Социальные продовольственные карточки для малоимущих. Сертификаты и взаимопомощь: какую поддержку оказывают многодетным семьям в столице
Внедрить в России систему продуктовых карточек для малоимущих Министерство промышленности и торговли пообещало три года назад, а в июне 2017 года стало известно время старта программы - во второй половине 2018 года ее запустят в тестовом режиме. Сумма выплат на каждого участника программы составит порядка 10 тысяч рублей в год.
И так, когда введут, кому положены и как получить продовольственные карточки, где их будут принимать и что на них можно купить?
Кто придумал продовольственные карточки?
В 2014 году Минпромторг принял «Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2014-2016 годы и период до 2020 года», документ затрагивает сельскохозяйственные рынки, развитие разных форматов торговли и, в частности, продовольственную поддержку малообеспеченных слоев населения.
Термин «продуктовые карточки» быстро разлетелся в СМИ и поднял большой ажиотаж прежде всего из-за негативных исторических ассоциаций: сама по себе система впервые была применена во время Первой мировой войны и в дальнейшем использовалась только в воюющих странах или странах с серьезным дефицитом продуктов (и, как правило, с социалистическим строем).
На деле же речь идет о российском аналоге food stamps - продуктовые карточки в США для социально незащищенных слоев населения. Этой льготой американцы пользуются больше 50 лет, а количество участников программы почти достигло 50 миллионов человек.
Еда за баллы: правительство раздаст малоимущим продуктовые талоны«Определенным категориям граждан имеет смысл держать социальные карты, которые уже во многих субъектах Российской Федерации существуют – либо в виде эксперимента, либо уже в виде постоянно действующей программы (в частности, в Москве), - объяснял министр торговли и промышленности Денис Мантуров. - Мы говорим о повышении качества питания определенных слоев населения, которые, к сожалению, сегодня не имеют возможности купить свежие фрукты, овощи или охлажденное мясо животного происхождения». В тексте самой стратегии программа субсидирования покупки продуктов питания (food stamps) как адресная продовольственная помощь малоимущим названа «косвенной формой протекционизма отечественным производителям, допускаемой правилами ВТО».
В апреле замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сообщил, что проект обойдется бюджету в 300 миллиардов рублей (изначально называлась цифра в 240 миллиардов). Из-за недостатка средств запуск программы откладывают с 2015 года. Минпромторг и Минфин рассматривают возможность разделить финансовую нагрузку с бизнесменами - производителями товаров, которые можно будет купить по новой карте.
Кому положены и как получить?
Ожидается, что программа стартует во второй половине 2018 года и начнет работать в полную силу в 2019 году. Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов в мае этого года отметил, что на продуктовые талоны смогут претендовать порядка 19 миллионов россиян с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. Точные критерии, по которым будут определять потенциальных участников программы, еще не сформулированы, как и порядок выдачи карт.
Малоимущей может считаться семья любого состава, зарегистрированная по общему адресу и способная доказать, что ее доходы не дотягивают до прожиточного минимума из-за внешних обстоятельств, а не из-за тунеядства кого-то из членов семьи. Тщательно будут отсеивать тех, у кого есть теневые доходы, заниматься этим будут, скорее всего, местные социальные службы.
Чтобы выяснить средний ежемесячный доход семьи, чиновники предлагают сложить доходы всех членов семьи за последние три месяца (включая пенсии, стипендии и пособия), а полученную сумму сначала разделить на три, а затем - на количество членов семьи.
Если итоговая цифра ниже прожиточного минимума в регионе, то семья может считаться малоимущей и рассчитывать на соответствующие льготы.
10 тысяч рублей на продуктовую карточку
Детальный алгоритм работы программы станет известен в 2018 году, пока Минпромторг предлагает следующую схему. Человек получает пластиковую карту, на которую ежемесячно зачисляются баллы (1 балл = 1 рубль), которые можно тратить на еду - определенные продукты отечественного производства.
Как правило, это скоропортящаяся продукция: свежие фрукты и овощи, молоко, рыба, мясо. В список также вошли хлеб, мука, крупы, макароны, сахар, соль, вода, яйца, растительное масло.
Лозунг разработчиков системы: «Только свежее и отечественное».
Не потраченные в течение месяца баллы сгорают, накопить их не получится. В год каждому держателю полагается порядка 10 тысяч рублей на продуктовые карточки (деньги будут начисляться ежемесячно).
Может пополнять карту и самостоятельно - при зачислении собственных средств владелец будет получать 30-50% внесенной суммы в качестве бонуса из бюджета.
Для сравнения: американцы по программе food stamps получают 110-130 долларов ежемесячно.
