Отказ от центрального отопления, переход на индивидуальное автономное отопление. Возможно ли в отдельной квартире многоквартирного дома
ВОПРОС:Можно ли в отдельной квартире многоквартирного дома отказаться от центрального отопления и перейти на индивидуальное автономное отопление?
Однако, если это не предусмотрено проектом многоквартирного дома и не происходит в рамках его реконструкции, то это идёт вразрез с его идеологией. Кроме того, есть законодательные ограничивающие и запрещающие нормы.
Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. «д» п.2, п.6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из пояснительной записки Проекта «Индивидуальное отопление», выполненного...» следует, что при переводе принадлежащего Шатских П.С. жилого помещения на индивидуальное теплоснабжение предусматривается демонтаж стояков центрального отопления с закольцовкой на 4-м этаже. Номер обезличен
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что устройство индивидуального отопления связано с демонтажем и изменением внутридомовой системы тепло-водоснабжения многоквартирного жилого дома, то есть общего имущества, что требует согласия на переустройство всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не были представлены в АМО Венёвский район в полном объеме сведения и документы, которые в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ подлежат предоставлению для проведения переустройства квартиры.
Доводы заявителя о том, что решение о переустройстве принадлежащей ему на праве собственности квартиры им было принято в связи с тем, что имеющаяся система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире, суд находит не состоятельными в силу того, что доказательств о ненадлежащем обеспечении необходимым температурным режимом заявителем не представлено. Кроме этого заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке обжаловать действие (бездействие) обслуживающей организации по обеспечению надлежащего отопления принадлежащего ему жилого помещения.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что отказ администрации муниципального образования Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Шатских П.С. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным и требования заявителя не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
в удовлетворении заявления Шатских П.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Венёвский район от Дата обезличена года Номер обезличен в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы, представления через Веневский районный суд.
Председательствующий
2. Определение Конституционного Суда РФ:
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ГОРДЕЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Гордеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданину А.К. Гордееву со ссылкой на часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" было отказано в удовлетворении иска к теплоснабжающей организации об обязании ответчика выдать технические условия на использование в жилом помещении многоквартирного дома индивидуального источника тепловой энергии.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К. Гордеев просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 45 и 55, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.
Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, равно как установление и исследование фактических обстоятельств, послуживших основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гордеева Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
3. Для дальнейшего изучения вопроса рекомендуется :
Намедни задалась вопросом оформления индивидуального отопления в квартире, которая подключена к центральной системе отопления. Проще говоря — если квартира обогревается Теплосетью, можно ли поставить собственный газовый котел?
Что говорит закон?
В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано
Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов , за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения
Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим .
Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района. Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в Минстроя, а также определении суда
Что с оплатой за отопление?
Вот здесь как раз кроется неприятный момент — закон не содержит формулы, которая бы позволяла считать отдельно плату за отопление в квартире и плату за ОДН по теплу (добавлено: ТЕПЕРЬ СОДЕРЖИТ — )Логично предположить — у меня свой котел, следовательно, я оплачиваю только за отопление в общих помещениях многоквартирного дома, правда же?
Но нет, теплоснабжающие организации многим людям, перешедшим на индивидуальное тепло, продолжают выставлять общий счет за отопление, включая в него площадь квартиры . Знаю случаи, когда Теплосеть выдавала письменное согласие на отсоединение собственника от центральной системы, но счет продолжила выставлять. Действительно, чего бы им быть против, ведь плату можно продолжать взымать. Потому что система отопления является единой для МКД. А норматив, который позволял бы выделять плату за тепло отдельно по квартирам и общим помещениям, пока не принят.
По этому вопросу в Верховном суде в 2015 году представитель Минстроя в заседании пояснил, что планируется введение поправок в закон (и вот уже скоро 2018 год — но поправок все нет). Судебные спор касался как раз расчета платы за тепло для квартиры, отделившийся от общего котла Теплосети. Верховный суд в тогда указал, что такой расчет законен и пробел в законе не умаляет его верность.
А в 2017 году Верховный суд по другому делу уже , что
плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.
Когда будут приняты поправки в закон и будут ли приняты — остается только гадать. Минстрой в своем очередном с ответами на вопросы по размеру платы за тепловую энергию на содержание СОИ предложил ее устанавливать путём голосования на общем собрании МКД «исходя из принципов гуманности, разумности и справедливости» :-) . Забавно сказано, особенно про гуманность.
Мое мнение — такое решение общего собрания будет противоречить Правилам по коммунальным услугам и Жилищному кодексу. Потому что закон не позволяет собственникам устанавливать самостоятельно норматив потребления и размер платы за услугу, входящую в структуру платы за жилое помещение.
