35 млн. каждая.

В целом для урбанизации расселения характерны такие особенности как:

Высокая плотность сети и интенсивность городских поселений;

Высокая насыщенность и тесные связи между населением и внутри них;

Разнообразие выбора (места работы, вида общения, отдыха и т. д.) и высокая плотность контактов;

Усложнение форм расселения, которое вызвано усилением взаимодействия, сближения сращивания сети поселений и агломераций.

Урбанизированному населению присущи динамичность (смена расселения во времени и пространстве), иерархичность (ступенчатая подчиненность различных форм расселения), многофункциональность (использование различных функций: мест проживания человека, концентрации различных видов деятельности).

Факторы размещения производительных сил (производства) - совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает наилучшие результаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов. Факторы размещения производительных сил опосредствуют действие принципов размещения производительных сил.

К условиям размещения относятся природная среда, население (производитель продукции и ее потребитель), материально-техническая и научная база, система производственных коммуникаций (по организации, функционированию и управлению производством), общественно исторические условия развития производства.

Условия и факторы взаимосвязаны и оказывают непосредственное или косвенное влияние на развитие и размещение отдельных предприятий, отраслей, территориальную организацию хозяйства отдельных регионов.

Различают следующие группы факторов:

Природные , к которым относят количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические характеристики территории. Они играют определяющую роль в размещении добывающей промышленности и топливо-, энерго-, сырье-, водоемких производств.

Социально-экономические , к которым, прежде всего, относят особенности размещения населения, территориальную концентрацию трудовых ресурсов и их качественную характеристику.

Материально-технические и рыночно-инфраструктурные условия и факторы включают материально-техническую и научно-техническую базы, а также инфраструктуру рынка.

Технико-экономические факторы определяют затраты на производство и реализацию сырья, материалов и готовую продукцию.

К ним относят:

Энергетический фактор

Энергетический фактор имеет важное значение в связи с дефицитом энергоресурсов и проведением энергосберегающей политики в европейских районах страны. В высокоэнергоемких производствах химической промышленности и цветной металлургии (капроновый и вискозный шелк, алюминий, никель) расход топлива значительно превышает вес готовой продукции, достигая на каждую ее тонну 7–10 т и более. Суммарные энергетические затраты на производство такой продукции больше, чем на сырье и материалы. Доля энергетической составляющей является наибольшей, помимо электроэнергетики, в металлургии, химической и нефтехимической промышленности. В черной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, производствах меди, свинца, гидролизных дрожжей, каустической соды и некоторых других удельная энергоемкость производства составляет 1–3 т условного топлива, но суммарная потребность в энергоресурсах вследствие больших объемов производства очень значительна. Поэтому дальнейшее развитие энергоемких производств наиболее эффективно в восточных районах, прежде всего в Сибири, на базе имеющихся там богатых и дешевых энергоресурсов.



Водный фактор

Водный фактор играет существенную, а в ряде случаев и решающую роль при размещении предприятий химической, целлюлозно-бумажной, текстильной промышленности, черной металлургии, электроэнергетики. Затраты на весь комплекс водохозяйственных мероприятий (водоснабжение, отведение и очистка сточных вод) составляет от 1–2% до 15–25% стоимости строящегося предприятия в водоемких производствах. Вследствие этого они должны размещаться в Сибири, на Дальнем Востоке, Европейском Севере, где стоимость 1 м3 свежей воды в 3–4 раза меньше, чем в районах Центра и Юга европейской части.

Трудовой фактор

Трудовой фактор (затраты живого труда на изготовление продукции) сохраняет важное значение при размещении машиностроения (в частности приборостроения), легкой промышленности, а также наиболее крупных предприятий других отраслей. Так как затраты труда на 1 т продукции и доля заработной платы в себестоимости не дают правильного представления о трудоемкости продукции, то при организации размещения производительных сил с учетом трудового фактора целесообразно ориентироваться на абсолютную потребность каждого предприятия в рабочей силе.

Земельный фактор

Земельный фактор приобретает особую остроту при отводе площадок для промышленного строительства (размеры их для крупных предприятий достигают сотен га), в районах интенсивного сельского хозяйства и городах в условиях ограниченности городских коммуникаций и инженерных сооружений. Наиболее рациональным вариантом в этом случае является групповое размещение предприятий в виде промышленных узлов.

Сырьевой фактор

Сырьевой фактор определяет материалоемкость, т. е. расход сырья и основных материалов на единицу готовой продукции. К отраслям с наиболее высокими индексами материалоемкости (более 1,5 т сырья и материалов на
1 т продукции) относятся черная и цветная металлургия полного цикла, целлюлозно-бумажная, гидролизная, фанерная, цементная, сахарная отрасли промышленности. При этом особого внимания требуют предприятия, удаленные от источников снабжения сырьем, предприятия с многотоннажной продукцией (металлургические, химические, целлюлозно-бумажные комбинаты). При их размещении необходимо правильное определение районов потребления готовой продукции и расходов по ее перевозкам.

Транспортный фактор

Транспортный фактор для России с ее значительными континентальными пространствами имеет особое значение. Несмотря на систематическое снижение доли транспортных издержек в себестоимости промышленной продукции, в ряде отраслей она остается весьма высокой - от 20% по рудам черных металлов до 40% по минерально-строительным материалам. Транспортабельность сырья и готовой продукции зависит от материалоемкости производства, транспортоемкости перевозимых грузов, качественных свойств сырья и готовых продуктов с позиций возможности их перевозок и хранения. При индексе материалоемкости более 1,0 производство тяготеет к сырьевым базам, менее 1,0 - к районам и местам потребления готовой продукции.

  • Реферат - Анализ территориальной организации населения и хозяйства республики Карелия (Реферат)
  • Шпаргалка - Распределение производительных сил. Экономическая география России (Шпаргалка)
  • Реферат - Свободные экономические зоны в России (по Территориальной организации населения) (Реферат)
  • Реферат - Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от ЧС (Реферат)
  • Дипломная работа - Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации социальной защиты населения (на примере Октябрьского района ЕАО) (Дипломная работа)
  • Курсовой проект - Статистико-экономический анализ населения регионов РФ (Курсовая)
  • Новикова К.Н. Управление системой социальной защиты населения в условиях формирования новой социально-экономической среды в России (Документ)

    • n1.doc

    Вопрос 1: Предмет, цели задачи территориальной организации населения (ТОН).

    Вопрос 2: Основные понятия территориальной организации населения (ТОН).

    Вопрос 3: Закономерности и принципы территориальной организации населения (ТОН).

    Вопрос 4: Факторы территориальной организации населения (ТОН) .

    Вопрос 5: Тенденции развития территориальной организации населения (ТОН).

    Вопрос 6: Освоение территории и производства.

    Вопрос 8: Экономическая оценка природных ресурсов.

    Вопрос 9: Формы территориальной организации населения (ТОН).

    Вопрос 12: Демография.

    Вопрос 13: Этнонациональное развитие.

    Вопрос 15: Показатели размещения населения

    Вопрос 16: Структура и факторы размещения населения.

    Вопрос 17: Трудовые ресурсы и их использование.

    Вопрос 18: Разделение труда.

    Вопрос 19: Опорный каркас.

    Вопрос 20: Теория организации ТЭК.

    Вопрос 21: Теория организации машиностроительного и металлургического комплекса.

    Вопрос 22: Теория организации химического и лесного комплекса.

    Вопрос 23: Теория организации легкой и пищевой промышленности.

    Вопрос 24: Сельское хозяйство и территориальная организация населения (ТОН).

    Вопрос 25: Формы теория организации сельского хозяйства и производства.

    Вопрос 26: Управление организацией населения в сельскохозяйственных регионах.

    Вопрос 27: Экономическая интеграция организация ОЭП.

    Вопрос 31: Теория организации ж/д.

    Вопрос 32: Теория организации морского и речного транспорта.

    Вопрос 33: Теория организации автомобильного транспорта.

    Вопрос 34: Трубопроводный и воздушный транспорт.

    Вопрос 35: Совершенствование транспортной системы.

    Вопрос 36: Приграничные районы.

    Вопрос 37: Север.

    Вопрос 38: Теория организации коренных народов.

    Вопрос 39: Интеграция России и стран СНГ в мировое хозяйство.

    Вопрос 40: Размещение производительных сил.
    Вопрос 1: Предмет, цели задачи ТОН.

    ТОН изучает факторы, определяющие пространственно и организа­ционно оформленную среду обитания, на которой под влиянием тер­риториального разделения труда концентрируются необходимые и достаточные условия жизнедеятельности и воспроизводства насе­ления.

    Главная цель ТОН заключается в созда­нии необходимых условий для преумножения социально-демо­графического, интеллектуального, производственно-технологи­ческого и природно-ресурсного потенциала данной территории, повышения уровня жизни населения, усиления воздействия со­циально-экономического потенциала данной территории на со­стояние общего социально-экономического пространства страны.

    Достижение этой цели предполагает решение соответствующих практических задач в области управления территориальным раз­витием на федеральном, региональном и местном уровне.

    Объект территориальной организации населения – это на­селение (народонаселение), которое изучается также многими другими науками: демографией, этнографией, социологией, ан­тропологией, географией населения, психологией и т. д.

    Главная задача ТОН: построение такой системы управления, к-ая обеспечивала бы своевременное предоставление всех необходимых услуг населению в процессе его воспроизводства.

    Основные задачи ТОН, имеющие важное практическое значение:

    совершенствование системы гос-го, регионального, муниципального упр-ия процессами ТОН и произ-ва;

    обеспечение рационального природо- и землепользования;

    повышение уровня и качества жизни населения страны и регионов, улучшение условий жизнедеят-ти населения в каждом муниципальном образовании;

    развитие и преумножение демографического потенциала страны и регионов;

    развитие и преумножение интеллектуального потенциала страны и регионов;

    создание нормальных жилищных условий, охрана здоровья, организация мед. помощи, обеспечение доступности образования;

    выравнивание уровней экономич. и соц. развития регионов;

    обеспечение стабильности и устойчивости темпов экон. развития страны и регионов;

    эффективное упр-ие муниц. собственностью;

    развитие демократических начал, осуществление охраны обществ. порядка.
    Вопрос 2: Основные понятия ТОН.

    Территория – часть поверхности суши с присущими ей природными и антропогенными св-ми и образованиями. * Ресурсы территории/территориальные ресурсы

    Население – совокупность жителей какой-либо территории.

    15 тыс. лет до н.э. население Земли?3 млн. чел. 2 тыс. лет до н.э. – 50 млн. чел. Начало нашей эры – 230 млн. чел. Конец 1 тысячелетия – 275 млн. чел.

    1900х – 1,6 млрд. чел. Середина 90х ХХв – 5,5 млрд. чел. ХХI – более 6 млрд. чел.