Кстати, вывод денег с карты будет невозможен, как и покупка с ее помощью табака, алкоголя, деликатесов и «вредных» продуктов вроде чипсов.
Система также не пропустит покупку, если производитель товара не значится среди партнеров программы.
Принимать оплату по продуктовым картам смогут любые торговые предприятия при условии, что они подключатся к особой процессинговой системе и будут предлагать покупателям продукцию отечественного производства.
По неофициальной информации, базой для обслуживания карточек станет национальная платежная система «Мир», созданная как альтернатива системам Visa и MasterCard.
Зачем вводят карточки?
Вопреки опасениям россиян, введение продуктовых карт не означает, что в стране дефицит продуктов или ведется подготовка к войне. Это просто инструмент поддержки потребительского спроса, который нацелен одновременно на отечественных промышленников и малоимущих граждан.
По подсчетам специалистов, каждый бюджетный рубль, потраченный покупателем по программе food stamps, даст оборот в экономике региона 3-5 раз, что выгодно как производителям, так и розничным торговцам.
Кроме того, карточки будут способствовать импортозамещению ряда товаров, потому что за государственный счет планируется установить стабильный спрос на довольно широкий ассортимент продуктов.
Что касается держателей карт, то им по идее, станут доступны продукты, которые они сейчас покупают очень редко или вообще не могут себе позволить.
Электронный социальный сертификат - это новые возможности быстрого и более качественного предоставления адресной социальной помощи нуждающимся гражданам.
На вопросы читателей об этом проекте и какую помощь можно получить по электронному сертификату, отвечает начальник Управления социальной защиты населения Центрального округа Татьяна Данько.
– Что представляет собой электронный сертификат, какого рода помощь по нему оказывается? Татьяна Шереметева, жительница района Хамовники.
– Электронный социальный сертификат - это, по сути, купон, который размещается на электронной социальной карте москвича, ставшей уже привычной жителям столицы. Купон имеет определенную сумму на приобретение конкретного вида товара (например, холодильника, продуктов питания или вещей). Владелец такого купона может получить этот товар в любом из магазинов - участников программы.
Сертификат заменяет помощь в натуральной форме, а главное - позволяет гражданам самостоятельно выбирать и приобретать необходимые им товары, такие, которые им подойдут и понравятся.
На сегодняшний день практикуется всего четыре вида электронных социальных сертификатов, которые можно использовать в магазинах-партнерах. Перечень этих магазинов утвержден Департаментом труда и социальной защиты населения.
– Подскажите, кто имеет право на получение сертификата на так называемые товары длительного пользования - стиральные машины, холодильники, телевизоры? Могу ли я рассчитывать на такую помощь, если не являюсь инвалидом или ветераном? Галина Борисова, жительница Пресненского района.
– Право на получение сертификата имеют: ветераны Великой Отечественной войны, граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет, мужчины - 60 лет и получающие пенсию), инвалиды, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Все перечисленные граждане должны иметь социальную карту и нуждаться в приобретении заявленного товара: конкретная бытовая техника у них отсутствует или ремонт превышает ее стоимость. Важно, что гражданин не может приобрести технику, так как его доход ниже полуторного прожиточного минимума. Для получения услуги необходимо лично с паспортом и социальной картой обратиться в ТЦСО (если вы ветеран Великой Отечественной войны, гражданин пожилого возраста, инвалид) или в центр социального обслуживания семьи с детьми, центр поддержки семьи и детства (если вы представляете интересы семьи с детьми) и написать заявление.
– Я инвалид второй группы. Раньше, знаю, таким же, как я, давали бытовую технику - соседка получила стиральную машину. А мне на просьбу о машинке предложили электронный сертификат, чтобы я сама купила ее по нему. В связи с чем такие перемены? Ольга Морозова, жительница Таганского района.
– Данный вид социальной помощи регулируется постановлением правительства Москвы от 19 июня 2014 года № 351-ПП «Об оказании в городе Москве адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».
Ранее товары длительного пользования предоставлялись нуждающимся гражданам в натуральном виде. Однако в процессе работы возникали трудности. Бытовая техника могла не подойти по техническим характеристикам и габаритам конкретному получателю данной услуги. Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы было предложено создать проект, который позволит нуждающемуся гражданину выбрать бытовую технику в магазине самостоятельно.
Номинальная стоимость электронного социального сертификата по каждому товару длительного пользования ежегодно устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения.
Технику можно приобрести как в пределах установленного размера баллов, так и доплатив разницу в сумме. Так называемые условные баллы приравнены к рублям, то есть один балл равен одному рублю.
