Как влияет деноминация на наши кошелки и зачем ее проводить. Риски и минимизация потерь при деноминации
Вопросом «Что такое деноминация» постоянно задаются читатели современных экономических новостей. Август считается в России неблагополучным финансовым месяцем, а новости из Венесуэлы добавляют масла в огонь. Потому разговоры о денежной реформе звучат всё чаще. Рассмотрим, что значит этот термин, зачем государство применяет такой экономический инструмент и какие последствия ожидают граждан после деноминации.
Смысл деноминации
Чтобы корректно понимать новости и прогнозы экономистов, целесообразно разобраться с вопросом «что такое деноминация рубля простым языком». Деноминацией валюты называется процесс, в ходе которого меняется нарицательная стоимость денежных знаков и происходит замена купюр (монет). Например, правительство может объявить, что номинал всех купюр сокращается в десять/сто/тысячу раз.
Этот процесс всегда проводит правительство страны и центральный банк - он не происходит «сам собой». Причиной деноминации, как правило, является продолжительная высокая инфляция. Смысл применения этой меры - необходимость стабилизировать валюту, упростить денежные расчёты. Это простыми словами способ «откинуть ненужные нули», которые упростят банковские и все другие денежные операции.
В зависимости от скорости проведения различают две разновидности деноминации:
- Быстрая. Длится всего несколько недель. Население не успевает обменять все денежные средства, поэтому обновления воспринимаются болезненно, могут привести к утрате накоплений.
- Долгая. Несколько месяцев и даже лет. Новые купюры поступают в обращение вместе со старыми, а вторые постепенно выводятся из оборота. Для населения практически безболезненна и незаметна.
При деноминации номинальная стоимость денег сокращается на 1 или несколько порядков: в 10, 100 или 1000 раз
Условия деноминации
Главное условие, при котором правительству страны приходится прибегать к деноминации, это гиперинфляция. У неё может быть множество причин: от непродуманного выпуска ни чем не обеспеченных купюр до активного вывода денег из оборота на банковские счета. Деноминации предшествует долгий рост цен: к стоимости каждого товара ежемесячно (а иногда и ежедневно) добавляются новые нули . Это усложняет товарно-денежные отношения. Населению приходится использовать всё больше купюр даже для самых простых покупок.
Производство новых ни чем не обеспеченных купюр имеет весьма печальные перспективы вроде роста цен и гиперинфляции. Поэтому в определённый момент правительству приходится прибегать к деноминации: чтобы сократить массу денежных купюр, упростить товарно-денежные отношения и стабилизировать национальную валюту.
Без действительно сильного роста «лишних» бумажных денег в обороте деноминацию не проводят.
Негативные последствия
Мы выяснили, что деноминация денежной массы - инструмент правительства и центрального банка в финансовой политике. С помощью него можно регулировать и стабилизировать национальную валюту. Но граждан гораздо больше интересует не условная стабильность рубля, а возможные последствия. Чем грозит деноминация обычному гражданину?
Многие производители воспринимают эту меру как возможность повысить цены. То есть, сама деноминация никак не связана с ростом цен, но производители используют её как возможность для этого. Более неприятным последствием станет удорожание зарубежной валюты. Вместе с долларами и евро подорожают все заграничные товары. Тяжело придётся гражданам, имеющим валютные кредиты или долги - расходы на их погашение возрастут.
Если у гражданина есть накопления в старой валюте, а деноминация происходит быстро, вполне можно не успеть обменять их и потерять сбережения. Известия о деноминации вызывают волнение среди граждан, поэтому одним из последствий может стать активное изъятие денег из банков, непродуманные покупки с целью обменять «старые деньги» на любые материальные ценности. Это дестабилизирует обстановку в обществе и в целом негативно сказывается на экономике страны.
В Венесуэле инфляция сейчас достигла таких масштабов, что даже при обычной покупке в магазине требуется несколько мешков денег
В каких странах была деноминация
Деноминация в разных видах проводилась в большинстве стран мира. В России к такой мере прибегали уже 4 раза, 2 из которых более подробно описаны в следующих разделах. Сейчас изменить номинальную стоимость денег планирует Венесуэла: с нынешних купюр уберут 3 нуля и введут в оборот новые купюры. Следует заметить, что этой мере предшествовал многолетний острый финансовый кризис. Например, в феврале этого года годовой уровень инфляции находился на отметке в 6 000% (при норме 3-5%).