    Организация – система, обеспечивающая удовлетворение многообразных общественных, коллективных и личных потребностей сообщества людей на данной территории.

    Территориальная орг-ия (более широкое опредление) – система упр-ия созданием необходимых и достаточных условий жизнедеят-ти населения, экономич. роста и интеллектуального потенциала в территориальных подсистемах.

    Орг-ия территории – упорядоченное развитие ее ландшафтной, инженерной, производственной, рекреационной и др. структур, секторов и отраслей.

    ТОН - это совокупность процессов или действий по размеще­нию населения и производства, природопользованию, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития как все­го общества в целом, так и его отдельных территориальных об­щностей.

    Территориальную организацию населения можно одновре­менно рассматривать в двух аспектах:

    как процесс по организации населения на какой-либо тер­ритории;

    как результат этого процесса – сложившиеся террито­риальные системы, связанные с населением (численность и плотность, состав, расселение, сеть населенных пунктов, миг­рации и т. д.).
    Вопрос 3: Закономерности и принципы ТОН.

    Закономерности развития ТОН – категории того же порядка, что и экономич. законы (обобщение, гласящее, что от членов какой-либо соц. группы при определенных условиях можно ожидать опред. образа действий).

    В соответствии с общими экон. законами и на их основе возникают объективные закономерности территориального развития.

    Закономерности ТОН (по Шарыгину):

    1.площадная дискретизация жизнедеят-ти людей;

    2.территориальная концентрация и деконцентрация жизнедеят-ти об-ва;

    3.пространственная дифференциация об-ва и делегирование ф-ий вышестоящим районам;

    4. пропорциональность ТО об-ва.

    Основополагающие принципы ТОН: системность, целостность, комплексность, целевой ориентации, устойчивости, иерархичности и др. эффективные системы упр-ия ТОН должны быть организованы с учетом этих принципов, реализуемых на практике с помощью норм и правил гос. упр-ия и местного самоупр-ия.

    Системность – соблюдение опред. порядка в расположении и связи действий.

    Целостность – представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей.

    Комплексность – наличие полного набора, состава.

    Иерархичность – соблюдение порядка подчинения низших высшим (межстрановый уровень, фед., рег., мун)

    Любая ТОН представляет собой социоэкосистему, в к-ой люди работают, живут, отдыхают, размножаются и умирают ради достижения общих и индивидуальных целей. Из этого определения следует, что ТОН есть взаимосвязанная сов-ть соц-ой, эк-ой, тех-ой и инф-ой подсистем. Эти подсистемы воздействуют друг на друга и взаимодействуют с внешней средой.

    Направление взаимодействий указанных подсистем в системе ТОН определяется внутр. потребностями саморегуляцией, сохранения устойчивого состояния и целостности в процессе функционирования и развития.

    Устойчивое состояние системы ТОН – состояние, позволяющее ей сохранять базовые качественные хар-ки, параметры стабильного, безопасного развития при воздействии на нее со стороны других подсистем.

    *Если закономерности ТОН выражают наиболее общие объективные особенности геограич. Распределения произ-ва и населения, то принципы ТОН указывают на конкретные основополагающие требования экономич. политики в данной области.

    Конкретные принципы обусловлены опред. закономерностями, преломляют их в практические целевые устаноыки. Например, принцип приближения энергоемких произ-в к местам сосредоточения топливно-энергетических ресурсов в основном вытекают из закономерности эффективного размещения произ-ва.

    При длительном действии принципы становятся частными закономерностями, т.е. объективными требованиями и тенденциями территориального развития.
    Вопрос 4: Факторы ТОН.

    ТОН формируется и развивается под влиянием разл. факторов (совокупность пространственных условий и ресурсов, рациональное использование к-ых обеспечивает наилучшие результаты при размещении произ-ых объектов и соц-эк-ом развитии территориальных систем расселения населения).

    Все факторы можно разделить на 2 группы: 1.объективные (природно-географические, производственно-экономические, научно-технологические, соц-демографические, экологические); 2.субъективные (управленческие, политические, религиозные, нацианальные).

    На протяжении всей истории направление и результаты эк-ой деят-ти человека определялись геогр. Положением места его проживания, климатическими условиями, плодородием почвы, наличием или отсутствием полезных ископаемых. Все это в известной степени определяет потенциальные возможности использования среды обитания человека и воздействует на развитие ТОН.

    Производственно-экономические факторы обусловливают размещение производительных сил, оказывают влияние на формирование и развитие хоз. Связей.

    В рамках научно-технологических факторов важно осуществлять исследования, результаты к-ых позволяют разрабатывать и внедрять в разл. сферы жизни совр. технологии, соответствующие тенденциям развитии эк-ки.

    Будущая картина расселения любой страны (и мира) зависит от развития демографич. Процессов, предопределяющих в свою очередь темпы и хар-р процесса урбанизации. В мировом масштабе прирост населения – это один из факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на формирование расселения населения.
    Вопрос 5: Тенденции развития ТОН.

    Факторы развития ТОН могут оказывать как стабилизирующее, так и негативное воздей­ствие в различных точках социально-экономического простран­ства страны. Негативные последствия этого воздействия можно преуменьшить или же полностью предотвратить на основе созда­ния и внедрения эффективных, современных систем управления на федеральном, региональном и местном уровне.

    Во многих странах мира законодательно проводится децентра­лизация размещения промышленности, определяются зоны ее раз­вития, под которые отводятся непригодные для сельского хозяй­ства земли. В ряде стран наметилась тенденция к перемещению жителей крупнейших агломераций на их окраины. Подобного рода перемещение населения влечет за собой увеличение заселенной площади.

    В последние годы большой спрос на земли связан с формиро­ванием рекреационных зон и мероприятиями по охране природ­ной среды. В этих целях создаются национальные и региональные парки, естественные заповедные зоны.

    Регулирование использования природно-ресурсного потенциала затрагивает три основные проблемы. Во-первых, это рациональное использование земельных ресурсов. Оно осуществляется посредством территориального планирова­ния и управления и имеет целью создание оптимальной структу­ры землепользования с учетом условий окружающей среды и воз­можно более эффективное использование каждого участка терри­тории страны.

    Во-вторых, это охрана земельных угодий, которая должна обеспечить снижение уровня отвода ценных сельскохо­зяйственных площадей под несельскохозяйственное использова­ние, восстановление плодородия нарушенных земель. И в-третьих, это формирование рациональной структуры хозяйств, в частно­сти обеспечение их динамичного развития, поддержание высо­коэффективного производственного потенциала сельского хозяй­ства, создание равных производственных и жизненных условий для городского и сельского населения.

    Кроме того на условия на условия жизни в городах и др. территориальных системах будет оказывать влияние технико-организационный процесс в области уборки отходов, создания безотходных технологий. Однако масщтабы воздействия этого фактора будут во многом зависеть от принимаемых стандартов обслуживания населения.

    Исследования показывают, что формирование территориаль­но-производственных комплексов и комбинирование предприя­тий в пределах промышленных узлов приводят к существенному уменьшению потребности в территории.

    Территориально-произ­водственный комплекс представляет собой систему взаимосвязан­ных производственно-территориальных комплексов, объединя­ющих отдельные предприятия в единую систему с общей инфра­структурой, системой снабжения и удаления производственных отходов, совместными мероприятиями по охране окружающей среды.

    В этом случае экономия земельных ресурсов дости­гается путем повышения этажности построек, объединения нескольких тех­нологических процессов в одном помещении, оптимального расположения единого центра управления промышленным узлом и учреждений обслуживания работающих в его пределах.

    Важными компонентами развития новых форм ТОН на основе достижений техники и технологий в ближайшем будущем сгинут комплексная автоматизация производственных процессов на осно­ве создания безлюдных производств, широкое распространение биотехнологий, генной инженерии, нанотехнологий и т.п.
    Вопрос 6: Освоение территории и произ-ва.

    Освоенная территория – преобразованный человеком комплекс географич. оболочки.

    Состояние освоенности налицо только в том случае, если человек в течении длительного времени проживает на данной территории в условиях расширенного воспроизводства.

    Освоение территории – упр-ие взаимодействием об-ва с земной средой в условиях неуклонного роста потребности населения.

    Этапы освоения территории:

    1.знакомство с территорией и определение потребностей в ее ресурсах, это может привести к возникновению у об-ва экономич. интереса к территории;

    2.ведутся прогнозные и плановые работы, обосновывающие будущую роль территории в территориальной орг-ии и в хоз-ом комплексе страны. Принятие плана освоения территории открывает дооргу непосредственному освоению;

    3.происходит заселение территории, создание насел. пунктов, развертывание энерго-произ-ых ресурсов, их увязка с другими составляющими, адаптация населения к новым условиям. Этап хар-ся усиленным притоком людей, техники и др. ресурсов.

    Зависимость между освоением территории и освоением произ-ва:

    На фоне зачаточного развития произ-ва территория в хоз-ом отношении казалась беспредельной. Если не считать некоторых форм упорядочения, вызванных строительными и военными целями, орг-ия территории долгое время не осуществлялась.

    К настоящему времени ситуация изменилась на противоположную. Кажущаяся безграничность развития произ-ва все более сталкивается с дефицитностью территории и ее ограниченностью возможностей. До пересечения кривых, территория как бы насыщается производительными фондами, однако их пересечение неизбежно.
    Вопрос 7: Модели пространственных закономерностей.

    Становление теории размещения пром-ти и с/х принято связывать с выходом в свет книги нем. Экономиста Ионганна Генриха фон Тюнена «Изолированное гос-во в его отношении к с/х». главным содержанием этого фундаментального труда было выявление закономерностей размещения с/х-го произ-ва.

    Он предполагал наличие экономич. изолированного от остального мира гос-ва, в пределах к-го имеется центальный город, являющийся единственным рынком сбыта с/х продукции и источником обеспечения пром-ми товарами. В качестве критерия – транспортные издержки. Чем ближе фермер находился к рынку, тем большую цену за свой товар он получал.

    1 круг: вольное хоз-во (ориентировано на малотранспортабельную и скоропортящуюся продукцию)

    2 круг: лесное хоз-во (снабжает топливом и лесом)

    3 круг: плодосеменное хоз-во (производят окончательный откорм скота, привозимого из 6 пояса, растят зерно)

    4 кргу: выгонное семипольное хоз-во (главный продукт – зерно, произ-во молока на мясо)

    5 круг: классическое трехпольное хоз-во (произ-во зерна, животноводство только в потребительских целях)

    6 круг: экстенсивное скотоводство, овцеводство, земледелия в потребительских целях.

    Альфред Вебер в своей работе «Теория штандорта пром-ти» (размещения) выделил следующие ориентации:

    1.Транспортная. Согласно Веберу, величина транспортных издержек зависит от веса перевозимых грузов и расстояния перевозки. Под влиянием транспортных издержек пром. предприятия будет притягиваться тому пункту, в к-ом с учетом местоположения потребительского центра и источников сырья транспортные издержки минимальны.

