Курсовая работа: Взаимосвязь темпов прироста населения и экономического развития как одна из глобальных проблем человечества. Демографическая политика
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕМОГРАФИЯ, раздел демографии, в котором изучается взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения, влияние характера демографических процессов на структуру и пропорции экономического роста. Экономическая демография имеет прикладной характер и по сравнению с экономикой народонаселения является более частной и конкретной дисциплиной.
Среди советских ученых в определении предмета экономической демографии существуют различные точки зрения.
При узком подходе экономическая демография понимается как научное направление, изучающее особенности влияния возрастно-половой структуры населения на процесс производства и потребления, при этом связующим звеном выступает занятость населения. При более широком подходе предмет экономической демографии - закономерности взаимного влияния демографических факторов и социально-экономического развития в целом, взаимодействие экономики и воспроизводства населения. Существует и еще более широкая трактовка, в соответствии с которой экономическая демография и отождествляются.
Среди специфических приемов анализа, используемых экономической демографией, выделяются такие, как возрастные экономические таблицы, экономико-демографические счета, математические экономико-демографические модели.
Первые попытки разработки научных проблем в сфере экономической демографии относятся к 19 веку. В середине 19 века русский демограф А. П. Рославский-Петровский впервые обратил внимание на экономическое значение различных возрастов человека. Тогда же английский демограф У. Фарр предложил модель, в которой дал расчет изменения доходов человека и расходов на его содержание на протяжении всей жизни по мере перехода из одного возраста в другой. Все основные исследования 19 века, рассматривавшие взаимозависимость экономических и демографических процессов, в той или иной мере опирались на концепцию факторов производства А. Смита, работы Д. Рикардо, Дж. С. Милля. В конце 20-х годов 20 века американский ученый А. Хансен рассмотрел возможность отрицательного влияния снижения темпов роста населения на экономику. По его расчетам, не менее половины всех инвестиций капитала, вложенных в течение 19 века, связаны с ростом населения. Во 2-й половине 20 века ряд буржуазных ученых (А. Ландри, А. Сови, Ж. Буржуа-Пиша, Л. Анри - Франция, А. Коул, К. Боулдинг - США, и др.) обратились к проблемам взаимосвязи роста производства и роста населения. Эти проблемы исследовались применительно к экономически развитым странам через призму таких концепций, как оптимум населения, вложения в человеческий фактор (investment of human capital), соотношение «затраты - выпуск» (input - output), динамика коэффициента «капитал-продукт». Постоянное или растущее население выдвигалось в качестве одного из факторов, обусловливающих необходимость расширения государственного сектора для роста эффективности частного капитала (Дж. Голбрейт, США). Применительно к развивающимся странам в буржуазном анализе экономико-демографических проблем преобладает концепция давления быстро растущего населения на экономику при ограниченности инвестиционных ресурсов; эта концепция служит для обоснования соответствующей политики народонаселения.
Современные буржуазыне модели функционирования системы «население - экономика» независимо от степени их размерности, дезагрегации и охвата территории основываются на внеформационном подходе, при котором процессы воспроизводства населения рассматриваются по группам стран, выделяемых по таким количеств. признакам, как объем национального дохода или валового национального продукта на душу населения, количество калорий, потребляемых одним жителем, и т. д. Основной недостаток такого рода моделей - отсутствие понимания четких различий между явлениями надстроечного и базисного характера, рассмотрение экономических, психологических, правовых, технических и других явлений как однопорядковых.
В СССР первые крупные работы, посвященные экономическим проблемам демографического развития, появились в 1925-1935 годы. С. Г. Струмилин выделял прямое и косвенное воздействие экономического фактора на рост населения, обращал внимание на роль качественных структур населения, в первую очередь образовательной, в экономическом развитии социалистического общества. Под его руководством проходили первые выборочные социально-демографические и социально-экономические обследования населения, позволившие выявить некоторые закономерности и соотношения во взаимосвязях экономических и демографических процессов. Ряд важных работ этого же периода принадлежит С. А. Томилину. Его идеи о значении для экономики доживаемости населения до отдельных возрастов получили развитие в трудах других советских ученых. Ю. А. Корчак-Чепурковский разработал методику исследования причин смертности в трудоспособном возрасте, а также синтетические характеристики этих причин; его методические подходы имеют большое значение не только для экономической демографии, но и для изучения проблем экономики труда и трудовых ресурсов. Б. Ц. Урланис исследовал влияние средней продолжительности пребывания в рабочем возрасте на соотношение потребления и трудового вклада отдельных поколений. Важное значение имеет анализ влияния демографических структур на производительность труда и уровень национального дохода, проводимый с помощью экономических возрастных пирамид населения. Такие пирамиды позволяют выявить сравнительный экономический эффект изменений возрастной структуры населенич, а также возрастные различия в производительности труда.
Возрастные структуры оказывают влияние на экономику прежде всего через изменение экономической активности в связи с изменениями доли населения трудоспособного возраста во всем населении (трудовая структура), а также через изменение трудовой активности в связи с различиями трудового вклада лиц разного возраста, пола, различных поколений. Для оценки экономического вклада поколений используются экономические таблицы смертности стационарного населения, в которых выражается объем производства и потребления поколения в данном возрасте и в течение предстоящей жизни. В СССР такие таблицы построены, например, для УССР в 1969-1970 годы и Латвийской ССР в 1975 году. Важность анализа возрастно-половой структуры для решения проблем экономического развития обусловлена также различными требованиями отраслей общественного производства к возрасту и полу занятых, а также влиянием изменений этой структуры на характер развития социальной инфраструктуры. Так, рост рождаемости обусловливает необходимость расширения затрат на строительство учреждений дошкольного воспитания, а увеличение доли престарелых - на строительство медицинских и других учреждений геронтологического профиля. Влияние возрастной структуры особенно ощутимо в течение достаточно длительных периодов времени, что делает прогнозы демографические неотъемлемой предпосылкой плановых проектировок развития народного хохяйства и усиливает их значение в системе долгосрочных прогнозов социально-экономического развития.
