Фундаментальные исследования. Модернизация и ее значение для российской экономики
Модернизация экономики – это вид экономической деятельности, главной целью которого является развитие российской экономики до уровня развития западных стран. По сути, модернизация заключается в стремлении экономики России побороть отставание путем усовершенствования всех сфер экономики внутри страны.
Модернизация экономики – понятие довольно общее, в различных научных трудах можно встретить разную расшифровку этого определения. Например, часто понятие модернизация встречается не как процесс, а как сам проект.
Цели модернизации экономики
Как вид экономической деятельности, модернизация экономики может иметь цели. Основными целями являются:
- Формирование современной российской экономики – главная цель модернизации.
- Обновление всех технически устаревших аспектов производства, развитие материальной базы производства.
- Сокращение некоторых отраслей экономики.
- Мощное развитие и поддержка некоторых отраслей, которые являются катализаторами общего экономического развития страны.
Главной целью модернизации все же считается формирование правильной и современной экономики, все остальные цели являются сопутствующими.
Механизм модернизации экономики, его понятия
Интересным определением является часто встречающийся «механизм модернизации». Он вызывает интерес и с теоретической точки зрения, и в контексте общенаучных категорий. Он также имеет несколько значений, основным из которых считается следующий: механизм – это совокупность движущихся тел, которые тесно связаны друг с другом и постоянно соприкасаются. Это понятие актуально для деталей машин и прочего. Проведя параллель между общим определением модернизации и механизма, можно прийти к выводу, что механизм модернизации – это совокупность действий, направленных на непрерывное формирование современной экономики России, которые связаны между собой различными сферами деятельности. То есть, можно сказать, что эти действия являются основополагающими в разрезе ресурсов экономической деятельности.
Многие ученые считают, что механизм модернизации представляет собой не что иное, как регулирование всех сфер экономики, отслеживание результатов и выработка управляющих воздействий.
А.Ю. Чаленко считает, что необходимо ввести определенные понятия, которые будут отличать тот самый механизм от других процессов. Поэтому отличительными особенностями механизма модернизации экономики России являются:
- Данный механизм не может существовать без процесса, он является основополагающей всех процессных механизмов и является его составной частью.
- Механизм не может сам регулировать свои процессы, так как направлен лишь на выполнение определенных функций, следуя указаниям, он находится в ожидании управления.
- Соединенный с управлением механизм – содержание всего процесса.
Есть и другие, более углубленные, формулировки понятия механизма, одна из таких формулировок полагает, что механизм – есть нечто среднее между тремя стадиями:
1) Посылка субъектом в центр сообщений.
2) Вычисление центром данных сообщений и построение логических выводов и результатов вычислений.
3) Объявление центром имеющихся результатов.
Но это понятие слишком общее для механизма модернизации.
Модернизация российской экономики и ее механизм – сложное явление, тем самым она вызывает множество споров, критик и размышлений у великих умов человечества. Разносторонность понятий влияет на появление массы теорий, различных точек зрения и объяснений. Модернизация и заинтересовала не только представителей экономических сфер науки, но притянула других ученых из других отраслей. Львиную долю исследований и большую инициативу проявляют юристы. Их труды посвящены именно регулированию процессов механизма и влиянию их на развитие общеполитических понятий.
Промежуточные выводы о модернизации как понятии
Можно на этом этапе провести тонкую черту и подвести небольшой итог. Можно твердо утверждать, что:
1) Разносторонность и многоаспектность механизма модернизации порождает массу теорий об определении данного понятия, среди которых выделяют общие:
- Способ функционирования всей .
- Совокупность регулирующих и воздействующих факторов на развитие экономики России.
- Элемент экономического механизма.
- Саморегулирование действующих субъектов экономической сферы и регулирование функций государства.
2) При наличии такого спектра имеющихся определений, модернизация и развитие экономики не должны путаться с иными понятиями. Нельзя совмещать понятия технического характера или хозяйственного с развитием экономических функций государства.
3) Модернизация российской экономики сравнивается с процессом игры. Данное сравнение крайне неудачное и не может объяснить всю суть выполняемых действий на пути к развитию экономики страны. Игра, точнее форма игры, - довольно абстрактное понятие, которое не может описать все цели и средства модернизации.
4) Экономический механизм – есть способ функционирования экономической деятельностью. Данное понятие олицетворяет движение и выполнение различных функций. А.Ю. Чаленко правильно и корректно описывает определение механизма, ведь он не имеет собственного управления, а лишь является составной частью процесса. Он будто находится в «обездвиженном» состоянии и не может выполнять все свои задачи, контролирую весь процесс.
5) Модернизация экономики России имеет множество видов механизмов, включая экономические, политические, социальные, юридические и другие. Но есть нюанс – все эти сферы необходимо разделять на две основные категории – базисные и надстроечные механизмы. Экономический механизм определенно является базисным. Правовые средства играют важнейшую роль в управлении процессом механизма, то есть являются его катализатором. Экономический механизм не может существовать без процесса, поэтому является внутренней системой, устройством, определяющим порядок функционирования экономической деятельности.
Инновации и модернизация экономики
Многие ученые предполагают, что можно сравнивать модернизацию экономической системы России с понятием «инновации». И.В.Макарова предполагает, что данное определение более схоже с понятие модернизации и является синонимом к нему.
Такая интерпретация выглядит не достаточно убедительно, так как инновационные средства относятся больше к целям модернизации, а не к определению самого общего понятии. То есть инновации – это средства, позволяющие экономическим показателям расти, это необходимый базовый элемент для достижения главной общей цели – модернизации.
Модернизация экономики России больше определяется как средство, поэтому можно сказать, что средство управления экономической сферой деятельности страны является инструментом, то есть способом экономического воздействия на отношения в сфере предпринимательства.
Виды средств экономического механизма
Все средства делятся на две группы: правовые и не правовые.
К не правовым можно отнести экономические, политические и организационно-технологические средства. С правовыми следует разобраться более детально, так как они имеют несколько уровней определения и являются предметом оживленных дискуссий. Во-первых, можно утверждать, что правовые средства охватывают нормы права, индивидуальные правовые акты. Во-вторых, стадия реализации права. И, в-третьих, правовые средства выражаются во всех сферах деятельности, где присутствуют процессы взаимодействия норм права и из реализация. То есть, правовые средства являются общим, собирательным понятием, которое может определяться в зависимости от обстоятельств.
Следует обратить внимание на роль определения «средство» во многих научных работах в сфере экономики. Оно имеет множество классификаций и объяснений, поэтому может иметь несколько определений. В общем межотраслевом экономико-правовом подходе определение «средство» нужно следить за целью использования данного понятия, так как оно является своеобразным инструментом унификации. Собирательное значение приводит к различным спорам и появлению новых определений, то есть усложнению процесса познания экономической отрасли. Модернизация экономики требует тщательного и подробного изучения.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
Термин произошел от французского слова moderne, означающего "современный", "новейший". Под модернизацией подразумевается процесс обновления в соответствии с новыми современными требованиями. Синонимами являются улучшение, обновление, апгрейд.
Данное понятие используется применительно к развивающимся в мире, изменениям в мировой экономике и жизненном укладе народов разных стран, а также для обозначения технического прогресса и совершенствования производственных процессов.
