Биткоины запрещены ли в России? Майнинг криптовалют: насколько это законно. Информация по запрету биткоинов в российской федерации
Вы узнаете официальную позицию правительства России, Китая и других стран относительно биткоина, ознакомитесь с особенностями закона о криптовалюте и узнаете о будущем таких денег в РФ.
Здравствуйте, уважаемые читатели и почитатели ХитерБобёр! С вами Александра Кадынцева с разговором о том, как сегодня в нашей стране обстоят дела с отношением к криптовалютам. Статья поможет вам дополнить или сформировать свое представление об этом виде финансов и их перспективах.
Появление в декабре 2017-го года первых в мире официальных биткоиновых миллиардеров, которыми стали Кэмерон и Тайлер Ховард Уинклвосс, в очередной раз привлекло внимание к этой криптовалюте.
Проявлять интерес к ней начинают даже те, кто скептически относился и относится к ее существованию. Неоднозначно и отношение государственных структур. Одни страны считают ее перспективной альтернативой действующей финансовой системе, другие расценивают как благоприятную среду для коррупции, мошенничества, терроризма и запрещают ее.
1. Запрещен ли биткоин в России?
Однозначного ответа на вопрос, есть ли запрет на крипотовалюту, подкрепленного государственными законодательными актами, не существует. Юридическая трактовка явления неоднозначна.
Сторонники запрета называют биткоин денежным суррогатом, которые официально запрещены в РФ, а также указывают на то, что эта валюта не имеет физического подкрепления. Стало быть, велик риск того, что рано или поздно произойдет ее «обвал» и тогда владельцы биткоин (BTC) понесут убытки.
С другой стороны, биткоин использует технологию Blokchain , запрета на которую в России нет, поскольку она применяется для идентификации удаленных пользователей, ведения различных реестров (недвижимости, кадастрового реестра), в системах, использующих цифровую подпись и в финансовой сфере.
Это создает двойственную позицию государства. Правительство не предостерегает граждан от обмена на реальные денежные средства, услуги и материальные ценности, но и не рекомендует заниматься такими операциями.
По мнению экспертов, виртуальные финансы, создающие уверенную конкуренцию твердым денежным средствам, быстро распространяются. Рост интереса к цифровым деньгам влечет повышение их оборота и ставит под угрозу финансовую стабильность страны.
Достаточно сравнить динамику курса биткоина и соотнести его с другими деньгами, чтобы представить возможные перспективы. Даже простые обменные операции, не говоря уже о биржевой торговле, сулят невероятные прибыли.
Отслеживать текущий курс BTC в обменных пунктах и на биржах удобнее всего с помощью ресурса . Этот сервис будет полезен всем, кто нуждается в обмене цифровой валюты на реальную (фиатную). С его помощью вы будете знать наилучший курс в обменных пунктах в режиме онлайн, а также резерв нужной вам валюты в кассах обменников.
На тему в нашем журнале есть отдельная статья.
2. Почему государство с опаской относится к криптовалюте?
Основные причины опасливого отношения правительства России к цифровым деньгам:
- Анонимность. Она не привязана ни к одному государству мира и ни к одному банку. Некому нести ответственность в случае ее обвала или совершения мошеннических операций. Анонимность, по мнению главы государства В. Путина, дает пищу для терроризма, коррупции, нелегальных финансовых оборотов.
- Отсутствие физического эквивалента. БТК можно обменять на рубли, доллары, юани или денежные знаки других стран, выпуск которых регулируется национальными банками, но сама криптовалюта не имеет физического обеспечения. Из-за этого она сильно волатильна, то есть подвержена частым и резким колебаниям.
- Отсутствие способов юридического воздействия на решение проблемы в случае образования финансовых пирамид и «разрушения». Можно знать в сети адрес компьютера, совершающего ту или иную операцию с биткоин, но проблематично определить точно, кто из людей ее совершает. Причина настороженного отношения к криптовалюте вытекает из ее анонимности.
- Непредсказуемость. Невозможно составить финансовый прогноз относительно роста криптоденег. Постепенно условия добычи биткоинов (майнинга) усложняются, что отражается на текущей стоимости валюты. Также появляются другие цифровые денежные средства, изменяются политические условия и позиции стран относительно их легальности, что сильно влияет на текущий курс.
Более наглядно причины, по которым многие государства не доверяют криптосам, представлены в таблице:
| Биткоин и блокчейн не одно и то же | Биткоин представил миру технологию блокчейн, но эта технология может существовать без БТК и использоваться как основа для других, новых криптосов. Они создают конкуренцию между собой, что приводит к волатильности. |
| Отсутствие лидерства или анонимность создателя | BTC создал некий Сатоши Накомото - неизвестно даже, человек ли это или группа людей. У вновь появляющихся криптосов уже есть реальные лица, которые за ними стоят. |
| Недоверие крупных компаний | В США крупным компаниям, желающим иметь дело с БТК, нужна лицензия, приобретать которую многие игроки рынка не видят смысла. Лицензирование предполагает последующее налогообложение, аннулирует принцип свободы и децентрализованности криптоденег. Если крупные компании не примут биткоин, его будущее будет обречено. Пока отдельные корпорации США предпочитают доверять своей валюте Ripple, созданной американцем. |
| Сложность с добычей | Добывать БТК с каждым днем становится сложнее. Затраты на электроэнергию, необходимую для добычи во многих странах, превысят стоимость цифровой денежной единицы, что сделает майнинг нерентабельным. |
| Волатильность | Рост цен на криптовалюту зависит от того, говорят ли о ней, популярна ли она, сколько ее «добывается». Велик риск создания искусственного ажиотажа на пустом месте, резкие скачки цены и такие же резкие падения. |
| Утопические идеи | Ярые сторонники децентрализованных цифровых денег, не подчиняющихся ни одному правительству, рассчитывают на то, что рано или поздно население земного шара выберет их как единственные денежные средства. Это грозит обрушением действующих экономических структур, хаосом, тотальной потерей людьми средств к существованию. |
3. Как правительство регулирует биткоин?
В качестве мер регулирования государство предполагает введение налогообложения на проведение крупных прибыльных транзакций, а также запрещает использование биткоина в качестве средства взаиморасчета наравне с рублем.
То есть любые способы обналичивания БТК на территории РФ считаются незаконными, а любые сделки с использованием криптовалюты расцениваются как попытки легализации теневых доходов или доходов, полученных преступным или террористическим путем.
На территории РФ нельзя обналичивать БТК, хотя вкладываться в валюту не запрещено
На финансовом форуме в Сочи Э. Набиуллина выразила отношение ЦБ к криптовалюте, сказав, что она против частных цифровых денег, а также отметила, что Центробанк против его легализации как законного платежного средства.
В 2018-м году прогнозируется ужесточение государственного контроля, а также введение системы штрафов в отношении тех частных и юридических лиц, которые будут обналичивать биткоины.
При этом государство не ограничивает право граждан вкладывать личные сбережения в криптовалюты на их страх и риск, то есть заниматься майнингом, совершать транзакции между биткоиновыми кошельками разрешается.
Официально в законодательстве Российской Федерации на начало 2018-го года нет ни одного пункта, содержащего понятие «криптовалюта».
4. Чем грозит проведение операций с криптовалютой - штрафы за использование биткоин?
