Кто не должен платить за капитальный ремонт в многоэтажных (многоквартирных) домах. Освобождение от капитального ремонта
Список льготников, получивших право на компенсацию, будет расширен с 2019 года
Региональные власти получили возможность полностью или частично освобождать от уплаты взносов за капитальный ремонт семьи, в которых проживают неработающие пенсионеры в возрасте от 70 лет и инвалиды I и II группы. Соответствующий закон президент Владимир Путин 29 июля.
Теперь можно и вместе, и порознь
Действующий с начала 2016 года Федеральный закон «О капитальном ремонте в многоквартирных домах» предполагал, что с собственников жилых и нежилых помещений ежемесячно будет взиматься определённая сумма в счёт будущего капитального ремонта. Но чтобы нововведение не ударило по карманам самых незащищённых слоёв населения, были разработаны и приняты поправки в Жилищный кодекс и в Закон «О социальной защите инвалидов», согласно которым отдельным категориям граждан частично или полностью компенсировалась плата за капремонт.
Практика показала, что не все обстоятельства при этом были учтены. В настоящее время пожилые люди старше 70 лет получают компенсацию в размере 50 процентов стоимости капремонта, а тем, кто достиг 80-летнего возраста, компенсируется 100 процентов. Они имеют право на льготу, если проживают одни или в семье, состоящей только из неработающих пенсионеров. Инвалиды I и II группы, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу.
Однако в том случае, если пожилые льготники старше 70 лет проживают вместе с инвалидами, то они фактически лишаются права воспользоваться компенсацией, предусмотренной законом. Пенсионеры - из-за того, что они перестают считаться одиноко живущими, а инвалиды - потому что они не являются собственниками квартиры и не несут обязанности по уплате взносов на капремонт.
По оценкам экспертов, такая юридическая коллизия вынуждает сегодня около 200 тысяч человек нести неоправданные дополнительные материальные затраты, притом что закон гарантирует освобождение от них.
Юридическая коллизия вынуждала около 200 тысяч человек нести неоправданные дополнительные затраты. Фото: Александр Рюмин / ТАСС
Закон справедливости
Устранить недоразумение в январе этого года решила группа депутатов Госдумы по главе с членом Комитета палаты по жилищной политике и ЖКХ Михаилом Чернышевым («Единая Россия»), внёсшая в палату соответствующий законопроект. По мнению разработчиков документа, существующие правовые нестыковки вынуждают граждан совершать «не совсем нормальные действия». Например, чтобы получить льготу по капремонту, пенсионеру приходится куда-то выписывать инвалида, который с ним проживает.
«Мы создаём людям головную боль. Зачем? И сегодня мы эту ситуацию исправляем, чтобы пожилые люди, живущие вместе с инвалидом, не достигшим пенсионного возраста, могли воспользоваться своим правом на льготу», - пояснял ранее «Парламентской газете» автор законопроекта.
С такой логикой депутаты Госдумы согласились. Поправки в Жилищный кодекс были приняты в третьем чтении 12 июля. Совет Федерации также одобрил устраняющее несправедливость предложение, а Президент России его завизировал 29 июля.
Документ добавляет семьи, в которых совместно проживают неработающие пенсионеры старше 70 лет и инвалиды I или II группы, к категории получателей региональных компенсаций на оплату капремонта в многоквартирном доме. При достижении возраста 70 лет члены таких семей будут получать льготу в размере 50 процентов, а при достижении возраста 80 лет - 100-процентную компенсацию по оплате взносов.
Все расходы регионов на компенсации будут субсидироваться из федерального бюджета. Для реализации инициативы государству понадобится около 300 миллионов рублей, которые в бюджете уже зарезервированы.
По данным Минфина, ежегодно на компенсацию расходов на капремонт общего имущества в многоквартирных домах гражданам, достигшим 70-80-летнего возраста, из федерального бюджета выделяется почти четыре миллиарда рублей. Данная норма действует во всех регионах России.