    2.Рабочая. далее, учитывая различия в издержках на раб. силу, определяется рабочий пункт, т.е. пункт с наименьшими раб. издержками. Раб. пункт будет притягивать произ-во к себе, в результате чего произ-во либо останется в транспортном пункте, либо переместится в рабочий. Такое перемещение может произойти тогда, когда экономия на рабочих издержках в данном пункте перекрывает перерасход в транспортных издержках.

    3.Агломерация. анализ влияния агломерационных факторов на размещение пром. предприятий Вебер провел на базе оценки изменений, вызываемых процессами агломерации, в оптимальной схеме размещения произ-ва, полученной на основе транспортной и раб. ориентации.
    Вопрос 8: Экономическая оценка прир. ресурсов.

    Проблема оптимального использования природных ресурсов, их охраны и восстановления решается при помощи мер админи­стративно-правового, нормативного регулирования. В условиях частного предпринимательства и свободы рынка важным спо­собом рационализации природопользования выступает эконо­мическое регулирование. В число инструментов такого регули­рования входит плата за ресурсопользование (арендная плата, платежи на воспроизводство ресурсов, плата за выброс отходов, штрафы, плата за продажу в собственность и др.). В условиях России, где природные ресурсы лишь начинают включаться в систему товарно-денежных отношений, установление обоснован­ной системы таких платежей и цен представляет собой сложную проблему. Выделяют следующие основные подходы к эконо­мической оценке природных ресурсов:

    Оценка по затратам на освоение, улучшение и сохранение дан­ного источника ресурсов (затратная концепция). Такая оцен­ка позволяет выбрать из имеющихся источников те, которые обеспечивают экономию расходов на вовлечение в использо­вание при прочих равных условиях;

    Оценка по дополнительной прибыли, получаемой от эксплуа­тации данного источника ресурсов благодаря его лучшим при­родным свойствам. Этот подход опирается на теорию диф­ференциальной ренты и позволяет выявить из имеющихся источников те, которые дают экономию затрат на получение единицы продукции в ходе их использования;

    Оценка по затратам на компенсацию потерь бывшим ресурсо-пользователям при передаче прав пользования другим хозяй­ствующим субъектам, при возможности многоцелевого ис­пользования данного источника ресурсов. Такой подход при­меняется при сохранении государственной собственности (например, на земельные, водные, лесные угодья при переда­че их участков под застройку, горнодобычу и другое непродук­тивное использование). Этот метод оценки опирается на под­счет потерь прибыли или новых затрат на ее восполнение тра­диционными ресурсопользователями и лежит в основе выбора наилучшего варианта использования данного многоцелевого источника ресурсов;

    Оценка по экологическим затратам, включающим расходы на восстановление земель и воспроизводство утраченных возоб­новляемых ресурсов, расходы на охрану окружающей среды и смежных ресурсопользователей в случае возможного эколо­гического ущерба. Эта оценка направлена на поддержание при­родного потенциала и состояния окружающей среды;

    В условиях рыночного регулирования все большее распро­странение получает оценка, проводимая по рыночным ценам источников ресурсов на основе соотношения спроса и предложе­ния, степени их дефицитности;

    В случае недостаточности инфор­мационного обеспечения, неопределенности ситуации на миро­вых ресурсных рынках, а также трудностей с оценкой социаль­но-экономического положения и перспектив развития страны и регионов могут использоваться и методы сравнительного анали­за, индикативных, рейтинговых и других оценок.

    Рассмотренные подходы могут быть использованы для определения роли конъ­юнктуры в оценке тех или иных источников природных ресур­сов и выработки стратегии рационального природопользования.
    Вопрос 9: Формы ТОН.

    Первичной единицей размещения населения на любой территории является жилище.

    Населенный пункт (поселение) – совокупность жилищ и др. мат. форм обитания людей, а также мест приложения труда, объектов произ-ой и непроиз-ой инфраструктуры, хар-ся пространственной организованностью, территориальной общностью структурных эл-ов и наименований.

    Обязательный признак насел. пункта – постоянство его использования как места обитания, обязательно должна присутствовать территория, занятая жилыми зданиями (селитьба).

    Критерии разделения поселений на городские и сельские: преобладающая эк-ая ф-я поселений; размер поселения; административное значение; плотность населения; степень благоустройства; историческое значение, закрепленное юр. фактами.

    И городские, и сельские поселения могут иметь 2 пространственные формы: компактное и рассредоточенное.

    К населенным пунктам в полном смысле определения являются лишь компактные поселения. Насел. пункты наиболее тесно связанные с центральным поселением и расположенным в непосредственной близости от него называют поселением-спутником. Остальные насел. пункты в сфере влияния центрального поселения – периферийные поселения.

    Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транс­порте, в связи, торговле и социальной сфере. Численность на­селения городов должна быть не менее 10 тыс. чел, ПГТ – не менее 2 тыс. чел. В соответствии с действующей в России классифи­кацией городских поселений выделяют три их основные категории:

    Большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные (с насе­лением от 500 тыс. до 1 млн и свыше 1 млн чел) и крупные (от 100 до 500 тыс. чел);

    Средние города (с населением от 50 до 100 тыс. чел) и по­лусредние (от 20 до 50 тыс. чел);

    Небольшие города (с численностью населения от 10 до 20 тыс. чел) и поселки городского типа (до 10 тыс. чел).

    По своим структурно-функциональным характеристикам города подразде­ляются на несколько типов:

    Многофункциональные – для них характерен высокий уровень концентрации промыш­ленного производства с развитой производственной и социаль­ной инфраструктурой;

    Города с преимущественным значением индустриальных цент­ров, где главным градообразующим фактором выступает про­мышленность;

    Города с преимущественным значением транспортных цент­ров, где свыше 20% экономически активного населения заня­то в транспортной системе;

    Города переходного типа между промышленными и местны­ми организующими центрами;

    Промышленные города-новостройки, получившие преимуще­ственное развитие в районах нового освоения – в Сибири и на ДВ;

    Оздоровительные центры – относятся, как правило, к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уни­кальность природно-климатических условий.

    Особое место занимают закрытые территориальные образования (ЗАТО). Они представляют собой территории, в пределах которых расположены предприятия по разработке и изготовлению оружия массового поражения, хранению и утилизации ядерных отходов и других материалов; военные и иные объекты, для которых устанавли­вается особый режим безопасного функционирования и охрана государственной тайны, а также специальные условия прожи­вания. К их числу относят Арзамас-39, Красноярск-26, Челя­бинск и др.
    Вопрос 10: Городское население.

    В качестве критериев определения город­ских поселений служат два основных признака: 1) численность населения данного населенного пункта; 2) род занятий населе­ния.

    В городах размещается наиболее активная часть производительных сил об-ва, для обеспечения жизнедеят-ти к-ой необходим соответствующий уровень орг-ии территории, обустроенность жизненного пространства.

    Известный русский демограф И. Бестужев-Лада считает, что городское на­селение отличается от сельского образом жизни, а в качестве кри­терия при этом может использоваться продолжительность днев­ного времени деятельности. Если человек ложится спать позже 23 часов, то независимо от места его проживания он причисля­ется к городскому жителю.
    Вопрос 11: Сельское население.


    Вопрос 11: Сельское население.

    Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономич. потенциала требуется системный подход, важнейшей частью к-го является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе.

    Сокращение как числа типов сельских поселений, так и общей числен­ности населения и них обусловлено сложными процессами ры­ночных преобразований и недостаточным уровнем развития со­циальной и бытовой сферы.

    Обеспеченность сельских населенных пунктов водопроводом составляет лишь 29%, а канализацией – 4%; 33,9% сельских населенных пунктов не связаны дорогами с твердым покрытием с транспортной системой общего пользова­ния.

    Сельское население России на 1 января 2002 г. составило 38,9 млн человек, или 27% общей численности населения стра­ны.

    В отличие от городского населения, системы организации обслуживания и трудовой деятельности которого находятся в большей зависимости от уровня социально-экономического раз­вития и технической оснащенности производства, на уровень тер­риториальной организации сельских поселений значительное влияние оказывают природно-географические факторы.

    Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых навыков населения. Эти же особенности оказывают воз­действие на формирование уклада жизни сельского жителя. Каж­дой природно-географической зоне присущи свои исторически сложившиеся особенности расселения населения.

    Из 86 административно-территориальных единиц РФ в 6 сельское население значительно превышает городское и составляет в республике Алтай, Калмыкии, Дагестане, Карачаево-Черкесии, Туве и Ингушетии. Такое превышение объясняется истори­ческими особенностями проживания и традициями народностей этих республик. Сельское население неравномерно размещается по территории России.
    Вопрос 12: Демография.

    ТОН характеризует его размещение по регионам страны, группировку по формам рассе­ления (городам, рабочим поселкам, сельским поселениям) и определяет структуру подсистем, обеспечивающих необходимые условия его жизнедеятельности и воспроизводства.

    Население характеризуется системой взаимосвязанных пока­зателей (его численность и плотность, состав по полу и возрасту, рождаемость и смертность, средняя продолжительность жизни и др.), этнонациональными, социально-демографическими, кон­фессиональными условиями и особенностями воспроизводства.

    Изучение динамики по­казателей населения во взаимосвязи с особенностями социаль­но-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения и определить требования к ТОН.

    Население РФ на 1 января 2009 составляет 141,9 млн. чел., по числ-ти Россия занимает 9 место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Бангладеша и Нигерии. Причиной сокращения численности населения России является естественная убыль. Это обу­словлено ухудшением социально-экономических условий в связи с рыночными преобразованиями в экономике, снижением уровня жизни большей части населения России, продолжением старения населения, иммиграционными процессами.

    На снижение показателя общей численности населения ока­зывает влияние неблагополучное экологическое состояние окру­жающей среды во многих регионах России. По оценкам специа­листов Всемирной организации здравоохранения, до 30% за­болеваний населения вызвано антропогенным загрязнением среды обитания.

    Россия значительно превосходит по этому по­казателю зарубежные государства.

    Общее сокращение численности населения охватило территорию 74 регионов России, на которой проживает 118,8 млн человек, или более 80% населения страны. К ним следует отнести все админист­ративно-территориальные единицы Северо-Западного, Дальне­восточного, Центрального и Приволжского федеральных округов. В 15 субъектах Федерации отмечается увеличение численности населения (Дагестан, Северная Осетия–Алания, Алтай, Ингуше­тия, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, Краснодарский и Ставропольский края, а также Тюменская об­ласть и др.). Это связано как с естественным приростом, так и механическим притоком населения.

    Плотность населения выступает показателем освоенности тер­ритории, ее организованности, интенсивности производственной и общественной деятельности людей, территориальной структу­ры хозяйства. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих раз­мещению производства в данном регионе, но и является след­ствием экономического развития страны.