В наступившем году Министерство финансов намерено ужесточить контроль за использование цифровых «монет», введя систему административных наказаний. Штрафы предусматриваются для частных лиц и организаций. Физическим лицам грозит штраф около 500 000 рублей.
Если обналичиванием БТК занимается организованная группа лиц, размер штрафа для нее составит сумму в размере от 500 тыс до 1 млн рублей . Финансовые компании, проводящие операции по обналичиванию или расчеты с помощь BTC, рискуют быть оштрафованными на сумму около миллиона рублей.
Максимальный размер штрафов ждет профессиональных участников финансовых бирж и рынка ценных бумаг.
Рассматривается также введение наказания в виде лишения свободы за манипуляции с децентрализованными денежными средствами (обналичивание, мошенничество).
Минимальный срок лишения свободы составит четыре года. Он предусмотрен для физических лиц. Организаторам и участникам организованной группы грозит шесть лет, а участникам рынка ценных бумаг, использующих свои знания и положение в целях проведения манипуляций с БТК, до семи лет.
5. Ситуация с биткоинами в других странах
В разных странах правовой статус биткоинов различен. Преимущественно криптовалюты рассматриваются как инвестиционный потенциальный актив, либо как товар. Для регулирования «движения» виртуальных денежных средств страны, признающие «битки», используют соответствующее налоговое законодательство.
В Германии и Японии они признаются как законная расчетная единица. В Китае валюта признается «частично», то есть операции с ней запрещены для банков, но доступы простым гражданам.
Китай при таком «двойственном положении» биткоина стал лидером по его майнингу, поскольку здесь сосредоточен максимум производственных IT-мощностей для его добычи.
Самая благожелательно настроенная в отношении БТК страна - Швейцария . Здесь эта виртуальная денежная единица приравнивается к иностранной валюте, а юрисдикция лояльно относится к любым стартапам, связанным с майнингом и транзакциями биткоин.
Страны мира имеют к Биткоину разное отношение
В США биткоину присвоен статус децентрализованной виртуальной валюты. В США осенью 2017-го года было возбуждено первое дело о мошенническом ICO (первичном размещении криптовалюты).
В правительстве Украины осенью прошлого года был внесен законопроект, согласно которому украинцы хотят признать биткоин программным кодом, который может быть правом собственности. Это предполагает его последующее налогообложение, а также обмен валюты на твердые денежные знаки, ценности, продажу товаров и услуг за криптомонеты.
В ряде стран сформирована четкая негативная позиция в отношении децентрализованных криптоденег. С 2014 года они запрещены в Исландии , Боливии , Эквадоре , Киргизии , Вьетнаме , Бангладеш . В этих странах запрещено обналичивание криптосов, а также расчет ими за товары и услуги. Майнинг, транзакции между криптокошельками при этом не запрещены.
Однозначное «нет» в адрес виртуальных денег говорит Бангладеш, где правительство угрожает своим гражданам тюремным наказанием до двенадцати лет за любые манипуляции с децентрализованными валютами.
Многие государства, такие как Индия , Франция , воздерживаются от официальных заявлений о статусе криптосов на их территории.
Руководство этих стран предупреждает своих граждан о рисках торговли криптовалютами и вложения своих средств в их майнинг, занимая с определением статуса цифровых валют выжидательную позицию.
6. Будущее криптовалюты в России
По прогнозам экспертов в 2018-м году многие страны пересмотрят свою позицию относительно криптовалют.
Предполагается, что в числе этих стран будет и Россия. Решение о правовом статусе биткоинов и других разновидностей цифровых денег от правительства РФ ожидается уже в первой половине 2018-го года. Сторонники и противники легализации виртуальных децентрализованных валют по-прежнему приводят аргументы за и против признания этих средств официальными властями.
Пока вопрос их легализации или запрета остается открытым. Эксперты сходятся во мнении, что майнеров в России ожидает ужесточение законодательства и проблемы безопасности их использования. Прогнозируется также спад цен на эту валюту после сильного скачка вверх, отмеченного в 2017-м году.
В наступившем году предполагается также, что Россия выпустит свою криптовалюту. На это претендует мессенджер Telegram. Предполагаемое название новой валюты Gram. Он будет использовать блокчейн-платформу Telegram Open Network (TON). Состоится ли «рождение» анонсируемой виртуальной денежной единицы, станет известно в обозримом будущем.
Еще один прогноз наступившего года - появление крипторубля, которое пока не означает легализацию других криптосов на территории РФ.
Выпуск новостей минувшего года на тему легализации биткиона:
7. Заключение
Однозначного статуса криптосы не имеют ни в одной стране мира. Даже в Швейцарии и Японии, приветствующих их использование, в любое время может наступить момент, когда будет введено ограничение или запрет на их использование.
Политика государств, в том числе и Российской Федерации, в отношении децентрализованных цифровых валют зависит от динамики их роста, распространения, практики использования, прогнозов финансовых аналитиков, а также опыта других государств.
Изменения в мире цифровых денег стремительны и непредсказуемы. Этот факт рано или поздно поставит глав государств перед необходимостью строить экономическую политику с учетом этой «финансовой мощности».
Вопрос к читателям
Как вы считаете, будет ли биткоину в РФ присвоен статус легального платежного средства?
Желаем безопасных транзакций! Если статья показалась полезной – не забывайте делиться ссылкой с друзьями в соцсетях. До новых встреч!
Как криптовалюты регулируются в России и какие подходы уже опробованы за рубежом.
В закладки
В подавляющем большинстве юрисдикций биткоин не признаётся официальным средством платежа и не относится к деньгам. Например, налоговая служба Нидерландов не рассматривает биткоин как законное средство платежа, а Центральный банк Дании в 2014 году объявил , что биткоин не является валютой. С точки зрения датского регулятора, «он не имеет реальной торговой стоимости по сравнению с золотом или серебром и более подобен стеклянным бусам».
В России действующее законодательство однозначно не разрешает отнести биткоин (и любую другую криптовалюту) к деньгам. Соответствующие положения Конституции , Гражданского кодекса и закона о Центральном банке определяют, что введение и эмиссия других денег, кроме рубля в Российской Федерации не допускаются.
Позиция «биткоин - это электронные деньги»
В международном праве определение электронных денег закреплено с 1998 года в докладе об электронных деньгах, опубликованном Европейским центральным банком. Там даётся следующее определение: «Электронные деньги в широком смысле определяются как электронное хранение денежной стоимости на техническом устройстве, которое может широко применяться для осуществления платежей в пользу не только эмитента, но и других фирм, и которое не требует обязательного использования банковских счетов для проведения транзакций, а действует как предоплаченный инструмент на предъявителя».
Сторонники теории того, что криптовалюта является разновидностью электронных денег, указывают, что так же, как электронные средства платежа, биткоины не имеют эмитентов. Их можно рассматривать как денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом другому, без открытия банковского счёта, для исполнения денежных обязательств.
Противники этой точки зрения указывают, что главным отличием криптовалюты от электронных денег является отсутствие посредника в расчётах, который верифицирует платёж. При платеже биткоином расчёт осуществляется от одного субъекта к другому напрямую.
Позиция «биткоин - это финансовый инструмент»
Финансовый инструмент по российскому законодательству - это ценная бумага или её производное. Причём производным считается договор, одним из вариантов реализации предусматривающий обязанность купить или продать ценные бумаги, валюту или товар.
