Индивидуальное отопление в многоквартирном доме — документы и правила монтажа. Собственникам квартир с индивидуальным отоплением в домах, имеющих централизованное отопление, всё равно придётся платить по показаниям общедомового прибора учета
Проблема
Нужна консультация! Я председатель ЖСК " Луч " и у меня такая ситуация: В нашем доме (панельный дом) имеются 2е квартиры с индивидуальным отоплением, в то время как в стенах встроены радиаторы - так вот суть вопроса как с них брать плату 100% или как? они говорят, что платить не должны вообще, что в ПОКе с на балансе не стоят (а остальные жильцы возмущаются, почему мы за них должны платить???) -посоветуйте, на какую статью или указ опереться, если можно ссылку - заранее спасибо
Решение
Здравствуйте, Дмитрий,
Я так поняла, что Вы хотите взимать с собственников данных квартир оплату за отопление мест общего пользования. Или же Вы хотите обязать владельцев квартир с индивидуальным отоплением оплачивать еще и остаточные теплопотери от изолированных транзитных стояков и полотенцесушителей?
Дело в том что эти потери настолько малы, что подсчитать их очень сложно. Кроме того, в квартирах с индивидуальным отоплением обычно поддерживается более высокая температура и тепловыделения от стояков теряются в теплопотерях через стенку на лестничную площадку.
Основным документом, регламентирующим порядок расчета платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), а также права, обязанности и ответственность их потребителей и исполнителей, является постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Кроме этого, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги прописана в статье 154 Жилищного кодекса РФ. При этом, как было подтверждено Верховным судом, плата за отопление мест общего пользования не входит в содержание жилья. Отдельной коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования нет.
Таким образом, понятия «теплопотери от изолированных транзитных стояков отопления» и «полотенцесушители» не входят в перечень коммунальных услуг, поэтому утвержденной методики расчета платы за отопление в местах общего пользования не существует.
В некоторых регионах страны имеется практика утверждения порядка расчета и взимания платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников (нанимателей) квартир, где установлено индивидуальное отопление. К примеру в в г.Судогде Владимирской области. Данный порядок носит рекомендательный характер и утвержден постановлением главы города Судогда №219 от 22.09.2009 года, которое Вы можете найти на официальном сайте администрации г. Судогда.
В соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели.
В связи с вышеизложенным, на собрании членов ТСЖ большинством голосов может быть принято решение по утверждению расчета и взиманию платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников, у которых установлено индивидуальное отопление .
В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственнико в , в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании решения о взимании платы за отопление МОП с владельцев квартир с индивидуальной системой отопления, все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.
Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
П.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, так как перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома. Перевод на индивидуальное отопление возможен только при условии изменения схемы теплоснабжения всех квартир данного многоквартирного дома.
В данном случаи имеются в виду две квартиры в кооперативном доме в которых кроме собственного индивидуального отопления имеются встроенные в стену радиаторы как и в остальных квартирах многоэтажного дома! То есть они по факту пользуются и теплом который предоставляет местный ПОК и ТС и если им холодно с их же слов " подтапливаем " своим индивидуальным отоплением! вот и встал вопрос как быть? по сути должны с них брать все 100% потому как некоторые жильцы возмущаются тогда и с нас берите меньше так как у нас хоть и нет индивидуального отопления но у нас так же нет и радиатора на кухне или зале - а платить за кого то мы не хотим и не будем!
Проблема
Нужна консультация! Я председатель ЖСК " Луч " и у меня такая ситуация: В нашем доме (панельный дом) имеются 2е квартиры с индивидуальным отоплением, в то время как в стенах встроены радиаторы — так вот суть вопроса как с них брать плату 100% или как? они говорят, что платить не должны вообще, что в ПОКе с на балансе не стоят (а остальные жильцы возмущаются, почему мы за них должны платить???) -посоветуйте, на какую статью или указ опереться, если можно ссылку — заранее спасибо
Решение
Здравствуйте, Дмитрий,
Я так поняла, что Вы хотите взимать с собственников данных квартир оплату за отопление мест общего пользования. Или же Вы хотите обязать владельцев квартир с индивидуальным отоплением оплачивать еще и остаточные теплопотери от изолированных транзитных стояков и полотенцесушителей?