В 2016 нули от своих купюр отрезали белорусы. До этого в течение довольно продолжительного времени даже стандартные расчёты в магазинах Беларуси происходили в миллионах. Многие жители ещё не привыкли к новым расчётам, но в целом мера была внедрена успешно и достигла поставленных целей стабилизации валюты. Интересно, что одним из последствий белорусской деноминации стал рост популярности безналичных расчётов.
СССР в 1961 году
В 1961 году деноминация стала частью масштабной денежной реформы. 1 новый рубль заменил 10 старых. Интересно, что причины применения этой меры до сих пор неизвестны, а часть документов засекречена. Для населения предлагался обмен старых денег (образца 1947 года) на новые купюры и монеты в течение первых трёх месяцев 1961 года. Новые рубли были меньшего формата - имели меньшую себестоимость. Широкое обращение монет - многие товары повседневного спроса можно было купить без бумажных денег - позволяло экономить на выпуске купюр.
Об изменениях население предупредили заблаговременно (за несколько месяцев) и поэтому волнения она не вызвала. Тарифы на товары и услуги, оклады, цены пропорционально изменили. Так как любая стоимость в советском государстве устанавливалась «сверху», никакого скачка цен не произошло.
Среди негативных последствий этой реформы можно отменить рост цен на импортные товары, даже из «дружественных» социалистических республик. Большинству населения они были недоступны, так как в рублёвом выражении стоили чрезвычайно дорого. Государству же подобный курс был выгоден: он поддерживал высокую рентабельность экспортной продукции, которую нередко продавали за доллары.
Грозит ли рублю деноминация - большинство экспертов уверены, что в ближайшее время ожидать её не стоит
Россия в 1998 году
Деноминация 1998 года помнится современным гражданам гораздо лучше. Тогда 1 новый рубль заменил сразу 1000 старых. Внешний вид купюр не изменился, с них просто убрали лишние нули. Старые монеты моментально вышли из оборота. Менять старые деньги на новые разрешили вплоть до 2003 года.
Причины реформы созревали долго. Первые слухи о ней появились уже в 1996 году. Деноминация стабилизировала денежное обращение, упростила расчётные операции, бухгалтерию и товарообмен. По итогам реформы в обращение вернулась копейка. Эту реформу можно считать успешной, её результаты были достигнуты, а население не пострадало. Галопирующую инфляцию остановили (конечно, не только этой мерой). С другой стороны, предубеждение населения против денежных преобразований побороть не удалось.
Прогнозы на будущее
Обсуждение перспектив деноминации можно услышать и сейчас. Фактически они начались в 2014 году, когда курс иностранных валют резко вырос на фоне низких цен на нефть и антироссийских санкций. Однако в целом причин для применения такого финансового инструмента, как изменение номинальной стоимости денег, в настоящее время нет.
Разумеется, есть инфляция, но она не галопирующая и не сверх нормальных значений. О её уровне ведутся споры, но никто из экспертов не называет значение выше 10%. Многократного увеличения цен - на несколько порядков - не произошло. Поэтому оснований предполагать деноминацию рубля в ближайшее время нет.
Заключение
Деноминацией называется инструмент финансового регулирования, который правительство страны и центральный банк применяют для стабилизации национальной валюты или упрощения денежного оборота. Смысл этого явления - сокращение номинальной цены денег на 1 или несколько порядков, то есть в 10/100/1000 раз. Эта мера в борьбе с инфляцией применяется тогда, когда постоянно растущие цены требуют ввода всё большего количества денежных купюр. Применялась хотя бы однажды в большинстве стран мира. Однако сейчас ожидать деноминацию в России нет достаточных оснований.
Среди политиков и экономистов часто встречается это не всем понятный термин. Объяснить что такое деноминация простыми словами, мы сможем прямо сейчас.
Деноминация – это снижение стоимости номинальной валюты после гиперинфляции. Эта процедура тесно связана с денежными реформами государства. В процессе деноминации денежные знаки обновляются на новые с меньшей номинальной стоимостью.
Со временем экономика страны нуждается в проведении реформ, способствующих увеличивать денежный оборот. Для того, чтобы стабилизировать финансовую систему, государство затевает выпуск новых денег, также изменяется привязанность бумажных денег к драгоценному металлу (золото).
