Главная > Отделка > Мировой опыт протекционистской политики в условиях интеграции. Протекционизм: сущность, причины, последствия

Мировой опыт протекционистской политики в условиях интеграции. Протекционизм: сущность, причины, последствия

Введение

Международная торговля нигде и никогда не развивалась без вмешательства государства. История международной торговли - это и история развития и совершенствования системы государственного регулирования международной торговли. Различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что без знания исторического опыта торговой политики и ее особенностей невозможно успешное продвижение бизнеса в современном мире по пути к цивилизованному рынку.

Целью данной работы является рассмотрение таможенного протекционизма во второй половине XIX века. На основе цели работы поставлены следующие задачи:

рассмотрение термина «протекционизм», как общее понятие, его содержания, положительных и отрицательных сторон.

изучение внешнеторговой политики России во второй половине XIX века.

прослеживание наличия идей протекционизма и его развитие в это время.

Объектом исследования является политика протекционизма, проводимая русским правительством на протяжении второй половины XIX-го столетия.

Методами исследования являются теоретические методы.

Протекционизм. Основные принципы

Сущность протекционизма во внешнеторговой политике

Термин "протекционизм" происходит от латинского "protectio", что означает "покровительство, защита". В современном обществе протекционизм - это экономическая политика государства, которая противоположна по направлению политике "свободной торговли" и старается решать такие задачи как:

1)Защита отраслей отечественной экономики, имеющих какое-либо стратегическое значение, от иностранной конкуренции;

2)Защита новых или созданных недавно отраслей отечественной экономики;

3)Расширение внешнего рынка.

Так же он является ответной мерой при проведении политики протекционизма торговыми партнёрами.

В наиболее полном виде теория протекционизма была изложена немецким экономистом Фридрихом Листом в середине XIX в. в книге "Национальная система политэкономии". Так он писал о положительном влиянии протекционизма на экономическое развитие страны: "Протекционная политика обеспечивает: развитие промышленности, устойчивую экономику, зависящую в большей мере от развитого внутреннего рынка, внутреннее благосостояние нации, что бесконечно важнее, чем материальное богатство, и рост среднего класса, обеспечивающий политическую стабильность" Ф.Лист. Национальная система политической экономии. Под ред. К.В. Трубникова, СПб, 1891 г., с. 234.. И это действительно так.

Реализация национальных экономических интересов - дело экономической комплексной политики государства. Являясь частью этой комплексной экономической политики, политика государственного достижению этой главной цели в своей области. Сама политика подразделяется на несколько направлений, которые классифицируются по мероприятиям государства, связанных с внешней торговлей. Первое - это оборонительный или пассивный, протекционизм, направлен на предотвращение существующей или потенциальной, явной или скрытой угрозы национальным, таких как иностранные предпринимательские группы, отдельные государства и даже группы стран.

Ко второму направлению относится активный протекционизм, который заключается в создании особо благоприятных условий для становления и ускоренного накопления отечественного капитала с целью обеспечения динамичного расширенного воспроизводства и устойчивости всей национальной экономики.

И последнее - наступательный протекционизм, который усиливает конкурентные возможности национальных предпринимателей, сверх имеющихся в их распоряжении, в случае осуществления экономической экспансии на мировой рынок или на рынки конкретных государств.

Так же к протекционизму в широком смысле относятся и поддержка науки, и защита национального фондового рынка, и защита финансовой системы страны и пр.

В реализации протекционизма во внешнеэкономической политике государство использует целую систему экономических институтов, таких как: льготы и ограничения, тарифы, пошлины, квоты, лицензии, государственное законодательство; и определяет порядок экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов с зарубежными странами.

Для внешнеторговых отношений России в годы реформирования характерно отсутствие какой-либо хорошо продуманной протекционистской государственной политики. В этой сфере деятельности, как и внутри страны правительство по существу отказалось от всесторонне обоснованного экономически эффективного регулирования. Открыв внутренний рынок для зарубежных производителей, и разрушив обрабатывающую промышленность, правительство сосредоточило свои интересы на сырьевом экспорте, что придает экономике России неустойчивый и зависимый от внешнего мира характер.

Протекционизм

Протекциони́зм - политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.

В экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли - фритредерству , спор между этими двумя доктринами продолжается со времён Адама Смита . Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства, занятости населения и улучшения демографических показателей. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей.

Основные виды протекционизма

Селективный протекционизм - защита от конкретного товара, или против конкретного государства;
Отраслевой протекционизм - защита конкретной отрасли;
Коллективный протекционизм - взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;
Скрытый протекционизм - протекционизм при помощи нетаможенных методов;
Местный протекционизм - протекционизм продукции и услуг местных компаний;
Зелёный протекционизм - протекционизм при помощи норм экологического права;
Коррупционный протекционизм - когда политические деятели действуют в интересах не массового избирателя, а организованных бюрократических и финансовых групп.

История протекционизма

Повсеместный переход к политике протекционизма начался в континентальной Европе в конце XIX в., после затяжной экономической депрессии 1870-1880-х гг . После этого депрессия закончилась, и во всех странах, проводивших эту политику, начался быстрый промышленный рост. В США политика протекционизма наиболее активно проводилась в период между концом Гражданской войны (1865 г.) и концом Второй мировой войны (1945 г.), но в неявной форме продолжалась до конца 1960-х гг. В Западной Европе повсеместный переход к жёсткой протекционистской политике произошел в начале Великой депрессии (1929-1930 гг.). Эта политика продолжалась до конца 1960-х гг., когда в соответствии с решениями т. н. «Кеннеди-раунда» США и западноевропейские страны осуществили скоординированную либерализацию своей внешней торговли .

Взгляды сторонников протекционизма и аргументы в его защиту

Протекционизм рассматривается как политика, стимулирующая экономический рост в целом, а также промышленный рост и рост благосостояния страны, проводящей такую политику. Теория протекционизма утверждает, что наибольший эффект достигается: 1) при единообразии применения импортных и экспортных пошлин, субсидий и налогов по отношению ко всем субъектам, без каких-либо исключений; 2) при повышении размеров пошлин и субсидий по мере увеличения глубины переработки и при полной отмене пошлин на импортируемое сырьё; 3) при сплошном обложении импортными пошлинами всех товаров и изделий, либо уже производимых в стране, либо тех, производство которых в принципе имеет смысл развивать (как правило, в размере не менее 25-30 %, но и не на уровне, который является запретительным для любого конкурирующего импорта); 4) при отказе от таможенного обложения импорта товаров, производство которых невозможно или нецелесообразно (например, бананов на севере Европы) .

Сторонники протекционизма утверждают, что страны Европы и Северной Америки смогли провести свою индустриализацию в XVIII-XIX вв. в основном благодаря протекционистской политике . Они указывают, что все периоды бурного промышленного роста этих стран совпадали с периодами протекционизма, включая новый рывок в экономическом развитии, произошедший в странах Запада в середине XX в. (создание «государств всеобщего благоденствия») . Кроме того, они утверждают, подобно меркантилистам XVII-XVIII вв., что протекционизм способствует более высокой рождаемости и более быстрому естественному росту населения .

Критика протекционизма

Критики протекционизма обычно указывают на то, что таможенные пошлины повышают стоимость импортных товаров внутри страны, от чего могут пострадать потребители. Кроме того, важным аргументом против протекционизма является угроза монополизации: защита от внешней конкуренции может помочь монополистам установить полный контроль над внутренним рынком. Примером может служить быстрая монополизация промышленности в Германии и России в конце XIX - начале XX вв., произошедшая в условиях проведения ими протекционистской политики.

Некоторые экономисты пытаются выработать нейтральный взгляд на протекционизм, фритредерство , рассматривая их влияние на рост национального благосостояния через анализ выигрышей и потерь. По их мнению, выгода от применения экспортных и импортных пошлин может быть противопоставлена производственным и потребительским потерям, возникающим от искажения мотивов поведения как производителей, так и потребителей. Однако возможен и такой случай, когда выгода от улучшения условий торговли после введения внешнеторговых налогов превышает потери от неё. Главная предпосылка улучшения условий торговли от введения пошлины - наличие у страны рыночной власти, то есть способности одного или группы продавцов (покупателей) в стране влиять на цены экспорта и/или цены импорта .