    Средняя плотность на­селения России составляет 8,4 человека на 1 км 2 . По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении. Однако средние показатели заселенно­сти в стране не дают полного представления о размещении насе­ления по территории.

    Весьма неравномерно размещено население и внутри регио­нов страны: 72,1% населения России концентрируется на терри­тории европейской части, занимающей 23,1% общей площади страны. В то же время в Сибири и на Дальнем Вос­токе проживает 27,9% населения страны на площади, составля­ющей 76,9% всей территории России.

    Слабая освоенность терри­тории Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связа­на с природно-географическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и сложностями рельефа местности, а также с неразвитостью инфраструктуры и низким уровнем со­циально-экономического развития регионов.

    Территориальная организация населения


    Введение

    Заключение

    Список использованной литературы


    Введение

    Объект работы – система территориальной организации населения.

    Предмет – процесс интеграции стран и взаимосвязь с территориальной организацией населения.

    Цель – проанализировать тенденции территориальной организации населения

    На основе поставленной цели можно выделить следующие задачи:

    Проанализировать тенденции территориальной организации населения,

    Проанализировать тенденции систем управления территориальной организацией населения.

    Актуальность темы состоит в том, что современные процессы в развитии общества характеризуются глобализацией, транснационализацией, информатизацией, технологической ориентацией, обострением экологических проблем, усилением торгово-финансовой и кредитной экспансии и другими тенденциями. Эти тенденции обусловливают острую необходимость разработки механизмов, способствующих, с одной стороны, использованию в местах проживания населения позитивных результатов и тенденций международного разделения труда, а с другой - выработке и реализации мер противостояния имеющимся негативным явлениям, их устранению на основе экономической интеграции.

    По мере углубления глобализации мирового сообщества происходит переосмысление подходов к территориальной организации общества. В настоящее время наметились три подхода к этой проблеме:

    1) мир рассматривается как прогрессирующая интеграция различий;

    2) как совокупность гибридных феноменов либо некая глобальная смесь;

    3) как сложное взаимодействие различных культур в глобальном пространстве.


    Глава 1. Территориальная организация населения как наука

    1.1 Территориальная организация населения в системе наук

    Территориальная организация населения - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения С целью их оптимизации для ускорения социально – экономического развития общества.

    Территориальная организация населения и хозяйства связана со многими другими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общие объекты исследования - население и хозяйство. Особенно тесные связи имеются с социально-экономической географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически территориальная организация населения и хозяйства находится на стыке региональных экономики и демографии, с одной стороны, и социально-экономической географии - с другой. Поэтому остановимся на этих науках чуть подробнее.

    Демография занимает в группе наук о населении особое, в некотором роде центральное место. Она возникла еще в XVII в. и буквально переводится как «народоописание». В настоящее время демография - наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. При этом воспроизводство трактуется обычно широко, охватывая и процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность и т.д.), и механическое движение населения (миграции), а иногда даже и социальное движение (изменение уровня образования, профессии и другие переходы из одних социальных групп в другие). Общественно-историческая обусловленность включает в себя и территориальную дифференциацию демографических процессов, причины и закономерности которой выявляет региональная демография.

    Региональная экономика - наука, которая изучает закономерности размещения хозяйства и регионального развития, включая разработку теоретических основ оптимального размещения предприятий в зависимости от разных факторов.

    Социально-экономическая (общественная) география - наука о процессах формирования, развития и функционирования территориальных социально-экономических систем и об управлении этими системами (Ю.Г. Саушкин). Социально-экономическая география включает в себя практически все территориальные аспекты, связанные с населением и хозяйством. При этом главные отличия географии от других научных дисциплин:

    1) комплексность, когда население и хозяйство рассматриваются во всех влияющих на них факторах (причинах) и всех результатах деятельности (последствиях);

    2) системность, когда население и хозяйство рассматриваются как элемент более широких систем (общества, геосферы, вселенной), но в то же время они сами являются очень сложными системами, перечисление элементов которых почти невозможно, поскольку занимает очень много времени и места, начиная с того, что в население входит каждый человек со всеми своими особенностями и общими чертами, перечислить которые нельзя, потому что для каждого человека они свои;

    3) территориальность (географичность), когда любое явление или процесс соотносятся прежде всего с тем местом, где это произошло, а не с тем фактом, произошло ли это вообще. И только при соотношении с общими процессами в той же области, но на других территориях становятся возможными какие-либо оценки: много или мало, высоко или низко, достаточно или недостаточно и в конце концов хорошо или плохо;

    4) картографируемость, т.е. когда любое исследуемое событие (явление) или процесс можно показать на карте, которая является не просто моделью действительности, отображенной с помощью условных знаков, а самостоятельным средством (языком), с помощью которого можно представить весь окружающий нас мир как картины, понятные для каждого.

    Для выяснения причин и закономерностей современного распределения населения и хозяйства по территории используются также результаты исследований таких научных дисциплин, как история, социология, экономика, экология, этнография, антропология, районная планировка, градостроительство и архитектура, статистика, математическое моделирование.

    1.2 Актуальные проблемы территориальной организации населения

    Актуальные проблемы территориальной организации населения очень сильно различаются для разных государств, различных территорий внутри государств, разных населенных пунктов. Тем не менее, можно выделить несколько типов проблем, которые являются в современном мире очень острыми.

    Первый тип проблем связан с быстрым ростом населения в современным мире. Причем растет население не только в слабозаселенных местах, но и в плотно заселенных. А в некоторых случаях наблюдается даже обратная ситуация: в плотно заселенных местах население быстро растет, тогда как в слабозаселенных - сокращается. Таким образом, возникает сразу две взаимосвязанные проблемы - в одних частях земного шара плотность населения уже сейчас чрезмерна и продолжает возрастать, тогда, как в других частях наблюдается явный недостаток людей, которых не хватает для оптимального освоения даже уже известных ресурсов, не говоря о тех, которые еще могут быть открыты в будущем (а новые ресурсы, как правило, могут быть обнаружены именно в таких слабозаселенных местах). Характерно, что обе проблемы могут сочетаться в пределах одного государства, не говоря уже о более крупных территориальных единицах - субрегионах или регионах мира.

    Хотя наиболее остро данный тип проблем стоит в тех государствах, где наблюдается или явное перенаселение практически на всей территории (Бангладеш, Нигерия и т. п.) или почти везде явный недостаток населения (Россия, Австралия, Канада и др.).

    Второй тип проблем - когда даже на ограниченной территории наблюдаются очень сильные различия в концентрации населения. Данная проблема на государственном уровне считается менее острой, чем первая. Но зато она характерна практически для всех современных государств. А на местом территориальном уровне (самом низком уровне административного управления или уровне местного самоуправления) она может быть намного более острой, чем какие-либо другие. Характерный случай - когда в большом городе население постоянно увеличивается и его плотность в некоторых районах уже достигла 100 тыс. чел. на 1 км2, тогда как в соседних маленьких деревнях население сокращается. Данная проблема является актуальной и для развитых государств (Германия, США, Япония и др.) и для большинства развивающихся стран (Китай, Египет, Бразилия и т. д.).

    Третий тип актуальных проблем территориальной организации населения - существование миграций, нерациональных с точки зрения перспективного развития. В наиболее явном виде это миграции людей в те районы, которые и так перенаселены (например, в район Мехико в Мексике или в Ханты-мансийский автономный округ в России), поскольку это выгодно в данный момент. Хотя в перспективе данные территории по различным причинам будут развиваться медленнее, чем остальные (в том числе те, из которых сегодня население уезжает). В частности, район Мехико не выдержит ни возрастающих нагрузок на природную среду (уже сегодня почва опускается на несколько сантиметров в год из-за чрезмерной откачки подземных вод), ни экономической конкуренции с более выгодно расположенными районами Мексики около океанических побережий или около границы с США. А в Ханты-Мансийском округе в обозримой перспективе запасы нефти закончатся, тогда как размещение каких-либо других производств в условиях удаленности от главных экономических центров России и мира, а также в суровых природных условиях нецелесообразно. Еще один пример актуальных проблем территориальной организации населения современного мира, связанный с миграциями, - это постоянно возрастающие потоки беженцев.

    1.3 Внутренняя структура территориальной организации населения

    Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин.

    Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, - это лишь часть совокупности людей, являющихся населением.

    Население - одна из подсистем еще более крупной системы: общества. В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. Поэтому общество имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества.

    Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной системе па Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально - экономических условий на поверхности планеты.

    Поэтому одна из важнейших организаций (структур) - это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой, и многие другие.

    При этом территориальная организация общества - это и процесс, и результат этого процесса. Поэтому она имеет сразу два более узких определения.

    Территориальная организация общества:

    1) это сочетание функционирующих территориальных структур населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления;

    2) это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, природопользованию с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей.

    Соответственно территориальная организация населения и хозяйства - одна из главных составляющих территориальной организации общества. Как и для общества, территориальную организацию населения и хозяйства можно рассматривать одновременно в двух аспектах:

    1) как процесс по организации населения и хозяйства на какой-либо территории;

    2) как результат этого процесса - сложившиеся территориальные системы, связанные с населением и хозяйством (социально-экономические районы и др.).

    В любой научной дисциплине можно выделить объект или объекты (что изучает данная наука), аспект (с какой стороны или точки зрения она это делает) и цель (для чего изучается). Объекты территориальной организации населения и хозяйства - это население (народонаселение), которое изучается также многими другими науками: демографией, этнографией, социологией, антропологией, географией населения и др., и хозяйство, изучающееся прежде всего экономикой. Ее аспект - территориальные структуры населения и хозяйства, а также совокупность процессов по размещению населения и хозяйства. Конечная цель исследований - ускорение социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей путем оптимизации территориальной организации населения и хозяйства. Объект, аспект и цель в совокупности образуют предмет дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук. Таким образом, территориальная организация населения и хозяйства-научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения и хозяйства с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.


    Глава 2. Анализ территориальной структуры размещения (расселения) населения

    2.1 Территориальная структура размещения (расселения) населения

    Структура размещения или расселения показывает распределение жителей по территориальным единицам (населенным пунктам) с разным количеством населения. Анализ структуры размещения или расселения населения удобно вести с помощью двухсторонних диаграмм, исходными данными для построения которых служат доли населенных пунктов или территориальных единиц с определенной численностью населения, а также доли населения, проживающего в населенных пунктах или единицах с определенной численностью населения.

    Структуры размещения (расселения) населения реальных территорий (государств, регионов мира, административных единиц и др.) будут переходными между указанными теоретическими вариантами.