– Слышал, что в Москве начат эксперимент по использованию электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Правда ли это? Тимофей Федоров, житель Басманного района.
– Да, правда. Он реализуется согласно постановлению правительства Москвы от 10.06.2014 года № 318-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата» с изменениями.
Номинальная стоимость сертификата устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.
Перечень средств реабилитации размещен на сайте департамента. Важно знать, что идентификатором льготы по предоставлению технического средства реабилитации является социальная карта москвича, удостоверяющая личность инвалида и содержащая информацию об индивидуальной программе реабилитации или абилитации.
Выдача сертификата осуществляется только на те средства, которые указаны в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.
В настоящее время заключены договоры по использованию электронного социального сертификата с: ООО «Доброта», ООО «Торговый Дом «Доброе дело», ООО «Таркон», ЗАО «НьюКо», ООО «Радуга Звуков», ООО «Мед-Магазин».
– Хотел получить сертификат на продукты питания, но мне отказали, сославшись на то, что я не подпадаю под такую социальную помощь - мой доход выше. Проясните ситуацию, кто имеет право на такую услугу? Герман Баранов, житель Басманного района.
Такой вид социальной помощи регулируется постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 года № 185-ПП «О порядке и условиях оказания в городе Москве адресной продовольственной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».
Право на получение сертификата имеют жители города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Это могут быть как пенсионеры, так и семьи с детьми, да и любой житель. Что такое трудная жизненная ситуация? Это ситуация, впрямую нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не способен самостоятельно преодолеть. К ним относится и доход ниже полутора прожиточных минимумов. Обращаем внимание, что гражданин также должен иметь социальную карту, только на нее могут быть перечислены условные баллы.
Результат проекта по использованию данного сертификата был признан успешным. Граждане, получившие сертификат, самостоятельно выбирают в магазинах продукты питания по вкусовым предпочтениям с учетом своих заболеваний. Номинальная стоимость сертификата устанавливается ежегодно Департаментом труда и социальной защиты населения и сегодня составляет 1000 условных баллов. Департамент одновременно утвердил перечень товаров, запрещенных для приобретения с использованием электронного сертификата. Это: винодельческая продукция, ликеро-водочная, продукция спиртового и пивоваренного производств и др.
– Я ращу ребенка одна, зарплата маленькая. Могу ли я рассчитывать на помощь в приобретении товаров для ребенка, прежде всего одежды? И куда мне обратиться с этим вопросом? Марина Леонтьева, жительница Таганского района.
– Право на получение сертификата на приобретение одежды для детей имеют семьи с детьми города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Ознакомиться с порядком предоставления данной услуги можно в детских учреждениях, которые непосредственно занимаются этим направлением работы: ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (в том числе филиалы «Согласие» и «Хамовники»), Центр поддержки семьи и детства «Красносельский», а также самостоятельно - прочитав постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2016 года № 40-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по оказанию адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата» с изменениями. Приобрести детскую одежду по сертификатам можно в сети детских магазинов «Детский мир», «Кораблик», «Детки» и др.
Post Views: 19 648
Минпромторг начал реализацию программы по выдаче социальных карт для малоимущих слоев населения и пенсионеров. Социальная программа помощи малоимущим гражданам России поступила на обсуждение в правительственные министерства еще в середине 2017 года. На начало 2018 года министерство социальной политики России начало прием документов на оформление сертификатов на продукты питания. Согласно этой программы, граждане России, которые находятся за пределами бедности, смогут получить государственную поддержку на приобретение продуктов питания.
Для получения карты на продукты питания необходимо:
- обратиться в органы социальной защиты;
- написать заявление на получение продуктового сертификата;
- предоставить необходимые документы;
- предъявить сертификат и получить карту “Мир”.
Всем, кто получит возможность стать участником программы сертификатов на продукты, будут выданы карты «Мир». Согласно словам министра финансов России Дениса Мантурова, картами «Мир» граждане смогут расплачиваться за продукты питания во всех магазинах страны, даже рассматривается возможность внедрения карточной оплаты на рынках.
Для реализации программы сертификатов было привлечено немалое количество отечественных производителей продуктов питания, что повысит реализацию отечественной продукции и даст возможность накормит тех, кому очень трудно.
Исходя из основ программы карточек на продукты питания для малоимущих и пенсионеров, на сегодняшний день ежемесячная сумма дотации будет составлять 1 500 рублей. На финансирование программы из государственного бюджета выделено порядка 300 миллиардов рублей.