Положительные решения, в которых суд вставал на сторону собственника квартиры, установившего свою систему отопления, все же есть. И это радует. Например, одно из свежихв моем регионе — (п.с к сожалению, было отменено президиумом в кассации в марте 2018г, после написания настоящей статьи). Суд посчитал, что теплоснабжающая организация не смогла доказать предоставление услуги по отоплению собственнику, обогревающемуся самостоятельно. А если нет услуги — нет оплаты, в том числе и за общее потребление в МКД.
Устанавливать свой котел в квартиру или нет — вопрос неоднозначный. Велик риск того, что пройдя все круги согласования проекта и получения разрешения, собственник все равно будет получать квитанцию на оплату от Теплосети.
В настоящий момент не рекомендую выходить в суд с исками об оспаривании начислений платы за отопление — суды отказывают в их удовлетворении во всех регионах, нужно ждать принятия закона по расчетам за отопление (проект есть уже), либо мнения Конституционного суда.
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
1 комментарийСистема и наблюдатель
Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
Проблема
Нужна консультация! Я председатель ЖСК " Луч " и у меня такая ситуация: В нашем доме (панельный дом) имеются 2е квартиры с индивидуальным отоплением, в то время как в стенах встроены радиаторы — так вот суть вопроса как с них брать плату 100% или как? они говорят, что платить не должны вообще, что в ПОКе с на балансе не стоят (а остальные жильцы возмущаются, почему мы за них должны платить???) -посоветуйте, на какую статью или указ опереться, если можно ссылку — заранее спасибо
Решение
Здравствуйте, Дмитрий,
Я так поняла, что Вы хотите взимать с собственников данных квартир оплату за отопление мест общего пользования. Или же Вы хотите обязать владельцев квартир с индивидуальным отоплением оплачивать еще и остаточные теплопотери от изолированных транзитных стояков и полотенцесушителей?
Дело в том что эти потери настолько малы, что подсчитать их очень сложно. Кроме того, в квартирах с индивидуальным отоплением обычно поддерживается более высокая температура и тепловыделения от стояков теряются в теплопотерях через стенку на лестничную площадку.
Основным документом, регламентирующим порядок расчета платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), а также права, обязанности и ответственность их потребителей и исполнителей, является постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Кроме этого, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги прописана в статье 154 Жилищного кодекса РФ. При этом, как было подтверждено Верховным судом, плата за отопление мест общего пользования не входит в содержание жилья. Отдельной коммунальной услуги по отоплению мест общего пользования нет.
Таким образом, понятия «теплопотери от изолированных транзитных стояков отопления» и «полотенцесушители» не входят в перечень коммунальных услуг, поэтому утвержденной методики расчета платы за отопление в местах общего пользования не существует.
В некоторых регионах страны имеется практика утверждения порядка расчета и взимания платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников (нанимателей) квартир, где установлено индивидуальное отопление. К примеру в в г.Судогде Владимирской области. Данный порядок носит рекомендательный характер и утвержден постановлением главы города Судогда №219 от 22.09.2009 года, которое Вы можете найти на официальном сайте администрации г. Судогда.
В соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели.
В связи с вышеизложенным, на собрании членов ТСЖ большинством голосов может быть принято решение по утверждению расчета и взиманию платы за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме с собственников, у которых установлено индивидуальное отопление .
В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственнико в , в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании решения о взимании платы за отопление МОП с владельцев квартир с индивидуальной системой отопления, все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.
Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
П.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, так как перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома. Перевод на индивидуальное отопление возможен только при условии изменения схемы теплоснабжения всех квартир данного многоквартирного дома.
В данном случаи имеются в виду две квартиры в кооперативном доме в которых кроме собственного индивидуального отопления имеются встроенные в стену радиаторы как и в остальных квартирах многоэтажного дома! То есть они по факту пользуются и теплом который предоставляет местный ПОК и ТС и если им холодно с их же слов » подтапливаем » своим индивидуальным отоплением! вот и встал вопрос как быть? по сути должны с них брать все 100% потому как некоторые жильцы возмущаются тогда и с нас берите меньше так как у нас хоть и нет индивидуального отопления но у нас так же нет и радиатора на кухне или зале — а платить за кого то мы не хотим и не будем!
Решение
Если сформулировать несколько короче, индивидуальное отопление в МКД ставить НЕЛЬЗЯ. Поэтому начисления производятся в полном объеме. Основание — ГК РФ: незаконные действие не могут служить источником прибыли.
Все доводы данного материала основаны в общем-то на предположении ЗАКОННОСТИ установки индивидуальной системы отопления. Но, если реконструкция не согласована с общим собранием собственников — о какой законности может быть речь? Если же реконструкция не законна, то общая система отопления ДОЛЖНА функционировать. В том числе, в этих двух квартирах. У меня в практике в Перми был случай. Предприниматель демонтировала в нежилом помещении систему отопления из-за "ненадобности". Более того, это сделали слесари ТСЖ. И есть акт. После этого предприниматель логично обратилась в суд с требованием не начислять плату за отопление. Первая инстанция встала на сторону предпринимателя. Я представлял ТСЖ во второй инстанции (краевой суд). Там суд сделал точный вывод, что реконструкция незаконна, а НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ НЕ ДОЛЖНЫ ВЕСТИ К ЗАКОННОМУ ПОЛУЧЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ВЫГОДЫ. Иск предпринимателя был отклонен. В другом судебном процессе ее обязали привести в первоначальное положение систему отопления. В этом все дело.