    Большие возможности для анализа территориальной структуры населения дают картографические методы. При этом на мелкомасштабных картах отображается, как правило, только опорный каркас расселения - крупные города и связывающие их главные транспортные магистрали. Различные характеристики заселенности территории (плотность населения, потенциал поля расселения) и состава населения (половозрастного, этнического, конфессионального и др.) отражаются лишь в самом генерализованном виде - с выделением резких различий или по крупным административным единицам.

    Средне - и особенно мелкомасштабные карты позволяют отобразить практически все детали территориальной организации населения какой-либо сравнительно небольшой местности - каждый населенный пункт с составом населения в нем, разнообразные связи (трудовые, рекреационные и др.) между этими пунктами и с окружающей их территорией, временные колебания (годовые, сезонные, недельные, суточные) концентрации людей в определенных местах и др. При совместном анализе разных карт становятся понятны закономерности и взаимосвязи, которые ускользают при рассмотрении отдельных характеристик населения и территории.

    Еще один особый метод - анализ графов. При этом вершинами графов обычно служат населенные пункты, а ребрами изображаются связи между населенными пунктами - частота поездок жителей, интенсивность телефонных разговоров и др. Этим выясняются реальные зоны влияния населенных пунктов на окружающую территорию, выделяются системы поселений. При этом соседние поселения могут быть меньше связаны друг с другом, чем с более далекими, или вообще входить в разные системы расселения при небольшом географическом расстоянии между собой. При анализе графов, в отличие от картографического анализа, широко могут использоваться математические методы. В том числе можно строить модели оптимальных взаимосвязей и на их основе разрабатывать программы перспективного развития территориальной организации населения.

    2.2 Главные факторы, определяющие размещение населения

    Главными факторами, определяющими размещение населения по поверхности Земли, являются следующие.

    1. Природные условия, наиболее благоприятные для жизни людей и занятия сельским хозяйством в приморских и равнинных районах умеренного, субтропического и тропического климатических поясов. Наоборот, крайне неблагоприятны районы Арктики и Антарктики, а также внутриконтинентальные пустынные и высокогорные области. В районе экватора горные территории более благоприятны, чем равнинные. Но с течением времени значение природных условий снижается. Главными становятся социально-экономические факторы.

    2. Исторические особенности расселения людей по поверхности планеты. При этом первоначальные сгустки населения образовались вблизи района происхождения современного человека - в Африке, Зарубежной Азии, Западной Европе. Но постепенно доля этих первоначальных очагов в мировом населении снижается. Происходит перераспределение жителей в менее заселенные регионы мира.

    3. Современная стадия демографического перехода, когда в одних частях Земли наблюдается "демографический взрыв", что ведет к быстрому росту численности и плотности населения, тогда как в других частях население стабильно или сокращается. При этом миграции оказывают компенсирующее влияние, поскольку направлены обычно из районов с быстрым приростом населения туда, где прирост меньше и имеются условия для увеличения населения.

    4. Уровень развития и преобладающая структура хозяйства. Первоначально господствовавшее присваивающее хозяйство не позволяло иметь плотность населения более 1 чел. на 10 км2, поскольку большее количество людей не могло прокормиться за счет использования природных биоценозов. При кочевом животноводстве оказалось возможным достичь плотности 1 чел. на 1 км2, а при господстве земледелия - от 10 (неорошаемые районы) до 100 и более (при использовании орошения) чел. на 1 км2. Индустриальное хозяйство, сменившее аграрное, за счет концентрации людей в городах, которые для своего развития используют не только местные, но и удаленные природные ресурсы, а также социально-экономические факторы, позволило повысить плотность населения до 1000 чел. на 1 км2. При господстве постиндустриального хозяйства, когда главным ресурсом развития становятся сами люди, видимо, возможно существование районов с плотностью населения более 10 тыс. чел. на 1 км2.


    2.3 Территориальные особенности демографического развития

    Демография является центральной наукой в системе знаний о народонаселении. Понятие народонаселения и понятие населения во многом сходны друг с другом, но вместе с тем отражают некоторое различие во взгляде на человеческое сообщество. Народонаселение - это совокупность людей, которая естественным образом складывается и непрерывно возобновляется в процессе совместного бытия и воспроизводства их непосредственной жизни. Для этой совокупности людей характерно непрерывное возобновление путем замещения их поколений и самообеспечения их длящегося существования посредством постоянного производства и распределения средств к жизни. Народонаселение имеет социально-временную и пространственно-территориальную определенность и является главным субъектом социальных отношений в обществе.

    Таким образом, в понятии народонаселения отражается два сущностных аспекта бытия совокупности людей: собственное воспроизводство и самообеспечение своего существования. Они образуют нераздельное единство, поскольку одного без другого быть не может. Население как категория человеческого сообщества отражает преимущественно воспроизводственный характер его бытия, а самообеспечение этого бытия рассматривается как условие воспроизводства. Если категория населения отражает динамику человеческого сообщества как воспроизводство в его социально-экономической обусловленности, то народонаселение - как развитие.

    Развитие народонаселения - это процесс его количественных и качественных изменений, усложнения внутренних связей и отношений, который приводит к его переходу из одного качественного состояния в другое. Развитие народонаселения является органической составной частью социально-экономического развития общества и включает в себя воспроизводство населения в качестве базисного процесса.

    Народонаселение является объектом обширной системы научных отраслей, каждая из которых имеет своим предметом определенную сторону указанного развития. Демография изучает стержневой процесс этого развития. Общая теория народонаселения исследует проблему общих и специфических законов развития народонаселения, соотношение социального и биологического в народонаселении, возможность и необходимость управления развитием народонаселения, структуру самой системы знаний о народонаселении.

    Рассмотрим систему понятий, лежащих в основе демографии и ее метода вместе с базисными понятиями населения и воспроизводства населения. Воспроизводство населения рассматривается как сочетание его естественного, пространственного и социального движения. Каждая форма движения населения представляется либо демографическим процессом, либо совокупностью таких процессов.

    Демографический процесс - это последовательность однородных демографических событий в жизни людей, имеющая значение для смены их поколений. Основными демографическими процессами являются рождаемость, смертность, брачность, прекращение брака, миграция, социальная мобильность (межгрупповые переходы). Эти процессы состоят из демографических событий, которые происходят с отдельными людьми и изменяют их демографические состояния.

    Естественное движение населения является сочетанием демографических процессов рождаемости и смертности,

    Рождаемость - это массовый процесс деторождения в совокупности людей, образующих поколение, или в населении как совокупности поколений.

    Смертность - это массовый процесс вымирания поколения, который складывается из единичных смертей, наступающих в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядок вымирания поколения.

    Главным социальным институтом, определяющим рождаемость и в определенной мере влияющим на смертность, является семья. Семья - основанное на браке и кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Семья и брачные отношения представляют ту конкретную социальную обусловленность воспроизводства населения, которая изучается демографией.

    Пространственное (механическое) движение населения представляется демографическим процессом миграции.

    Миграция населения - это перемещение людей (мигрантов) через границу территории с переменой места жительства навсегда или на длительное время. Миграция оказывает значительное влияние на территориальное размещение населения, на состав и численность населения данной территории.

    Социальное движение населения представляется демографическими процессами социальной мобильности, которые формируются переходами людей из одной социальной группы в другую. Например, переходы из занятых в экономике в безработные или пенсионеры.

    Если в какой-то момент зафиксировать демографические состояния людей, измерить интенсивность происходящих демографических процессов, то получим демографическую ситуацию - «моментальный снимок» процесса воспроизводства населения. Демографическая ситуация - это состояние демографических процессов, состава и размещения населения в стране или регионе в определенное время. Понятие демографической ситуации относится ко всему населению определенной территории.

    Если в обществе допущено угрожающее существованию населения глубокое нарушение процесса замещения поколений, то говорят о демографическом кризисе. Суть демографического кризиса проявляется в том, что сочетание процессов рождаемости и смертности не обеспечивает даже простого воспроизводства населения и потому происходит естественная убыль населения.

    Демография является общественной наукой, потому что объект ее изучения - население - является главным субъектом всей системы общественных отношений. По той же причине все социальные отношения в той или иной мере имеют либо демографическую основу, либо определенный демографический аспект.

    Демографический оттенок социальных отношений не может не отразиться на социальной политике. Анализируя ее цели, направления, содержание и меры, можно заключить; в демократическом социальном государстве социальная политика имеет демографическую ориентацию. Она состоит в том, чтобы мерами социальной политики содействовать по крайней мере простому воспроизводству населения. Можно сказать, что демографическая ориентация является имманентным свойством социальной политики.

    Демографическая ориентация социальной политики заключается в ее регулирующем воздействии на демографические процессы в обществе.

    Во-первых, это регулирующее воздействие проявляется в том, что все меры социальной политики ограничивают отрицательное влияние общественных и природных факторов на нормальный ход замещения поколений.

    Во-вторых, в социальной политике существенное место занимает демографическая политика, которая своими мерами социального стимулирования, социального контроля и экономической поддержки непосредственно влияет на определяющие факторы (социально-экономическую обусловленность) воспроизводства населения.

    Демографическая политика имеет своим объектом воспроизводство населения и направлена на достижение желательного типа этого воспроизводства. Она является составной частью политики народонаселения, целью которой выступает воздействие на развитие народонаселения.


    Глава 3. Особенности размещения населения в России

    Территория современной Российской Федерации была впервые заселена людьми 10-12 тыс. лет назад. На протяжении многих веков различные племена и народы сменяли здесь друг друга, чему способствовало срединное положение территории на евро-азиатском континенте. При этом значительных сгустков населения не образовывалось, так как природные условия являлись относительно неблагоприятными для развития земледелия. Люди занимались охотой, собирательством, рыболовством, кочевым животноводством, что не способствовало высокой плотности населения.

    В первые века нашей эры на территорию современной России с юго-запада начали переселяться восточно-славянские племена индоевропейской языковой семьи, занимавшиеся в основном земледелием. К этому моменту южные районы страны (в европейской части это степные территории, а в азиатской части - также лесостепные, горные и таежные) заселяли различные племена алтайской языковой семьи, главным занятием которых было кочевое скотоводство, а на юге Дальнего Востока - охота, собирательство и рыболовство. В центре и на севере европейской части и на севере Сибири проживали племена уральско-юкагирской языковой семьи, занимавшиеся в основном охотой, рыболовством и собирательством, а также оленеводством. Север Дальнего Востока заселяли палеазиатские (чукотско-камчатские) народы, занимавшиеся рыболовством и оленеводством. На Кавказе проживали народы северокавказской семьи и иранской языковой группы индоевропейской семьи, которые занимались земледелием и животноводством. Восточно-славянские племена начали расселяться сначала в лесостепных районах европейской части, а затем и на юге лесной зоны, постепенно смешиваясь с коренными финноугорскими народами уральско-юкагирской семьи.