Куда обращаться за компенсацией
Для получения компенсации по оплате капремонта необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы, затем обратиться в многофункциональный центр обслуживания населения, где заявление будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней. Отправить документы можно и в электронном виде через федеральный портал госуслуг. Кроме того, помочь в получении компенсации могут отделения соцзащиты.
Какие необходимы документы:
- заявление на получение компенсации;
- паспорт гражданина РФ;
- документ, подтверждающий право на получение льготы;
- свидетельство о собственности;
- квитанция на оплату капитального ремонта;
- лицевой счёт;
- выписка из домовой книги (в отдельных случаях);
- документ о коммунальных выплатах за последний месяц;
- документы, подтверждающие, что у вас нет задолженности по коммунальным платежам.
В каких случаях могут отказать в получении компенсации:
- если пенсионер не подходит по возрасту;
- если пенсионер работает;
- если пенсионер не является владельцем жилья;
- если пенсионер имеет долги за коммунальные услуги;
- если пенсионер предоставил не все документы или в них есть несоответствие указанной информации.
Пенсионеров и инвалидов, проживающих в одной семье, восстановят в правах на льготу по капитальному ремонту. Законопроект об этом Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал к принятию в первом чтении, оно запланировано на ближайший вторник.
Неработающим собственникам квартир, чей возраст перешагнул 70-летний рубеж, и так положена компенсация за капремонт в размере 50 процентов, а тем, кому за 80 - 100 процентов. Однако в законе есть оговорка, что речь идет об одиноко проживающих пенсионерах. Вот здесь и возникают нестыковки между Жилищным кодексом РФ и Законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
Для того, чтобы все пенсионеры и инвалиды получили льготу на капремонт, в бюджете нужно заложить еще 300 миллионов рублей
Второй документ напрямую предоставляет аналогичные льготы по капремонту инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, а также гражданам, имеющим детей-инвалидов. Но норма Жилищного кодекса сформулирована так, что позволяет пенсионерам воспользоваться льготой только в том случае, если все совместно проживающие с ним члены семьи тоже достигли пенсионного возраста и не работают. Другими словами, если на одной жилплощади с пенсионером проживает еще не старый родственник-инвалид, пенсионер лишается права на компенсацию ему расходов на уплату взноса на капремонт. Более того, льготой не может пользоваться и инвалид, потому что не является собственником квартиры и не несет обязанности по уплате взносов.
Поправки должны устранить это недоразумение, пояснил "Российской газете" один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Михаил Чернышев. По его оценкам, льготу на капремонт в этом случае получат 172 тысячи россиян, для этого от бюджета потребуется не так уж и много - около 300 миллионов рублей в год.
172 тысячи человек получат льготу по капремонту
В минстрое подтвердили наличие правовой коллизии. Там пояснили, что в случае принятия законопроекта "компенсация будет предоставляться пожилым гражданам старше 70 лет, одиноко проживающим, или проживающим в составе семьи, состоящей из пожилых граждан и/или инвалидов".
По данным минстроя, в прошлом году ежемесячно получали социальную поддержку по платежам ЖКХ, в том числе на капремонт, более 38 миллионов россиян. В 2017 году был произведен капитальный ремонт более 46 тысяч многоквартирных домов. Этот же темп планируется сохранить и в этом году.
В целом с момента старта проекта в 2014 году отремонтировано 16 процентов включенных в программу многоэтажек. В лидерах по капремонту Татарстан, Москва и Московская область, Башкирия.
Помимо ежемесячных платежей за потребленные ЖКУ и найм/обслуживание жилья, собственники квартир должны оплачивать взносы на капитальный ремонт своего дома, который необходим для поддержания дома в нормативном и безопасном для людей состоянии, восстановления изношенного оборудования, коммуникаций, конструктивных элементов.