Дело в том что эти потери настолько малы, что подсчитать их очень сложно. Кроме того, в квартирах с индивидуальным отоплением обычно поддерживается более высокая температура и тепловыделения от стояков теряются в теплопотерях через стенку на лестничную площадку.
Основным документом, регламентирующим порядок расчета платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), а также права, обязанности и ответственность их потребителей и исполнителей, является постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Кроме этого, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги прописана в статье 154 Жилищного кодекса РФ. При этом, как было подтверждено Верховным судом, плата за отопление мест общего пользования не входит в содержание жилья. Отдельной коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования нет.
Таким образом, понятия «теплопотери от изолированных транзитных стояков отопления» и «полотенцесушители» не входят в перечень коммунальных услуг, поэтому утвержденной методики расчета платы за отопление в местах общего пользования не существует.
В некоторых регионах страны имеется практика утверждения порядка расчета и взимания платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников (нанимателей) квартир, где установлено индивидуальное отопление. К примеру в в г.Судогде Владимирской области. Данный порядок носит рекомендательный характер и утвержден постановлением главы города Судогда №219 от 22.09.2009 года, которое Вы можете найти на официальном сайте администрации г. Судогда.
В соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели.
В связи с вышеизложенным, на собрании членов ТСЖ большинством голосов может быть принято решение по утверждению расчета и взиманию платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников, у которых установлено индивидуальное отопление .
В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственнико в , в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании решения о взимании платы за отопление МОП с владельцев квартир с индивидуальной системой отопления, все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.
Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
П.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, так как перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома. Перевод на индивидуальное отопление возможен только при условии изменения схемы теплоснабжения всех квартир данного многоквартирного дома.
В данном случаи имеются в виду две квартиры в кооперативном доме в которых кроме собственного индивидуального отопления имеются встроенные в стену радиаторы как и в остальных квартирах многоэтажного дома! То есть они по факту пользуются и теплом который предоставляет местный ПОК и ТС и если им холодно с их же слов » подтапливаем » своим индивидуальным отоплением! вот и встал вопрос как быть? по сути должны с них брать все 100% потому как некоторые жильцы возмущаются тогда и с нас берите меньше так как у нас хоть и нет индивидуального отопления но у нас так же нет и радиатора на кухне или зале — а платить за кого то мы не хотим и не будем!
Решение
Если сформулировать несколько короче, индивидуальное отопление в МКД ставить НЕЛЬЗЯ. Поэтому начисления производятся в полном объеме. Основание — ГК РФ: незаконные действие не могут служить источником прибыли.
Все доводы данного материала основаны в общем-то на предположении ЗАКОННОСТИ установки индивидуальной системы отопления. Но, если реконструкция не согласована с общим собранием собственников — о какой законности может быть речь? Если же реконструкция не законна, то общая система отопления ДОЛЖНА функционировать. В том числе, в этих двух квартирах. У меня в практике в Перми был случай. Предприниматель демонтировала в нежилом помещении систему отопления из-за "ненадобности". Более того, это сделали слесари ТСЖ. И есть акт. После этого предприниматель логично обратилась в суд с требованием не начислять плату за отопление. Первая инстанция встала на сторону предпринимателя. Я представлял ТСЖ во второй инстанции (краевой суд). Там суд сделал точный вывод, что реконструкция незаконна, а НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ НЕ ДОЛЖНЫ ВЕСТИ К ЗАКОННОМУ ПОЛУЧЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ВЫГОДЫ. Иск предпринимателя был отклонен. В другом судебном процессе ее обязали привести в первоначальное положение систему отопления. В этом все дело.
У Вас есть какие-то вопросы? Задавайте, ответ последует незамедлительно!