В ходе таких изменений осуществлять наличные и безналичные расчеты за товары и услуги становится удобно и практично. Если этот процесс затрагивает Россию, говоря простым языком, деноминация рубля – это сокращение нулей в денежном номинале.
Например: 100 000 станет 10 000, а 10 000 превратятся в 100. Впоследствии мы увидим сокращение денежного объёма в стране. Это сделает систему расчетов намного проще.
Что будет с валютой при деноминации рубля?
Процедура деноминации, как правило, приходит после большого кризиса в государстве. Это один из вариантов «спасательного круга», приводящий к укреплению национальной валюты.
Однако, есть ряд негативный последствий при изменении денежного номинала:
- Высокие цены на импортную продукцию.
- Трудности при хранении средств в национальной валюте. Это обуславливается тем, что деньги выходят из обращения. Не имеет значения, в каком месте они находятся. Это может быть как финансовое учреждение, так и «под подушкой»с.
- Значительное подорожание кредитов в зарубежной валюте (доллары, евро).
Что будет с кредитами при деноминации?
Не стоит поддаваться панике, задаваясь таким вопросом. Если эта процедура все же случится, перемены произойдут везде. Изменится не только сумма кредитов, но и зарплаты, пенсии, цены на различную продукцию.
Не тешьте себя иллюзиями, что кредит уменьшится. Нет! В любом случае пропорции кредита не меняются: ни на количество долга, ни на платежеспособность заемщика
Что делать при деноминации?
Люди опасаются, что все накопления могут обесцениться. Под разрушительную силу могут попасть не только доходы граждан, но и общегосударственные фонды.
Почему именно фонды?
Потому что основная стоимость любого фонда полностью зависит от номинала денежных единиц. Резкое изменение стоимости незамедлительно оставит свой отпечаток на состоянии экономики.
Никто не может дать точный ответ: будет деноминация у нас в стране или нет.
Однако, всегда существует вероятность внезапного подорожания земли, недостроенных объектов и домов. Вкладывая свой капитал в недвижимость, узнайте все нюансы и подробности у профессионалов в этой сфере.
Другой способ сберечь свой капитал – перевести свои деньги в иностранную валюту (доллар, евро). Покупка зарубежных акций.
Каким бы «страшным» словом деноминация не казалось, для государства это естественный процесс приводящий к обновлению всей финансовой системы.
Немного юмора про деноминацию:
А что думаете вы про это «ужасное» слово – деноминация? Делитесь своими мыслями в комментариях.
Как может повлиять на жизнь семьи деноминация, что это такое простыми словами – вопрос, который сегодня интересует многих. Это очень плохо или хорошо? Попробуем разобраться.
Общее определение деноминации
Если говорить простым языком о деноминации, то ей называют денежную реформу, когда старые денежные банкноты заменяют новыми купюрами с меньшим номиналом. Проще говоря, с купюр исчезают несколько нулей. Но их покупательные возможности остаются на прежнем уровне. Государство таким способом избавляется от излишков денежных банкнот. Главная цель этой процедуры - стабилизация финансовой системы, укрепление курса нацвалюты при стремительно растущей инфляции.
Ее показатель – лакмусовая бумажка экономики страны. Чем он меньше, тем выше степень экономической стабильности. Инфляция на уровне 3-5% считается идеальной. Но такие показатели – редкость. Решение о деноминации обычно принимается после . Государство начинает выпускать купюры большого номинала. Банкноты мелкого достоинства оказываются мало востребованными. Однако из обращения их изъять невозможно. Поэтому оборот денег усложняется. С целью укрепления денежной системы проводят реформирование путем:
- девальвации,
- нуллификации,
- реставрации,
- деноминации.
Как проводится процедура деноминации
«Оздоровление» экономики таким способом проводится не за один день, а в течение определенного периода. Если правительство страны принимает решение провести деноминацию за несколько недель, населению предлагается обменять наличные деньги в банках, а на депозитных счетах замена происходит автоматически. Но такая стремительная смена валюты для большей части населения происходит очень тяжело, поэтому многие интересуются, .
Чаще практикуется деноминация в течение нескольких лет. Расчеты осуществляются одновременно старыми и новыми деньгами. Но финансовые учреждения выдают только новые банкноты, а старые изымают из обращения.