Взнос на капремонт - закон
Обязанность нести затраты на свое жилье, возложена на собственника гражданским законодательством (ГК РФ), а обязанность регулярно оплачивать капитальный ремонт общих помещений в многоквартирных домах - еще и Жилищным кодексом (). Средства вносятся собственниками: за купленную или приватизированную квартиру - частными лицами, а за муниципальное жилье - местными властями (ОМСУ/муниципалитетами).
Затраты на капремонт обычно весьма высоки, поэтому средства на него аккумулируются в течение некоторого времени (от нескольких лет и дольше), накапливаясь на специальном счете МКД, или в фонде капремонта региона, определенного в соответствии с законами субъекта РФ. В первом случае платить необходимо в сроки, установленные для оплаты за жилье/ЖКУ (), либо в сроки, определенные собранием собственников МКД. Если же средства собираются у регионального оператора - то платят по платежкам этого оператора, согласно региональным нормам.
Как из любого правила имеются исключения, так и здесь есть свои особенности. В ряде случаев, собственникам жилья предоставляются льготы по платежам, либо в связи с техническим состоянием дома или правовым положением, сами взносы не уплачиваются.
Кто освобожден от уплаты за капремонт
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома производится за счет собственников. Соответственно, если квартира (жилое помещение) находится в муниципальной собственности и сдается по договору соцнайма, наниматель освобожден от платежей на капремонт (эти отчисления осуществляет муниципалитет).
Другие наниматели (арендаторы) квартир также не должны отчислять взносы, поскольку это обязанность собственника недвижимости.
Кроме того, Жилищный кодекс (п. 2 ст. 169) устанавливает, кто освобождается от уплаты капитального ремонта. Не делаются отчисления в случаях, когда:
- дом является аварийным (признан им в порядке, определенном законодательством РФ) и подлежит сносу;
- земля под строением (домом) изымается для государственных/муниципальных нужд, и все квартиры будут изыматься.
В указанных случаях ни о каком капитальном ремонте дома в будущем речи уже не идет, поэтому и платежи не производятся.
Категории льготников 2019
Законодательством предусмотрены не только случаи освобождения от взносов, но и предоставление льгот по ним для отдельных категорий граждан. С 2016 года в законодательство Российской Федерации внесены поправки, коснувшиеся списка льготников по платежам на капитальный ремонт (статьи 169 ЖК РФ, Закон № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов»). Также льготы предусмотрены ч. 21 ст. 169 ЖК РФ.
Льготы предоставляются:
- Инвалидам. Инвалиды 1 и 2 групп, а также лица, имеющие на попечении детей-инвалидов и сами такие дети-инвалиды вносят только половину суммы, оставшуюся половину платит (компенсирует) государство.
- Малообеспеченным гражданам. Такие граждане вправе оформить субсидию на оплату ЖКУ и взносов на капремонт, при условии, что платежи за жилье, ЖКУ и капремонт превышают определенную долю в их семейном доходе, установленную в каждом конкретном регионе РФ. То есть часть взносов будет вноситься соответствующими бюджетами (региональным, муниципальным) в виде субсидии, а часть, не покрытая субсидией, должна оплачиваться гражданами самостоятельно.
- Ветеранам и участникам ВОВ, ветеранам труда, реабилитированным лицам, гражданам, подвергшимся радиационному облучению.
- Многодетным семьям.
- Одиноким собственникам жилья-пенсионерам, не работающим (при достижении ими 70 лет - половина взносов, после 80 лет - освобождаются от уплаты за капремонт полностью).
- Семьям пенсионеров, имеющим свое жилье (с 70 лет - половина, а после 80 лет - на все 100%).
Важно: льготы за капремонт пенсионерам предоставляются, когда во исполнение федерального закона приняты местные нормативные акты, то есть местные законы, предусматривающие предоставление этих льгот данным лицам.