Модернизация производства представляет собой усовершенствование технологических процессов, разработку и внедрение нового оборудования, материалов, способов и методов производства, оптимизацию всех согласно современным нуждам.
Как известно из курса истории, производственная модернизация неразрывно связана с процессами переустройства и обновления в обществе. С накоплением качественных изменений производственных процессов происходит неизбежная модернизация экономики, а она влечет за собой постепенное необратимое изменение уклада жизни и общественного менталитета.
Понятие модернизации вошло в обиход в середине прошлого века, когда учеными-обществоведами были проанализированы этапы развития общества от традиционно-патриархального уклада, царившего в XVIII веке, с его аграрным укладом и общественно-политическим строем до современных форм постиндустриального общества со всем его многообразием общественных отношений и культурных традиций. В 50-х годах XX была создана теория модернизации, которая отвечала на вопрос, что такое модернизация применительно к происходящим в мировом обществе процессам.
Согласно этой теории, модернизация - это обновление общественных отношений, выражающееся в переходе от феодального уклада жизни к современному индустриальному типу. Ее характерные признаки:
Рост дифференциации и специализации труда;
Усиление бюрократизации производства;
Появление социально-политических институтов современного типа;
Увеличение мобильности и индивидуализма в сознании людей;
Изменение системы культурных и (институт семьи, отношение к религии и т. п.).
Разделяют три этапа развития модернизации (с конца XVIII до начала XX века, первая половина XX века и с 70-х годов двадцатого века до начала нашего столетия). Существует две ее основные модели. Это т. н. вестернизация и догоняющая модель.
Что такое модернизация "по-западному" (или вестернизация)? Под этим термином понимают внедрение западного образа жизни, культуры, технологий в общественный уклад развивающихся стран (большей частью путем колонизации). Догоняющая модель делает ставку на индустриализацию, при помощи которой предполагает "подтянуть" уровень экономически отсталых стран к развитым.
Теория модернизации часто подвергается критике. Суть обвинений, в основном, сводится к следующему - противники данной концепции утверждают, что модернизация способна разрушить традиционно сложившиеся отношения, не построив новых взамен, т. е. так называемое постиндустриальное общество не будет иметь четких ментальных ориентиров. Но следует понимать, что модернизация не предполагает безоговорочного отрицания и ликвидации традиционных ценностей. Напротив, в большинстве культур отлично уживаются старые и новые традиции, что стимулирует общество к дальнейшему развитию.
Что такое модернизация российского общества, какой смысл несет этот термин применительно к нашей стране? Этот вопрос широко обсуждается не только у нас, но и в мире, начало дискуссии положено известной статьей "Россия, вперед!" Д. А. Медведева. Основными направлениями необходимых изменений в России безоговорочно признаются:
Необходимость технического перевооружения производства, внедрение новых компьютерных технологий, улучшение условий труда и быта россиян;
Модели общества - образовательная реформа, развитие и рост частного бизнеса, уменьшение государственной роли в экономической сфере;
И построение правового общества;
Реформа социальной сферы, направленная на повышение уровня жизни граждан.
Понятие «модернизация» экономики буквально оно означает обновление, ликвидацию отсталости, выход на современный, сравнимый с передовыми странами уровень развития. Речь идет:
Во-первых, об освоении производства продуктов современного технологического уровня в масштабах, позволяющих российским компаниям занять достойные позиции на мировых рынках;
Во-вторых, это обновление производственного аппарата, замена устаревшего оборудования и технологий на современные, более производительные;
3) в-третьих, это органическое включение в новейшие мировые инновационные процессы, полная интеграция в мировую экономику, скорейшее использование всех важных нововведений, в том числе новинок в области организации и управления;
4) в-четвертых, это переподготовка, переквалификация или замена кадров, переобучение;
5) в-пятых, это осуществление структурных сдвигов в экономике, формирование производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны. Это предполагает повышение в ВВП и экспорте доли продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе продуктов новой информационной экономики, уход от однобокой сырьевой ориентации экспорта.
Путь первый, модернизация сверху – это путь усиленного воздействия государственной власти на достижение целей модернизации. Это означает перераспределение валового продукта в пользу государства, концентрацию в его руках ресурсов, необходимых для массовых государственных инвестиций в реконструкцию народного хозяйства, а также масштабное использование властного, административного или даже репрессивного ресурса.
Исторический опыт показывает, что модернизация сверху может быть успешной после длительного периода спокойной эволюции без вмешательства государства, причем видимый успех иногда достигается на сравнительно коротких отрезках времени, что усиливает ее привлекательность. А потрясения, ею вызываемые, обычно оказываются столь отдаленными, что их с давно прошедшей и возвеличенной историками модернизацией сверху уже никто и не связывает. Модернизация сверху, чтобы достичь результатов, которые можно было хотя бы первое время трактовать как позитивные, должна обеспечить колоссальную концентрацию ресурсов, воли и власти, в первую очередь власти, такой как у Петра и Сталина.
Путь второй – модернизация снизу, с опорой на частную инициативу и энергию каждого. Процветание развитых в экономическом отношении стран всюду, на Западе или на Востоке, основано сегодня на свободной открытой экономике. Все они пережили в свое время модернизацию снизу. Государство при этом не стояло в стороне. Но оно не само решало за всех что делать, что строить; оно создавало условия и институты, которые способствовали инициативе и самодеятельности, которые превращали их в подъемную силу.
Сейчас нужно говорить о строительстве структуры экономики в нашей стране в целом. Правительством РФ в этом отношении разрабатывается и реализуется комплекс мер. Выход для России – комплексный, системный и политически волевой подход.
Реставрация существующих и развитие новых экономических институтов, а также внедрение новых технологий в производства могут стать вторым дыханием для российской экономики. Именно инновации дадут толчок модернизации экономики, развитие малого и среднего бизнеса создаст новые рабочие места, повысит уровень жизни людей.
Главное условие перехода экономики на новые рельсы, ее модернизации – это тесное сотрудничество государства и частного бизнеса, грамотное и прозрачное законодательство.
В рамках работы Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России вырабатываются экономические принципы проектного финансирования в нашей стране. С помощью механизмов государственно-частного партнерства можно модернизировать и российскую промышленность, и инфраструктуру регионов, и отраслевую науку. При этом нужны не только крупные проекты, но и проекты регионального, муниципального значения. Например, продавать услуги ЖКХ очень выгодно. А система ЖКХ во многих регионах изношена более чем на 50%. В результате – срывы отопительного сезона, люди остаются без воды. Выделить средства из бюджета в масштабах всей страны – слишком дорого. А вот с помощью ГЧП систему коммунального хозяйства модернизировать выгодно и государству, и бизнесу.
Введение
Глава 1. Понятие модернизации. Какая модернизация нужна России?
§1.1 Суть и составляющие процесса модернизации
§1.2 Особенности и проблемы Российской модернизации
Глава 2. Финансовая проблема модернизации.