Практически каждое государство на одном из этапов развития проводило деноминирование валюты. Нередко не единожды. Рекордное изменение номинала немецкой марки произошло в 1923 году, а в 2009 году валюты Зимбабве. В этих государствах 1 новая единица национальной валюты менялась к 1 триллиону старой. Во Франции, Греции, Польше деноминацию проводили по окончанию Второй мировой войны.
В 1993 году деноминацию проводили в Латвии, Литве, Молдавии. Через 1 год после них – в Узбекистане, через два – в Грузии. В 1996 году решение деноминировать валюту было принято в Украине. В 2006 году менялась нацвалюта – в Азербайджане, а в 2009 году – в Туркмении. Беларусь после распада Союза «убирала» с купюр нули первый раз в 1994-м году, а потом в 2000-м.
История деноминации российского рубля
В СССР замена национальных купюр первый раз датируется 1947 годом после отмены карточной системы. Тогда 10 старых банкнот менялись на 1 новую. Сумма вклада до 3000 рублей обменивалась «один к одному». Если сума была больше, деньги менялись с учетом понижающего коэффициента. Две недели, начиная с 16 декабря, было представлено для обмена денег. Но монеты не обменивались. Однако их цена из-за реформы увеличилась десятикратно.
В такой же пропорции 10:1 был проведен обмен в 1961 году. Однокопеечные, двухкопеечные и трехкопеечные монеты остались в обороте, причем их стоимость не изменилась. Интересно, что за период между этими двумя деноминациями стоимость монет возросла фактически стократно. В 1961 году 5-10-15-20 копеечные монеты обменивались в такой же пропорции, как и бумажные деньги. Курс 1 доллара США составлял 4 рубля, а после реформирования - 90 копеек.
После разъединения Союза произошла замена купюр достоинством 50 рублей и 100-рублей. Она была инициирована с целью борьбы с «теневыми» доходами и фальшивыми купюрами. Один человек мог обменять одну тысячу рублей, причем только с 23.01.1991 года в течение 3 дней. Одновременно до 500 рублей была ограничена ежемесячная сумма снятия денег с вкладов.
Последнюю деноминацию в Россию спровоцировал экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии, который вспыхнул посредине 1997 года, резкий спад цен на топливно-энергетические товары и . С 1.01.1998 года в обращении появились монеты и купюры, одна единица которых равнялась 1000 старых.
Указ о деноминации Президент РФ подписал летом 1997 года. Тогда же, 17 августа, был объявлен по ряду основных государственных долгов. Но старые и новые казначейские денежные знаки одновременно находились в обращении в течение 5 лет.
По мнению экономистов, для РФ наиболее рационально снижение рублевого номинала тысячекратно. Меньшее «удаление нулей» не принесет ожидаемого эффекта. Если же деноминировать в соотношении 10000:1, рубль сравняет свой вес с английским фунтом, но произойдет существенное увеличение стоимости продуктов в магазине из-за повышения стоимости самой валюты.
Будет ли деноминация в России?
Слухи о проведении и ее причины периодически появляются с 2008 года. Но так и остаются слухами. Аналитики считают, что на российских казначейских билетах сегодня нет лишних нулей. Даже в кризисных условиях для экономики России целесообразнее использовать другие методы стабилизации денег. А в России сейчас сделки в основном проводятся расчетами с помощью банковских операций, покупатели рассчитываются за товары и услуги, используя пластиковые карточки или электронные деньги.
К тому же число банков, финансовых организаций и платежных систем выросло настолько, что своевременно проконтролировать в них своевременную замену банкнот невозможно. Плюс к этому, деноминация, как правило, вызывает рост инфляционных ожиданий, да и ее проведение требует приличных бюджетных затрат. Поэтому вероятность сокращения нулей в банкнотах в России не так велика, несмотря на темпы инфляции и падение курса рубля относительно евро и американского доллара. То есть девальвация. и способы борьбы с ней России хорошо известны. Страна уже не раз находила способы минимизировать ее последствия.
Какими могут быть последствия деноминации?
Сократить расходы на печать новых банкнот. Как бы устрашающе не звучало слово «деноминация», этот процесс для государства естественен, потому что приводит к обновлению и оздоровлению финансовой системы. Правительство, принимая такое решение, стремится:
- Усилить защиту новой валюты от подделок.
- Упростить расчеты.
- Выявить скрытые доходы.
- Укрепить национальную валюту.