Перспективным направлением в экономической демографии является разработка имитационных моделей, показывающих взаимосвязи экономических и демографических процессов, как в стране в целом, так и в ее регионах.
Взаимозависимость типа, параметров воспроизводства населения и социально-экономического развития обусловливает необходимость оптимизации демографических процессов (см. Оптимум демографический) с помощью системы государственных мероприятий экономического, социального, правового и социально-психологического характера. Важная задача экономической демографии - анализ экономических последствий принятия различных мер демографической политики. Так, например, увеличение послеродового оплачиваемого отпуска может снизить общий уровень занятости женщин; введение разного рода пособий - увеличить объем покупательного спроса. Дальнейшее развитие исследований в области экономической демографии призвано обеспечить более глубокую разработку вопросов взаимосвязи воспроизводства населения и экономического развития.
А. Я. Кваша, А. А. Ткаченко.
Демографический энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. Главный редактор Д.И. Валентей. 1985.
Литература:
Боярский А. Я., К проблеме демографического оптимума, в сб.: Изучение воспроизводства населения, М. 1968, его же, Производственная функция и демоэкономические модели, в его кн.: Население и методы его изучения, М. 1975; Население и экономика, М. 1970; Урланис Б. Ц., Проблемы экономической демографии, в кн.: Проблемы демографии, М. 1971; Вишневский А. Г., Население и производство, в кн.: Модели демографических связей, М. 1972; Влияние социально-экономических факторов на демографические процессы, К., 1972; Социалистическое накопление. Вопросы теории и планирования, М. 1973; Томилин С. А., Демография и социальная гигиена, М. 1973, разд. 2; Детерминанты и последствия демографических тенденций, т. 1, ч. 1-4, 6, 8-9, Нью-Йорк, 1973 - 75; Кваша А. Я., Проблемы экономике-демографического развития СССР, М. 1974; Система знаний о народонаселении, М. 1976, гл. 3, 6; Воспроизводство населения социалистических стран. На примере Советского Союза и Польши, М. 1977, гл. 5; Панкратьева Н. В., Население и социалистическое воспроизводство, М. 1977; Сови А., Общая теория населения, пер. с франц., т. 1 - 2, М. 1977; Воспроизводство населения в условиях развитого социализма, К., 1978, гл. 2; Сонин М. Я., Развитие народонаселения. Экономический аспект, М. 1980, разд. 1, 2; Глобальные проблемы современности, М. 1981, гл. 4.
Влияние демографических факторов на экономику
Экономическая демография изучает механизмы взаимосвязи и взаимовлияния экономического развития и воспроизводства населения, а также анализирует воздействие демографических процессов на развитие производительных сил, на изменение его содержания. Задача экономической демографии состоит в том, чтобы установить зависимость между развитием экономики и основными показателями роста численности населения, изменениями социальной структуры и миграционными процессами. Знание экономической демографии позволяет предвидеть последствия, которые могут быть вызваны взаимовлиянием экономических и демографических факторов.
Основы экономической демографии были заложены в работах А. Смита "Исследования о природе и причинах богатства народов", Т. Мальтуса "Опыт о законе народонаселения и его воздействие на улучшение общественного благосостояния", Дж. Милля "Принципы политической экономии с некоторыми их применениями к социальной философии". В отечественной науке первые попытки рассмотрения проблем экономической демографии были предприняты А. П. Рославским-Петровским, который в середине XIX в. обратил внимание на экономическое значение различных возрастов человека. В советское время Александр Яковлевич Чаянов (1888-1937) при изучении экономики крестьянского домохозяйства установил тесную взаимосвязь между фазами жизненного цикла крестьянской семьи и ее хозяйственной деятельностью, проанализировать половозрастные особенности разделения труда. С. Г. Струмилин в своих работах выделил прямое и косвенное воздействие экономических факторов на рост численности населения, проводил социально-демографические исследования проблем взаимосвязи экономических и демографических процессов. Известный отечественный демограф Б. Ц. Урланис исследовал влияние средней продолжительности труда рабочих на соотношение потребления и трудового вклада отдельных поколений.
Можно выделить два основных направления экономической демографии:
- 1) влияние демографических факторов на экономику;
- 2) воздействие экономики на демографические процессы. Перспективным направлением в современной экономической демографии является разработка имитационных моделей, которые показывают взаимосвязи экономических и демографических процессов как в стране в целом, так и в ее регионах. Особенность исследуемых по этим направлениям процессов состоит в том, что их взаимосвязь рассматривается не статически, а динамически. В связи с этим выводы, которые сделаны на основе анализа взаимодействия экономики и демографических процессов являются не функциональными, а корреляционными, т.е. их можно использовать для корректировки (исправления посредством регулирования) конкретной ситуации в данный исторический момент и в данном регионе. Например, рост или снижение уровня жизни населения не находится в прямой зависимости от изменения числа рождений и смертей, но в определенной экономической ситуации может существенно влиять на смертность и рождаемость в данном регионе и требует внесения корректив в экономическую политику.
В экономической демографии особое значение имеет фактор лага времени, т.е. скорость, с которой одни изменения вызывают другие. Так, воздействие экономики на изменения социальной структуры (рост образовательного уровня, изменение профессионального состава населения) в условиях научно-технической революции происходи.1 относительно быстро. Трансформация же половозрастной структуры при тех же условиях, как правило, происходит очень медленно. Если не предпринять специальных мер по активизации изменения половозрастного состава населения, могут появиться диспропорции между экономическим и демографическим развитием.