§2.1 Деньги для модернизации
§2.2 Роль государства в модернизации
§2.4 Приоритеты модернизации
Заключение
Приложение 1.Практика модернизации
§1.1 Инфраструктурные проекты
§1.2 Модернизация человеческого капитала
Введение
Тема моей курсовой работы - сущность модернизации и ее значение для российской экономики. Я выбрала её, потому что она очень актуальна на сегодняшний день. Модернизация в экономике влияет на такие важные сферы как энергоэффективность, потому что мы очень много тратим энергии, тратим впустую, по сути, обогреваем воздух. Это информационные продукты - как наземные, так и космические. Это атомная энергетика, которая всегда была нашим козырем и которая действительно способна изменить жизнь к лучшему в самых разных частях нашей страны. Это лекарства. Эта тема актуальна так же, потому что на данный момент перед государством стоят вопросы о том, как при помощи модернизации сделать нашу экономику конкурентоспособной по отношению к другим крупнейшим экономикам мира, как избавиться нашей стране от звания сырьевой державы?
Сегодня создаются инновационные международные бизнес-школы, основанные ведущими российскими и иностранными компаниями, которые по прогнозам государства должны вывести нашу экономику на новый уровень, но, как показывает практика, это не так уж и просто. Несмотря на это, российская экономика пока что все равно не может вступить на полноценный путь модернизации и до сих пор считается сырьевой державой. Так что же нужно предпринять, чтобы достичь реальных высот в экономике и считаться по праву конкурентоспособной страной в области экономики?
Таким образом, в курсовой работе перед собой я ставлю задачу ответить на такие вопросы как - что же представляет собой модернизация, нужна ли она нашему обществу, какая модернизация нужна России, кто будет проводить модернизацию государство или бизнес и на какие деньги?
Глава 1. Понятие модернизации. Какая модернизация нужна России?
§1.1 Суть и составляющие процесса модернизации
Модернизированное общество имеет комплекс взаимосвязанных черт, которые часто рассматриваются как отдельные процессы экономической, политической, социальной и культурной модернизации.
Экономическая модернизация предусматривает интенсификацию процесса экономического воспроизводства, которая достигается благодаря росту дифференциации труда, энергетического оборудования производства, превращения науки в производственную (экономическую) силу и развития рационального управления производством.
Ее составляющими являются:
замена силы человека или животного неодушевленными источниками энергии, такими как пар, электричество или атомная энергия, используемые в производстве, распределении, транспорте и коммуникации;
отделение экономической деятельности от традиционалистского окружения;
прогрессирующая замена орудий труда машинами и сложными технологиями;
рост в количественном и качественном отношении вторичного (промышленность и торговля) и третичного (обслуживание) секторов экономики при одновременном сокращении первичного (добыча);
возрастающая специализация экономических ролей и кластеров экономической деятельности - производства, потребления и распределения;
обеспечение самоподдержки в росте экономики - как минимум, обеспечение роста, достаточного для одновременного регулярного расширения производства и потребления;
растущая индустриализация.
Модернизация стала фактором создания экономических форм и институтов, способствующих развитию и доминированию товарно-денежных отношений в производстве, потреблении и принуждении к труду, что привело к развитию капитализма. Это, в свою очередь, повлекло развитие и распространение рыночных отношений, формирование и развитие национальных и транснациональных рынков. Использование достижений науки в бизнесе способствовало научно-технической революции и превращению науки в одну из важных производственных сил. Экономическая модернизация также предполагает постоянное совершенствование методов управления экономикой и производственных технологий, что способствовало появлению рациональной бюрократии, менеджмента и экономической науки.
Заместитель директора Центрального экономико-математического института РАН (Российская академия наук), член Совета, член-корреспондент РАН Г.Б. Клейнер предположил, что в модернизации сочетаются три составляющие: модернизация как проект, как начало; модернизация как процесс, который, в общем-то, не должен иметь конечную длительность, а должен продолжаться в виде определённых процедур; и, наконец, модернизация как среда, в которой должна развиваться наша экономика.
При этом модернизация должна быть системной: она должна охватывать все уровни, начиная с определения места и миссии России в мировом сообществе и завершая предприятием. Каждый из этих уровней будет иметь программу, будет иметь взаимосогласованное взаимодействие. Это может быть реализовано, в частности, например, в системе индикативного стратегического планирования.
Системная модернизация должна носить эволюционный характер. Необходима системная, многоуровневая оптимизация и модернизация всей экономики. И наиболее существенным при этом является уровень предприятия. Именно там соединяются проблемы и кредитования, и технологий, и старения ресурсов и трудового потенциала, и все остальные проблемы.
Но предприятиям в одиночку не справиться с существующими проблемами. Поэтому здесь чрезвычайно важную роль в создании правильного спектра взаимоотношений между предприятиями во всех отраслях могут сыграть ассоциации производителей. При таких ассоциациях должны быть созданы специальные центры модернизации. Только они могут провести модернизацию, ведь модернизация, если говорить о технологической модернизации, идет главным образом по отрасли, модернизируются предприятия одной отрасли.
Эти ассоциации могут стать в определённой степени посредниками и даже гарантами в отношениях между банками и предприятиями. Здесь возможна диверсификация рисков, распределение этих рисков на целый ряд предприятий.
Задача модернизации, если рассматривать исторический опыт, выглядит совершенно безнадёжной, поскольку в мире гораздо больше развивающихся стран, чем развитых, и все развивающиеcя страны хотят стать развитыми. Однако за последние 60 лет удалось это только так называемым «восточноазиатским тиграм»: Японии, Южной Корее, Тайваню, Гонконгу, Сингапуру. Кроме того, успешными (хотя начавшими с другого, более высокого уровня) можно считать несколько стран Европы, в прошлом отстававших, - Грецию, Португалию, Испанию, Ирландию. Стоит еще упомянуть о Китае, хотя Китай ещё очень далёк от развитых стран, его ВВП на душу в 2,5 раза меньше российского. Но он в последние 30 лет демонстрирует феноменальные темпы роста. Как правило, задачу модернизации, а это и есть основная задача догоняющего развития, решить не удаётся.
Для того чтобы понять, каким образом проводить модернизацию, нужно изучить опыт успешных стран, выявить характерные черты той политики, которую проводили страны, добившиеся успешной модернизации. Такая работа в нашей стране проводится, группа ученых разработала проект, который направлен в Правительство Российской Федерации.
Все успешные страны действовали по-разному, но всё же у них были общие черты. Во-первых, они заимствовали технологии. Интенсивное заимствование технологий в течение многих лет с постепенным переходом к инновационному развитию - вот характерная черта буквально всех быстро развивавшихся стран. Заимствуют технологии не только развивающиеся страны, но и развитые.
Неудачи догоняющего развития во многом связаны с тем, что страны ставят перед собой неразрешимые задачи. В частности - пытаются сразу же вводить институты, характерные для развитых стран, или стремятся немедленно закупить самые передовые технологии. А они не приживаются, обслуживать их не удаётся. Таких примеров очень много.
Совершенно очевидно, что в России на нашей стадии развития необходимо, прежде всего, осваивать уже известные более эффективные технологии и начинать можно не обязательно с самых современных. Причем осваивать не просто отдельные технологические усовершенствования, они всегда имеют место. Нам необходимо широкомасштабное заимствование. Речь идёт о широкомасштабных проектах перевооружения целых отраслей. Для того чтобы подобные проекты появились и оказались эффективными, необходим целый ряд условий. На самом деле, нужна соответствующая институциональная система, включающая три основных элемента: правильно организованная национальная инновационная система, затем индикативное планирование и скоординированная макроэкономическая и промышленная политика, которая повышала бы «абсорбционную способность страны». Под абсорбционной способностью понимается способность распознавать новую полезную информацию, осваивать её, распространять и применять в производстве. Это понятие, которое появилось примерно 15-20 лет назад, оно сейчас вошло в тезаурус науки, по этому поводу появляется все больше и больше научных работ.