При условии производственного роста проведение деноминации будет успешным, ведь государство сможет обеспечить необходимый объем ряда товаров, чтобы исключить дефицит. Кроме того, отпадает необходимость денежной эмиссии - дополнительного печатания банкнот. Но есть и негативные последствия:
- рост цены импортной продукции,
- сложности при хранении доходов в нацвалюте, независимо от того находятся они в финансовом учреждении или «в чулке»,
- подорожание кредитных займов в иностранной валюте.
Населению? О выгодности снижения номинала денег говорить не приходится. Деноминация влечет не только уменьшение стоимости товаров, но и доходов. К тому же оформление страховок будет пересчитываться по новым тарифам, кредитные займы в иностранной валюте, взятые до нее, вырастут. Людям потребуется время, чтобы привыкнуть к тому, что хлеб будет стоить копейки, а не десятки рублей.
Одни люди, вспоминая прошлое, приводят примеры, как за считанные месяцы, благодаря деноминации 1998 года, выплачивалась стоимость квартиры или погашался солидный кредит. А другие, как она «слопала» их трудовые накопления. Поэтому каждый должен иметь представление, что скрывается за термином «деноминация» что это такое простыми словами, и как минимизировать финансовые потери. Мы старались использовать самые доступные слова и язык, надеюсь, нам это удалось.
Деноминация - это процесс укрепления денежной единицы государства, и снижение реальной стоимости денег путем замены существующего номинала на более низкий в определенном соотношении, при этом одновременно происходит перерасчет тарифов, заработных плат и пенсий для населения. Более простое определение деноминации – «зачеркивание нулей» на денежных знаках. Это происходит вследствие активной гиперинфляции, которая, в связи с ростом потребительских цен, влечет за собой вынужденный выпуск банкнот большего номинала. Чтобы вернуть ценность деньгам, и сделать проще процесс номинального оборота прибегают к деноминации. Изъятие банкнот способствует выявлению скрытых доходов многих граждан, которые при заработках не уплачивают налоги в бюджет. В процессе проведения реформы они вынуждены доставать свои сбережения, и осуществлять обмен.
Виды деноминации рубля
Основными видами деноминации рубля являются: ревальвация (реставрация), нуллификация и девальвация.
Ревальвация (реставрация) подразумевает восстановление финансовой системы государства путем увеличения платежеспособности рубля. Она ограничивает ввоз в страну спекулятивных зарубежных капиталов, чем сдерживает увеличение массы денег в обороте, и замедляет рост цен на внутреннем рынке.
Нуллификация – изъятие денежной единицы, которая существует в настоящее время, и замена ее на новую, при этом прежняя валютная единица аннулируется. Этот вид реформы применяется в нескольких случаях:
Если произошло резкое снижение покупательской способности национальной валюты в результате глубокой инфляции, и стоимость бумажных денег практически сведена к нулю;
При смене политической власти государства платежное средство теряет законную силу.
Девальвация – это официальная вынужденная мера по снижению золотой составляющей денежной единицы, или изменение ее соотношения с валютным курсом. Девальвация законодательно закрепляет обесценивание рубля на фоне инфляции.
Деноминация в России
Основной характеристикой деноминаций, которые осуществлялись в России, является уменьшение номинального обозначения денежных банкнот в обороте. Например, 1 рубль 1922 г. выпуска заменял 1000 единиц денежных знаков, выпущенных ранее, или новые образцы 1923 г. имели соотношение 1:100 к знакам 1922 г.
Для обеспечения оптимального денежного оборота государства в 1961 г. также была проведена деноминация в виде изменения номинальной денежной единицы, и ранее выпущенные банкноты обменяли на новые в пропорции 10:1. Одновременно с этим процессом было принято решение об уменьшении золотой составляющей в денежном эквиваленте в 4,5 раза. Это было вызвано необходимостью обеспечения стабилизации национальной валюты при проведении финансовых операций с зарубежными странами.
1998 г. в России ознаменовался проведением деноминации не денежной единицы, а реальной стоимости денежных знаков, вследствие чего был совершен обмен национальной валюты в пропорции 1:1000 рублей старого образца. Это позволило государству ликвидировать внешний экономический дисбаланс, получить более конкурентоспособную экономику, понизить уровень цен на внутреннем рынке в сравнении с мировыми, и существенно уменьшить валютные риски.