    После монгольского нашествия в XIII в. единая восточнославянская этническая общность распадается. На бывшей северо-восточной окраине славянских земель формируется русский народ, представители которого начинают активно расселяться сначала в северном и северо-восточном направлении вплоть до побережья Северного Ледовитого океана - поскольку здесь проживали малочисленные финноугорские народы. А позже - после завоевания "осколков" монгольской империи - Казанского, Астраханского и Сибирского ханств - в юго-восточном и восточном направлении вплоть до побережий Каспийского моря и Тихого океана. При этом были присоединены территории, заселенные народами уральско-юкагирской, алтайской, палеоазиатской, северокавказской семей. В итоге к концу XVII в. сформировалось обширное многонациональное Русское государство, на территории которого проживали представители различных коренных народов, но основную часть населения составляли русские. Территория этого государства примерно совпадала с современными границами России (за исключением левобережья Днепра, относящегося сейчас к Украине, правобережья реки Урал, относящегося к Казахстану и некоторых других небольших территорий).

    В следующие два века - в период существования Российской империи - в состав государства вошли обширные территории в Европе, Центральной Азии, на Кавказе, на побережье Тихого океана. Но сравнительно слабозаселенными и благоприятным для проживания из них, и поэтому заселенными впоследствии русскими, являлись лишь причерноморские степи, юг Дальнего Востока и побережье Финского залива (которое ранее уже принадлежало Русскому государству). Именно эти территории и вошли в состав современной России.

    Тогда как остальные земли - относительно плотно заселенные коренными народами ко времени их вхождения в состав Российской империи - входят сегодня в состав других независимых государств. Это европейские и азиатские республики СНГ и Прибалтики, Польша, Финляндия. Переселение русских на их территорию также происходило, но они составляли лишь небольшую долю общей численности населения.

    В XX в. продолжилось переселение жителей центра и юга европейской части страны на север и восток - в районы нового освоения. Но вместе с русским стали массово переселяться и представители многих других народов - украинцы, белорусы, татары и др. В начале века переселение было связано в основном с освоением новых сельскохозяйственных земель на юге Сибири.

    Последний массовый "всплеск" таких миграций - освоение целинных земель в 1950-е и 1960-е гг. на юге Урала и Западной Сибири (а также на севере Казахстана - и поэтому сегодня там преобладает русское население). Начиная с 1930-х гг. переселение в основном было вызвано развитием промышленности в северных и восточных районах страны, в том числе на территориях Крайнего Севера - крайне неблагоприятных для проживания населения. При этом люди или привлекались различными льготами (повышенная заработная плата, пониженный пенсионный возраст и др.), или переселялись насильно (в ходе массовых депортаций).

    В 1990-е гг. в условиях острого социально-экономического кризиса наметился отток жителей из северных и восточных районов страны (особенно с Крайнего Севера) обратно на территории старого освоения - центр и юг Европейской части России. Старая система льгот перестала действовать, и проживать в малоосвоенных районах с суровыми природными условиями стало невыгодно.

    Особенно быстро начали терять населения регионы с самым неблагоприятным для человека климатом - Чукотка, Таймыр, Эвенкия, Якутия. Сказался также демографический кризис, когда большинство регионов страны стали терять население из-за естественной убыли. В итоге к началу XXI в. мы имеем современную картину размещения жителей по территории России.

    Размещение населения показывает распределение жителей по отдельным частям территории страны. При этом части могут быть разного уровня (или ранга).

    Главными показателями размещения являются численность населения (или доля от общей численности) и плотность населения (количество жителей на единицу площади). Если динамика населения страны в целом зависит в основном от естественного движения населения, то изменение размещения населения внутри России связано в основном с миграционными процессами.

    Наиболее крупными частями, на которые обычно делят территорию России, являются европейская и азиатская части страны. При этом по площади азиатская часть (3/4 общей территории России) заметно преобладает над европейской (1/4). Такое же соотношение европейской и азиатской частей по территории наблюдалось и в бывшем СССР. По соотношению населения картина обратная. Большинство населения России традиционно проживает в европейской части страны, которая отличается более благоприятными для жизни природными условиями и откуда исторически шло развитие государства. Доля азиатской части постоянно росла, но в последнее десятилетие она несколько снизилась.

    По населению Россия является "более европейским" государством, чем СССР.

    Особенно сильно на протяжении XX в. увеличилось значение Дальневосточного (рост численности населения почти в 2,5 раза) и Восточно-Сибирского (рост почти в 2 раза) экономических районов - на их территорию шел особенно активный приток населения. Но в сумме они и в настоящее время дают лишь около 11% населения России. А Дальневосточный район занимает по численности населения предпоследнее место. Сократилась численность населения в Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах, откуда люди выезжали в районы нового освоения наиболее интенсивно.

    С 2000 г. в Российской Федерации действует отличающаяся от сетки экономических районов система семи федеральных округов, которые были созданы для улучшения административного управления страной, состоящей из многочисленных регионов - субъектов Федерации.

    Последний уровень, на котором можно рассматривать размещение населения в масштабах всей страны, - это уровень регионов - субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ все эти регионы имеют равные права, что выражается, в частности, при формировании Федерального Собрания Российской Федерации. Но различия по численности населения между ними огромны, что представляет собой большую проблему для государственного управления как на федеральном, так и на местном уровнях. Так, город Москва превосходит по населению Эвенкийский автономный округ почти в 500 раз. Наиболее типичными для России являются регионы с численностью населения от 1 до 2 млн. жителей. В них концентрируется около 27% населения страны.

    Самыми многонаселенными регионами России являются город Москва (8,5 млн. чел. в 2002 г.) и Московская область (6,4 млн. чел.), которые с точки зрения расселения целесообразно рассматривать вместе в качестве единого Московского региона. В таком случае только в одном этом регионе концентрируется более 10% населения страны. Более 6 млн. чел. проживает в аналогично объединенном Петербургском регионе (город Санкт-Петербург плюс Ленинградская область), что составляет 4,3% населения страны. В сумме эти два крупнейших региона концентрируют 14,7% жителей России.

    Многонаселенными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн. жителей. Это Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, республики Башкортостан и Татарстан. В сумме на эти восемь регионов приходится 22,6% населения страны. Всего в многонаселенных регионах (около 10% регионов России) проживает почти 40% населения страны.

    На противоположном конце распределения регионов по численности населения находятся малонаселенные субъекты Российской Федерации с населением менее 500 тыс. чел. в каждом. Самыми малонаселенными регионами являются автономные округа Эвенкийский (18,2 тыс. чел.), Корякский (28,5 тыс. чел.), Таймырский (44,3 тыс. чел.), Ненецкий (44,9 тыс.), Чукотский (73,8 тыс.) и Агинский Бурятский (79,6 тыс. жителей-)Менее полумиллиона человек проживает также в республиках Адыгея, Алтай, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Тыва, автономных округах Коми-Пермяцком и Усть-ордынском Бурятском, областях Камчатской, Магаданской и Еврейской автономной области. Уже по перечню видно, что малонаселенными являются в основном автономии по национальному признаку. В сумме 17 малонаселенных регионов концентрируют около 2% населения страны.

    Наиболее быстрыми темпами росло в XX в. население самых северных и восточных регионов России, в которых шло интенсивное освоение природных ресурсов. Так, количество жителей в Мурманской области с 1926 по 1992 г. выросло в 35 раз, население Ханты-мансийского автономного округа - в 30 раз, население Камчатской области - в 25 раз. В то же время население многих областей центральной России уменьшилось (Псковской, Новгородской, Тверской, Смоленской, Тамбовской и др.). Но в последнее десятилетие века динамика численности населения в региональном разрезе сменилась практически на противоположную. Самые северные и восточные регионы страны стали терять население особенно быстро из-за массового миграционного оттока жителей. Более чем в 2 раза по сравнению с 1991 г. сократилось население в Чукотском автономномокруге. Более чем на четверть - в Камчатской и Магаданской областях, Корякском и Эвенкийском автономных округах. В это же время некоторые южные и западные регионы сохраняют прирост населения или из-за значительного миграционного притока (Белгородская область, республика Северная Осетия - Алания и др.), или по причине сохранения заметного естественного прироста (республики Дагестан, Ингушетия и др.).

    Средняя плотность населения составляет в России всего 8,5 чел. на 1 км2, что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя. Даже из государств СНГ, которые за некоторыми исключениями также не относятся к плотнзаселенным, плотность населения ниже, чем в России, только в Казахстане. Причем если в европейской части страны плотность населения сравнительно высока (около 30 человек на 1 км2) и сравнима со средней плотностью населения в таких регионах мира, как Африка и Америка, то в азиатской части России она является крайне низкой (2,5 человек на 1 км2).

    Особенно низка плотность сельского населения, которое более тесно связано с территорией, чем городское - всего 2,3 чел. на 1 км2. Именно по плотности сельского населения судят о степени освоенности территории.

    Хорошо видно, что относительно высокая плотность населения (т. е. более 50 чел. на 1 км2) наблюдается лишь в Центральном районе и в Калининградской области. Еще два района (Северо-Кавказский и Центрально-Черноземный) близки к этому значению. Лишь на этих же территориях плотность сельского населения превышает 10 чел. на 1 км2, что считается по мировым стандартам достаточно хорошо освоенной территорией. Самыми слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 чел. на 1 км2, а плотность сельского населения - менее 1 человека на 1 км2, т. е. это фактически неосвоенные территории. Среди федеральных округов высокую плотность населения имеет лишь Центральный, а относительно плотно заселены также Южный и Приволжский округа. Остальные округа характеризуются или низкими (от 5 до 10 чел./ км2 в Северо-Западном и Уральском округах), или крайне низкими показателями плотности населения (менее 5 чел./ км2 в Сибирском и Дальневосточном округах).

    Среди отдельных регионов наибольшей плотностью населения выделяется Москва с Московской областью (в данном случае Москву, как город, нельзя рассматривать отдельно от окружающего региона) - около 320 чел. на 1 км2.

    Высокой плотностью населения выделяются так же Республика Северная Осетия (более 80 чел. на 1 км2), Республика Чувашия и Санкт-Петербург с Ленинградской областью (по 75 чел. на 1 км2). Более 50 чел. на 1 км2 имеют некоторые области Центральной России (Ярославская, Ивановская, Владимирская, Тульская, Липецкая, Белгородская), регионы Среднего Поволжья (Республика Татарстан и Самарская область), а также ряд регионов Северного Кавказа (Краснодарский край, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чечня).

    Наименьшую плотность населения имеют автономные округа Восточной Сибири и Дальнего Востока: Эвенкийский (1 чел. на 40 км2), Таймырский (1 чел. на 20 км2), Чукотский и Корякский (по 1 чел. на 10 км2). Менее 1 чел. на 1 км2 плотность населения также в Республике Саха (Якутия), областях Камчатской и Магаданской, автономных округах Ненецком и Ямало-Ненецком. Все эти территории можно считать практически незаселенными.