Итак, необходимо овладение тремя составными элементами успешной модернизации. Первый из них - специальное агентство по интерактивному планированию. Это агентство должно взаимодействовать с ассоциациями бизнеса, а в результате взаимодействия должны возникать модернизационные проекты. Должен быть организован процесс отбора наиболее эффективных проектов при участии всех заинтересованных сторон, включая банки. На заключительном этапе целесообразно использовать два современных механизма: частно-государственное партнёрство и проектное финансирование. И если такая система заработает, появляется действительно шанс на успех модернизации. Остатки советского научно-технического потенциала могут послужить базой для модернизации нашей экономики и выстраивания эффективных механизмов промышленности и банков.
Для этого нужно провести, прежде всего, честную инвентаризацию того, что еще осталось в нашем распоряжении. Не только выделить перспективные отрасли, но и, самое главное, помогать им, строго спрашивая за результат и контролируя его. Иначе говоря, нужна последовательная политика, государственные деньги на поддержку отраслей и строгий контроль над их расходованием.
В заключение нужно отметить, что при всем многообразии мнений и подходов, теоретическая проработка процессов модернизации должна опережать практическую деятельность на данном направлении, при этом необходимо обеспечить системный подход к развитию экономики.
Различают два типа модернизации - органическую и неорганическую.
Первичная, органическая модернизация проходила в тех странах, которые были новаторами на этом пути, и разворачивалась благодаря внутренним факторам, в частности, коренным изменениям в сфере культуры, ментальности, мировоззрения. Ее становление связывают с появлением национальных централизованных государств, зарождением буржуазных отношений, в частности капиталистической кооперации и мануфактуры, формированием раннемодерных наций, а подъем - с первой промышленной революцией, разрушением традиционных наследственных привилегий и внедрением равных гражданских прав, демократизацией, становлением национальных суверенных государств и т. п.
Вторичная, неорганическая модернизация происходит как ответ на внешний вызов со стороны более развитых и осуществляется преимущественно под влиянием заимствование чужих технологий и форм организации производства и общества, приглашение специалистов, обучение кадров за рубежом, привлечение инвестиций. Ее основной механизм - имитационные процессы. Начинается же она не в сфере культуры, а в экономике и/или политике и в последнем случае определяется как догоняющая модернизация или «модернизация с опозданием». Согласно Ш. Эйзенштадту, такая модернизация представляет собой своеобразный «вызов», на который каждое общество дает свой «ответ» в соответствии с принципами, структурами и символами, заложенными в достижениях его длительного развития. Поэтому её итогом является не обязательно усвоение социальных достижений Запада, но совокупность качественных изменений традиционного общества, в той или иной степени адаптированных к мануфактурному или индустриальному производству.
Чаще всего термин «догоняющая модернизация» употребляется в отношении бывших колоний и полуколоний после получения ими политической независимости. Традиционно предполагалось, что развитые промышленные страны уже апробировали определенную модель перехода от традиционного к современному обществу. Это, в свою очередь, превращало модернизацию в разновидность глобализации - то есть взаимодействия цивилизаций, по которой можно выделить «передовые» или «прогрессивные» общества, и те, кто им подражает. В новейших концепциях мера такого наследования уже не рассматривается как полное копирование опыта Запада, но определяется осуществлением ряда обязательных мероприятий при сохранении весомой национальной специфики.
Обычно догоняющая модернизация создает острова, анклавы современной жизни, например крупные города, подобные Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро в Бразилии, Москве и Санкт-Петербургу в России, существенно отличаются от провинции и образом жизни, и состоянием сознания. Такая анклавная модернизация, ломая традицию, ставит общество перед отсутствием духовной перспективы. Она создает очевидное неравенство, обещая равные шансы (чего не делало традиционное общество), но поскольку реально эти шансы не для всех, растет социальное недовольство, которое стимулирует привязанность широких провинциальных масс к альтернативной идеологии - к коммунизму в России, к фундаментализму в Турции, а в Мексике и некоторых других странах - к восстанию крестьян и традиционализма.
Проблемы стран, ставших на путь самостоятельного развития, состоят в том, чтобы эффективнее, экономичнее и рациональнее применить модернизационную модель, перенести ее на национальную почву за счет сочетания собственных традиций и ресурсов и определенной внешней помощи. Теперь «эталонный» подход к модернизации вытеснен взглядами на модернизацию как национальный проект, осуществляемый странами ради уменьшения неравномерности уровней развития и как средство преодоления колониального состояния.
Другая типология признает наличие трех типов модернизации:
эндогенная, которая осуществлялась странами на собственной основе (Европа, США и т. п.);
эндогенно-экзогенная, осуществляемая странами на собственной основе, наравне как и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и т. д.);
экзогенная (в ее имитационных, имитационно-симуляционных и симуляционных вариантах), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственного основания.
Экзогенная характерна для большинства бывших колоний, в то время как эндогенно-экзогенная происходит преимущественно в поясе стран, окружающих западные.
Таким образом, перед нами четко стоит вопрос - какая модернизация нужна российской экономике? Теперь можно точно ответить, нам нужна системная модернизация, охватывающая все уровни, начиная с определения места и миссии России в мировом сообществе и завершая предприятием. В первую очередь необходима модернизация всей экономики, что невозможно без первоначально созданных ассоциаций производителей, при которых были бы образованы специальные центры модернизации. Но модернизация в одной экономике ни к чему не приведет. Нужна, как уже было сказано выше, системная модернизация, то есть модернизация в политической сфере, социальной и, конечно, в образовании.
§1.2 Особенности и проблемы Российской модернизации
«Сделано действительно многое, если измерять масштабами одного года, но все понимают, что это самое, самое начало».
Россия медленно, но верно вступает в эру модернизации - по крайней мере, так декларируют российские власти. Под эти нужды пишутся целые правительственные программы, речи верховных лиц государства, создаются технопарки и даже целое "Сколково". Однако пока нашей стране не удается никак перейти из этой подготовительной стадии в состояние "вступившей". Вроде бы уже и инноград строится, и деньги выделены куда следует, и "Роснано" работает не покладая рук - а все никак.
Увы, но любые благие намерения на этот счет разбиваются о сухие факты: сколько об инновациях не толкуй, Россия пока еще остается сырьевой державой. Это и неудивительно - нефтегазовую зависимость страны со времен СССР еще никому не удавалось побороть.
Опубликованные сегодня данные таможни по торговому балансу страны можно по аналогии с известной поговоркой окрестить "лицом экономики". Как и прежде, торговый оборот страны формируется в первую очередь за счет нефти, газа, угля и металлов, а не нанотехнологий и высокотехнологичного оборудования. Более того, доля топливно-энергетических товаров в структуре экспорта не уменьшается, а только увеличивается - в 2010г. она превысила 70%.