Исходя из этого базовым активом производного финансового инструмента может быть валюта, товар, ценные бумаги, а также различные статистические показатели, индексы и проценты. Соответственно, если биткоин не является товаром или ценной бумагой, он и не будет являться базовым активом для производного финансового инструмента.
Позицию, согласно которой биткоин может быть финансовым инструментом, заняло министерство финансов Германии. В 2013 году оно вынесло постановление о признании криптовалюты официальным средством расчётов, что в соответствии с немецким законодательством привело к квалификации биткоинов как финансовых инструментов.
При этом закон чётко разграничивает этот статус со статусом законного средства платежа - такого свойства биткоин в Германии ещё не получил.
Таким образом, следующей задачей в этой цепочке является решение вопроса, может ли биткоин быть товаром или ценной бумагой.
Позиция «биткоин - это товар»
Под товаром понимается материальный или нематериальный объект, который может быть использован в экономическом смысле. В ряде стран биткоин рассматривается именно как имущество или товар и подвергается налогообложению. Правовые системы этих стран квалифицировали биткоин как неисчерпаемый нематериальный товар с определённой в каждый конкретный момент времени стоимостью.
Налоговая служба Австралии не рассматривает биткоин в качестве денег или иностранной валюты, приравнивая операции с его участием к бартерным соглашениям (barter arrangement). Налоговая служба Израиля в 2017 году опубликовала проект циркуляра, в котором виртуальная валюта квалифицирована как обладающая номинальной стоимостью цифровая единица, которую можно использовать для бартера либо в инвестиционных целях.
Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) в сентябре 2015 года признала биткоин товаром.
Позиция «биткоин - это ценная бумага»
Ценными бумагами российский закон признаёт документы , соответствующие установленным требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права. Сторонники этой позиции исходят из убеждения, что выпуск биткоинов можно сравнить с выпуском или эмиссией бездокументарных ценных бумаг.
Этот подход продемонстрировала Комиссия по ценным бумагам США (SEC), в отчёте по расследованию ситуации с блокчейн-стартапом The DAO, что выпущенные на ICO токены следует рассматривать как ценные бумаги вне зависимости от того, как называется то, во что инвесторы вкладывали деньги и как это работает.
Противники подобной позиции утверждают, что биткоины не содержат обязательственных прав и не являются денежным обязательством. Они исходят из того, что отношения, которые содержатся в транзакции биткоина, наиболее близки по своей природе к договору мены.
Поскольку эмиссия биткоинов осуществляется в интернете децентрализованно, это не отвечает понятию эмиссии ценных бумаг. Эмитентом является каждый участник платёжной системы, так как транзакция с биткоином создаёт новый блок в цепочке транзакций. Исходя из этого, биткоин не отвечает признакам ценных бумаг и не является таковой.
Позиция «биткоин - это имущество»
Служба внутренних доходов (IRS) США выпустила руководство по налогообложению операций с биткоинами и другими виртуальными валютами, в соответствии с которым криптовалюты могут быть квалифицированы не только как валюта, но и как , и как инвестиционный инструмент (например, долгосрочные инвестиции в акции).
В соответствии с этим руководством для целей уплаты федеральных налогов биткоин рассматривается как имущество, при продаже которого владельцы получат прибыль от прироста капитала, а не прибыль от курсовой разницы. При этом применяются следующие правила: выплата заработной платы в криптовалютах облагается подоходным налогом и налогом с заработной платы, а выплаты в криптовалютах независимым подрядчикам облагаются налогом на самозанятость.
Иные подходы
До 2014 года криптовалюты не регулировались в Великобритании и классифицировались Королевской налогово-таможенной службой как «одноцелевые ваучеры » (single purpose voucher), подлежащие налогообложению по ставке от 10% до 20%. В 2015 году правительство анонсировало ряд мер, направленных на создание благоприятной среды и поддержку бизнеса, которые должны изменить статус криптовалюты.
Центральный банк Франции установил, что биткоин не может быть рассмотрен как реальная валюта в соответствии с французским законодательством, но его можно рассматривать в качестве «услуги по оплате».
Эволюция подходов к регулированию криптовалют в России
Позиции российских ведомств по вопросу регулирования рынка криптовалют до сих пор не устоялись и часто противоречат друг другу. Генеральная прокуратура в феврале 2014 года на специальном совещании отнесла биткоины к денежным суррогатам, оборот которых в стране запрещён.
В этот же день Росфинмониторинг выпустил информационное сообщение, в котором указал на то, что анонимность платежа и другие особенности использования криптовалют обусловили их активное использование в преступной деятельности. Хотя никаких запретов это сообщение не содержало, оно стало своеобразной точкой отсчёта для остальных ведомств.
В последовавшем за этим заявлении Центробанка криптовалюту сначала к денежным суррогатам, а уже на следующий день , что не запрещали её на территории РФ. В марте 2017 года ЦБ провёл совещание с Минфином, Минэкономразвития и силовыми ведомствами, на котором участники высказались в пользу того подхода, чтобы относить биткоины к цифровому товару. В сентябре 2017 года Центробанк напомнил о своём заявлении трёхлетней давности и вновь о рисках использования ICO и криптовалют.
Сложнее всего складывались отношения с биткоинами у Министерства финансов. В марте 2016 года ведомство подготовило законопроект, который предусматривал введение уголовного наказания за выпуск, покупку и сбыт криптовалют. Однако уже в июле того же года Минфин сменил гнев на милость и предложил приравнять биткоины к иностранной валюте, хотя такая классификация всё равно не разрешала бы в России оплачивать биткоинами товары и услуги.
Федеральная налоговая служба в октябре 2016 года выпустила разъяснение своей позиции по поводу оборота биткоинов, в котором прямо указала, что операции, связанные с приобретением криптовалют с использованием иностранной валюты, ценных бумаг или валюты Российской Федерации являются валютными операциями. Порядок их проведения установлен специальным законом о валютном контроле, и потому они должны осуществляться через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.
ФНС при этом заняла чёткую позицию, что запрета на проведение операций с использованием криптовалюты законодательство Российской Федерации не содержит. Налоговики обратили внимание, что хотя введение денежных суррогатов в России запрещено, официально в законе не закреплены понятия «денежный суррогат», «криптовалюта» и «виртуальная валюта».
При этом дискуссия в российских органах власти, похоже, близка к завершению. На это указывает ряд официальных заявлений, сделанных представителями Минфина и Госдумы в августе 2017 года. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев классифицировать криптовалюты как финансовый актив и отнести его к «иному имуществу» граждан, но торговать им смогут только «квалифицированные инвесторы».
Председатель Ассоциации региональных банков «Россия» и комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил , что уже осенью 2017 года парламент может принять законопроект о криптовалютах, в котором будет закреплено определение биткоина как финансового инструмента и назначен регулятор этого рынка.
В качестве какого финансового инструмента будут определёны криптоактивы- не уточнялось, однако юрист Валентин Кислый обратил внимание, что гибкость цифровой среды позволяет комбинировать различный характер обязательств. Например, токен ZRcoin может сочетать в себе все три свойства, характерные для токенов: опциона на акции, сертификата и кредитного обязательства.