Оплата коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах производится в соответствии « Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).Из вопроса следует, что нагрев воды для отопления Вашего многоквартирного дома осуществляется газом в индивидуальном тепловом пункте. Таким образом, в Вашем доме отсутствует централизованное теплоснабжение, а отопление осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.В данном случаерасчет размера платы за отопление осуществляется управляющей компанией (исполнителем коммунальных услуг) исходя из объемов коммунальных ресурсов, использованных в течение расчетного периода на отопление и тарифов на использованные коммунальные ресурсы. При производстве тепловой энергии для отопления используются следующие виды коммунальных ресурсов:· газ;· холодная вода;· электрическая энергия.Размер платы (Р i) за отопление за расчетный месяц в i-ой квартире определяется по формуле:P i = ( V г * Т г + V э * Т э + V в * Т в) * S i / S об , где:V г — объем газа, использованного за расчетный месяц при производстве коммунальной услуги по отоплению (Гкал);Т г — тариф на газ в расчетном периоде (руб./Гкал);V э — объем электроэнергии, использованной за расчетный месяц при производстве коммунальной услуги по отоплению (кВт.ч);Т э — тариф на электроэнергию в расчетном периоде (руб./кВт.ч);V в — объем холодной воды, использованной за расчетный месяц при производстве коммунальной услуги по отоплению ( м³);Т в — тариф на холодную воду в расчетном периоде (руб./ м³);S i — площадь квартиры ( м²);S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме ( м²).Таким образом, ресурсы, использованные в расчетным месяце на коммунальную услугу по отоплению распределяются на собственников (пользователей) в многоквартирном доме пропорционально площади помещений.В соответствии с Правилами, объемы ресурсов (в данном случае — газ, холодная вода и электроэнергия), использованных на отопление в расчетном месяцев, определяются исходя из показаний прибора учета, фиксирующих их объемы.В случае, если в индивидуальном тепловом пункте осуществляется нагрев воды для отопления и горячего водоснабжения, а приборы учета фиксируют общий расход ресурсов (газа, холодной воды и электроэнергии) на отопление и горячее водоснабжение, объем ресурсов на отопление определяется по удельным расходам такого ресурса на производство 1Гкал на цели отопления.Следует отметить, что в случае, если отопление многоквартирного дома осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в данном случае — индивидуальный тепловой пункт), расходы на содержание и ремонт такого оборудования не включаются в плату за отопление, а подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Главный экономист ГК « Юрэнерго» Исаева Т. В.
Большинство жителей многоквартирных домов недовольны центральным отоплением. В квартирах либо холодно, либо слишком жарко. Также имеет смысл уточнить о постоянных поломках, прорывах и так далее. Поэтому такой обогрев назвать комфортным просто невозможно, однако оплачивать за него нужно огромные суммы. Именно поэтому многие хотят провести индивидуальное отопление в многоквартирном доме. Такое решение максимально удобное, своевременное и экономное. За счет этого человек может сам управлять отоплением в своей комнате и квартире в целом, причем без каких-либо лишних проблем.
Основные преимущества такой системы
Если энергоносители поставляют тепло бесперебойно, то любой человек может свободно согреться. Однако о центральном отоплении такое сказать нельзя. То, насколько корректно работает данная система, зависит не только от самих энергоносителей, но и от качества работы труб, а также их монтажа. Ведь именно по ним подается тепло. Также этот показатель зависит и от нюансов работы котельни. В целом можно назвать множество подобных факторов, но следует выделить главное: от потребителя центральное отопление никак не зависит.
Если установить индивидуальное отопление в многоквартирном доме, то человек сможет наслаждаться тем количеством тепла, сколько ему нужно в определенный период. Если он хочет +20 градусов, то можно свободно это установить. Если комфортно при +30, то это также не помеха. Особенно легко будет топить квартиру во время дождливого лета.
Поддерживать определенную температуру позволит специальный терморегулятор. Это устройство позволит не только экономить электроэнергию, но и влиять положительно на микроклимат. Не придется включать конвектор или радиатор, если человеку недостаточно тепла, либо же постоянно держать открытыми форточки из-за слишком горячих батарей. В доме будет та температура, которую захочет сам хозяин.
В автономной системе лучше всего использовать энергоносители. Они рациональные. Если жилье будет утеплено качественно, то все расходы на установку окупятся через некоторое время. Переход на индивидуальное отопление в многоквартирном доме осуществляется при помощи установки двухконтурных котлов. Именно они, кстати, и отвечают за подачу горячей воды. Соответственно, здесь решается сразу две проблемы. Человек не только получает стабильную подачу отопления, но и также забывает о вечных аварийных отключениях горячей воды. Такие автономные системы подойдут и для строительных организаций. Ведь за счет использования подобного оборудования можно полностью удешевить и сам процесс работы. Нет никакой необходимости в проведении тепловых сетей.