Сырьевая структура экономики предполагает, что экспортная выручка растет вместе с улучшением конъюнктуры рынка. Экспорт увеличивался месяц за месяцем. Однако приток нефтедолларов в страну пробудил подзабытую в кризис привычку к хорошему, и россияне стали все чаще покупать импортные товары. Тем не менее, «Ресурсы... надо использовать не для латания дыр, а для модернизации экономики». В текущем году тенденция, похоже, будет иметь продолжение - цены на энергоносители растут, а нефтедобыча находится на историческом пике (в прошлом году она превысила 500 млн т). Сейчас за баррель нефти снова дают 100 долл., и на этом фоне глава Минфина Алексей Кудрин стал меньше хмуриться, хотя и предупреждает: Россия свой рост за счет нефтянки исчерпала, и теперь надо искать новые источники и импульсы развития.
Вероятно, что со временем в России не только изобретут, но и внедрят что-то, что изменит структуру российского экспорта и импорта. Есть же уже в конце концов т.н. "лампочки Чубайса". Но пока инноград строится, стране придется еще какое-то время пожить на сырьевой ренте и в полной зависимости от спроса на внешних рынках.
Таким образом, главной проблемой российской модернизации является то, что, несмотря на создание инновационных международных бизнес-школ, основанных ведущими российскими и иностранными компаниями, нашу экономику все равно не удается вывести на новый уровень. Но самое страшное в том, что российская экономика пока что все равно не может вступить на полноценный путь модернизации и наша страна до сих пор считается сырьевой державой.
Глава 2. Финансовая проблема модернизации
§2.1 Деньги для модернизации
В правительстве, у которого почти закончились деньги стабилизационных фондов, модернизация стала главной задачей для страны. Модернизация любой ценой. Модернизация везде. Политическая риторика пронизана модернизацией, инновациями и еще, бог знает, какими словами.
Модернизация - это, прежде всего, вопрос денег. Денег больших. Очень больших. Денег надолго. Все последние годы источником денег для страны был иностранный капитал. В поисках финансирования корпорации и банки <#"justify">§2.2 Роль государства в модернизации
Модернизация экономики в течение следующих 15 лет потребует не менее $240 млрд в год дополнительно к $260 млрд, которые российские компании вложили в обновление и пополнение мощностей и инфраструктуры в докризисном 2008 году, подсчитал академик РАН Абел Аганбегян <#"justify">§2.3 Стоимость модернизации в России
модернизация государство финансирование
Таблица 1
Замена машин и оборудованияПриоритетные отраслиСтроительная отрасльИнфраструктураДоп. инвестиции, всегоДолгосрочные кредиты банковПенсионные накопления (под управлением государства)Частные пенсионные фондыАктивы страховых организацийПаевые инвестфондыЗолото-валютные резервыИнновационные товары (в объеме реализации)Доля сырья в экспортеЭнергоемкость ВВППроизводительность трудаЖилплощадь на человека707050602505020303020460,7С 5% до 15%С 85% до 40%Меньше в 1,5 разаБольше в 2-3 разас 22 кв м. до 50 кв м.
Таким образом, наибольшего финансирования в течение 15 лет потребуется для увеличения золото-валютных резервов, что в свою очередь позволит провести дополнительные инвестиции в приоритетные отрасли экономики, обеспечить рост производительности труда не менее, чем в 2-3 раза (на основании замены машин и оборудования и снижения энергоемкости ВВП). В свою очередь это позволит улучшить жилищные условия работников (увеличение жилплощади на человека с 22 м2 до 50 м2), их пенсионное обеспечение, выпуск инновационных товаров и расширения производства в строительной отрасли.
§2.4 Приоритеты модернизации
Модернизация отечественной промышленности, ее переход на качественно новый уровень и постепенный отказ от «сырьевого» формирования государственного бюджета - безусловная необходимость и стратегическая задача нашей державы, обусловленная темпами и направлениями развития мирового экономического сообщества. В условиях жесткой международной конкурентной борьбы и высокой степени риска оказаться на уровне стран третьего мира только продуманная государственная промышленно-инвестиционная политика, будучи ядром общеэкономической стратегии и основанная на принципах государственно-частного партнерства, способна ответить на вызовы современности и обеспечить России ведущие позиции в глобальной политико-экономической системе.
При этом необходимо понимать, что модернизация промышленности невозможна без создания соответствующих условий и стимулов. Масштабное внедрение современных технологий и повышение эффективности экономики невозможны без соответствующей объему задач инвестиционной, кредитно-денежной политики государства и поддержки финансового сообщества - банков и инвест-компаний. Поэтому модернизацию необходимо начинать параллельно с пересмотром и «перезагрузкой» взаимодействия промышленности и банков. Здесь требуется решить ряд вопросов, связанных с выведением банковской системы из стагнации. В условиях, когда рентабельность банков невероятно низка и присутствует реальная угроза падения капитализации банков, рассчитывать на длинные банковские кредиты не приходится. Но если внести изменения в российское законодательство, сделав банковские вклады безотзывными в течение трех, пяти и более лет, то объем длинных денег возрастет. Организация системы финансирования и контроля всесторонней модернизации как составной части экономической политики России - залог конкурентоспособности и долгосрочного устойчивого развития нашего общества.
По мнению ведущих экспертов, модернизация экономики России имеет три основных направления: техническое обновление материальной базы производства; структурная перестройка экономики - сокращение доли сырьевых отраслей и производств полуфабрикатов; повышение удельного веса в экономике знаний, переход на инновационную модель. Все три направления тесно взаимосвязаны друг с другом и требуют масштабных инвестиций. Именно поэтому нам необходим системный, многоуровневый подход к оптимизации отечественной экономики. Ключевым элементом в данной системе является предприятие. Именно в нем соединяются проблемы кредитования, технологий, квалификации кадров.
Всеобщая модернизация и развитие экономики России сопровождается реализацией крупных инфраструктурных проектов, где необходим комплексный подход к обеспечению безопасности. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, предотвращение и смягчение последствий природных и техногенных катастроф, предупреждение возникновения ЧС является одной из важнейших задач государства. Сегодня осуществляется ряд значимых для устойчивого экономического роста Российской Федерации проектов по решению задач в области энергетики, добычи нефти и газа, транспортировки углеводородного сырья. Значительная часть объектов, обеспечивающих функционирование этих и ряда других базовых секторов экономики, является потенциально опасной. Связанные с этим угрозы населению и территориям, системам жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры являются существенными факторами риска по отношению к условиям развития экономики, промышленной, технологической и экологической безопасности.
Как уже не раз отмечалось, модернизация и инновации невозможны без генерации нового научного знания, новых результатов, ориентированных на создание наукоемких товаров и услуг. На этом направлении должны быть сконцентрированы совместные усилия государства, науки и бизнеса.
Синергия и развитие государственно-частного партнерства в приоритетных отраслях промышленности и эффективной промышленно-инвестиционной политики может дать тот результат, о котором так много говорят чиновники, представители деловых кругов, широкая общественность.
Важнейшим механизмом реализации подобной политики партнерства может стать отраслевой контракт между государством и бизнесом, который позволит вывести приоритетные промышленные отрасли на новый технологический, конкурентоспособный уровень развития. Именно оптимальный баланс между государством и рынком является единственным направлением экономического процветания промышленно развитых обществ.