Судебная практика в России
Судебных решений по делам об обороте криптовалюты в настоящий момент немного - буквально считанные единицы. Эти первые попытки правосудия разобраться в неурегулированной сфере общественных отношений привлекают к себе повышенное внимание.
Соглашаясь на использование виртуальной валюты, участник сделки должен учитывать отрицательное отношение к ней российских судов. В одном деле рассматривали четыре договора займа титульных знаков, заключённые между двумя гражданами: по ним истец передал ответчику 1,5 тысячи титульных знаков определённого типа, а ответчик обязался возвратить их в большем объёме - 1696,2 знака. Кредитор, ссылаясь на невозврат денег заёмщиком, просил взыскать с него сумму долга в долларах США.
В обоснование своих требований он ссылался на то, что один титульный знак в системе WebMoney Transfer эквивалентен одному доллару США. Однако Санкт-Петербургский городской суд в своём апелляционном определении от 17.03.2016 №33-4472/2016 пришёл к выводу, что между сторонами вообще не возникло заёмных отношений.
Суд отказался считать Webmoney предметом сделки, указав, что «виртуальные деньги не являются предметом материального мира и не существуют в физически осязаемой форме». Оценив доказательства по делу, суд пришёл к выводу, что требования истца о возвращении ему денежных средств удовлетворению не подлежат.
Это решение суда имеет несколько далеко идущих последствий. Если подобная практика сохранится в дальнейшем, то из него следуют такие выводы:
Виртуальные денежные средства не могут выступать предметом займа в качестве денежных средств;
К виртуальным денежным средствам недопустимо употребление термина «право собственности», поскольку заём предполагает передачу денежных средств в собственность заёмщику.
Российские суды в настоящее время отказываются распространять на виртуальную валюту законодательство об электронных денежных средствах. В апелляционных определениях Московского городского суда от 28.03.2014 по делу №33-7246 и Белгородского областного суда от 07.08.2012 по делу №33-2273 содержится указание на то, что те же титульные знаки Webmoney нельзя рассматривать в качестве электронных денежных средств. Связано это с тем, что выпускающая виртуальную валюту организация не является её оператором, которым может выступать только кредитная организация.
Справедливости ради стоит отметить, что единичные случаи признания допустимыми доказательствами выписки, полученные посредством использования системы WebMoney, судами всё же есть. В этом случае органы правосудия оценивают заключённые договоры как непоименованные и применяют к ним правила договора займа.
Неоднозначное мнение сложилось у судов и по поводу сайтов, распространяющих информацию о криптовалютах. В 2015 году по решению суда Роскомнадзор семь сайтов о биткоинах. Суд сделал вывод, что криптовалюты являются денежными суррогатами. Свердловский областной суд впоследствии это решение , однако практика блокировки сайтов продолжилась.
Санкт-Петербургский городской суд в феврале 2017 года вынес апелляционное определение №33а-2537/2017. На сайте bitcoin.info суд нашёл «информацию об электронной валюте биткоин», согласно которой расценил биткоин как «виртуальное средство платежа и накопления». Суд запретил распространение этой информации на территории РФ, после чего Роскомнадзор заблокировал сайт.
Самое известное на сегодняшний день дело разбиралось в Шестом арбитражном апелляционном суде в Хабаровске. Согласно материалам дела, в 2014 году был заключён договор купли-продажи между ИП Абрамовым А.С. и ООО «Виктория». Вопрос о криптовалютах в процессе появился, когда к нему было привлечено третье лицо - сингапурская компания Magna Trading Ltd.
Как утверждалось, Абрамов занял у иностранной фирмы 5 миллионов сингапурских долларов для покупки недвижимости в Хабаровском крае, однако в положенный срок деньги не отдал. В суде Абрамов заявил, что вернул заём посредством перевода в криптовалюте.
Этот довод судом был оценён критически, поскольку он «не подтверждает факта оплаты денежных средств ответчику по договору займа». Позднее вступившим в силу решением Арбитражного суда Дальневосточного округа было окончательно закреплено: криптовалюта и виртуальная валюта не расцениваются судами как деньги.
Судебная практика за рубежом
Дарницкий районный суд Киева, разбирая дело №753/599/16-ц, в марте 2016 года постановил , что спорный договор, по которому был осуществлён расчёт криптовалютами, является не договором оказания услуг, а договором мены.
По этому договору услуги были выполнены, а вот оплаты исполнитель не получил и потребовал защитить свои права в суде. Суд решил, что произвести оплату криптовалютой невозможно, так как биткоины - это не валюта, а цифровая продукция. С точки зрения суда биткоин как цифровая продукция «не является предметом материального мира, не имеет индивидуальных признаков и не может быть объектом судебной защиты».
В отношении криптовалюты и законности её применения в РФ ходит множество легенд. Одни уверяют, что Биткоин запрещён в России, а законодательное закрепление этого статуса - только вопрос времени. Другие говорят о том, что криптовалюта имеет большое будущее, а новый закон 2018 года обеспечит ей устойчивые позиции в обществе. Ниже рассмотрим, как развивалась история регулирования виртуальных денег в России, что их ожидает в будущем и в чём тонкости нового законопроекта, который в ближайшее время готовится к рассмотрению.
Запрет Биткоина - история криптовалюты с позиции регулирования
Несмотря на создание Bitcoin в далёком 2009 году, первые заявления о пользовании криптовалютой в РФ появились спустя пять лет - в январе 2014 года. С того времени произошло много событий, касающихся вопроса виртуальных денег. Что их ожидает - легализация или полный запрет? Кратко рассмотрим историю «противостояния» государственных регуляторов и криптовалюты по годам.
2014 год
В конце января ЦБ РФ официально предостерёг пользователей цифровой валюты (в частности, Биткоина) от их применения. Аргументом регулятора стала анонимность криптовалюты, из-за чего её часто использовали для проведения сомнительных сделок. Одновременно с этим появилась ссылка в ФЗ о запрете денежных суррогатов в РФ. При этом заявление Центрального банка выглядело в виде рекомендации, а не указания, поэтому мало кто из пользователей принял его всерьёз.
Уже в феврале 2014-го появилось заявления Генпрокуратуры РФ по результатам собрания крупных силовых ведомств страны (в том числе МВД и ФСБ). Как и в рассмотренном выше случае, речь касалась рисков применения виртуальных денег, а информация преподносилась с позиции рекомендации. В то же время анонимный источник сообщил, что за использование криптовалюты к нарушителю может применяться статья о легализации денег (по с. 174 УК РФ). Но, несмотря на столь жёсткие заявления, о полном запрете Биткоина речь не шла.
В конце февраля по теме виртуальной валюты высказалось руководство Госнаркоконтроля. В заявлении отмечалось, что Bitcoin чаще других денежных средств применяется для торговли противозаконными товарами.
Как результат, в октябре озвучены первые планы по вводу штрафов за применение криптовалюты в целом и Биткоина в частности:
- Для юрлиц - от 0,5 до 1 млн рублей.
- Для физлиц и граждан при должности - от 50 до 100 тысяч рублей.
В декабре проведён анализ рассмотренного предложения, после чего от него отказались. Причина в том, что под запрет могли попасть не только Биткоины, но и ряд маркетинговых программ, из-за чего могли пострадать крупные предприятия и банки. В итоговый документ были внесены правки, но упомянутые нормы и запреты остались без изменений. Обновлённый вариант законопроекта одобрен и допущен Минэкономразвития РФ.