Расчеты демографов показывают: для сохранения уже имеющегося уровня жизни при среднегодовых темпах прироста стабильного населения ежегодно доля демографических инвестиций в национальном бюджете страны должна составлять более 0,5%. Для увеличения численности населения на 1% требуется выделять на демографические инвестиции 5% национального дохода, а для роста населения на 2% - уже 15%. Для экономической демографии главной проблемой в этом плане является определение оптимального сочетания режима воспроизводства населения и параметров экономического воспроизводства, отвечающего долгосрочным интересам развития общества.
С точки зрения экономики основным демографическим показателем являются количество трудоспособного и нетрудоспособного населения. При этом различают лиц трудоспособного возраста, занятых в общественном производстве и не участвующих в нем. Среди последних выделяют безработных, домохозяек, иждивенцев, учащуюся молодежь дневной формы обучения в возрасте от 14 лет. В нашей стране нижней границей трудоспособного возраста считается 14 лет, а верхней для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет. На сокращение количества трудоспособного населения влияет смертность в этих возрастах, а также случаи потери полной или частичной трудоспособности.
Однако следует учитывать, что верхняя граница трудоспособности и выхода на пенсию не абсолютна. Некоторые могут заканчивать трудовую деятельность не в 55 или 60 лет, а либо раньше (например, артисты балета, цирка - в 36 лет, занятые на вредных производствах, по состоянию здоровья), либо значительно позже (например, мастера искусств, ученые, учителя, преподаватели вузов, врачи). Для привлечения к продолжению трудовой деятельности пенсионеров Правительством РФ было предложено ежегодное повышение пенсии за счет отчислений предприятий и организаций в Пенсионный фонд РФ. С 2014 г. введены значительные надбавки к будущей пенсии, если, продолжая работать, пенсионеры отказываются от ее получения. Однако в связи с трудным экономическим положением в настоящее время предлагается не выплачивать пенсии тем, у кого годовой доход превышает 1 млн руб.
Первая зависимость, с которой приходится считаться экономике каждой страны, каждого региона и каждого предприятия, состоит в том, что чем больше при прочих равных условиях на одно лицо в трудоспособном возрасте приходится нетрудоспособных, тем более эффективным должно быть общественное производство и более прибыльной экономика предприятий для поддержания хотя бы прежнего уровня жизни населения. В экономической демографии содержание обществом нетрудоспособного населения называется демографической нагрузкой. Коэффициент демографической нагрузки рассчитывается как отношение числа граждан, не занятых в общественном производстве, включая инвалидов первой и второй неработающих групп и безработных, к 1000 граждан, занятых во всех видах общественного производства.
Существенное значение для развития экономики имеет возрастная структура нетрудоспособной части населения. Если увеличивается доля молодых нетрудоспособных, будущих тружеников, то впоследствии можно ожидать уменьшения демографической нагрузки. Если же растет доля лиц старшего возраста, неработающих пенсионеров, безработных и инвалидов, то это ведет к увеличению демографической нагрузки. Например, в 2010 г. в России на 1000 занятых в общественном производстве, приходилось более 400 лиц, не занятых в нем. Повышение рождаемости и наметившийся в настоящее время процесс увеличения численности пожилых людей усиливает демографическую нагрузку на экономику страны. Однако в тех странах, где эти процессы происходят в условиях, когда в стране производство валового национального продукта на душу населения составляет в среднем 10 тыс. долл., этот пресс несколько смягчается. В Китае, например, производство валового национального продукта на душу населения немногим превышает 400 долл., поэтому содержание многомиллионного числа пенсионеров там является острой экономической проблемой.
Одним из важных аспектов экономико-демографического анализа возрастного состава трудоспособного населения является выяснение зависимости трудовой активности работающих от их возраста, состояния здоровья, образования и профессиональной квалификации. Для успешного развития экономики необходимо иметь достаточное количество молодых, здоровых, образованных и профессионально подготовленных людей, а также лиц среднего возраста, обладающих опытом и высокой квалификацией. Следует также учитывать физиологические и психические особенности лиц разного возраста. Так, молодые и пожилые люди менее приспособлены к большим и длительным физическим и психологическим напряжениям. Люди среднего возраста благодаря накопленному опыту легче справляются с ними, однако они консервативнее и менее приспособлены к изменению привычного характера труда, переходу к работе на новом оборудовании и с новыми технологиями, смене профессиональной ориентации.
Также на развитие экономики оказывает влияние половой состав населения. Если у мужчин трудовая активность достигает наивысших показателей в интервале от 30 до 39 лет и мало меняется до 50 лет, то женщины наиболее активны на производстве в возрасте от 25 до 40 лет. Как показывает статистика, каждый мужчина в среднем пребывает в трудовом возрасте не более 44 лет, а женщина - не более 39 лет. У мужчин и женщин существует определенная склонность, не говоря уже о медицинских показаниях, к тем или иным профессиям. Экономика должна считаться и с тем, что, например, развитие добывающей промышленности требует большого количества мужчин. В то же время на ряде производств, требующих высокой точности и постоянного внимания, целесообразнее использовать женский труд.