С какими трудностями придется столкнуться?
К сожалению, имеются и минусы индивидуального отопления в многоквартирном доме. При его установке можно столкнуться с некоторыми обстоятельствами.
Среди недостатков нужно отметить процесс узаконивания самого оборудования и непосредственно его монтажа. Следует заметить, что эти недочеты касаются не самой системы, а именно данных вопросов. Если человек живет в доме, который рассчитан на много квартир и подключен к централизованному отоплению, то получение разрешения на установку индивидуального отопления обойдется в немалую сумму. При этом нужно потратить не только огромные денежные ресурсы, но также множество сил и времени.
Наиболее сложным и проблемным моментом считается не техническая сторона вопроса, а бумажная. При проведении индивидуального отопления в многоквартирном доме законодательство предусматривает сбор большого количества бумажек. Однако следует заметить, что любой человек столкнется с натуральным бюрократизмом. На данный момент отказаться от центрального отопления довольно сложно. Положительное решение в данном случае должны выносить местные органы самоуправления, однако, как правило, они отказывают потребителям. С одной стороны, их причины и мотивы вполне законны и понятны. Как правило, эти отказы связаны с возможностью снижения температуры в соседних квартирах, а также нарушения режима работы центрального отопления, что повлечет за собой тепловой дисбаланс в самом доме. Но с другой стороны, по тому же законодательству Российской Федерации человек, если не имеет никаких долгов перед теплоснабжающей фирмой, имеет право установить индивидуальное отопление и разорвать контракт с госпредприятием. Поэтому для того чтобы установить индивидуальное отопление в многоквартирном доме, придется быть довольно настойчивым и знать все правила.
Индивидуальному отоплению быть
Перед обращением в органы местного самоуправления необходимо получить разрешение от соседей. Дело в том, что если они будут не согласны, то человек не сможет установить у себя в доме автономное оборудование. С чем это связано?
По закону индивидуальное отопление в многоквартирном доме считается общим имуществом, поэтому и все жители дома должны дать разрешение. Для того чтобы гарантированно получить положительное решение, необходимо правильно выбирать само оборудование. Оно должно быть качественным и разрешенным к эксплуатации, нужна лицензия от Ростехнадзора, а также заключение от санитарно-эпидемиологической службы. Если котел будет грамотно подобран, то человек обеспечит себе комфорт на многие годы.
План
Не следует экономить на оборудовании, так как это может повлечь за собой некоторые проблемы. Для того чтобы получить разрешение на перевод квартиры в автономный режим отопления, необходимо подать заявление в местную административную службу, где будут рассмотрены разработанный проект монтажа, заявление, в котором указана сама просьба, а также пакет документации. Создавать проект нужно не самостоятельно, а поручить это лицензированным организациям.
Плата
К сожалению, плата за индивидуальное отопление в многоквартирном доме по этой причине будет довольно высокой, но, как уже было сказано выше, это окупится. В плане должно быть заключение, а также расчеты, которые позволят сделать вывод, что на тепловой баланс дома установка автономного устройства никак не повлияет и вся централизованная система в доме будет работать стабильно. Это решение принимается за срок не более полутора месяца. Если будет выдан положительный ответ, то будет отослан документ, где прописано разрешение на выполнение всех описанных в проекте действий.
Буква закона: никакой самодеятельности
При установке индивидуального отопления в многоквартирном доме законодательство предусматривает полное согласование с органами местного самоуправления. При этом такую сложную перестройку делать даже с минимальными отступлениями от вышеуказанного проекта запрещено. Самодеятельность может повлечь за собой штраф, причем немаленький. Необходимо заметить, что, скорее всего, уполномоченные органы заставят вернуть помещение в прежний вид за определенный срок. Если человек не хочет понести убытки и тем более иметь проблемы с законом, ему необходимо проводить только те работы, которые были представлены ранее в документациях.
Выбор необходимого оборудования
Устанавливая индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме, необходимо правильно выбирать оборудование. Лучше всего использовать газовый котел, который имеет закрытую камеру сгорания, а также двухконтурную конструкцию. В принципе, можно обойтись и одноконтурным прибором, однако оно будет выгодным только в том случае, если горячая вода в доме подается практически без перебоев. В противном случае будет рационально сразу решить две проблемы.