Цитаты

Если же Англия лет 50 фритредерствует в наше время, то нельзя забыть, что лет 200 в ней действовал усиленный протекционизм, начало которому положено навигационным актом (1651), что она и поныне превосходит другие страны промышленно-торговым развитием, выросшим на почве протекционизма.

Начинатели всяких промышленных дел получают первые свои товары дороже, чем могут их продавать предприятия, уже укрепившиеся, приобретшие опыт и погасившие начальные затраты. Подобные окрепшие предприятия, владея капиталом и кредитом, легко прекращают начинания соперничества, возрождающегося в иных странах, сбавляя цены или даже продавая товары временно в убыток. Множество общеизвестных данных об этом свидетельствует.

Статьи

У. Столпер, П. Самуэльсон - «Протекционизм и реальная заработная плата»
Владимир Попов - «Китай: Технология экономического чуда»
Политика экономического протекционизма: плюсы и минусы
Аргументы «за» и «против» протекционизма на примере Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России

Ссылки

Торговля
Определения	Платёжный баланс · Счёт текущих операций (баланс по странам) · Торговый баланс (баланс по странам) · Счёт движения капиталов · Золотовалютные резервы · Сравнительные преимущества · Абсолютное преимущество · Международное разделение труда · Замещение импорта · Международная торговля (страны по экспорту · страны по импорту) · Экономическая интеграция
Организации и политика в сфере торговли	Всемирная торговая организация · Международный валютный фонд · Всемирный банк · Международный торговый центр · Торговый блок · Зона свободной торговли · Таможенный союз · Торговые барьеры · Импортная квота · Тариф
Экономические школы	Фритредерство · Нетто-баланс · Саламанка · Меркантилизм · Протекционизм
Связанные темы	Продажи · Глобализация · Аутсорсинг · Торговая справедливость и Справедливая торговля

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Протекционизм" в других словарях:

Система покровительственных пошлин, имеющая целью поддержать внутреннее производство. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПРОТЕКЦИОНИЗМ система покровительств. пошлин, т. е. высокого обложения иностр.… … Словарь иностранных слов русского языка

Экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства. Осуществляется посредством введения комплексапрямых и косвенных ограничений импорта таможенных… … Финансовый словарь

- (protectionism) Точка зрения, согласно которой ограничение международной торговли является желательной политикой. Ее целью может быть предотвращение безработицы или потери производственных мощностей в отраслях, которым угрожает импорт, содействие … Экономический словарь

- (protectionism) Защита, покровительство (покровительственная система в торговле). Теория или практика ограничения торговли между странами в пользу отечественных производителей путем установления тарифов, квот или (чаще всего используемых в наше… … Политология. Словарь.

протекционизм - (социально психологический аспект) (от лат. protectio прикрытие) корыстное покровительство, оказываемое кому либо лицом или группой лиц, обладающих властью. П. ведет к возникновению привилегированного круга лиц, культивированию конформизма,… … Большая психологическая энциклопедия

1) экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта. Для… … Большой Энциклопедический словарь

протекционизм - а, м. protectionnisme m. < лат. protectio защита, прикрытие. 1. Экономическая политика буржуазных стран, связанная с ограждением отечественной промышленности и сельского хозяйства от иностранной конкуренции и с захватом внешних рынков. Система … Исторический словарь галлицизмов русского языка

Протекционизм

(Protectionism)

Протекционизм - это политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции

Протекционизм, как осуществляется политика протекционизма, каковы методы и последствия протекционизма, не тарифный и торговый протекционим

, определение

Протекционизм - это защита внутреннего рынка, от конкурирующих стран, путём урегулирования таможенных и налоговых барьеров, снижая конкуренцию других стран по сравнению с товарами национального производства.Данная политика была для Российской Федерации XIX-XX вв., государство было вынужденно облагать большими налогами и таможенными налогами товары иностранного производства, тем самым давая возможность развиваться национальной промышленности.

Протекционизм - это политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений. С одной стороны, такая политика способствует развитию национального производства. С другой — может привести к усилению монополий, застою и снижению конкурентоспособности экономики.

Протекционизм - это государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства.

Протекционизм (от лат. protectio - прикрытие, покровительство) - это политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка, с одной стороны, и активное поощрение выхода национальных компаний на внешние рынки - с другой.