    Наиболее тесно плотность населения в России связана с благоприятностью для жизни природных условий. Так, наиболее высокой плотностью населения (если не считать Москву, Санкт-Петербург и окружающие их территории) характеризуются регионы юго-запада России(Северо-Кавказский, Поволжский и Центрально-Черноземный экономические районы), в которых природные условия наиболее благоприятны для жизни людей. При движении на север и восток плотность населения постепенно уменьшается. Наименьшей плотностью отличаются северо-восточные регионы (север Восточной Сибири и Дальнего Востока), в которых природные условия самые суровые. Именно поэтому больше половины азиатской части России является фактически незаселенной территорией. Высокая плотность населения в окружении крупнейших городов Москвы и Санкт-Петербурга связана с благоприятностью не природных, а социально-экономических условий.

    В общем случае на территории России можно выделить Главную полосу расселения, которая охватывает почти всю Европейскую часть России, кроме территорий севернее линии Петрозаводск - Киров - Пермь и Прикаспийской низменности. В азиатской части страны эта полоса имеет форму клина, сужающегося к востоку и тянущегося восточнее Байкала узкой зоной вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. На Главную полосу приходитсяпримерно треть территории России, но около 94% ее населения. В этой зоне сконцентрированы основные города, в том числе все крупнейшие города и города- миллионеры. Средняя плотность населения достигает 40 чел. на 1 км2, а плотность сельского населения - 10 чел. на 1 км2, т. е. эта часть России является довольно плотно заселенной и хорошо освоенной и здесь возможна интенсификация социально-экономического развития.

    К северу от Главной полосы расселения расположена Северная зона очагового заселения. Она занимает 2/3 территории страны, но проживает здесь лишь 5% населения. Это районы тайги, тундры и лесотундры с суровыми природными условиями, расположенные севернее Главной полосы расселения. Средняя плотность населения здесь меньше 1 чел. на 1 км2, а сельского - менее 1 чел. на 10 км2, т. е. большая часть территории фактически не заселена и не освоена. Преобладает городское население, сконцентрированное в отдельных очагах, связанных в основном с добычей минеральных ресурсов (районы Норильска, Воркуты, Магадана и др.).

    Сравнительно небольшую территорию на юге Сибири (республики Алтай, Тыва и некоторые прилегающие территории) занимает Южная зона очагового заселения.

    К ней же относится и Прикаспийская низменность. В этой зоне проживает около 1% населения России. Средняя плотность здесь также низка (около 2,5 чел. на 1 км2), хотя, в отличие от Северной зоны, преобладает сельское население, т. е. это тоже практически неосвоенная территория. Основная часть Южной зоны очагового заселения расположена за переделами России - на территории Казахстана и Средней Азии.

    Слабая заселенность значительной части территории России является одной из серьезных проблем, препятствующих интенсификации социально-экономического развития нашей страны. В перспективе эта проблема будет обостряться, поскольку население России сокращается. По всей видимости, в будущем многие северные и восточные территории страны с наиболее суровыми природными условиями практически полностью лишатся постоянного населения.

    А хозяйственная деятельность в них будет осуществляться в основном вахтовым методом.


    Заключение

    Среди основных тенденций территориальной организации населения можно выделить:

    Усиливается воздействие мировой хозяйственной системы на национальные хозяйства;

    Наблюдается сменение акцентов с преимущественно торгово - экономических связей на финансово-промышленные, инвестиционные и социальные;

    Наметились существенные дисбалансы в развитии рыночных отношений;

    Четко проявляются особенности и новые тенденции развития мировой хозяйственной системы, связанные с процессами ее глобализации;

    Процесс ускоренного формирования единого общемирового финансово - информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных, технологий;

    Человек как субъект производства стал играть ключевую роль в создании новой стоимости;

    Возросло значение человека и как конечного потребителя производимых товаров;

    Интеграция национальных хозяйств в мировую экономику в долгосрочном плане создает условия и возможности для ускорения экономического роста и социально-экономического развития менее развитых стран;

    Вступление страны в ВТО открывает ее предприятиям доступ к более дешевым импортным комплектующим, сырью и услугам;

    Тенденция к ускорению интеграционных процессов на микроуровне.


    Список использованной работы

    1. Анненков В. В. Историзм территориальной организации города // Урбанизация и формирование систем расселения. М.: МФГО, 1978.

    2. Анненков В. В. О теоретических вопросах историко-географических исследований природопользования // Географо-экологические аспекты экономического и социального планирования. Л.: ГО СССР, 1980.

    3. Беш Г. География мирового хозяйства. М.: Прогресс, 1966.

    4. Борщевский М. В., Шкаратан О. И. Город. М., 1975.

    5. Виноградский В. Г. Социальная организация пространства. М., 1988.

    6. Воспроизводственные процессы города. Таллинн, 1986.

    7. Город: проблемы социального развития. СПб., 1982.

    8. Демографический ежегодник России 1997 (электронная версия) ГК РФ по статистике. Филиал ГМЦ «Информатика».

    9. Иванов К. И. Территориальная организация сельскохозяйственного производства: Курс лекций. М.: Изд-во МГУ, 1974.

    10. Кистанов В. В. Территориальная организация производства. М., Экономика, 1981.

    11. Ковалев Е. М. Гуманитарная география России. М., 1995.

    12. Куцев Г. Ф. Новые города. М., 1982.

    13. Проблемы расселения в СССР. М., 1980.

    14. Пробст А. Е. Эффективность территориальной организации производства (методологические очерки). М.: Мысль, 1965.

    15. Регионы России: статистический сборник. В 2 т. Т.1. Госкомстат России. М., 1999.

    16. Саушкин Ю. Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. М.: Мысль, 1973.

    17. Социальное воспроизводство деревни в условиях агропромышленной интеграции. М., 1986.

    18. Социальное развитие и город. Л., 1979.

    19. Территориальная организация народного хозяйства СССР. М.: МФГО, 1978.

    20. Урбанизация и развитие городов в СССР. Л., 1985.

    21. Ученые записки СГУ. 1997. Вып. 3.

    22. Ходжаев Д. Г. Вишнякова В. С., Глабина Н. К. Эффективность расселения: проблемы и суждения. М., 1983.

    23. Хорев Б. С. Региональная политика. М., 1989.

    24. Хорев Б. С. Территориальная организация общества. М., 1981.

    25. Хрущев А. Т. Соотношение понятий «территориальная организация» и «размещение» промышленности. Вест. МГУ. 1966. № 3 (Серия «География»).

    26. Территориальная организация населения: Учеб. пособие/ Под ред. строф.Е.Г. Чистякова. - М.: Вузовский учебник, 2007. - 188 с.

    27. Школьников М. Г. О территориальной организации промышленного производства / Вопросы размещения производства в СССР. М.: СОПС, 1965.

    28. Яницкий О. Н. Экологическая перспектива города. М., 1987.

    Территориальная организация населения формируется и раз­вивается под влиянием различных объективных и субъективных факторов. В состав первых входят природно-географические, производственно-экономические, научно-технологические, со­циально-демографические, экологические. В состав вторых - управленческие, политические, религиозные, национальные и др. Выявление и изучение этих факторов необходимо для осу­ществления систематизации различных форм и разновидностей ТОН с целью их использования в процессе выработки и приня­тия управленческих решений. Рассмотрим более детально первую группу факторов.

    На протяжении всей истории направление и результаты эко­номической деятельности человека определялись географическим положением места его проживания, климатическими условиями, плодородием почвы, наличием или отсутствием полезных иско­паемых и другими природными условиями. Природные условия складываются из таких элементов, как географическое положе­ние, рельеф, запасы воды, климат, минеральные ресурсы, почвы и растительный покров. Они в известной мере определяют потенциальные возможности использования среды обитания человека, воздействуют на развитие различных форм ТОН.

    Человек, будучи частью природы, в процессе своей деятельно­сти превращал земельные ресурсы в организованное жизненное пространство, в средство производства и условия жизнедеятельно­сти. С течением времени перед ним неизбежно постоянно вставала задача освоения новых земель.

    По мере роста численности населения и увеличения отвода продуктивных земель для несельскохозяйственных нужд уро­вень обеспеченности сельскохозяйственными землями медлен­но, но неуклонно снижается. В настоящее время на одного жи­теля планеты приходится 0,24 га пахотных земель. Минимальное значение этого показателя составляет 0,13 га (зарубежная Азия), максимальное - 1,74 га (в России - 0,87 га). В зависимости от плотности населения, определенных социально-экономических и природных факторов в различных регионах мира наблюдается неодинаковая обеспеченность жителей и другими видами земель­ных ресурсов. В настоящее время промышленные, транспортные и другие зоны несельскохозяйственного назначения в индустри­ально развитых странах занимают от 3 до 10% их территории. Так, в России земли населенных пунктов, промышленности, транс­порта составляют 3% всей территории страны, в США - 5, Великобритании - 6, Франции - 5, Японии - 7%. В развива­ющихся странах удельный вес земель, занятых городами и про­мышленностью, составляет 0,5-1% территории.

    Земли несельскохозяйственного использования занимают в мире относительно небольшие площади. Исходя из этого бытует мнение, что со стороны несельскохозяйственных отраслей осо­бой угрозы земельным ресурсам не существует.


    Из природных факторов наиболее существенное влияние на изменения ТОН может оказывать размещение мине­ральных ресурсов. Постоянно проводимая геологическая разведка способствует открытию залежей полезных ископаемых, эксплуа­тация которых изменяет картину размещения производительных сил, и в результате может привести к развитию новых элемен­тов расселения, созданию новых городов и населенных пунктов, изменению экономических связей. Генеральным направлением развития горнодобывающей промышленности на перспективу является широкое внедрение открытого способа добычи полезных ископаемых. Уменьшить отрицательное влияние открытой до­бычи на землепользование, сократить дополнительное изъятие земель из сельскохозяйственного оборота можно за счет рекуль­тивации нарушенных земель.

    Темпы развития горнодобывающей промышленности во всем мире превосходят в 1,4-1,7 раза аналогичный показатель других отраслей промышленности. Объем мировой добычи полезных ископаемых удваивается примерно через каждые 15-18 лет. Во второй половине XX века объем добычи многих видов полез­ных ископаемых на Земле превысил показатели за всю предшест­вующую историю человечества. Ежегодно из недр земли извле­каются миллиарды тонн минерального сырья и горных пород. Доля двух крупнейших стран ми­ра - России и США в мировой продукции горнодобывающей промышленности составляет более 50%. Этой величине пропор­циональны и площади нарушенных земель. В России и США к настоящему времени нарушено примерно по 2 млн. га земель. Наиболее землеемкой отраслью общественного производства яв­ляется энергетика и особенно - гидроэнергетика. По имеющим­ся расчетам, в среднем на каждое сооруженное водохранилище приходится 60 тыс. га земли.