Итак, модернизация экономики России имеет три основных направления: техническое обновление материальной базы производства; структурная перестройка экономики; повышение удельного веса в экономике знаний, переход на инновационную модель. Все три направления тесно взаимосвязаны друг с другом и требуют масштабных инвестиций. Именно поэтому нам необходим системный, многоуровневый подход к оптимизации отечественной экономике. Но модернизация и инновации невозможны без генерации научного знания, что требует совместных усилий государства, науки и бизнеса.
Заключение
В данной работе найден ответ на вопрос - какая модернизация нужна российской экономике? Теперь можно точно ответить, нам нужна системная модернизация, охватывающая все уровни, начиная с определения места и миссии России в мировом сообществе и завершая предприятием. В первую очередь необходима модернизация всей экономики, что невозможно без первоначально созданных ассоциаций производителей, при которых были бы образованы специальные центры модернизации. Но модернизация в одной экономике ни к чему не приведет. Нужна, как уже было сказано выше, системная модернизация, то есть модернизация в политической сфере, социальной и, конечно, в образовании. Для этого государством разработан специальный фонд для привлечения иностранных инвестиций. Главная задача этого фонда состоит в соинвестировании ресурсов государства и зарубежных инвесторов. Но проблема в том, что инвесторы пока не рвутся вкладываться. Также немаловажным фактом является то, что государственные средства, выделенные на модернизацию, будут подкреплены частным капиталом. Из этого мы видим, что сейчас государство направило все свои силы на преобразование российской экономики.
Сейчас модернизация экономики России имеет три основных направления: техническое обновление материальной базы производства; структурная перестройка экономики; повышение удельного веса в экономике знаний, переход на инновационную модель. Все три направления тесно взаимосвязаны друг с другом и требуют масштабных инвестиций. Именно поэтому нам необходим системный, многоуровневый подход к оптимизации отечественной экономике. Но модернизация и инновации невозможны без генерации научного знания, что требует совместных усилий государства, науки и бизнеса.
Приложение 1.Практика модернизации
По итогам 2009 года создан существенный задел по проектам, получившим положительное заключение научно-технической экспертизы, - всего 66 проектов с общим бюджетом 177,5 млрд. рублей, в том числе из средств Корпорации 83,7 млрд. рублей (47% от общего бюджета проектов). Таким образом, сформирован портфель проектов, которые будут вынесены на рассмотрение научно- технического совета в I и частично во II кварталах 2010 года.
Кроме этого, в 2009 году 53 проекта с общим бюджетом 154,7 млрд. рублей, в том числе из средств Корпорации 77,6 млрд. рублей получили положительные заключения научно-технического совета. Они будут вынесены на рассмотрение наблюдательным советом в I-II кварталах 2010 года. В случае положительного решения их практическая реализация начнется уже в 2010 году.
В 2009 году наблюдательным советом Корпорации было одобрено 54 проекта с общим бюджетом 181,6 млрд. рублей, включающим софинансирование со стороны ГК «Роснанотех» в объеме 86,6 млрд. рублей.
Накопительным итогом на конец 2009 года наблюдательным советом ГК «Роснанотех» был одобрен 61 проект с общим бюджетом 192,3 млрд. рублей, включая долю Корпорации в объеме 92,4 млрд. рублей (48% от общего бюджета проектов).
Существенная доля утвержденных наблюдательным советом ГК «Роснанотех» проектов ориентирована на приоритетные направления модернизации экономики страны, провозглашенные Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым. Среди них: энергоэффективность и энергосбережение, медицинские технологии, стратегические информационные и космические технологии. Данное распределение представлено на рисунке 5.
Рисунок 5. Структура производственных проектов, одобренных наблюдательным советом, по приоритетным направлениям модернизации экономики РФ
В 2008-2009 годах Корпорация начала финансирование 17 утвержденных проектов. По состоянию на конец отчетного периода объем инвестированных средств составил 32,2 млрд. рублей. При этом, согласно поставленным в Стратегии деятельности ГК «Роснанотех» до 2020 года основным показателям, в 2008-2009 годах Корпорация должна была направить на финансирование проектов 29 млрд. рублей. Таким образом, в 2009 году ликвидировано отставание в выполнении одного из важнейших целевых показателей работы Корпорации - финансировании проектов, допущенное в 2008 году.
Согласно основным показателям деятельности Корпорации, заложенным в Стратегии деятельности ГК «Роснанотех» до 2020 года, объем продаж продукции наноиндустрии в рамках созданных Корпорацией проектных компаний, должен составить в 2015 году 300 млрд. рублей. Согласно прогнозу, объем выручки по уже утвержденному в 2008-2009 годах 61 проекту превысит к указанному сроку 130 млрд. рублей.
В сфере первоочередного внимания Корпорации находятся запросы, направленные на создание новых или расширение действующих производств. Такие запросы, как правило, характеризуются высокой степенью обоснованности и проработки.
Общее количество таких запросов, поступивших в ГК «Роснанотех» в 2009 году, составило 528 (с общим бюджетом 1136 млрд. рублей, в том числе из средств Корпорации - 617 млрд. рублей). Важно, что удельный вес данных проектов в общем количестве поступивших запросов растет и составил в 2009 году 83% по состоянию на конец года.
Для сравнения - на конец 2008 года доля запросов по производственным проектам составляла 38% от общего числа зарегистрированных запросов.
Наибольшее число запросов на финансирование по производственным проектам, зарегистрированным в 2009 году, отмечено в следующих высокотехнологичных отраслях: химическая промышленность (74), медицина (67), машиностроение (63), энергетика (48), электроника (45), что представлено на рисунке 6.
Рисунок 6. Распределение запросов на финансирование производственных проектов по отраслям в 2009 году
Анализ технологической структуры портфеля утвержденных наблюдательным советом ГК «Роснанотех» производственных проектов показывает, что основные проекты с участием Корпорации сконцентрированы в областях создания наноматериалов, наноэлектроники и медицины, что представлено на рисунке 7.
Рисунок 7. Технологическая структура и прогнозируемый объем выручки (в 2015 году) портфеля производственных проектов
§1.1 Инфраструктурные проекты
Инфраструктурные проекты Корпорации направлены на содействие формированию научной, инновационной, финансовой и производственной инфраструктуры наноиндустрии страны. Основными целями инфраструктурной деятельности Корпорации стали создание условий для генерации новых проектов, развития малых инновационных компаний, а также поддержка деятельности компаний в сфере нанотехнологий.
В целях формирования инновационной инфраструктуры специалистами Корпорации была разработана и принята наблюдательным советом «Концепция Нанотехнологических центров ГК «Роснанотех».
В рамках ее реализации предполагается создание сети объектов инновационной инфраструктуры, ориентированных на повышение эффективности процессов коммерциализации технологий в сфере наноиндустрии. Нанотехнологический центр будет представлять собой комплекс, оснащенный необходимым специализированным экспериментальным, диагностическим, метрологическим, научно-технологическим и производственным оборудованием и управляемый командой, состоящей из научных сотрудников, технологов, инженеров, инновационных менеджеров и маркетологов.