Кроме того, следует помнить, что сама льгота не отменяет обязанности оплачивать не покрытую ею часть взносов на капремонт жилья для всех категорий населения.
Кто еще и в каких случаях может не платить за ремонт
Компенсация за капремонт - кому положена и как получить
Поправки в ЖК РФ (принятые Законом № 399) предоставили льготникам федерального и регионального уровней право на компенсацию взносов на оплату капремонта. Такая компенсация может быть как полной, так и частичной, и предоставляется на заявительной основе.
К федеральным льготникам отнесены инвалиды (в том числе дети-инвалиды) и ветераны.
Для региональных льготников многое зависит от законов, принятых в каждом регионе (субъекте РФ). В основном, это граждане, достигшие 70-80 летнего возраста. Компенсацию взносов на капремонт в регионах обычно рассчитывают исходя из норматива площади (54 кв. метра на одинокого человека, 36 кв. метров на семейного), при условии, что гражданин прописан и будет проживать в жилом помещении, на которое предоставляется компенсация.
Важно помнить, что если гражданин соответствует сразу нескольким категориям льготников, он имеет право выбрать только одну, которая ему выгоднее. К тому же, если в собственности у гражданина имеется несколько квартир/жилых помещений, компенсируются взносы только на одно из них.
Что будет, если не платить
При неоплате взносов на капитальный ремонт, на сумму накопившейся задолженности начисляется пеня (1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки). Это определено ст. 255 ЖК РФ.
При существенной просрочке платежа, организация –держатель счета на капремонт вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. В таком случае удержания могут производиться по исполнительному листу (судебными приставами).
Важно помнить, что при наличии задолженности в два месяца, приостанавливается действие льгот для любой категории граждан (до момента ликвидации задолженности).
Взносы на капитальный ремонт входят в структуру платежей за жилье, отказаться от их уплаты по желанию гражданина нельзя. Поэтому, если имеется возможность подтвердить свою принадлежность к льготной категории, стоит воспользоваться этой мерой социальной поддержки, уменьшив таким образом нагрузку на бюджет семьи.
С введением новой расходной графы о капремонте в квитанции коммунальных платежек у граждан появился новый повод для раздражения.
В условиях экономической нестабильности важно, кто освобожден от уплаты за капитальный ремонт жилья в 2019 году, поскольку сумма налога существенная. С 2012 года законодатель решил обеспечить жилым домам пригодный вид, поэтому расходы за капремонт были возложены на самого жителя дома.
Согласно поправкам, каждый житель многоквартирного дома становится одним из сособственников общего коммунального имущества как то:
- кровля;
- подъезды дома;
- лифты;
- чердаки;
- подвалы.
На основании этого гражданин становится владельцем и получает обязанность по содержанию имущества в надлежащем виде. Однако налог на капремонт для пенсионеров часто становится серьезной тратой, которую может позволить себе не каждый. Именно по этой причине законодатель для определенных категорий лиц.
С начала прошлого года в закон внесены важные поправки, которые призваны регламентировать выплаты по капремонту для самых социально незащищенных людей. По Федеральному закону № 399 льготы разделятся на два вида:
- полное освобождение от уплаты данного налога;
- налог на капремонт для пенсионеров и иных составит 50%.
В каждом случае расчет производится индивидуально, требуется предоставление необходимых документов. Так, если в семье есть человек, чей возраст достиг 80 лет, он освобождается от выплат по капитальному ремонту.
Такой же результат, если вся семья состоит из неработающих лиц такого возраста. Однако если в составе семьи есть другие члены, которые здоровы и трудоспособны, льготы не будут использованы для расчетов.
Неработающие или одинокие люди, которым исполнилось 70 лет, могут рассчитывать на льготную уплату в размере 50%. Полного освобождения от уплаты налога не предполагается в данном возрастном пороге.
Также уменьшение предусмотрено для инвалидов и многодетных семей. Они также должны выплатить 50% от взноса. В рамках Москвы льгота касается участников ВОВ, имеющих награду «За оборону Москвы».