К преимуществам такого прибора следует отнести то, что работает такое устройство бесшумно, имеет адекватную стоимость. Оно максимально компактное, а также система безопасности состоит из нескольких уровней. Индивидуальное газовое отопление в многоквартирном доме позволяет максимально экономить средства, однако для успешного осуществления этого необходимо иметь двухтарифный счетчик. При этом проводка должна быть свежая и качественная. Желательно работать с медным шнурами.
Эта система будет максимально простой при установке, бесшумной, эстетичной. Однако если говорим об экономии на счетах за отопление, то за электроэнергию все же придется немножечко доплачивать. Именно поэтому следует хорошо подумать, окупится ли подобное устройство. Зачастую однотарифные счетчики не помогут экономить.
Заботы
Как только человек выберет оборудование, необходимо обратить внимание на технические характеристики самого жилища. Помимо площади обогрева необходимо обратить внимание еще и на особенности комнат. Квартира должна быть в хорошем состоянии: установлены хорошие двери, герметичные окна, а также теплые полы. Иначе, если будет дуть из всех щелей, индивидуальное отопление в многоквартирном доме не сильно улучшит ситуацию.
Ассортимент
На данный момент на рынке представлено большое количество радиаторов. Есть стальные, алюминиевые, биметаллические варианты. Они являются максимально эффективными. При этом следует демонтировать старые чугунные батареи. При выборе радиатора следует полностью обращать внимание на свой вкус, если говорить, конечно, о внешней стороне. Если рассказывать о цене, то наиболее дешевым вариантом будут стальные, дорогим - биметаллические. При индивидуальном отоплении квартиры в многоквартирном доме следует использовать полипропиленовые трубы. Если человека не ограничивает бюджет, то лучше всего использовать медные. Но в целом, если брать соотношение цены и качества, первый вариант будет вполне хорошим.
Монтаж
Провести индивидуальное отопление можно и самим, в прокладке труб и установке радиатора нет никакой проблемы. Профессионалам следует доверить отводку газа, запуск и подключение самого котла, а также проверку системы на правильность работы. Если говорить о том, во сколько обойдется такая автономная установка, то среднюю сумму назвать сложно. Дело в том, что она полностью будет зависеть от большого количества факторов. На итоговую стоимость индивидуального отопления в многоквартирном доме будет влиять размер самой квартиры, марка и опциональность котла, материал, из которого созданы трубы, расценки определенных специалистов, а также, конечно, сложность и количество работы. Следует обязательно уточнить, что индивидуальное отопление максимально удобное и комфортное. Оно полностью стоит всех потраченных денег.
Преимущества
В качестве итогов следует выделить плюсы и минусы установки котла.
Преимущества:
Минусы
Если говорить о минусах, то нужно выделить критические аспекты:
- Если в сети постоянно скачет напряжение, то электроника легко может выйти из строя, соответственно, нужен будет ремонт.
- Из-за жесткости воды ТЭН может повредиться, поэтому его придется менять.
- Некоторые бренды создают довольно шумные приборы.
- Желательно установить котел в кухонном гарнитуре, так, чтобы он был за чем-то спрятан, но был легкий доступ.
Итоги
Необходимо выбрать максимально доступный и удобный способ доступа к прибору. Наиболее дешевым способом следует назвать рулонную шторку. Человек может просто дернуть за веревочку, и котел откроется. Однако к нему устанавливать стык в стык ничего не нужно, а также прикреплять сверху тоже не стоит. Устанавливать котел следует так, чтобы к нему был быстрый доступ при проверке. Дверцы шкафчика должны сниматься, чтобы человек не проводил диагностику устройства в полусогнутом состоянии.
При этом нужно заметить, что лучше всего обращаться в специализированные фирмы, которые помогут совершить монтаж. Однако следует обратить внимание на то, что многие делают проекты следующим образом: обрисовывают красивые кухни, а вот о функционале котла не думают. При неправильном монтаже могут оштрафовать хозяина.Более того, из-за таких нюансов само устройство может выйти из строя. Дело в том, что в этом вопросе красота оформления отходит на задний план. Ведь если прибор сломается в двадцатиградусный мороз, то красивая кухня никого не согреет.