В рамках функционирования Нанотехнологических центров будут решены проблемы, связанные со слабым развитием инфраструктуры в части технологического оборудования, а также низкого уровня предоставляемых консультационных услуг в сфере маркетинга и менеджмента для инновационных стартапов. В целом, работа таких центров будет ориентирована на осуществление начальных этапов технологического трансфера, а именно: проведение опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, подготовку рабочей документации и технологических условий, отработку технологий производства, выпуск опытных партий продукции и так далее.
В результате их работы будут создаваться инновационные компании и внедряться новые технологии путем продажи патентов и лицензий. Схема работы такого центра отражена на рисунке 8.
Рисунок 8. Схема коммерциализации Технологий
В ходе реализации Концепции ГК «Роснанотех» планируется создание до 19 центров, отбор которых будет осуществляться на основе открытого конкурса. Анализ проектов будет проводиться в рамках научно-технической и инвестиционной экспертиз с целью выявления всех проектных рисков. Первый конкурс по отбору проектов был объявлен в середине декабря 2009 года, его итоги были подведены 26 марта 2010 года.
В 2009 году наблюдательным советом ГК «Роснанотех» подготовлены и утверждены три инфраструктурных проекта. Первый из них - «Создание инфраструктуры по обеспечению высокочистыми химическими и биохимическими реактивами» - нацелен на оперативное снабжение необходимой продукцией российских научно-исследовательских институтов и производств, работающих в сфере высоких технологий, а также замещение импортных реактивов российскими. Продукция второго проекта - «Расширение серийного производства и коммерциализация перспективной продукции группы компаний Semiteq в части технологического оборудования для молекулярно-пучковой эпитаксии и планарного процессинга - является необходимым элементом разработки и производства исходных материалов для широкого спектра высокотехнологичных отраслей экономики, таких как микроэлектроника, оптоэлектроника, солнечная энергетика, связь и коммуникации. Проект «Создание технологического центра 3D сборки с производством электронных наноматериалов и 3D изделий» позволит обеспечить российских производителей электроники компонентной базой, созданной с использованием передовой технологии сборки, снизить себестоимость продукции и уменьшить их зависимость от импорта.
§1.2 Модернизация человеческого капитала
Деятельность Корпорации в сфере образования нацелена на создание кадрового потенциала наноиндустрии через поддержку программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в первую очередь, для сотрудников проектных компаний, получивших поддержку ГК «Роснанотех». В августе 2009 года наблюдательный совет Корпорации утвердил Концепцию образовательной деятельности ГК «Роснанотех». Одним из ее базовых принципов является конкурсный отбор образовательных программ, заказываемых Корпорацией для своих проектных компаний. Была создана Конкурсная комиссия, куда вошли руководители подразделений Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию, Российской академии наук, Российской академии образования, РНЦ «Курчатовский институт», ГК «Роснанотех», а также независимые эксперты.
Выработан алгоритм проведения конкурсов образовательных программ, в основу которого положен принцип максимального вовлечения работодателей в разработку технического задания, а затем и в реализацию и/или мониторинг программ и оценку их эффективности.
Согласно утвержденной Концепции, к 2015 году должно быть разработано и апробировано по заказу работодателей 96 образовательных программ, но уже 2009 год показал, что активность проектных компаний выше ожидавшейся, и планы были скорректированы в сторону увеличения количества программ, что отражено в таблице 3.
Таблица 3. Распределение плана подготовки образовательных программ по годам (количество программ, нарастающий итог)
В 2009 году начато финансирование первого образовательного проекта ГК «Роснанотех» - международной программы МИСиС/МФТИ «Нанодиагностика, метрология, стандартизация и сертификация продукции нанотехнологий», в рамках которой в 2010 году будут подготовлены специалисты, остро необходимые наноиндустрии.
Кроме того, в отчетный период началась разработка профессиональных стандартов для наноиндустрии. В этой работе принимают участие АНО «Национальное агентство развития квалификаций» (РСПП), РНЦ «Курчатовский институт» и около 60 предприятий, университетов, НИИ, имеющих опытное производство. Профстандарты призваны помочь вузам учитывать запросы работодателей при планировании своих программ профессиональной подготовки.
В 2009 году Корпорация приступила к созданию электронного реестра российских и зарубежных вузов и программ по нанотехнологиям и управлению инновациями, основной функцией которого станет обеспечение предприятий наноиндустрии информацией для организации обучения сотрудников и кадрового поиска. Апробация реестра и его запуск в эксплуатацию планируется уже в 2010 году.
Еще одним направлением образовательной деятельности станет изучение и использование зарубежного опыта в программах подготовки кадров для проектных компаний, начиная от стажировок преподавателей вузов - победителей конкурсов в зарубежных университетах, приглашения ведущих зарубежных специалистов (в том числе, соотечественников) и заканчивая созданием совместных программ и/или приобретением программ лучших мировых университетов с последующей их адаптацией в российских вузах.
Список используемой литературы
1.http://aviapanorama.ru/ShowArticle.aspx?ID=1&AspxAutoDetectCookieSupport=1
2.
Http://slon.ru/news/502970/?sphrase_id=240938, сообщил Медведев в своем выступлении в Давосе 08.02.2011
Цитировать публикацию:
Трубецкая О.В. Модернизация российской экономики: подходы и сценарии // В сборнике «Актуальные проблемы науки, экономики и образования XXI века». - 2012 - с. 235-239. - URL:
Другие статьи по этой тематике:
Аннотация:
Экономические реформы 90-х годов не привели к переходу в постиндустриальную стадию развития российской экономики. Инновации являются одним из ключевых факторов рыночной конкуренции, способствующим получению сверхприбыли за счет присвоения интеллектуальной ренты, образующейся при монопольном использовании более эффективных продуктов и технологий. В настоящее время главными задачами страны являются: возвращение России в число мировых технологических лидеров, четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики, увеличение доли среднего класса до 60%-70% населения, сокращение смертности в полтора раза и увеличение средней продолжительности жизни населения. Основным движущим фактором изменений была провозглашена модернизация.
Экономические реформы 90-х годов не привели к переходу в постиндустриальную стадию развития российской экономики. В настоящее время инновации являются одним из ключевых факторов рыночной конкуренции, способствующим получению сверхприбыли за счет присвоения интеллектуальной ренты, образующейся при монопольном использовании более эффективных продуктов и технологий.
В настоящее время главными задачами страны являются: возвращение России в число мировых технологических лидеров, четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики, увеличение доли среднего класса до 60%-70% населения, сокращение смертности в полтора раза и увеличение средней продолжительности жизни населения. Основным движущим фактором изменений была провозглашена модернизация.
По мнению ученых экономистов, модернизация означает такое обновление, которое заменяет экономический объект – материальный, организационно-управленческий и социально-производственный качественно новым, соответствующим образцам более высокого уровня .
Также под модернизацией можно понимать комплексный процесс, происходящий под воздействием структурных сдвигов и вызывающий изменения технологической, институциональной, ресурсной и социальной сфер общества.
Таким образом, модернизация предполагает создание и внедрение инноваций в экономическую систему. Развитие экономической системы создает в свою очередь предпосылки модернизации, которая приводит к новому качеству экономического роста.
Выделяют три типа модернизации: экономическую, институциональную и технологическую.