Участие женщин в общественном производстве во многом зависит от исполнения ими материнской роли. На время исполнения этой роли женщины, как правило, длительное время не участвуют в общественном производстве. Согласно российскому трудовому законодательству государства во время последних месяцев беременности женщина должна быть освобождена от тяжелого физического труда на работе и переведена на более легкую работу с сохранением прежней оплаты ее труда. Предприятие обязано оплачивать будущей матери декретный отпуск до и после рождения, а также время по уходу за больным ребенком. Однако в ряде развитых государств, в том числе и в США, не предусмотрен оплачиваемый декретный отпуск женщинам. Из-за длительного перерыва, связанного рождением и воспитанием ребенка в первые два-три года, женщина теряет ранее приобретенные квалификационные навыки и ее участие в производстве становится менее продуктивным. В связи с этим, например, в Японии, девушки стараются позже выйти замуж, так как после длительного перерыва, вызванного замужеством и рождением ребенка, им могут отказать в приеме на прежнее место работы. Таким образом, повышение числа рождений и уменьшение интервалов трудовой деятельности между выполнением материнских функций сокращает долю участвующих в производстве женщин трудоспособного возраста.
Понятие "демографическая волна" используется в экономической демографии как показатель численности лиц, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих из него. Этот показатель связан в первую очередь с колебаниями погодовых чисел рождений. Так, если в 1987 г. в России родилось 2,5 млн детей, то в 1993 г. - на 1,4 млн, или на 44%, меньше. В связи с этим в 2003 и 2009 гг. число вступающих в трудоспособный возраст было различным. Следовательно, экономика должна уже сегодня учитывать приблизительное количество рабочих мест, которые смогут занять будущие рабочие.
В экономике также необходимо брать в расчет изменения в системе образования. Так, введение 11-летнего среднего образования отодвигало время вступления молодого поколения в трудовую жизнь. Еще больше опускает нижнюю границу трудоспособного возраста обучение в средних специальных и высших учебных заведениях. Это может быть в дальнейшем компенсировано более высокой эффективностью труда квалифицированных специалистов. Однако сокращение приема в средние специальные и высшие учебные заведения приведет в будущем к росту потребности в специалистах, обладающих профессиональными знаниями.
В последние годы, особенно после распада СССР, экономика России ощущает достаточно сильное влияние миграционных процессов в связи с активным оттоком интеллектуальной элиты, с одной стороны, и притоком беженцев и трудовых мигрантов -с другой. В условиях безработицы беженцы и приезжающие на заработки граждане других государств увеличивают конкуренцию для местного населения. К тому же их обустройство требует дополнительных финансовых затрат.
Учет влияния демографических факторов на экономику страны возможен с помощью балансового метода, который позволяет сопоставить расходы общества на воспитание и обучение подрастающего поколения, медицинское обслуживание, социальные выплаты нетрудоспособным и пенсионерам с предполагаемым вкладом будущего поколения в период его трудовой деятельности. В последнее время демографы предлагают в качестве продуктивного метода экономико-демографического анализа использовать метод таблиц трудовой жизни, который дает возможность проследить динамику и структуру средней продолжительности трудовой жизни, а также рассчитать величину потерь трудового потенциала условного поколения.
Таблицы трудовой жизни могут быть трех видов: расчетные, аналитические и типовые. Особенность аналитических и типовых таблиц состоит в том, что они строятся на параметрах прошлых этапов экономико-демографического воспроизводства и позволяют обнаружить направление развития нынешних тенденций. Итоговым показателем таблиц трудовой жизни становится нетто-продолжительность предстоящей трудовой жизни для данного возраста. Согласно расчетам в настоящее время средняя продолжительность трудовой жизни в России равна 27,5 лет, в США - 32,2 лет.
РАЗДЕЛ 6. ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИКИ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ
Взаимосвязь расселения населения и размещения хозяйства
Главная задача хозяйства (экономики) - обеспечение материального базиса функционирования общества. Экономические отношения и процессы пронизывают всю общественную жизнь. Естественно, что при этом экономика влияет практически на все стороны жизни общества, в том числе и на территориальную организацию населения. Наиболее общие зависимости можно выявить от типа хозяйства, определяемого по его экономической структуре. Основные типы, выделяемые при этом:
1) присваивающее хозяйство;
3) индустриальное хозяйство;
4) постиндустриальное хозяйство.
На самых ранних этапах развития человечества экономика как таковая отсутствовала. Господствовало так называемое присваивающее хозяйство - люди жили за счет того, что давала им природа. При этом они занимались охотой, рыболовством, собирательством, не выделяясь в экономическом отношении от многих видов животных (но уже выделившись в социальном отношении). Племена людей медленно перемещались вдоль берегов морей и рек, вслед за стадами крупных охотничьих животных, постепенно заселив практически всю поверхность суши, кроме наиболее суровых в природном отношении участков в районах полюсов и высокогорий. Постоянные поселения отсутствовали, а плотность населения была крайнее низкой - даже в самых плотно заселённых районах не более 1 чел. на 1 км 2 . В настоящее время на Земле крупных территорий с преобладанием присваивающего хозяйства не сохранилось.
В VIII-X тыс. до н. э. примерно в одно время в нескольких районах земли началась аграрная (неолитическая) революция - переход от присваивающего хозяйства к производящему (сельскому). Сформировавшийся в итоге тип хозяйства - аграрный (до индустриальный), который ко II тыс. н. э. распространился почти на все заселенные людьми территории (кроме Австралии и значительной части Америки). Главный признак господства аграрного типа хозяйства - преобладание сельского хозяйства (первичного сектора экономики) в структуре занятости и/или структуре производства продукции (ВВП). В настоящее время аграрный тип хозяйства до сих пор преобладает в наименее развитых государствах Земли (Бурунди и др. в Африке, Бутан и др. в Азии).
Главными отраслями сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство. Соответственно, уже в начале аграрной революции сформировалось два различающихся типа территориальной организации населения - постоянный земледельческий и кочевой животноводческий. Их общие черты - распыленность населения, сильная зависимость плотности и расселения от природных условий, крайне редкие(как правило, одно за несколько поколений) постоянные переселения для сельскохозяйственного освоения новых территорий.