Протекционизм (франц. protectionnisme, от лат. ptotectio — защита, покровительство ) - это экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики.

Селективный протекционизм - это защита от конкретного продукта , или против конкретного государства.

Отраслевой протекционизм - это защита конкретной отрасли.

Коллективный протекционизм - это взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран.

Скрытый протекционизм - это протекционизм при помощи нетаможенных методов.

Местный протекционизм - это протекционизм продукции и услуг местных компаний.

Зелёный протекционизм - это протекционизм при помощи норм экологического права.

Коррупционный протекционизм - это когда государственные деятели действуют в интересах не массового избирателя, а организованных бюрократических и финансовых групп.

Осуществление протекционизма

Протекционизм осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для покровительства характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспортирования товаров. В. И. Ленин подчёркивал связь протекционизм с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: "... вопрос о покровительстве и свободе торговли есть вопрос между бизнесменами (иногда между бизнесменами разных стран, иногда между различными фракциями бизнесменов данной страны)"

Характер покровительства и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структурапошлин ов, количественные ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики , проводимой в ту или иную эпоху. В первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками покровительства стали меркантилисты (см. Меркантилизм), которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции . протекционизм был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в Российской Федерации — впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности . Под знаком покровительства наполеоновская Франция вела экономическую борьбу с Англией (см. Континентальная блокада, 1806—14). Для эпохи домонополистического капитализма характерен "защитный"протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Англии , проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику "свободы торговли " (см. Фритредерство).Глубокий анализ покровительства и свободной торговли дали в своих трудах К. Маркс и Ф. Энгельс. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен "наступательный" протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель — завоевание внешних рынков . Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам.

Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, делёж и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю. Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров. Составной частью современного покровительства является аграрный протекционизм (возник во время мирового аграрного кризиса конца 19 в.), защищающий интересы национальных монополий.

Src="/pictures/investments/img1939774_Ryinok-protektsionizm.jpg" style="width: 800px; height: 586px;" title="Рынок,протекционизм">

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного "коллективного" покровительства, который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран "Общего рынка" (см. Европейское экономическое сообщество). Особенность современного покровительства — приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире. Протекционизм развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Src="/pictures/investments/img1939751_Vneshnyaya_torgovlya_protektsionizm.jpg" style="width: 800px; height: 659px;" title="Внешняя торговля, протекционизм" />

Протекционисткие меры

Осуществляется посредством введения комплексапрямых и косвенных ограничений импорта - таможенных тарифов, континген тирования, нетарифных барьеров, валютных ограничений, компенсационных пошлин , внутренних налогов пошлин ов, особого режима государственных закупок, "добровольных" ограничений экспортирования и т.п. Важнейшими чертами импортного покровительства развитых капиталистических стран в настоящеевремя являются повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистких мер - защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли. Протекционисткие меры все чаще вводятся вкачестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим во всемирном хозяйстве сдвигам. Развитие интеграционных процессов привело к появлению "коллективного покровительства" - образованию замкнутых группировок, практикующих защиту своих рынков от товаров стран, не входящих в данное интеграционное объединение предприятий.

В экономической теории одним из главных аргументов покровительства является критика теории внешней торговли с позиций защиты национального благосостояния, которая вытекает непосредственно из анализа выигрышей и потерь. Нажива от применения экспортных и импортных пошлин может быть противопопошлинна производственным и потребительским потерям, возникающим от искажения мотивов поведения как производителей, так и потребителей. Однако возможен и такой случай, когда нажива от улучшения условий торговли после введения внешнеторговых налогов превышает потери от нее. Главная предпосылка улучшения условий торговли от введения пошлины - наличие у страны рыночной власти , т.е. способности одного или группы продавцов (покупателей) в стране влиять на цены экспортирования и/или цены импорта .