Ведущую роль в экономической модернизации играют производительные силы общества. Под их влиянием происходит рост и развитие экономики.
Институциональная модернизация подразумевает работу про проектированию и выращиванию целостной системы институтов, необходимых для эффективной рыночной экономики. Такой подход предполагает эволюционный путь развития всего общества.
Технологическая модернизация предполагает обновление технологий, продукции, оборудования, методов организации и управления. Технологическая модернизация непосредственно приводит к росту производительности на основе интенсификации потока инноваций.
Вышеперечисленный типы модернизации взаимосвязаны между собой: если институциональная система хорошо отлажены и успешно поддерживает рыночные отношения, то технологическая модернизация идет беспрепятственно, формируется поток инноваций, который приводит к подъему экономики и развитию экономической системы.
Первой российской модернизацией можно считать реформы Ивана Грозного – в стране было налажено производство современного для того времени оружия, пороха, появились книгопечатание и литейное дело. Второй модернизацией были реформы Петра I в конце XVII – начале XVIII в. Целью петровских реформ было создание и развитие новой отрасли промышленности – кораблестроения, а также отраслей, обеспечивающих армию всем необходимым – текстильная, кожевенная отрасль и т. д.
Следующей модернизацией, оказавшей существенное влияние на экономику России можно считать реформы С. Ю. Витте. Она предусматривала решение оборонных задач, строительство железных дорог, стабилизации и конвертации российского рубля, государственной поддержки предпринимательства, освоение рынков Юго-Восточной Азии и Америки.
В советский период была проведена масштабная индустриализация советской экономики 1930-х гг. Ее отличительной особенностью было создание группы взаимосвязанных и технологически дополняющих друг друга предприятий, при этом формировались как полные технологические цепочки, так и система научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, обеспечивающих возможности развития технологий и производства, а также система подготовки кадров.
Одной из последних крупный модернизаций является переход от командно-административной системе к рыночной экономике. Проведенные институциональные и экономические преобразования оказались малоэффективными и привели к системному кризису и функционированию экономики на стадии суженного воспроизводства.
Степень изношенности основного капитала в РФ достигает 70-80%. Одно из ключевых звеньев технологической модернизации – машиностроение – понесло огромные потери и до сих пор не восстановило уровень 1990 г. За период преобразований возросла доля добычи полезных ископаемых (с 94,5 % в 1995 г. до 108, 2 % в 2010 г), существенно сократилась доля обрабатывающей промышленности, а ряд отраслей (судостроительная, автомобильная, станкостроение) пришли в полный упадок .
Также одной из ключевых проблем является воспроизводство трудоспособного и дееспособного населения. За 1991 – 2009 гг. численность населения моложе трудоспособного возраста сократилась на 14 млн человек. В ближайшем будущем страна будет ощущать острый недостаток кадров для нано- и информационных технологий и других перспективных работ.
Провозглашенный сегодня курс на модернизацию в «Основных направлениях антикризисных действий правительства Российской Федерации на2010 г.», а также в «Концепции 2020», является принципиальной установкой, но в этих программах отсутствуют конкретные пути и методы реализации модернизации, не определено, кто и на каких условиях будет осуществлять модернизационный прорыв. Также не учитываются ограничения, налагаемые сложившейся институциональной системой в стране: слияние власти и собственности; превращение государственных функций в один из видов капитала, с которого государственные управляющие получают административную ренту; широкая криминализация государственных органов; отсутствие оппозиции.
В настоящее время модернизация может осуществляться сверху или снизу .
Модернизация сверху предполагает, что государство будет проводить те преобразования, которые сможет контролировать. К ним можно отнести институциональные и технологические изменения. Исполнение предписаний, как правило, обеспечивается бюрократией или силовыми структурами. На бизнес возложена инвестиционная деятельность, вовлечение трудовых ресурсов в экономическую деятельность. По мнению ученых, при таком сценарии модернизации интересы государства и бизнеса будут расходиться, так как бизнес нацелен на максимизацию своих доходов, а инициативы государства будут ограничивать его устремления. Государство вынуждено будет либо прибегать к принуждению, либо создавать определенные стимулы на нужных представителей бизнеса. Последние будут стремиться получить максимальную выгоду, тогда как остальные фирмы окажутся в неравных конкурентных условиях. Со стороны общества будет формироваться недоверие и к государству, и к представителям бизнеса, так как в условиях невозможности контроля деятельности государства и фирм, население будет уверено, что все изменения будут происходить к выгоде вышеназванных субъектов.
Модернизация сверху может быть успешной при наличии следующих предпосылок: дешевая рабочая сила; возможность заимствования передовых технологий; существование открытых рынков, на которые можно экспортировать производимую продукцию.
Модернизация снизу предполагает активное вовлечение бизнеса, населения в осуществляемые изменения и может проводиться по двум сценариям: решительный рывок или постепенное развитие.
Целью решительного рывка является создание с помощью институциональных реформ условий для активизации инициативы и энергии населения. В начале происходит трансформация политической системы, создаются условия для политической конкуренции, затем происходит перестройка политико-экономических институтов в пользу граждан, общество начинает доверять государству и содействовать ему в преобразованиях.
Постепенное развитие – это вариант модернизации снизу, который предполагает поток институциональных изменений, постепенно приводящий к ощутимому развитию экономики и общества.
Это вариант предполагает реформирование правовой, жилищной пенсионной сфер, здравоохранения и образования. Создание доверия между государством, бизнесом и обществом и постепенное перемещение решений сверху вниз.
В России осуществляется первый вариант модернизации. В ходе преобразований произошло усиление коррупции, не развит конкурентный механизм рынка, имеет место отток капитала и человеческих ресурсов.
Модернизация в таких условиях невозможна, поэтому необходимо осуществлять не только экономические, но и институциональные изменения.
В настоящее время первичной целью модернизации является объединение российского общества путем взаимодействия государства, общественных организаций, СМИ для разработки единой концепции модернизации, где будут отражены экономические, социальные и культурные возможности и потенциальные выгоды, которые получит страна от проведения преобразований.
Таким образом, модернизация – это комплексный процесс, происходящий под воздействием структурных сдвигов и вызывающий изменения технологической, институциональной, ресурсной и социальной сфер общества.
Модернизация может осуществляться по двум сценариям: модернизация сверху и модернизация снизу. Модернизация сверху предполагает активную роль государства и является успешной при наличии рынков сбыта, дешевой рабочей силы.
Модернизация снизу предполагает, прежде всего, институциональные преобразования, активную роль бизнеса и население в реформировании экономики страны, а также существование доверия со стороны экономических субъектов.
Приоритетами модернизации в настоящее время являются: изменение правил поведения экономических субъектов, достижение прогрессивных сдвигов в институциональных преобразованиях, повышение конкурентоспособности экономики страны.
Источники:
1.Черковец В. Н. Тенденции, типы и виды модернизации современной российской экономики // Вестник Московского Университета. Серия 6. Экономика. 2011. № 2. С.7.
2. Российский статистический ежегодник. URL:http://www. Gks.ru (дата обращения 21.01.2012).
3. Ясин Е. Институциональные ограничения модернизации, или приживется ли демократия в России? // Вопросы экономики. 2011. С.5