Под влиянием кочевого животноводства сеть постоянных поселений не сложилась. Люди постоянно перемещаются ми определенным территориям вслед за стадами животных, которые нуждаются в корме и воде. Плотность населении останется низкой, редко превышая значение 1 чел. на 1 км". 11»>первоначально районы распространения кочевничества значительно превосходили районы земледельческого расселения, но в настоящее время кочевое расселение сохранились лишь в отдельных районах Северной и Восточной Африки, Юго-Западной и Центральной Азии. В некоторых случаях постоянные кочевки.трансформировались в сезонные (между высокогорными и низкогорными территориями, между тундрой и лесотундрой и др.), которые привели к появлению временно обитаемых поселений и некоторому повышению плотности населения, но не более чем до 10 чел. на 1 км 2 .
Под влиянием растениеводства сложилась сеть постоянных поселений, размеры и густота которых сильно зависят от благоприятности для растениеводства природных условий. В итоге плотность населения может колебаться в широких пределах, но, как правило, она составляет от 10 до 100 чел. на 1 км 2 . При этом жители отличаются сильной привязанностью к земле, крайне низкой миграционной подвижностью. Большинство из них никогда в жизни не покидает своего поселения. Наиболее распространенные поездки - на ближайший рынок несколько раз в год. Первоначально постоянное земледельческое расселение занимало сравнительно небольшие территории, но сегодня оно преобладает в сельской местности подавляющего большинства государств Земли.
Промышленная революция началась в XVII-XVIII вв. в зарубежной Европе, а к настоящему времени распространилась на подавляющее большинство заселенных людьми территорий Земли. В итоге сформировался индустриальный тип хозяйства - преобладание промышленности и строительства или вторичного сектора в структуре занятости и производстве продукции. Индустриальный тип хозяйства преобладает в большинстве современных государств.
Развитие промышленности вызывает быструю концентрацию населения в городах и их агломерациях. В итоге формируются массовые потоки постоянных переселенцев - в основном из сельской местности в города, а затем и в пригородные зоны. Появляются массовые трудовые маятниковые миграции - преимущественно в рамках городских агломераций, которые постепенно по своим масштабам (количестве вовлеченных людей) начинают превосходить постоянные переселения. Значение природных условий для концентрации населения заметно снижается. Главными становятся социально-экономические условия, особенно удобство транспортных связей. Плотность. населения резко увеличивается -- до 1000 чел. на 1 км 2 в наиболее урбанизированных районах. При этом плотность населения в не урбанизированных сельских районах начинает снижаться.
Переход к постиндустриальному типу хозяйства (преобладание сферы обслуживания или третичного сектора в структуре занятости и ВВП) начался в наиболее развитых государствах Земли (США, Япония, Западная Европа) во второй половине XX в. Интенсивное развитие сферы обслуживания возможно только при достаточно высокой концентрации населения - как правило, не менее 50 чел. на 1 км 2 . Но затем начинает действовать эффект мультипликатора. Чем больше концентрация населения, тем больше людей нужно для работы в сфере его обслуживания, поэтому концентрация населения еще больше возрастает, т. е. главным ресурсом для развития экономики становится само население. В итоге плотность населения в районах с развитой сферой обслуживания может достигать нескольких тысяч человек на 1 км 2 . Но при этом сокращаются не только доли занятых во вторичном и первичном секторах экономики, но и абсолютные масштабы производства в этих секторах - закрываются промышленные предприятия, сокращается площадь сельскохозяйственных угодий. Таким образом, сокращаются масштабы воздействия человека на природную среду, в том числе площадь. интенсивно используемых территорий. В перспективе при такой тенденции возможно даже сокращение заселённых людьми территорий Земли.
Возвратные миграции в итоге превосходят по споим масштабам и значению постоянные переселения. При этом особенно большие масштабы приобретают маятниковые миграции за услугами и нерегулярные рекреационные поездки Хотя и значение трудовых миграций (маятниковых и более длительных нерегулярных) сохраняется. Конкретные миграционные потоки оказываются сильно связанными с уровнем развития сферы обслуживания и особенностями ее организации. Но подробнее об этом -в следующем параграфе.
Проведенный ретроспективный анализ взаимосвязи развития хозяйства и территориальной организации населения позволяет выделить общую закономерность, обусловленную степенью освоенности территории. На ранних этапах освоения территории (и начальных стадиях развития хозяйства) население "следует" за экономикой. Так, постепенно люди заселили почти всю поверхность земной суши, следуя за биологическими природными ресурсами, а затем освоили под сельское хозяйство практически все пригодные для этого территории. Последнее проявление этой тенденции - современные "районы нового освоения", где люди появились для добычи промышленных природных ресурсов. Но по мере освоения территории и развития хозяйства экономика начинает "следовать" за населением. Перелом наступает при индустриальном типе хозяйства, когда для многих отраслей промышленности главным фактором размещения предприятий становится трудовой (наличие трудовых ресурсов, тем более - квалифицированных). При постиндустриальном типе хозяйства начинается даже сокращение уже освоенных человеком территорий - экономика "стягивается" в наиболее заселенные и освоенные районы. Таким образом, на всех этапах наблюдается закономерное соотношение хозяйства и расселения. Но вначале ведущим звеном в этой связи выступает хозяйство, а впоследствии - расселение.
В рыночной экономике взаимодействие хозяйства и населения осуществляется через механизмы рынка труда. Предложение на этом рынке - количество людей, желающих работать, а спрос - количество рабочих мест, предоставляемое работодателями. Соотношение спроса и предложения регулируется ценой труда - уровнем заработной платы. При этом в каждый конкретный момент времени спрос и предложение, как правило, не совпадают, вследствие чего формируется или безработица - превышение предложения над гири сом, или дефицит кадров - превышение спроса над предложением.