Оказываемое правительственными или политическими кругами давление или проводимая ими политика и/или административные ограничения, направленные на укрепление позиций отечественных производителей в сравнении с зарубежными (в отличие от политики свободной торговли). К типичным направлениям протекционистской деятельности относятся повышение рыночных цен на иностранные товары, снижение затрат отечественных производителей или ограничение доступа зарубежных производителей на внутренний рынок товаров. Протекционизм обусловлен соображениями национальной безопасности, необходимостью перераспределения доходов в пользу ущемленных групп населения, зависимостью тарифов от экон. потенциала; сохранением рабочих мест, защитой новых отраслей экономики, побочным воздействием на др. Отрасли экономики, поддержанием долговременной торговой политики, взаимной доходом и выравниванием `стартовых позиций` и торговых интересов. К основным средствам покровительства относятся пошлины, квоты, ограниченияпошлиныстративного характера, субсидии и валютный . Тарифы - это , которыми облагаются товары, ввозимые в страну из-за рубежа. Наивысшей величины таможенные тарифы США достигли в XX в. после принятия в 1930 г. тарифов Смута-Холи.

Квоты - количественные ограничения продаж для импортеров на внутреннем рынке в течение определенного периода времени. В последнее время обычной практикой стало заключение соглашений о торговле или добровольные ограничения экспортирования. В качестве примера можно привести заключенное в 1980 г. Соглашение между США и Японией, касавшееся автомобилей. Административные ограничения часто включаются в Таможенный кодекс. Одной из форм таких ограничений является введение товарных стандартов. Предоставление субсидий иногда связывается с отраслью или экспортной активностью отрасли. Такие субсидии получала судостроительная промышленность США, они включали в себя программы кредитования, специальные налоговые стимулы и непосредственное субсидирование. Валютный контроль ограничивает доступ к инвалюте, необходимой для покупки зарубежных товаров. может регулироваться центробанком, осуществляющим покупку инвалюты на нац..

Хауфбауер, Берлинер и старик Эллиот (в 1986 г.) провели исследования, связанные с затратами политики протекционизм в Соединенных Штатах в 31 случае, когда товарооборот превосходил 100 млн дол. и США применяли протекционистские ограничения. Судя по результатам, годовые потери потребителей превысили 100 млн дол. во всех случаях кроме шести. Крупнейшие убытки - 27 млрд дол. в год - были связаны с покровительством. в отношении текстильной промышленности. Немалые потери понесли потребители также в связи с протекционистскими мерами в отношении углеродистой стали (6,8 млрд дол.), автомобилей (0,8 млрд дол.) и молочных продуктов (5,5 млрд дол.). В первую очередь в выигрыше оказались отечественные производителие производители, хотя значительные прибыли получили и иностранцы. Совокупные убытки потребителей огромны. В проведенном в 1982 г. Компанией экон. сотрудничества и развития исследовании были проанализированы плюсы и минусы протекционистской политики в странах ОЭСР. Результаты свидетельствуют, что затраты намного превосходят выигрыш.

История протекционизма

Возник в эпоху первоначального накопления капитала в Европе (XVI-XVIII вв.). Теоретические основы разработаны меркантилистами, связывающими благополучие государства исключительно с активным балансом внешней торговли. Впоследствии начал уступать место принципу свободной торговли. Обоснование дано в работах классиков политической экономии А. Смита и Д.Рикардо. В современных условиях доминирующей тенденцией является либерализация внешней торговли, хотя отдельные элементы покровительства, особенно в области защиты сельского хозяйства, сохраняются до сих пор.

Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для покровительства характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспортирования товаров. В. И. Ленин подчёркивал связь покровительства с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: «... вопрос о покровительстве и свободе торговли есть вопрос между бизнесменами (иногда между бизнесменами разных стран, иногда между различными фракциями бизнесменов данной страны)»

Протекционизм (Protectionism) - это

Характер покровительства и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структура тарифов, количестпошлин ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху. В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизм стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Протекционизм был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в Российской Федерации — впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Под знаком Протекционизм наполеоновская вела экономическую борьбу с Британией

Для эпохи домонополистического капитализма характерен «защитный» протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Британии, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли». Глубокий анализ покровительства и свободной торговли дали в своих трудах К. Маркс и Ф. Энгельс. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель — завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам

Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, делёж и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю. Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров. Составной частью современного Протекционизм является аграрный протекционизм (возник во время мирового аграрного кризиса конца 19 в.), защищающий интересы национальных монополий.

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного «коллективного» Протекционизм, который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран «Общего рынка». Особенность современного покровительства — приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире.