Исторические факты подтверждают, что существуют положительные предпосылки успешного осуществления деноминаций. Прежде всего, это рост производства, в результате которого увеличение предложения продукции ограничивает вероятность роста цен. Это оказывает первостепенное влияние на устойчивое положение национальной валюты. Профицит бюджета позволяет отказаться от использования эмиссии и внешних кредитов, а достаточный золотовалютный запас обеспечивает стабильный курс национальной единицы.
Что должен знать инвестор о деноминации рубля
Деноминация рубля — что, где, когда
В 2015—2016 в России ходили упорные слухи о предстоящей деноминации рубля. Однако на сегодняшний день эта тема в российском руководстве (насколько можно судить из новостей) пока не обсуждается. Так откуда же появились эти слухи? Что такое деноминация, для чего она нужна и созрели ли в России условия для деноминации рубля?
Суть и задачи деноминации
Я веду этот блог уже более 6 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах моих инвестиций. Сейчас публичный инветпортфель составляет более 1 000 000 рублей.
Специально для читателей я разработал Курс ленивого инвестора , в котором пошагово показал, как наладить порядок в личных финансах и эффективно инвестировать свои сбережения в десятки активов. Рекомендую каждому читателю пройти, как минимум, первую неделю обучения (это бесплатно).
Деноминацией называется кратное изменение стоимости национальной валюты с одновременной заменой денежных знаков старого образца на новые. При этом часто сам по себе обмен сопровождается рядом дополнительных мероприятий конфискационного характера. Например:
- замораживание части накоплений путём ограничения максимальной суммы обмена;
- обмен только части денежных знаков при сохранении оборота остальных;
- требование подтверждения законности доходов в процессе обмена и др.
Остановимся более подробно на том, какие цели преследуются деноминацией и каковы условия её успешного проведения. Обычно принято считать, что основными целями являются:
- снижение затрат на изготовление, хранение и транспортировку наличных денег;
- упрощение наличных расчётов в торговле;
- повышение доверия к национальной валюте.
Первый пункт в списке задач — самый спорный. Даже в условиях серьёзной инфляции можно избежать кратного увеличения наличной денежной массы. Например, при помощи изъятия из обращения разменных монет и банкнот младших номиналов с параллельным округлением цен. Кстати, такой подход отчасти решает и вторую задачу: упрощение наличных расчётов.
Назрела ли деноминация в России
Несмотря на значительный рост цен в России, произошедший за 2014—2016 годы, наличная денежная масса по данным ЦБ РФ осталась без изменений и составляет на декабрь 2016 г. 8,5 трлн руб. Таким образом, «печатный станок» не включался и адаптация покупательной способности населения до сих пор происходила за счёт использования накопленных сбережений. Между тем, один из доводов в пользу деноминации — избыток денежной массы, когда в обращении остаются мелкие монеты, но одновременно выпускаются всё более крупные банкноты.
При таком положении с ценами творится полная неразбериха, страдает розничная торговля, на пересчёт кассовой выручки тратится значительное время. Предположим, цена товара составляет 53412 рублей. При этом реальная покупательная способность рубля такова, что нижнюю границу номинала денежных знаков можно ограничить, например, 100 рублями. Технически это проще, чем проводить дорогостоящее и далеко не однозначное по последствиям мероприятие, сопровождающееся слухами, спекуляциями и отчасти паникой среди населения. Очевидно, что принятие решения по деноминации хотя и сопровождается аргументацией «для всех», но мотивируется доводами для внутреннего пользования.
И вот тут как раз применяются разнообразные скрытые уловки центрального банка, направленные на конфискационное изъятие значительной части накоплений населения. Известно, что официальная статистика занятости очень плохо отражает реальную картину.
Например, по данным Федеральной службы государственной статистики (gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force), на октябрь 2016 года в России насчитывалось 72,5 млн чел. работающих. Откуда взяты эти цифры? Простые расчёты показывают, что они получены как разность между численностью трудоспособного населения и официально зарегистрированных безработных. Однако, главный экономист российского отдела Всемирного банка Кристоф Рюль оценивает масштабы теневой экономики России как катастрофические: приблизительно 50% от ВВП на 2016 год.
По оценкам независимых экспертов, доля занятых в теневой экономике составляет не менее 20% от общей численности. Попытки даже приблизительно оценить объём денежных средств, фактически выведенных из-под контроля налоговой системы, терпят неудачу из-за отсутствия надёжной методики такой оценки.