В общем случае безработица на какой-либо ограниченной территории (локальный, региональный или национальный рынок труда) способствует оттоку населения на другие территории, а дефицит кадров - притоку людей с других территорий. Но в определенных ситуациях это может
быть не так.
Во-первых, важен уровень безработицы - доля безработных от численности экономически активного населения. | Высоким считается уровень безработицы свыше 10% - только тогда можно говорить о вызванном ею оттоке населения, а относительно заметным влияние безработицы будет при I уровне не менее 5%.
Во-вторых, необходимо учитывать виды безработицы. Она может быть:
1) динамической (фрикционной) - когда безработный человек уже знает, где будет работать, но пока еще не приступил к работе по различным причинам, например, рабочее место еще не создано, хотя должно появиться в ближайшее время;
2) структурной - когда безработные и имеющиеся свободные места не соответствуют друг другу по каким-либо характеристикам (профессия, возраст и др.), хотя свободных мест может быть больше, чем безработных;
3) циклической - когда в условиях экономического кризиса (сокращения занятости) количество безработных в принципе больше, чем количество имеющихся свободных рабочих мест, и всех безработных обеспечить работой невозможно;
4) связанной с аграрным перенаселением - когда в районах господства аграрного типа хозяйства в условиях постоянного естественного прироста и ограниченности ресурсов (земли и воды) постоянно образуется "избыточное" население, неспособное найти себе рабочие места. При динамической безработице, которая может достигать значительных величин в районах с большой сезонной неравномерностью труда (сельскохозяйственных, курортных и др.) каких-либо больших перемещений населения не происходит. Безработные ждут появления работы (наступления сезона), существуя на пособия или накопленные за прошлый сезон сбережения. Но возможны и сезонные трудовые миграции в другие районы.
При структурной безработице отток населения будет происходить в том случае, если в других районах имеются свободные рабочие места по той же специальности, которую имеют безработные, и если переселение будет иметь менее значительные издержки, чем переобучение на те специальности, которые требуются на месте. Естественно, будет иметь значение также уровень зарплаты после переселения или переобучения.
При циклической безработице будет наблюдаться массовый отток безработных. При этом большинство из них первоначально будет переселяться на ограниченный срок, надеясь вернуться обратно после улучшения ситуации. И лишь в случае благополучного устройства на новом месте при сохранении тяжелой экономической ситуации на старом может произойти окончательное переселение с переездом семьи. Кроме этого, циклические безработные будут массово участвовать в миграциях в районы с сезонными подъемами занятости.
При аграрном перенаселении будет происходить постоянный отток "избыточного" населения - или в районы нового сельскохозяйственного освоения (если такие есть), или в города своей страны и другие государства, где имеется вероятность найти работу. В данном случае будут преобладать переселения на постоянное место жительства, но многие из них будут так же, как и в предыдущем случае, иметь ступенчатый характер: сначала на определенный срок (от нескольких месяцев до нескольких лет), затем на постоянное жительство. Еще одно существенное отличие - при аграрном перенаселении в миграциях наиболее высока доля молодежи, так как именно она постоянно оказывается "лишней" и сельскохозяйственных районах, где все рабочие места уже заняты.
Кроме соотношения спроса и предложения на рынке труда (наличия безработицы или дефицита кадров), важным является также уровень заработной платы, а точнее - его соотношение со стоимостью жизни. Так, в районы с дефицитом кадров притока безработных не будет (или даже будет идти отток местного населения), если соотношение зарплаты и стоимости жизни в этих районах хуже, чем в других.
Влияние рынка труда на миграции населения хорошо можно проследить на примере современных миграций между развивающимися и развитыми странами. Эти миграции являются преимущественно трудовыми. При этом в соответствии с общими закономерностями развития хозяйства и расселения постепенно снижается значение постоянных переселений, а возрастает - временных (сезонных, на несколько лет и др.).
В развивающихся странах существует постоянное аграрное перенаселение, которое дает значительное количество неквалифицированной рабочей силы. Нередки также экономические кризисы с циклической безработицей. В развитых странах, наоборот, существует практически постоянный дефицит неквалифицированной рабочей силы (кроме периодом наиболее острых экономических кризисов). В итоге формируются потоки неквалифицированных мигрантов ("утечки мускулов") из развивающихся стран в развитые, в которых заинтересованы все участвующие стороны:
Страны эмиграции (выхода мигрантов), поскольку ИЮ ослабляет в них демографическое давление, позволяя ослабить проблему безработицы и нехватки различных ресурсов для растущего населения;
Страны иммиграции (притока мигрантов), поскольку без их труда функционирование многих отраслей экономики было бы невозможным. Особенно большое значение труд иммигрантов имеет в малонаселенных нефтеэкспортирующих государствах Персидского залива (Кувейт и др.) - до 90% всех занятых. Но и во многих европейских государствах иммигранты составляют до 30% всех занятых;
Сами мигранты, поскольку в результате миграций они значительно улучшают свое экономическое положения - получают сравнительно высоко (относительно страны эмиграции) оплачиваемую работу, позволяющую не только жить в стране иммиграции, но и во многих случаях финансово поддерживать родственников в стране эмиграции. Во многих развивающихся государствах (даже таких крупных, как Египет) денежные переводы эмигрантов - один из основных источников поступления валюты в страну.
Но вследствие более выгодного соотношения заработной платы и стоимости жизни из развивающихся стран в развитые происходит отток и высококвалифицированных кадров ("утечка умов"), несмотря на их дефицит в самих развивающихся странах. Масштабы таких миграций в сотни раз меньше, чем потоки неквалифицированных работников. Но имеется явная проблема, поскольку в данном случае есть "пострадавшая" сторона. Это развивающиеся государства, которые потратили значительные средства на подготовку необходимых специалистов, и лишаются их без какой-либо компенсации.