Сертификаты для всех или только для избранных
Получить продуктовые сертификаты смогут те граждане страны, суммарный доход семьи которых за последние три месяца не превышает минимальный прожиточный минимум. При этом стоит учитывать участие такой категории граждан в других социальных проектах, по типу субсидий на жилье и социальных выплат на детей.
Мантуров еще раз подчеркнул, что выпуск такого рода карточек основывается на статистических показателях общего положения граждан России. Ввиду проведенных исследований статистика прошлого года показала, что порядка 18 миллионов граждан России живут за пределами бедности, и эти карты помогут им пережить трудные времена. Тем не менее Мантуров акцентирует, что те граждане, которые преднамеренно уклоняются от трудовой деятельности, не будут иметь возможности получить подобные сертификаты. Продуктовые сертификаты будут выдаваться целенаправленно. При этом специальными службами будет проверяться достоверность предоставленных данных.
Несмотря на то, что 1 500 рублей – это не такая уж и большая сумма, все же для тех, кто забыл, когда последний раз ел мясо или рыбу, будет неплохим вливанием в семейный бюджет.
Согласно статистике социальных опросов жителей России, 80% граждан изъявили заинтересованность к сертификатам на продукты и поддержали программу. Это в очередной раз доказывает, что правительству и министерствам российского государства совсем небезразлична судьба граждан Федерации.
Сертификаты на продукты питания для пенсионеров и малоимущих не рассматривается как объект оплаты за выполненные услуги или работу, они являются дополнительной суммой дотаций от государства на улучшение питания граждан РФ.
Фото: Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Денис Гришкин
В преддверии Дня матери напоминаем, на какие льготы в столице имеют право многодетные родители.
В среду, 16 ноября, в Государственном Кремлёвском дворце прошёл вечер «Планета в маминых руках», приуроченный ко Дню матери. На этот праздник пригласили 5,7 тысячи человек — представителей многодетных семей. Четыре московские семьи отметили государственными наградами: две — орденами «Родительская слава» и две — медалями ордена «Родительская слава».
От трёх и более
На сегодняшний день в Москве живут 116,9 тысячи многодетных семей, в которых воспитывается 290,6 тысячи детей. 85 матерей растят по 10 и более ребят (в двух семьях растёт по 16 детей и в трёх семьях — по 15). Примечательно, что шесть лет назад таких семей было почти вдвое меньше — всего 65,7 тысячи.
Согласно закону многодетной считается та семья, в которой воспитываются трое и более детей (в том числе усыновлённые, а также пасынки и падчерицы) до 16 лет, а в случае если они учатся — до 18 лет.
Так, на детей до трёх лет положена ежемесячная компенсация в размере 675 рублей. На каждого ребёнка до 16 лет (учащимся — до 18 лет) тоже выплачивается ежемесячная компенсация: семьям с тремя-четырьмя детьми — по 600 рублей, а семьям с пятью и более воспитанниками — по 750 рублей на каждого ребёнка. А все ребята, которые учатся, получают от города по пять тысяч рублей в год на покупку одежды.
Если родители воспитывают трёх-четырёх ребят, то каждый месяц на оплату коммунальных услуг они получают 522 рубля, а если у них пять и более детей — 1044 рубля. На оплату телефона выделяется по 230 рублей. Семьям с пятью несовершеннолетними детьми и более выплачивают по 900 рублей на вещи и игрушки.
Особые меры социальной поддержки предусмотрены для семей, в которых растут 10 и более детей. Им дополнительно выплачивают:
— 750 рублей на каждого ребёнка в возрасте до 16 лет (на тех, кто обучается очно — до 23 лет);
— 10 тысяч рублей к Международному дню семьи и 15 тысяч рублей ко Дню знаний.
В свою очередь матерям, родившим 10 и более детей, ежемесячно платят по 10 тысяч рублей.
Чтобы получать натуральные льготы, нужно иметь удостоверение многодетной семьи города Москвы, которое можно в любом центре госуслуг «Мои документы».
.jpg)
Адресная помощь
Малообеспеченным и многодетным семьям в Москве также оказывают адресную социальную помощь. Продукты можно получить как по социальному сертификату, так и в натуральном виде.
По состоянию на октябрь этого года семьям выдали более 44,97 тысячи сертификатов на общую сумму более 44,97 миллиона рублей (один сертификат равен тысяче рублей). Кроме того, в социальные организации в этом году поставят пять тысяч продуктовых наборов. А ко Дню матери малообеспеченным многодетным семьям вручат 40 тысяч праздничных наборов.