Дело № 2-337/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
судьи Филип Е.Е.,
при секретаре Насурдиновой Л.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Нолинского района Дубровина Н.Н., материального истца Помыткина Л.А., представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» выступающей по доверенности Погудиной М.В., представителя ответчика – открытого акционерного общества «Коммунэнерго», выступающей по доверенности Мищихиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района в интересах Помыткина Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нолинского района обратился в суд с иском в интересах пенсионера Помыткина Л.А., имеющего в общей совместной собственности жилое помещение с супругой Помыткиной Л.А., в котором он проживает, расположенное по адресу: , площадью кв.м., по вопросу законности начисления и взимания платы за отопление.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации г. Нолинска от ДД.ММ.ГГГГ разрешена газификация жилого, переустройство центрального отопления на иной вид отопления. В 2006 году квартира Помыткина полностью перешла на индивидуальнее газовое отопление, Уржумским филиалом ОАО «Кировоблгаз» установлены внутридомовое газовое оборудование и газопроводы. В указанной квартире, прекращена подача тепловой энергии от центральной системы отопления. В связи с чем, начисление платы за центральное отопление Помыткину Л.А. является незаконным, так как его квартира отключена (отрезана) от системы центрального отопления на основании разрешительных документов в 2006 году, что соответствует требованиям ст. 25 и 26 ЖК РФ. Следовательно, переоборудование жилого помещения путем переустройства системы отопления на иной вид отопления является правомерным и порождает правовые последствия в виде освобождения собственника квартиры от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.
Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги до 01 июля 2016 года производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В связи с отсутствием единой формулы по начислению платы за отопление собственникам отключившихся от централизованной системы отопления, отсутствия порядка начисления платы в таких случаях за места общего пользования, начисление платы является не обоснованным. В уточненных заявленных требованиях просит обязать ООО «Центр расчётов с потребителями » произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по отоплению Помыткину Л.А., собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: , за период с января по август 2015 года, исключив при начислении платы площадь квартиры собственника кв.м., начислить плату за места общего пользования.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Дубровин Н.Н. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить на изложенных в иске основаниях.
Помыткин Л.А. поддержал требования прокурора и также просит провести перерасчёт оплаты за центральное отопление, которое они не получают, а также не желает оплачивать за места общего пользования, поскольку их нет, т.к. каждый собственник квартиры имеет отдельный вход, труба от подвала отапливала только не отключённую квартиру от центрального отопления, которая уже в августе отключилась и перешла на индивидуальное отопление. В настоящее время, а именно с середины августа 2015 года, весь дом отключён от центральной системы отопления.
Представитель ответчика ООО «Центр расчетов с потребителями города Нолинска», выступающая по доверенности Погудина М.В. суду пояснила, что Помыткин Л.А. произвел переустройство центрального отопления на автономное газовое, полагая, что оплату за тепловую энергию производить не должен, что является неверным.
Отключение жилых помещений от системы центрального отопления и переход на иной альтернативный источник отопления (электрическое, газовое, печное) представляет собой не что иное, как переоборудование жилых помещений в части изменения системы центрального отопления многоквартирного дома (пункт 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, далее - Правила № 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Пункты 1.7.2., 1.7.3. Правил № 170 устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.
Пунктом 9.2.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115) определено, что использование электрической энергии для целей теплоснабжения допускается применять при технико-экономическом обосновании.
Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества собственников помещений включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, запорной и регулирующей арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенной на этих сетях. Отключение квартиры в многоквартирном доме от системы центрального отопления изменяет общедомовую инженерную систему отопления.
Верховный Суд РФ в решении от 22.09.2009 проанализировав положения п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 во взаимосвязи с подп. «д» п.2 и п.5 Правил № 491 пришел к выводу о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ).
Таким образом, переустройство системы отопления в установленном ст.26 ЖК РФ порядке, т. е. по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, без согласия других собственников возможно только в случае, если это касается радиаторов отопления, находящихся в жилом помещении, которые имеют отключающие устройства.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Помыткина Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению, удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по отоплению Помыткину Л.А., собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив при начисление платы площадь квартиры собственника кв.м., в остальной части заявленных требований, отказать.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» государственную пошлину в размере рублей в доход муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
Судебная практика по:
Признание права пользования жилым помещениемСудебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ
По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