    Одним из определяющих факторов развития ТОН является наличие водных ресурсов. Как правило, территории, обеспечен­ные необходимыми водными ресурсами, являются более привле­кательными для развития систем ТОН. Существенное влияние на ТОН может оказать также рекреационный фактор, т.к., размеще­ние лесов и районов, пригодных для организации массового от­дыха и сохранения здоровья населения и расположенных на срав­нительно небольшом удалении от мест применения труда, явля­ется одним из условий стабильного развития общества.

    Производственно-технические факторы, обусловливающие размещение производительных сил, оказывают влияние на фор­мирование и развитие хозяйственных связей между подсистема­ми и элементами ТОН, на емкость рынков производственно-тех­нической продукции и услуг.

    Будущая картина сети расселения любой страны (и мира) за­висит от развития демографических процессов, предопределя­ющих, в свою очередь, темпы и характер процессов урбанизации. В мировом масштабе прирост населения - это один из факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на формирование сети расселения. По оценкам, численность населения Земли к 2050 г. превысит 9,3 млрд. человек. До настоящего времени темпы прироста населения Земли имели понижательную тенден­цию. В конце XX века население мира в среднем прираста­ло за год на 80 млн. человек.

    Для будущей модели сети расселения определяющее значение имеет демографическая структура населения страны, а также со­отношение между занятым населением в сельском хозяйстве и других секторах экономики, в том числе в обрабатывающей про­мышленности и третичном секторе (сфере обслуживания).

    Субъекты РФ чрезвычайно разнообразны по размерам и при­родному богатству территорий, экономико-географическому поло­жению, набору факторов производства, численности населения, качеству трудового потенциала, профессиональной структуре кад­ров, роли и месту в общероссийском территориальном разделении труда, уровню жизни населения. Крайне неравномерно распо­ложены природные ресурсы на территории России: на севере и в Сибири сосредоточены основные промышленные запасы энерго­носителей (практически все запасы газа, 70% нефти), а также золо­та, алмазов, фосфорного и алюминиевого сырья. На долю сибирс­ких регионов приходится почти 100% экспорта газа, 90% нефти, бо­лее 70% меди, почти 60% угля и т.д.

    На развитие территориальных подсистем организации населе­ния и производства в России большое влияние оказывает значи­тельный рост тарифов на транспортные и энергетические услуги. В этих условиях сложившееся разделение труда во многих слу­чаях становится неэффективным. По этой же причине снизилась доходность экспорта многих сырьевых товаров (угля, леса, метал­лов) из сибирских регионов. В структуре связей приграничных регионов значительно увеличилась доля внешнеторгового сотруд­ничества с соседними странами.

    3. Принципы территориальной организации населения.

    Анализ факторов, влияющих на ТОН, подтверждает необхо­димость системного подхода к проблемам территориального раз­вития. Системный подход к ТОН обосновывается учеными раз­личных наук - политологами, социологами, географами, юристами, экономистами. При этом под системами подразумевают­ся любые (и природные, и антропогенные) совокупности осо­бым образом соединенных элементов и структурных взаимосвя­зей, носящие пространственный (территориальный) характер.

    Территориальные системы организации населения как объект познания многомерны, многоаспектны и разновременны. Они, таким образом, дифференцированы по функциям и масштабам в пространстве и времени. В связи с этим управление процессами формирования и развития ТОН предполагает учет ряда осново­полагающих принципов - системности, целостности, комплекс­ности, целевой ориентации, устойчивости, иерархичности и др. Эффективные системы управления ТОН должны быть организо­ваны с учетом этих принципов, реализуемых на практике с по­мощью норм и правил государственного управления и местного самоуправления.

    Любая ТОН представляет собой социоэкосистему, в которой люди работают, живут, отдыхают, размножаются и умирают ради достижения общих и индивидуальных целей. Из этого определе­ния следует, что ТОН есть взаимосвязанная совокупность соци­альной, экономической, технической и информационной подсис­тем. Эти подсистемы воздействуют друг на друга и взаимодей­ствуют с внешней средой, транспортируя продукты, ресурсы и отходы. Устойчивое состояние системы ТОН - это состояние, позволяющее ей сохранять базовые качественные характеристики, параметры стабильного, без­опасного развития при воздействиях на нее со стороны других подсистем.

    Важным принципом построения системы ТОН является иерар­хичность составляющих ее подсистем. Действие этого принципа позволяет, во-первых, обнаружить многообразие состояний на­селения, элементов производства, ресурсов, форм организации труда и быта; во-вторых, раскрыть механизм перехода от одного уровня организации этих категорий к другому, более высокому; в-третьих, отыскать основу самоорганизации социоэкосистем, ас­пекты единства территориальной организации страны и ее реги­онов, которые связаны с общими свойствами саморегуляции и саморазвития качественно различных систем. В национальной хозяйственной системе выделяются несколько уровней, взаимо­действующих в едином «экономическом поле» или «экономиче­ском пространстве» страны:

    Межгосударственный уровень, т.е. уровень взаимоотношений эконо­мики со странами ближнего и дальнего зарубежья, с мировой хозяйственной системой в целом и хозяйственными система­ми стран, объединенных в региональные сообщества;

    Федеральный (общенациональный) макроэкономический уро­вень, концентрирующий внутрихозяйственные взаимоотношения, формирующиеся в национальной экономике;

    Региональный уровень, характеризуемый взаимосвязями эко­номики каждого субъекта Федерации или федеральных округов между собой;

    Внутрирегиональный уровень, представляющий собой систе­му взаимоотношений в рамках общественного разделения тру­да внутри хозяйства субъектов Федерации;

    Межмуниципальный и внутримуниципальный уровни, на ко­торых формируются экономические связи между городами и внутри них;

    комплексы отраслей национальной экономики - агропро­мышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и др.;

    Уровень отдельных отраслей национальной хозяйственной си­стемы - промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.;

    Внутриотраслевой уровень (например, уровень взаимосвязей животноводства и растениеводства в сельском хозяйстве; гражданского, промышленного и жилищного строительства в строительстве и т.д.);

    уровень взаимосвязей объединений, предприятий, организа­ций;

    Уровень отдельных организационно-правовых форм хозяй­ствования, предусмотренных законодательством страны, Граж­данским кодексом РФ (акционерные общества, союзы, хозяй­ственные товарищества и др.);

    внутрипроизводственный уровень - цехи и службы предпри­ятий, компаний, фирм, организаций, объединений и т.п.

    Многоуровневый характер производственно-хозяйственных связей и экономических отношений между объектами и субъек­тами ТОН и различными группами населения проявляется в фор­мировании таких противоположных тенденций, как нестабиль­ность и стабильность, неустойчивость и устойчивость, хаос и по­рядок, постепенность и внезапность, локальность и глобальность. Это обусловливает необходимость самоорганизации в системах ТОН. Способностью к самоорганизации обладают только откры­тые системы, т.е. системы, которые не изолированы от воздей­ствий внешней среды.

    Самоорганизация включает статические и динамические про­цессы в их единстве. Статические процессы, базирующиеся на знаниях, представляют собой осознанные действия, динамические процессы, базирующиеся на информации, - подсознательные (автоматические, регулирующие) действия.

    От целевых установок, адресности и содержания массовой со­циальной информации в значительной мере зависят общее состояние общества, его моральный климат, политическая активность населения, культурный и экономический прогресс и т.д. Отсюда следует высокая гражданская, общекультурная и историческая ответственность средств массовой информации (СМИ) перед об­ществом. Главная функция СМИ - служить прогрессу социума на всех его уровнях. На основе этой аксиомы должна выстраи­ваться государственная информационная политика в процессе управления развитием различных подсистем ТОН в общем, эконо­мическом пространстве страны и их интеграции в целостную структуру территориальной организации национального хозяйства. При этом должен соблюдаться принцип субсидиарности, означа­ющий концентрацию систем управления ТОН на выявлении и решении проблем более общего национального уровня и согла­сованное функционирование всех уровней власти.

    Организацию любой территориальной социоэкосистемы Рос­сии необходимо ориентировать на устойчивость ее развития, которая достигается путем использования внутрисистемного ме­ханизма, обеспечивающего сохранение системообразующих свя­зей. При нарушении этих связей наступает структурная дезор­ганизация («дезингрессия»). Модель дезорганизации характе­ризуется такими признаками, как разрыв экономических и социальных связей, экономическая и социальная депрессия, не­управляемость, отсутствие механизмов общественного контро­ля, монополизация экономики и власти полукриминальными структурами, построение бюджетного федерализма на дотаци­онной основе, конфликт между целями, интересами и соци­альными ожиданиями граждан, нарастание межнациональной напряженности и т.п.

    Анализ процессов управления в системном аспекте позволяет выявить и такие общие его закономерности, как обратная связь и информация. Информация, поступающая по каналу «субъект - объект», есть прямая связь, а по каналу «объект-субъект», - обратная связь. Прямая связь отражает непосредственно управ­ляющее воздействие на тот или иной объект управления, содержит в этом смысле управляющую информацию, т.е., по существу, управленческие команды, с помощью которых обеспечивается управляющее воздействие на все компоненты системы. Взаимо­связи между иерархическими уровнями ТОН и внутри них опосре­дованы:

    Общественными, коллективными, индивидуальными потреб­ностями и возможностями региональных и отраслевых звеньев их удовлетворения;

    различными формами собственности в различных системах расселения;

    Движением материальных потоков различных видов ресурсов внутри территориальных хозяйственных систем и между ними в форме затрат труда, сырья, энергии, капитала;

    Денежными потоками (наличных и безналичных денег), а так­же движением ценных бумаг всех видов (акции, облигации,векселя и т.п.).

    В настоящее время в хозяйственной системе России действу­ет примерно 3 млн предприятий различных отраслей, в которых занято более 64,9 млн человек.

     
    Статьи по теме:
    Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков
    Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков
    Методики Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков 1. Общие положения Настоящие методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков разработаны ЗАО «Квинто-Консалтинг» в рамках
    Измерение валового регионального продукта
    Измерение валового регионального продукта
    Как отмечалось выше, основным макроэкономическим показателем результатов функционирования экономики в статистике многих стран, а также международных организаций (ООН, ОЭСР, МВФ и др.), является ВВП. На микроуровне (предприятий и секторов) показателю ВВП с
    Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)
    Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)
    Особенности промышленности ГрузииПромышленность Грузии включает ряд отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности.Замечание 1 На сегодняшний день большая часть грузинских промышленных предприятий или простаивают, или загружены лишь частично. В соо
    Корректирующие коэффициенты енвд
    Корректирующие коэффициенты енвд
    К2 - корректирующий коэффициент. С его помощью корректируют различные факторы, которые влияют на базовую доходность от различных видов предпринимательской деятельности . Например, ассортимент товаров, сезонность, режим работы, величину доходов и т. п. Об