2015 год
В 2015 году продолжились дискуссии о вероятном запрете Биткоина в России, но до решительных мер не дошло. За дело принялся Роскомнадзор, который 13 января заблокировал и внёс в перечень запрещённых ресурсов ряд сайтов - Bitcoin.it, Bitcoin.org и другие площадки, связанные с Биткоином. Основанием для упомянутых действий стало решения Горсуда Свердловского региона, выданное ещё в конце сентября 2014 года.
Резонансным событием в криптовалютном мире стало добавление ресурса «Цукерберг позвонит» в Единый реестр за материал о криптовалюте Bitcoin, выпущенный двумя годами ранее. Суд Астрахани посчитал, что в тексте материала содержится пропаганда, склоняющая читателей к налоговым преступлениям.
В июне появились предположения, что ЦБ РФ планирует закрепить законность Биткоин в России и даже разрешить его применение, но такие предположения так и остались слухами. Дальнейшие действия в этом направлении сделаны не были.
2016 год
В январе 2016-го глава СК РФ А. Бастрыкин заявил о планах ввода уголовной ответственности за применение Bitcoin. Уже весной Министерством финансов РФ было предложено более жёсткое наказание за добычу виртуальных монет:
- Для физлиц - до 4 лет тюрьмы.
- Для руководителей предприятий - до 7 лет заключения и штраф от 1 до 2,5 млн рублей, а также запрет на занимание определенных должностей в срок до 3-х лет.
Летом 2016-го проведена большая работа по блокированию новостных и других сайтов о Биткоине. Основанием стало решение, принятое Выборгским районным судом. Владелец сайта попытался оспорить решение уже в 2017-м, но безуспешно. Суд даже не стал рассматривать дело по существу, ведь посчитал, что принятое решение никоим образом не нарушает прав хозяина.
В конце 2016-го руководитель одного из департаментов ЦБ РФ отметил, что в вопросе с криптовалютой важно проявить гибкость. Если запретить виртуальные деньги внутри страны, они будут ходить за ее пределами. В результате уровень безопасности финансовой системы не повысится, как предполагают многие, а снизится.
2017 год
Много событий вокруг криптовалюты и её запрета развернулось в 2017 году. Уже 19 января заблокирован ресурс EXMO (биржевая площадка для торговли разными криптовалютами). Основанием стало решение одного из судебных органов Санкт-Петербурга, выданное ещё в августе прошлого (2016-го) года.
В апреле проведён ряд форумов, касающихся технологии блокчейн и криптовалюты. На одном из них В. Калухов заявил, что Биткоин не запрещён, и такие действия пока не планируются. Более того, было сообщено, что в 2018 году ожидается легализация виртуальных монет.
Уже в мае появилась информация от инсайдеров, что банки России и Министерство финансов России обсуждают создание внутренних криптосистем. Уже в июне были разработаны первые проекты, направленные на получение своей криптовалюты, базирующейся на технологии блокчейн. Несмотря на активность диалога, эксперты признали, что решение такого вопроса займет от 2–3 лет, не меньше.
До этого появлялись новости о желании Минфина сделать криптовалюту законным средством для оплаты, придав Биткоину статус цифровых денег (для контроля выпуска). Проекты изменений в этом вопросе планировалось передать в Думу для рассмотрения уже к концу 2017 года, но в реальности это произошло только в 2018-м (об этом ниже).
В конце мая зампред ЦБ РФ О. Скоробогатова, выступая перед Государственной Думой, предложила ввести налог на пользование виртуальными деньгами и дать им статус «цифровых», как отмечалось выше. Зампред предложила контролировать криптовалюты, что вызвало ряд дискуссий в разных министерствах (финансов, экономического развития и других).
В конце августа советник главы страны информировал общественность о желании создать русскую версию ассоциации blockchain и виртуальных монет. По замыслу целью такой организации будет внедрение технологи блокчейн, работа с регуляторами и реализация комплексных мер по легализации виртуальных денег. Планируется создать три комитета, каждый из которых будет решать конкретные задачи - по добыче криптовалюты, по ICO, а также по blockchain.
В это же время в Минфине РФ прозвучали заявления о запрете реализации Bitcoin физлицам. Представитель министерства отметил, что в будущем планируется приравнивание виртуальных монет к финансовым активам с последующей продажей на Мосбирже. В роли контролирующего органа выступит Росфинмониторинг.
По словам сотрудника Минфина, торги с применением виртуальных денег будут доступны только опытным инвесторам. Как и другие вопросы, этот нюанс планируется рассмотреть с участием представителей Московской биржи и ЦБ РФ. Конечная цель - сделать актив доступным, но только на упомянутой биржевой площадке, закрыв к нему доступ со стороны частных лиц. По мнению работников Минфина, такой подход позволит снизить к минимуму число нелегальных в сети.
Очередная мысль о легализации Bitcoin прозвучала на встрече Президента РФ с предпринимателями. При этом глава ЦБ РФ Э. Набиуллина в своём комментарии отметила, что не принимает нововведений и считает подобные действия неэффективными.
В конце сентября М. Кайзер (известный эксперт в сфере финансов) отметил, что в будущем Россия может стать лидером в финансовых вопросах. По его словам, источники в высших эшелонах власти сообщили о желании допустить Биткоин на рынок и сделать его законной денежной единицей. В свою очередь, А. Кудрин (бывший руководитель Минфина РФ) отметил эффективность такого шага, как легализация blockchain.
Идея регулирования виртуальных денег в очередной раз прозвучала в октябре - на совещании с Путиным В.В. Президент РФ отметил, что в вопросе легализации Биткоина важно не строить дополнительные ограничения, а создать оптимальные условия для развития виртуальной финансовой системы страны с целью защитить интересы страны и её граждан.
Во второй половине октября И. Шувалов (вице-премьер России) отметил, что продвижение ICO - отличный шанс для бизнесменов найти средства для реализации бизнес-замыслов. Он отметил, что в этом вопросе важно не ограничивать криптовалютную сеть, а, наоборот, создавать оптимальные условия для её работы на территории страны.
Впоследствии в Сети появилась информация о желании создать патентное налогообложение в отношении майнинга виртуальных денег. Это связано с тем, что добыча Биткоина и других криптовалют относится к коммерческой деятельности, поэтому оплата налогов является обязательным условием.
Осенью 2017 года пронеслась волна сообщений о желании правительства запретить оборудовать фермы для добычи виртуальной валюты в домашних условиях. Проблема рассматривалась на собрании рабочей группы, занимающейся вопросами глобальной сети при Президенте РФ. Причиной недовольства называлось высокое потребление энергии фермами для майнинга, что создаёт риски для других граждан, проживающих в многоэтажных домах.
С другой стороны, звучали мнения, что добычу виртуальных монет стоит поощрять, но бизнес важно налаживать в регионах, где имеет место холодный климат и нет дефицита электроэнергии. Оптимальным вариантом называется Иркутская область, где стоимость 1 кВтч составляет около 1 рубля.
Запретят ли Биткоин в 2018 году?
Дискуссии по поводу криптовалюты разгорелись с новой силой после новости о появлении в Госдуме РФ законопроекта о виртуальных деньгах. Многим было интересно, чего ждать от депутатов - запретят ли Биткоин или введут систему регулирования.