Указанные общие закономерности взаимосвязи хозяйства и территориальной организации населения действуют и в современной России. Так, на протяжении столетий в России проводилась политика освоения окраин государства, прежде всего слабозаселенных северных и восточных. Особенно ярко эта политика проявилась в 1930-1970 гг., когда в условиях плановой экономики были созданы масштабные проекты по освоению природных ресурсов в северных и восточных регионах России - гидроэнергетический каскад на Ангаре, Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, Норильский металлургический комплекс и др., а для воплощения этих проектов в жизнь привлекалось население, вследствие чего были практически заново созданы системы расселения многих до этого практически незаселенных территорий. Население некоторых регионов (Мурманской области, Ханты-мансийского АО, Камчатской области и др.) за период 1930-1980-х гг. выросло в 20-40 раз, а доля населения, проживающего в старо освоенных частях страны (Центральная и Северо-Западная Россия), постоянно снижалась.
К сожалению, во многих случаях переселения носили не добровольный характер (за высокой зарплатой, различными льготами и по другим подобным причинам), а насильственный (широкое использование труда репрессированных и заключенных, массовые депортации, в том числе целых народов). Тем не менее главная тенденция проявлялась очень четко: население следовало за производством, хотя к 1980-м гг. темпы этого процесса явно замедлились.
В 1990-е гг. произошел перелом, ускоренный острым социально-экономическим кризисом. Хозяйство в наиболее освоенных и заселенных районах страны пострадало в меньшей степени, чем в районах нового освоения. Некоторые отрасли сферы обслуживания - торговля, финансы и др. -увеличили масштабы производства, и произошло это также в наиболее заселенных частях страны, т. е. проявилась тенденция концентрации экономики в наиболее заселенных районах.
Динамика структуры занятости по отраслям показана в таблице. Хорошо видно, что в начале XX в. Россия была типичной страной с аграрным типом хозяйства (и преобладанием соответствующей территориальной организацией населении! К середине века преобладающим стал индустриальный тип хозяйства. А в 1990-е гг. наметился переход к постиндустриальному типу хозяйства. При этом фактически постиндустриальный тип хозяйства (и соответствующая территориальная организация населения) характерен только для двух наиболее развитых регионов страны - Московского и Петербургского. Тогда как во многих регионах (республики Дагестан, Калмыкия, Ингушетия, Алтай, Тыва, Чеченская, автономные округа Эвенкийский, Корякский, Агинский и Усть-ордынский Бурятские) до сих пор сохраняется аграрная структура экономики с преобладанием сельского расселения, сформировавшегося под влиянием прежде всего природных условий. Для большинства регионов страны характерна территориальная организация населения, связанная с индустриальным типом хозяйства (концентрация в городах и городских агломерациях, развитие маятниковых трудовых миграций и т. д.).
Изменение структуры занятости по отраслям экономики России, %
Человеческая история - это, прежде всего истерия развития производительных сил и производственных отношений. По этой причине для явлений, рассматриваемых в демографии, главное значение имеет взаимоотношение между людьми и экономике: сама экономика - это исторически определенная совокупность общественно-производственных отношений, в которых люди выступают в качестве субъекта͵ следовательно, взаимоотношение людей и экономики имеет двоякое значение: люди действуют в качестве субъекта производства и в то же время оказываются под решающим воздействием ими же создали социально-экономических условий.
Главные черты взаимодействия населения с экономикой фиксируются в экономическом законе народонаселения формации, который имеет основное значение для исследования, анализа и трактовки проблем народонаселения.
Общество, его социальная и экономическая база не являются чем-то застывшим. Взаимосвязь различных компонентов общественного развития - это взаимосвязь процессов, а не комплекс неизменных форм, в связи с этим крайне важно говорить о взаимосвязи процессов экономического и демографического воспроизводства, а не о каких-то статистических формах, к примеру соотношении численности населения объёма продукции на какую-то дату.
Само понятие ʼʼдемографическое воспроизводствоʼʼ является обобщением сложного комплекса явлений, происходящих в населении и тесно связанных с другими общественными явлениями. Все происходящие в обществе экономические явления и социальные процессы, влияющие как на экономику, так и на демографическое поведение людей, - так или иначе через ряд опосредствующих звеньев воздействуют на демографические структуры, а значит и на воспроизводство населения. По этой причине изучение проблем воспроизводства населения с таких позиций это сложная социальная, философская и экономическая задача, которая требует усилий большого коллектива специалистов.
Развитие производства предполагает как обеспечение потребностей общества в целом, так и удовлетворение все возрастающих индивидуальных потребностей людей. Рост населения означает не только увеличение потребительского спроса в целом, но и зависимости от ряда других факторов и изменение структуры этого спроса.
По отношению к экономике население выступает одновременно и как производитель, и как потребитель материальных блаᴦ. Такая двусторонность этих зависимостей обуславливает сложность связей населения и экономики. В то же время население не может существовать вне экономики, а экономика - без населения.
3. Основные положения теории демографической революции.
Сегодня наиболее распространенной теорией, объясняющей последовательность развития демографических процессов и их долгосрочные тенденции, является теория демографической революции. Главная проблема теории демографической революции - выделить общие закономерности. и на их базе - этапы демографического развития, ᴛ.ᴇ. общую схему изменения воспроизводства населения. Речь идет о генеральной схеме этих процессов, т.к. фактическая ее реализация во многом зависит от конкретных истерических условий какой-либо страны.