В регионах данная льгота не действует, однако местная власть вправе самостоятельно определять дополнительные категории лиц, для которых возможна скидка при оплате капремонта жилого дома.
Получение и начисление компенсаций
Необходимо отметить, что даже те, кто освобождается от уплаты за капитальный ремонт в многоэтажных домах, обязаны его уплатить. Важно знать, что закона или каких-то ограничений, которые просто освободят от выплаты, не существует. Уплата взноса является обязательной, и каждый обязан производить ее в срок.
Однако после такого взноса необходимо обратиться в социальный отдел и предоставить оплаченную квитанцию. Обычно оформление для возвращения потраченных средств проводится заранее.
Гражданин оформляется согласно своей категории льгот. В дальнейшем компенсация за уплату этого налога возвращается на счет плательщика. То есть при получении квитанции необходимо сделать отчисления по капитальному ремонту. Но затем средства возвращаются.
Данная компенсация за капитальный ремонт предусмотрена на каждый месяц и будет начисляться, если выплата совершена до 26 числа каждого месяца. Можно получать ее при помощи почты или на банковскую карту. В способе получения ограничений нет, выбрать можно более удобный.
В видеоматериале изложены ответы на особо острые вопросы о капитальном ремонте:
Как оформляется льгота
Льготы не применяются автоматически, для этого необходимо сделать несколько поэтапных шагов. Для начала — получить квиток на платеж и оплатить сумму, указанную в документе. Затем важно проверить все свои счета по коммунальным платежам, чтобы убедиться в отсутствии задолженностей. Если такие есть, требуется погасить.
После этого собирается пакет нужных документов, который нужно предоставить в социальную защиту. В отделе сотрудники помогут при необходимости составить заявление. Документов для того, чтобы оформить льготные условия, немного:
- паспорт, удостоверение;
- документ, подтверждающий право;
- выписка со счета, что долгов по коммунальным услугам нет.
Нужно учесть, что перечень может пополняться, и окончательный пакет зависит от региона. Так, в некоторых регионах добавляется справка о сумме, которую тратит человек ежемесячно на содержание квартиры.
В пакет включается и справка о доходах или их отсутствии. В других населенных пунктах могут потребовать справку о составе семейства, документы об их доходах. Закон не ограничивает местное самоуправление в требованиях к пакету документов.
Куда идут взносы за капремонт
Хотя плата за капитальный ремонт предусматривает , каждому важно понимать, куда идут его средства. Понятие «капремонт» выглядит слишком объемно, и под его определение можно подставить много понятий.
Прежде всего, нужно понять значение слова «капитальный». Это необходимые улучшения, связанные с самой конструкцией дома. Так, установка укрепления, усилений для поддержания крепости дома входят в капитальный ремонт.
Важный момент для жителей, кроме тех, кто живет на первых этажах, — лифт. Он имеет свой запас прочности и износ. По ходу пользования кабина нуждается в ремонте или полной замене.
Средства на это также изымаются из суммы взносов, поступающих от жильцов. Также в случаях, когда в доме нужно поменять крышу или поставить новое оборудование в подвале, окупается все из суммы взносов. В действительности список необходимостей для многоквартирного дома объемный.
Капитальный ремонт позволяет оплатить многое из того, что важно для улучшения проживания. Так, старые дома не оснащены современными счетчиками на теплоэнергию. Просто в момент строительства они не были предусмотрены, однако именно счетчики позволят сэкономить каждому жителю не только на количестве тепла, но и на его качестве.
Затраты на уплату капремонта действительно составляют немаленькую сумму. Но и проблем это помогает решить немало, при этом уже не надо оббивать пороги администраций с просьбами о помощи.
Государство щадяще относится к тем, кто наименее обеспечен и принимает часть расходов на свои плечи. Поэтому не может быть причин для того, чтобы просто не платить.