У Вас есть какие-то вопросы? Задавайте, ответ последует незамедлительно!
Дело № 2-337/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
судьи Филип Е.Е.,
при секретаре Насурдиновой Л.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Нолинского района Дубровина Н.Н., материального истца Помыткина Л.А., представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» выступающей по доверенности Погудиной М.В., представителя ответчика – открытого акционерного общества «Коммунэнерго», выступающей по доверенности Мищихиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района в интересах Помыткина Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нолинского района обратился в суд с иском в интересах пенсионера Помыткина Л.А., имеющего в общей совместной собственности жилое помещение с супругой Помыткиной Л.А., в котором он проживает, расположенное по адресу: , площадью кв.м., по вопросу законности начисления и взимания платы за отопление.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации г. Нолинска от ДД.ММ.ГГГГ разрешена газификация жилого, переустройство центрального отопления на иной вид отопления. В 2006 году квартира Помыткина полностью перешла на индивидуальнее газовое отопление, Уржумским филиалом ОАО «Кировоблгаз» установлены внутридомовое газовое оборудование и газопроводы. В указанной квартире, прекращена подача тепловой энергии от центральной системы отопления. В связи с чем, начисление платы за центральное отопление Помыткину Л.А. является незаконным, так как его квартира отключена (отрезана) от системы центрального отопления на основании разрешительных документов в 2006 году, что соответствует требованиям ст. 25 и 26 ЖК РФ. Следовательно, переоборудование жилого помещения путем переустройства системы отопления на иной вид отопления является правомерным и порождает правовые последствия в виде освобождения собственника квартиры от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.
Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги до 01 июля 2016 года производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В связи с отсутствием единой формулы по начислению платы за отопление собственникам отключившихся от централизованной системы отопления, отсутствия порядка начисления платы в таких случаях за места общего пользования, начисление платы является не обоснованным. В уточненных заявленных требованиях просит обязать ООО «Центр расчётов с потребителями » произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по отоплению Помыткину Л.А., собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: , за период с января по август 2015 года, исключив при начислении платы площадь квартиры собственника кв.м., начислить плату за места общего пользования.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нолинского района Дубровин Н.Н. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить на изложенных в иске основаниях.
Помыткин Л.А. поддержал требования прокурора и также просит провести перерасчёт оплаты за центральное отопление, которое они не получают, а также не желает оплачивать за места общего пользования, поскольку их нет, т.к. каждый собственник квартиры имеет отдельный вход, труба от подвала отапливала только не отключённую квартиру от центрального отопления, которая уже в августе отключилась и перешла на индивидуальное отопление. В настоящее время, а именно с середины августа 2015 года, весь дом отключён от центральной системы отопления.
Представитель ответчика ООО «Центр расчетов с потребителями города Нолинска», выступающая по доверенности Погудина М.В. суду пояснила, что Помыткин Л.А. произвел переустройство центрального отопления на автономное газовое, полагая, что оплату за тепловую энергию производить не должен, что является неверным.
Отключение жилых помещений от системы центрального отопления и переход на иной альтернативный источник отопления (электрическое, газовое, печное) представляет собой не что иное, как переоборудование жилых помещений в части изменения системы центрального отопления многоквартирного дома (пункт 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, далее - Правила № 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Пункты 1.7.2., 1.7.3. Правил № 170 устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.
Пунктом 9.2.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115) определено, что использование электрической энергии для целей теплоснабжения допускается применять при технико-экономическом обосновании.
Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества собственников помещений включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, запорной и регулирующей арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенной на этих сетях. Отключение квартиры в многоквартирном доме от системы центрального отопления изменяет общедомовую инженерную систему отопления.
Верховный Суд РФ в решении от 22.09.2009 проанализировав положения п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 во взаимосвязи с подп. «д» п.2 и п.5 Правил № 491 пришел к выводу о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ).
Таким образом, переустройство системы отопления в установленном ст.26 ЖК РФ порядке, т. е. по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, без согласия других собственников возможно только в случае, если это касается радиаторов отопления, находящихся в жилом помещении, которые имеют отключающие устройства.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Помыткина Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», открытому акционерному обществу «Коммунэнерго» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению, удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по отоплению Помыткину Л.А., собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив при начисление платы площадь квартиры собственника кв.м., в остальной части заявленных требований, отказать.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» государственную пошлину в размере рублей в доход муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.
Судебная практика по:
Признание права пользования жилым помещениемСудебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ
По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