Чаще всего, говоря о генеральных тенденциях демографических процессов, ученые исследуют только закономерности развития процессов рождаемости и смертности, и реже анализируют обусловленную ими специфику возрастной структуры населения. Обычно в общей эволюции составляющих воспроизводство населения не учитываются изменение функций семьи и развитие домохозяйств, характер и качественные особенности миграционных потоков, развитие качества населения.
Современная классификация этапов демографического развития должна включать комплекс демографических явлений, а не только рождаемость и смертность. Другой важней проблемой является критерий выделения этапов в развитии населения. В случае если говорить о революции вообще как о социальном и философском понятии, то в основу периодизации должны быть положены качественные скачки в демографическом развитии.
Один из создателей концепции демографической революции А. Ландри в своей классической работе ʼʼдемографическая революцияʼʼ выделил три этапа (скачка) развития населения: примитивный (традиционный), промежуточный и современный. Этим этапам соответствуют несколько качественных скачков в воспроизводстве населения, в характере воздействия общества на демографическое развитие. В случае если для традиционного типа воспроизводства населения была характерна сознательно не ограниченная рождаемость и практически неограниченная смертность, то качественному скачку в данном плане предшествовало активное вмешательство широких слоев населения в эти естественные процессы.
На втором этапе общество начинает ограничивать (регулировать) рождаемость, однако степень управляемости этим процессом весьма относительна. На этом же этапе общество начинает сравнительно эффективно влиять на заболеваемость и смертность через снижение летальности исходя из возраста и ликвидацию острых инфекционных заболеваний.
Третий этап, к которому общество только приближается -это полное регулирование процессов рождаемости и смертности, ᴛ.ᴇ. когда все случаи рождений являются запланированными как по числу, так и по срокам появления детей. Необходимо также отметить, что особенностью демографической революции является ее неотвратимость. Могут быть эпизодические подъемы рождений, но возврата к высокой неограничиваемой рождаемости быть не может. В этих условиях общество, исходя из своих долгосрочных целей, сможет сформулировать оптимальный тип воспроизводства населения, который по своим характеристикам будет близок к простому.
(Quelles relations entre économie et démographie? // Problèmes écon. - P., 2003.-N2811.-P. 29-30. Опубликовано в РЖ "Экономика" №2, 2004, с. 147-150. Реферирование - С.Н. Куликова)
Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения утверждается, что существование многодетных семей и быстрый рост населения представляют собой препятствие для экономического развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех странах удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства должны решать демографические проблемы и бороться с плохими санитарными условиями жизни бедняков и их последствиями в плане воспроизводства населения.
В основе указанного подхода лежит получивший распространение в 1960-х и 1970-х годах неомальтузианский тезис, в соответствии с которым повышенный уровень рождаемости препятствует экономическому развитию. Под его влиянием были разработаны программы планирования семьи, которые финансировались зa счет общественных фондов и представлялись как панацея от всех экономических проблем бедных стран. Однако в 1980-х годах результаты эмпирических исследований дискредитировали неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому основным вектором экономического роста является не накопление физического капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс. Сторонники этого мнения считают, что демографическое давление приводит к институциональным, техническим и политическим изменениям. Демографический рост может влиять на экономическое развитие вопреки таким факторам, как ошибочный политический выбор, коррупция и недостаток природных ресурсов.
В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной роли демографических процессов для экономического развития. В указанном выше докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается, однако, что определяющим демографическим фактором является изменение возрастной пирамиды, а не сам по себе демографический рост. Увеличение средней продолжительности жизни приводит к снижению плодовитости женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.
Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность труда будет расти. Это создает так называемые "демографические дивиденды" экономического роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с меньшим числом детей могут выделять больше средств на образование и обеспечение здоровья своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.
Различные варианты демографического роста и его изменения во времени являются самыми важными факторами экономического развития. Экономический рост замедляется во время первой и последней фаз демографического перехода, когда численность наиболее молодых и самых старых когорт населения достигает максимальных величин. "Демографические дивиденды" появляются только на средней фазе и только один раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе приводит к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного возраста).
"Демографические дивиденды", однако, экономика и общество получают не автоматически. Справедливый политический выбор, - а именно введение гибкости на рынке занятости, стимулирование инвестиций и сбережений, предоставление пособий на получение образования и медицинское обслуживание - остается основным условием для обеспечения высокой производительности труда экономически активного населения.
Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной пирамиды, вызванное снижением смертности и уровня рождаемости, является фактором экономического роста. Что касается бедности, то ее сокращению способствует не только экономический рост. Сокращение рождаемости в свою очередь ведет к перераспределению потребления в пользу бедных и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок труда.
"Демографические дивиденды" стали основной составляющей "экономического чуда" в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну женщину приходилось в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла с 57 в 1965 году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало рост численности иждивенцев. По некоторым оценкам, "демографические дивиденды" обеспечили около трети роста доходов на душу населения в этот период.
Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной мере использовать этот феномен. Несмотря на благоприятные демографические условия, доход на душу населения в среднем вырос с 1975 по 1998 год только на 0,7% против 6,8% в странах ЮВА. Это произошло в результате неправильного политического выбора. По данным исследований, средний рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в регионе в большей степени была развита торговля.
Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны, вступающие в фазу демографического перехода, имеют единственный шанс воспользоваться "демографическими дивидендами". Коэффициент зависимости в странах ЮВА, по прогнозам, достигнет пика в 2015 и 2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской Америки демографический переход заканчивается, но их более бедные соседи будут находиться в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они достигнут лишь к 2020-2030 годам. (с. 30).
В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут достичь максимального значения коэффициента зависимости до 2050 года, однако уровень рождаемости у них не снизится в достаточной степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также повлияет на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены, страны окажутся перед следующим крупным вызовом: необходимостью оказания поддержки и содержанием престарелого населения.