Суть законопроекта
Если исходить из условий нового закона, гражданам РФ криптовалюта будет доступной на специальных биржевых площадках, но использовать её для оплаты товаров на территории страны пока запрещено. Нововведения касаются и майнеров, которые должны будут пройти регистрацию в качестве ИП и платить налоги, как остальные предприниматели.
Кроме того, в законопроекте появляются определения виртуальных денег - криптовалюты и токенов. В документе отмечается, что упомянутые монеты относятся к категории имущества, которое имеет электронный вид. Разница терминов заключается только в варианте добычи и сущности денег. Судя по определению, криптовалюта построена на технологии (персональная база). Что касается токенов, они используют в качестве основания платформы, на которой разработаны.
В законопроекте отмечено, что виртуальные деньги (вне зависимости от типа) нельзя применять для оплаты. Запрет действует на территории РФ. Это связано с тем, что единственным платёжным средством в стране (по закону) является рубль. При этом ЦБ РФ не планирует менять правила под криптовалюту.
Но это не единственная причина, почему виртуальные деньги нельзя применять в роли инструмента для платежа. Власти боятся потерять контроль над финансами россиян и добычей денег. Если говорить в целом, согласно новому законопроекту, Биткоин и другие цифровые монеты приравнены финансовым активам, а операции с такими деньгами можно осуществлять только через официально зарегистрированных юридических лиц - с дилерской или брокерской лицензией, а также торговым организаторам.
Ограничений на покупку криптовалюты в законопроекте пока нет. В прошлой версии упоминалось, что инвесторы без юридического статуса в пределах одной эмиссии вправе купить виртуальных монет на сумму не больше 50 000 р. (в эквиваленте). При этом ЦБ РФ разрешил тратить инвесторам суммы не более 0,5 миллионов в год.
Отдельное внимание уделено майнерам, которые при вступлении в силу законопроекта смогут работать только официально - путём создания ИП или юрлица. Просто купить фермы для добычи монет и заниматься дома майнингом коинов без регистрации нельзя. Поиск нарушителей планируется осуществлять по превышению тарифа за электрическую энергию в течение 3-месячного термина. В ассоциации РАКИБ раскритиковали законопроект. Её представители уверяют, что такой подход приведёт к снижению числа майнеров в стране и притормозит развитие криптовалютной индустрии. В ассоциации отметили, что сегодня важно создать общие правила регулирования виртуальных денег совместно со странами из ТС.
К слову, в Беларуси криптовалюта легальна и её можно майнить, продавать и покупать, не выплачивая налоги стране. Кроме того, правительством разрешено менять виртуальные деньги на национальную денежную единицу и другие фиатные валюты. Кроме Беларуси, единственной страной, которая признала виртуальные деньги, является Япония.
Национальная биржа Биткоин
В апреле 2018 года появились слухи о создании до конца года официальной биржевой площадки BITEX. Если верить первым сведениям, на бирже будет торговаться только три виртуальные монеты - крипторубль, Эфириум и Биткоин. Роль оператора возьмёт на себя крупное банковское учреждение, которое ещё не определено. Планируется, что это будет финансовая организация, связанная с НРД или Мосбиржей. Главным «камнем преткновения» является отсутствие чётких законов в области криптовалют. Интересно, что биржа BITEX уже работает в Аргентине.
Не успела новость появиться в Сети, как уже пошли опровержения. Так, Э. Сидоренко (руководитель группы по оценке рисков в сфере обращения виртуальных монет) отметила, что такие заявления неправдивы. Причина в том, что для открытия биржи требуется три составляющих:
- Согласие власти менять криптовалюту на фиатные деньги.
- Принятие FATF правил AML.
- Готовность банков принять на себя удар и смириться с повышенной волатильностью.
Ждать ли запрета Биткоин в России?
С учетом сказанного можно сделать вывод, что Правительство РФ и депутаты настроены регулировать рынок криптовалют, а не вводить жёсткие запреты. Однако, по мнению экспертов, новый законопроект требует ряда доработок. Специалисты уверяют, что главной проблемой станет стягивание налогов с майнеров из-за трудности их выявления и высокой волатильности криптовалюты.
Если говорить в общем, легализация виртуальных денег может стать толчком для оказания помощи с финансированием. В эту нишу могут войти банковские учреждения, инвестиционные компании и частные инвесторы. Остаётся дождаться, какой будет судьба нового законопроекта.
Больше о запрете криптовалют в России - мнение Дениса Борисова:
После того как курс Биткоина последовательно обновил несколько максимумов, уверенно пробив отметку в $5000/BTC, а в пиках превысив 6000 долларов за монету, россияне, желающие получить свою долю сверхприбыли, стали все чаще сетовать на то, что биткоины запрещены в России. В то же время, люди, постоянно работающие в сети и по роду своей деятельности сталкивающиеся с криптовалютами регулярно, утверждают, что законодательство РФ о запрете биткоинов (как и других коинов) не говорит. Каков же на самом деле статус криптовалюты и запрещен ли биткоин в действительности?
История вопроса легальности Биткоина в России и мире
Мнение о запрете биткоина законом основывается на периодически появляющихся громких заявлениях государственных деятелей о недопустимости свободного обращения Биткоина и других криптовалют. Началось это не вчера – вопрос, как и сама проблема запрещения криптовалют (причем в мировом масштабе) имеет длинную историю. Но сначала о положении в России.
Могут ли запретить биткоин в России
Эпопея с возможным ограничением использования (и полностью обращения) bitcoin на территории страны началась еще в 2014 году.
Тогда в сообщениях о представителей ЦБ РФ впервые прозвучали слова о биткоинах и вообще о криптовалюте, как о суррогате денег. Причиной такого отношения стал факт того, что генерация биткоинов и других коинов осуществляется, в большинстве случаев, анонимно, получить реальные сведения об участниках процесса не позволяет технология блокчейн. Она же препятствует введению централизованного контроля и регулирования в такой системе. Кроме того, упоминалось о раде вызывающих вопросы транзакций с использованием биткоин.
Чуть позже аналогичные заявления сделали и представители Генеральной Прокуратуры. Их слова официально прозвучали после совещания экспертов, на котором официальные лица силовых ведомств (Генпрокуратуры, ФСБ и МВД) говорили о необходимости принятия мер по защите финансового сектора.
В свете таких заявлений легальность биткойна действительно оказалась под вопросом.
Действительно, ч. 1 ст. 75 Конституции страны говорит о том, что в РФ запрещена эмиссия любых денег, кроме национальной валюты (российского рубля), а право на эти операции имеет только Центробанк. Более того, применение официальными лицами понятия «суррогат» могло стать прямым поводом к тому, что bitcoin оказался бы запрещен в РФ — согласно действующего законодательства выпускать в России денежные суррогаты запрещено (говорится об этом в ст. 27 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 86-ФЗ , принятого 10 июля 2002г.).
Однако, в первом случае заявление было озвучено только пресс-службой ЦБ, и соответственно носило характер информационного, и как обязательный к исполнению документ (распоряжение), оформлено не было. В тексте упоминалось лишь о рекомендациях воздержаться от использования криптовалюты. Что касается заявления ГП, то появилось оно исключительно в новостных лентах, что само по себе свидетельствует о необязательном характере рекомендаций.