Особенно обостряется проблема контроля над наличным денежным оборотом в периоды острых инфляционных кризисов, когда бизнес по максимуму применяет хитроумные схемы ухода от налогов. В такой ситуации государство оказывается перед сложным выбором.
С одной стороны, стабилизация финансовой системы требует наведения порядка и жёсткого контроля над денежным обращением. С другой стороны, такой контроль, заключающийся, помимо прочего, и в ужесточении фискальной политики, приводит к организованному противодействию на всех уровнях экономической иерархии. Растут объёмы криминальной обналички, усложняются схемы вывода межбанковских расчётов в офшорные зоны. В результате действия государства становятся хаотичными, непоследовательными и напоминают действия пожарной команды, не успевающей за распространением новых очагов возгорания.
В этом кроется одна из главных причин неудач деноминаций, проводимых в странах с развивающейся (правильнее назвать её нестабильной) экономикой. Как закономерный итог, оказывается не решённой и третья задача деноминации: повышение доверия к национальной валюте. Таким образом, основным условием успешности деноминации выступает достижение финансовой стабильности с применением комплекса мер:
- снижение ставки рефинансирования;
- либерализация налоговой системы;
- сокращение государственных расходов;
- усиление контроля за деятельностью банков;
- борьба с коррупцией в контролирующих органах;
- стимулирование производства.
Только такой комплексный подход позволяет добиться выхода из инфляционной спирали и начала экономического роста. Без этих условий любая деноминация превращается в банальное зачёркивание нулей, которые не замедлят вырасти снова. Но давайте предположим, что все условия соблюдены, экономика растет, и проведение деноминации стало возможным и целесообразным. Увы, даже в этом случае нас ждут неприятные сюрпризы. Их причина фундаментальна и заложена в самой природе чисел.
Законом № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» денежные реформы конфискационного типа не предусматриваются. Однако такой запрет не реализуем по чисто техническим причинам. Предположим, что действующий тариф на электроэнергию составляет 5 руб. 20 коп. за 1 квт/ч. Предположим далее, что планируется провести деноминацию из расчёта 100:1. Арифметически новый тариф на электроэнергию должен быть установлен из расчёта 5,2 коп. за 1 квт/ч. Однако, едва ли уже запланированные доходы монополистов будут урезаться с образованием «дыр». Поэтому с 100% — ной вероятностью новое значение тарифа будет округлено до целых значений в большую сторону. Значит, одним из последствий деноминации будет рост цен и снижение покупательной способности большей части населения.
В условиях, когда рост экономики лишь наметился и значительная доля населения находится на грани физического выживания, от руководства потребуется ряд мер по компенсации выпавших доходов малоимущих. Самый простой путь – сверстать бюджет с дефицитом, но тогда начинают создаваться условия для нового инфляционного витка. Значит, требуется глубокая реформа всей системы налогообложения и перенос её тяжести на высокооплачиваемые категории населения. Давайте честно ответим на вопрос: готова ли российская экономика, равно как и политическая система, в их текущем состоянии к успешной деноминации рубля? Сам вопрос представляется неуместным.
Примеры из истории
А теперь совершим краткий экскурс в прошлое и вспомним наиболее известные примеры как удачные, так и не очень, деноминаций в различных странах.
У всех на слуху удивительная по масштабам гиперинфляция доллара Зимбабве на рубеже XX и XXI веков. Цены удваивались ежедневно, и банкноты приходилось носить килограммами. Бумага, на которой печатались деньги, стоила дороже их номинала. Наконец, было принято решение о деноминации. 1 августа 2006 г. «новый» доллар сменил «старый» из расчёта 1 к 10 миллиардам. 21 августа того же года при очередной деноминации коэффициент обмена составил 1000.
2 февраля 2009 проведена третья деноминация, на этот раз триллион к одному. Таким образом, суммарный коэффициент обмена равнялся 10 септиллионам. Увы, даже такие меры оказались тщетными на фоне стремительно деградировавшей экономики и в апреле 2009 года в Зимбабве официально объявили мультивалютную систему. Формально национальный доллар сохранился как денежная единица, но он был вытеснен долларом США и евро. Экономика по-прежнему находится в удручающем состоянии, национальная валюта фактически уничтожена, но хотя бы проблема наличной денежной массы решена.