1 марта в столице начался новый социальный эксперимент: семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, получают детские товары по электронным сертификатам. К октябрю в московских магазинах реализовали уже 19 650 сертификатов на 39,3 миллиона рублей (один сертификат соответствует двумя тысячам условных баллов, или двум тысячам рублей). Всего в этом году выдадут 37 171 сертификат на общую сумму 74,342 миллиона рублей. При этом все участвующие в эксперименте семьи могут выбирать, как им получать адресную помощь — через электронные сертификаты или в натуральном виде.
Так, в этом году город закупил 25,1 тысячи единиц разной одежды и обуви для детей из малообеспеченных семей.
О семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, заботятся не только за счёт городского бюджета. Например, из внебюджетных источников финансируется работа 43 дополнительных пунктов сбора, выдачи, обмена вещей. В рамках различных благотворительных акций в этом году было собрано 50,6 тысячи различных предметов — это и детская одежда и обувь, и игрушки, и книги, а также велосипеды, кроватки, коляски, спортинвентарь, канцелярские и школьные принадлежности. 32,4 тысячи из них выдали нуждающимся семьям.
Кроме того, развивается городская программа «Семья помогает семье», которая основывается на взаимопомощи. Участником программы может стать любая семья, которая готова предложить какую-либо поддержку или услугу. Члены проекта обмениваются опытом, проводят совместные занятия и прогулки, организуют кружки и досуговые вечера.
Существуют и общегородские благотворительные акции, такие как «Поможем выпускнику подготовиться к школьному балу!», «Семья помогает семье: готовимся к школе!» и «Дерево желаний».
Для поддержки московских многодетных семей была создана региональная общественная организация «Объединение многодетных семей города Москвы» . За два года ей удалось объединить многодетные семей во всех округах Москвы и наладить взаимодействие с органами власти. Сейчас в организации состоят более 16 тысяч многодетных семей столицы.
Поддержка молодых и малообеспеченных семей
Молодым московским семьям (в которых оба супруга младше 30 лет) в дополнение к федеральному пособию ежемесячно выплачиваются 14,5 тысячи рублей. В случае появления на свет третьего ребёнка родителям также полагается дополнительное единовременное пособие, размер которого составляет 10 прожиточных минимумов (сейчас это 15 382 рублей). Если же родилось одновременно трое или более детей, родители получают 50 тысяч рублей на семью.
Малообеспеченные семьи с доходом не более 15 382 рублей могут рассчитывать на ежемесячное пособие на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Одинокие матери получают на детей в возрасте до полутора лет и от трёх до 18 лет по 2,5 тысячи рублей, а от полутора до трёх лет — по 4,5 тысячи рублей.
Детям военнослужащих, а также тем, чьи родители не платят алименты, тоже полагаются льготы. Родителям детей до полутора лет и от трёх до 18 лет платят по 1,9 тысячи рублей, а на детей в возрасте от полутора до трёх лет выплачивают по 3,3 тысячи рублей.
Обычным семьям тоже положены выплаты:
— на детей в возрасте до полутора лет и от трёх до 18 лет — 1,5 тысячи рублей;
— на детей в возрасте от полутора до трёх лет — 2,5 тысячи рублей.
Студенческим семьям, в которых оба родителя или одинокая мать учатся очно, платят повышенную ежемесячную компенсацию, возмещающую рост цен на продукты питания, на малышей до трёх лет — 1 875 рублей.
Помощь одиноким мамам
Одиноким матерям, помимо различных денежных выплат, оказывается также натуральная помощь. Кроме того, на каждого ребёнка до 16 лет (а в случае если он учится, до 18 лет) выплачивается ежемесячное пособие, размер которого зависит от величины среднедушевого дохода семьи:
— при доходе ниже 15 141 рубля — 750 рублей;
— при доходе выше 15 141 рубля — 300 рублей.
При этом все одинокие мамы ежемесячно получают по 675 рублей, пока ребёнку не исполнится три года.
Поддержка семей с особенными детьми
Особое внимание в столице уделяется социальной поддержке семей, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья. Помимо федеральных выплат, таким семьям положены различные льготы и натуральная помощь от города.
Пока ребёнку не исполнилось три года, родители получают 675 рублей в месяц на продукты питания. Кроме того, выплачивается ежемесячная компенсация в размере шести тысяч рублей. Право на неё есть у безработных родителей, а также у работающих одиноких матерей или отцов, вдов и вдовцов, разведённых родителей, у одного из родителей в многодетной семье, у опекунов или приёмных родителей ребёнка-инвалида и у патронатных воспитателей.
Детям с ограниченными возможностями, потерявшим кормильца, положена ежемесячная компенсация в размере 1450 рублей.