На этом страсти не утихли – эстафету подхватил Госнаркоконтроль. Буквально через месяц после указанных выше заявлений его это ведомство сообщило, что криптовалюты, в том числе Биткоин, активно используются при покупке наркотиков, являясь практически основным платежным средством для наркодилеров.
Все это привело к появлению инициативы МинФина, предложившего разработать законопроект, посвященный вопросу регулирования криптовалют . В нем должно быть дано определение «денежного суррогата», и установлены запреты и мера ответственности для нарушителей. В качестве оснований выдвигались тезисы об отсутствии обеспечения биткоина и его нестабильности относительно других валют.
Аргументы, откровенно говоря, слабые.
- Времена «золотого стандарта» , когда любая валюта была обеспечена драгметаллами давно прошли . Более того, большинство из них не обеспечены даже товарами или услугами. Яркий пример тому – самая востребованная мировая валюта (доллар США), фактически бесконтрольно выпускающая ФРС, которая имеет статус частной организации.
- О стабильности одних валют , относительно других, говорить вообще не приходится – с начала века взлеты и падения курсов в десятки процентов демонстрировала практически каждая из них.
Собственно, законопроект был отвергнут еще на стадии обсуждения. В Минэкономразвития заявили о размытости формулировок, что могло привести не столько к упорядочиванию вопроса с криптовалютой, сколько к проблемам в маркетинговых программах начинающих и крупных компаниях, дезорганизации работы финансовых структур.
Первый закон о криптовалюте в России
Факт прямого запрета биткоин на территории России был отмечен в сентябре 2014 года. Хотя событие это носило всего лишь местный характер – городской суд Невьянска Свердловской области вынес решение о блокировке ресурсов, связанных с майнингом и оборотом bitcoin (Bitcoin.it, Bitcoin.org и др.), в судебной практике появился прецедент.
Следует сказать, что существовал запрет недолго – в 2015 году Свердловский областной суд отменил постановление нижестоящего органа.
Фактически, этот запрет пока остается единственным в истории биткоин в России.
Что будет за использование биткоина: уголовная ответственность?
В 2015 году представило переработанный законопроект Министерство Финансов. Он оказался значительно жестче предыдущего, и предусматривал реальную ответственность за использование криптовалют в целом и биткоина в частности.
Тенденция ужесточения сохранилась и в следующем, 2016 году.
Руководитель СК РФ А. Бастрыкин выступил за жесткие меры наказания для тех, кто использует биткоин и его аналоги. Аргументы новизной не отличались – снова прозвучали слова об идеальном инструменте для мошеннических действий и спекулятивных операций, возможности выпуска частыми лицами анонимно и без ограничений. Забыл чиновник только об одном – максимальное число монет в обращении ограничено самой системой биткоин (больше 21 миллиона их не может появиться физически).
В минфиновской версии законопроекта появились мера ответственности за нарушения с реальными сроками лишения свободы.
Ситуация сохранялась до лета 2016 г., когда, неожиданно для многих, произошел разворот тенденции. Оказалось, технология блокчейн может принести немалую пользу:
- Для ускорения и упрощения финансовых транзакций.
- При идентификации пользователей различных ресурсов.
- При внедрении системы цифровой подписи.
- При работе с различными реестрами, например, объектов недвижимости или земельного кадастра.
Однако, взять на вооружение технологию и запретить использование биткоина в России и других базирующихся на ней криптовалют – это нонсенс. В результате снова появились правки в законопроекте:
- МинФин предложил приравнять биткоин и аналоги к иностранной валюте.
- Операторов, использующих технологию блокчейн и, соответственно, работающих с криптовалютами, предложено освободить от ответственности.
Словом, пока законопроект не стал законом о регулировании криптовалют, текущее положение дел сохраняется.
Юридический статус биткоина сегодня: разрешен или запрещен?
Каково же реальное положение дел в отношениях криптовалют, государства и пользователей в мире и в России?
Мировая практика: иностранный опыт узаконивания и запрещения криптовалют
Используемая криптовалютами технология blockchain предполагает практически мгновенное выполнение транзакций между участниками системы (время, требующееся на подтверждение, в расчет не берется), анонимность операций и невозможность вмешательства извне. Естественно, это приветствуется пользователями, о чем свидетельствует непрерывный рост популярности биткоин и аналогичных инструментов, лавинообразное увеличение количества участников.
Государства и центральные банки по своей природе не могут одобрять развитие такой системы. Однако, независимо от их мнения, она успешно функционирует с 2009 года. В результате сложилась ситуация, когда не реагировать невозможно. Сама же реакция, не только в России, но и в мире, далеко не однозначна:
- В США в июле 2017 года SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) было принято решение, приравнивающее ICO к выпуску ценных бумаг. Там же с 2014 года в налогообложении (по решению Службы внутренних доходов, действующему с марта 2014 г) операции с биткоин рассматриваются как операции с имуществом.
- В Канаде и Австралии, как и в США, первичное размещение считается аналогичным выпуску ценных бумаг
- В Швейцарии, криптовалюты рассматриваются как иностранная валюта. В результате эта страна стала одним из самых привлекательных вариантов для ICO.
- Европейским судом 22.10.2015 г транзакции в криптовалюте приравнены к платежным операциям, и, соответственно, освобождены от уплаты НДС.
- Полностью легализован битокин в Японии – операции законны, а принятие решения о расчетах в криптовалюте отдано на рассмотрение продавца и покупателя.
- В Китае наоборот, государство уверенно движется по пути к полному запрету биткоинов. В сентябре 2017 года представители центробанка сделали заявление о том, что ICO в подавляющем большинстве (речь идет более чем о 90%) могут быть отнесены к незаконной финансовой деятельности, и запретили первичное размещение. Более того, появились сведения о том, что все китайские биржи криптовалют обязаны прекратить деятельность до 30 сентября.
10 стран, где запрещен биткоин
Словом, в мире присутствует весь спектр реакций – от полного разрешения до полного запрета операций.
Текущее положение биткоина в России: что запрещено, а что законно
Говорить о том, что на территории РФ запрещена криптовалюта оснований нет. Соответственно, что не запрещено — то разрешено, но:
- Официального статуса биткоина и других киберденег пока не существует ;
- Единственным законным средством платежей на территории страны остается российский рубль, поэтому на вопрос о том, легально или нет рассчитываться криптовалютой за покупки в России, ответ однозначен – НЕТ !
- В соответствии с приведенными выше законодательными актами майнинг биткоин и других криптоденег на территории страны может считаться (если оборудование пользователя или ферма размещены именно здесь) противозаконной операцией .
- Гражданам не запрещается покупать биткоин и аналоги за рубли или иностранную валюту.
- Так же нет никаких ограничений на создание соответствующих электронных кошельков и использование цифровых валют как средства накопления.
- Расчеты на зарубежных сайтах , принимающих биткоин, к юрисдикции РФ не относятся, соответственно все покупки в таких интернет-магазинах и на торговых площадках за биткоины или другую криптовалюту проводятся российскими гражданами на законном основании .
Возможно, с принятием закона о регулировании криптовалют ситуация изменится.
Криптовалюта как феномен появилась меньше 10 лет назад, и за это время успела обзавестись собственной историей в разных странах. Тогда, как некоторые российские граждане даже не представляют себе, другие сполна воспользовались возможностью заработать. И именно вероятность неучтенных заработков для россиян всерьёз обеспокоила соответствующие службы. Например, Минфин, Налоговую , Центробанк и т. д. Все таки биткоины запрещены в России или нет? Да и, вообще, каковы прогнозы относительно будущего кибервалют в РФ?