Ещё один пример рекордной деноминации. После окончания 2 мировой войны венгерская экономика находилась в состоянии полной разрухи, но правительство непрерывно «тушило пожар ассигнациями». Были периоды, когда суточный рост цен достигал 400%. Некоторое время, исчисляемое неделями, выпускалась банкнота с номиналом 10 миллионов адопенгё – 10 в 28 степени пенгё. Наконец, 1 августа 1946 года была проведена деноминация. Пенгё уступил место форинту, а коэффициент обмена составил 4*10 в 29 степени. Это была рекордная в мировой истории разовая деноминация, причём вполне успешная.
Деноминация в России
В СССР первая деноминация (1922—1924) проводилась поэтапно. Её первая фаза ознаменовалась началом обращения с 1 января 1922 года денежных знаков РСФСР нового образца. Бывшие до этого в обращении многочисленные выпуски денежных знаков (в том числе дореволюционные) обменивались в соотношении 10000:1. Тем не менее, условия для укрепления рубля этим созданы не были. В Совнаркоме велось обсуждение перехода к золотому стандарту с целью твёрдой привязки рубля к золоту.
Это частично было сделано уже в 1922 году, и новый бумажный червонец на 25% обеспечивался золотом. 24 октября декретом Совнаркома была объявлена вторая деноминация, по которой рубль образца 1923 года был приравнен к 100 рублям образца 1922 года. Наконец, третья деноминация весной 1924 года ознаменовалась выпуском серебряного рубля и золотого червонца, а денежные знаки образца 1923 года обменивались из расчёта 50 тысяч за новый рубль. Итогом этого затяжного и мучительного процесса стала значительная стабилизация рубля, а золотые червонцы стали свободно конвертируемой валютой. Увы, ненадолго. Постепенный отказ от золотых монет и изоляция советской экономики делали обменный курс рубля всё более условным.
В дальнейшем деноминации проводились в СССР ещё дважды: в 1947 и 1961 годах. Если в 1961 году проводилась классическая деноминация в пропорции 10 к 1 с перерасчётом зарплат, пенсий и цен, то в 1947 году всё было намного сложнее. В пропорции 10 к 1 обменивались только банкноты, но вклады в Сбербанке в зависимости от суммы подлежали дифференцированному перерасчёту в пределах от 1:1 до 2:1. Информацию о деталях мероприятия планировалось сохранить в тайне, однако, эти планы провалились, из-за чего население стало в панике снимать вклады и скупать товары. Монеты 1,3 и 5 копеек сохраняли свою покупательную способность, что побудило некоторых аферистов разменивать банкноты на мелочь, а потом менять её на банкноты нового образца.
Последняя деноминация в России была проведена в 1998 году на фоне последствий либерализации цен в 1992 году (ослабление рубля и кризис неплатежей). Она преследовала несколько целей:
- нанести удар по теневой экономике;
- ограничить объём денежной массы и установить над ней строгий контроль;
- прекратить бартерные расчёты между предприятиями.
Обмен проводился по курсу 1000 к 1. Одновременно в обращении оставались банкноты старого образца (они принимались с учётом курса обмена), окончательно изъять которые планировалось в 2002 году. На практике же они прекратили обращение ещё до конца 1999 года. Но вместе с этим не была решена главная проблема: параллельно с рублём в экономике имел хождение денежный суррогат – (ГКО). Нарастание , которую накачивали ГКО, привело к новому финансовому кризису и 17 августа 1998 года. После этого в течение короткого времени рубль обесценился в 4 раза, что нанесло тяжёлый удар по экономике и перечеркнуло положительный эффект от проведённой деноминации.
Деноминация – это лишь один из инструментов оздоровления экономики. Кроме психологических эффектов (восстановление доверия к национальной валюте, облегчение денежных расчётов) она помогает взять под контроль теневой сектор экономики и ужесточить налоговую дисциплину. Вместе с тем сама по себе деноминация лишена смысла без комплексной программы экономического роста, требующей политической воли и квалифицированной команды реформаторов. Совершенно ясно, что в нынешней России и близко нет подходящих условий, а слухи о грядущей деноминации могут быть обычным результатом растерянности в верхах.
Кстати, если среди читателей блога есть инвесторы из Белоруссии, прошу написать свой отзыв о проведенной деноминации белорусского рубля в 2016 году.
Всем профита!