Что в других странах?
Пока решается вопрос о том, какова законность биткоин в России, запрещена ли криптовалюта или законна. В большинстве развитых стран представители власти весьма лояльно относятся к биткоинам и иным виртуальным валютам. Так, в Евросоюзе почти везде кибервалюты разрешают, как реальные деньги. К тому же пользователи не выплачивают НДС по результатам сделок с такой валютой. Немного иная обстановка в . Здесь криптовалюта разрешена, но операции с ней налогом всё-таки облагаются.
А вот в Китае биткоины и иные виртуальные деньги находятся под давлением государства. Но, несмотря на это, именно китайские граждане, а также компании являются основными держателями криптовалют в мире.
Периодически появляются новости об изменении законного статуса биткоинов в том или ином государстве. В России уже несколько лет заводили речь о том, насколько законным можно считать добычу кибервалюты и её дальнейшее использование.
Запрет биткоинов в России: история
Разрешен ли или запрещен майнинг биткоин (bitcoin) в России? Чтобы ответить на этот вопрос, предлагаем небольшой экскурс в историю.
2014 год
В 2014 г. представители Генеральной прокуратуры и Центробанка РФ начали настаивать, что биткоины, наравне с прочими криптовалютами, должны быть признаны вне закона. Но тогда подача госструктур была довольно мягкой и выражалась всего лишь в рекомендательной форме. Примерно так — bitcoin являются суррогатами, пользоваться ими не стоит, а закон о криптовалюте и запрете биткоинов в России ещё не создали.
Несколько позже Министерство Финансов выступило с инициативой по созданию законопроекта, регулирующего движение криптовалют. Этот же документ должен был расширить трактовку термина «денежные суррогаты». Под которую планировалось подвести и биткоины, наравне с прочими виртуальными деньгами. Но документ нёс в себе ряд противоречий. Так, в соответствии с ним криптовалюты не имеют никакого подкрепления. А значит, не должны находиться в обращении. Однако самая популярная валюта в мире - доллар, также ничем не подкреплена. Но это не мешает миллионам людей по всему миру совершать операции с ней. Законотворцы упоминали о том, что биткоин является нестабильным по отношению к реальным валютам, а именно фиату. Но разве можно назвать стабильной хотя бы одну мировую валюту?
К вопросу о стабильности валют
К примеру, рубль всего за несколько месяцев упал в цене почти вдвое. А одна из самых устойчивых в мире юань начала терять свои позиции совершенно внезапно. Тогда-то пользователи и заинтересовались, законно ли майнить криптовалюту, законен ли майнинг биткоинов в России?
В итоге к завершению 2014 года, Минэкономразвитие отказало в дальнейшем рассмотрении этого законопроекта. В результате в министерстве пояснили, что документ в том виде, в котором он был предоставлен, рассматриваться не может. Так, все формулировки, использованные в тексте, являются размытыми, нет точного определения «Суррогатной валюты». А значит, принятие законопроекта могло не столько прийти на помощь, чтобы отрегулировать оборот биткоинов и поставить его на законную основу, сколько внести хаос в деятельность существующих финансовых структур: Центробанка, Минфина и т. д.
В дальнейшем закон о криптовалюте был пересмотрен с учётом интересов банковских структур. К тому же закон так и не растолковал, разрешают или запрещают криптовалюту в России.
2015 год
Совершенно неожиданно для всех в 2015 г. местный суд города Невьянск Свердловской области принял решение о блокировке сразу нескольких сайтов, ориентированных на добычу биткоинов в России и операций с ними. Блокировка была краткосрочной, но создала уникальный судебный прецедент в стране. Позже уже областной суд отменил решение городского подразделения.
Это всколыхнуло общественность. А к лету Министерство Финансов вынесло на рассмотрение куда более жёсткий, чем в прошлом, 2014 году законопроект о запрете виртуальных валют в РФ. И эта редакция гласила уже о действительной ответственности, которая предусматривалась за применение криптовалют в России, а также прочих «денежных суррогатов».
2016 год
Именно в 2016 г. криптовалюта приобрела на территории России статус запретной. Причём законопроект изменялся едва ли не каждую неделю. На тот момент, начальник Следственного Комитета РФ А. Бастрыкин, решил применить к пользователям самые жёсткие меры, а именно лишение свободы.
Почему же биткоин запрещают в России? Чиновник аргументировал свою позицию тем, что bitcoin и прочие криптовалюты являются отличным инструментом для разнообразных мошеннических и спекулятивных операций. Дескать, их могут выпускать обычные граждане, причём в неограниченном количестве. Бастрыкин забыл лишь о том, что биткоин (Россия) - валюта, существующая в строго ограниченном количестве, а именно — 21 миллион.
Минфин неожиданно поддержал предложение о уголовной ответственности
Минфин неожиданно поддержал инициативу, предложив подвергать наказанию нарушителей лишением свободы до 4 лет. А если удастся доказать, что нарушение было злостным или даже особо злостным, то и вовсе - до 6–7 лет. И тогда можно было однозначно ответить, майнинг биткоин в России, законно ли это или под запретом.
Летом все изменилось, запрет на криптовалюты в России был снят. Поскольку минфин закон не поддержал. Виной тому стало признание необходимости использования технологии блокчейн. Которая не будет функционировать без криптовалют. С учётом этого обстоятельства в Министерстве Финансов предложили приравнять биткоины и их аналоги к иностранной валюте. К тому же, законом запрещает хождение иностранных валют на территории Российской Федерации. И поэтому такое предложение выглядит странно.
В результате к завершению 2016 года, наконец то приняли на рассмотрение проект закона о криптовалютах. В котором от ответственности освобождались операторы данных, работающие с криптовалютами. А именно те, кто официально используют в своей деятельности технологию блокчейн. По этому поводу даже известнейшая компания ВебМани создала кошелёк, позволяющий работать с биткоинами. И это дало возможность сотням российских пользователей осуществлять операции с криптовалютами на условно законных основаниях. Так, запрет майнинга криптовалюты биткоина в России не состоялся.
Минфин же занял выжидательную позицию, предпочитая закрывать глаза на операции с биткоинами и прочими криптовалютами, происходящими в пределах Рунета.
Представители Центробанка на октябрьской конференции Finnopolis в Казани, пришли к следующему выводу.
Российские граждане, не должны привлекаться к уголовной ответственности, из-за совершения любых сделок с bitcoin и их аналогами.
Минфин РФ: новая версия закона о запрете криптовалют в России (видео)
Биткоины запрещены в России? Закон о криптовалюте (видео)
2017 год
И теперь главный вопрос: биткоины запрещены в России в 2017 году или разрешены?
В текущем году государственные ведомства высказывались куда более мягко в отношении криптовалют в России, нежели двумя годами ранее. Так, глава департамента фин. технологий ЦБ РФ Вадим Калухов на форуме, посвящённом блокчейну, высказался:
Центробанк никогда не выступал о запрете использования биткоинов. Только лишь однажды выпустил пресс-релиз об операциях с криптовалютами, которые могут нести определённые риски для самих пользователей.
О правовом статусе Bitcoin в России (видео)