Протекционизм развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот Протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Недостатки протекционистской политики

Недостатки протекционистской политики заключаются в следующем.

Протекционизм в долгосрочном плане подрывает основы национального производства, поскольку ослабляет давление со стороны мирового рынка, необходимое для развития предпринимательской инициативы. Над стремлением к прогрессу, новациям верх берут рутина, нежелание расставаться с приобретенными привилегиями и полученными выгодами по положению. Решимость окружить себя протекционистскими барьерами часто определяется не общенациональными экономическими интересами, а является результатом давления мощных частных интересов, пользующихся лоббистской поддержкой политических и парламентских кругов.

Протекционизм вреден с точки зрения потребителя, которого он заставляет переплачивать за необходимые ему товары и услуги, причем не только за импортные, облагаемые таможенным налогом, но и за предмета торговли националтаможенным налогом выпуск и продажа которых связаны с неконкурентной системой ценообразования.

Протекционизм порождает цепной реакции, поскольку после защиты одних отраслей рано или поздно потребуется защита других.

Ограждение национальных производств от иностранной конкуренции загоняет их в конечном счете в протекционистскую ловушку, ибо если для укрепления таких производств были «выданы костыли», то потом их достаточно сложно убрать без риска краха. Таким образом, введенный как временная мера протекционизм может стать неотъемлемым атрибутом долгосрочной национальной экономической политики.

Политика покровительства усиливает межгосударственное соперничество и несет потенциальную угрозу международной стабильности и безопасности. Она ослабляет узы взаимозависимости между странами, сдерживает развитие и углубление международного разделения труда, специализации и кооперации производства, порождая одновременно вражду и недоверие друг к другу.

Протекционизм (Protectionism) - это

Преимущества протекцистской политики

Социально-политические преимущества покровительства заключаются в следующем.

В поддержании государственной безопасности страны, которая в случае отказа от протекционистских мер будет поставлена под угрозу узкой специализации экономики. Последняя подвергает страны высокому риску не только в случае войны, но и в периоды обострения международных отношений. Поэтому страна должна развивать у себя стратегические виды производства, в первую очередь сельское хозяйство и пищевую промышленность, а также отрасли, необходимые для национальной обороны ( , некоторые виды химической промышленности и т. п.). Это веский довод, особенно в том, что касается сельского хозяйства.

В защите более высокого уровня жизни и высокой заработной платы в более богатых странах в их конкурентной борьбе со странами, где уровень жизни значительно ниже.

В возможности сохранить с его помощью некоторые социальные классы и виды деятельности (например, крестьянство, традиционные национальные промыслы), предотвратить депрессию и спад (например, в угольной промышленности и т. п.).

В возможности достижения определенных политических целей в отношениях с другими государствами. Международные экономические санкции против СССР, последовавшие после ввода войск в Афганистан, преследовали цели прекращения военных действий и невмешательства во внутренние дела этой страны; санкции против Сербии были одним из инструментов давления на нее, с тем чтобы она изменила свой курс в отношении Боснии.

Экономические аргументы в защиту протекционистских мер, в которых есть рациональное зерно, сводятся главным образом к соображениям максимизации реального дохода, достигаемой за счет их применения.

Первый аргумент - с помощью импортных пошлин страна может улучшить условия торговли и в резупошлин увеличить экономический выигрыш. Однако это возможно лишь в ситуации, когда спрос на товар более эластичен, чем его , и тогда рост цены придется в основном на производителя, а профит от пошлины пополнит госбюджет. Кроме того, дпошлиныктивности этой меры необходимо, чтобы:

Страна-экспортер не имела возможности выхода на другие рынки сбыта своего продукта;

Ее факторы производства не могли быть использованы для денежной эмиссии альтернативных товаров;

Снижение поступлений от экспортирования в странах-экспортерах не оказывало влияния на спрос на эти товары в стране-импортере, которая вводит новый тариф.

Второй аргумент - протекционистские меры защищают промышленность на этапе ее зарождения и роста. Третьим экономическим аргументом в защиту покровительства служит его роль в повышении уровня занятости национальных ресурсов.

Однако успех такой политики маловероятен, если она станет использоваться не одной страной, а несколькими. Стимулирование собственного экспортирования за счет сокращения импорта из других стран рано или поздно создало бы тупиковую ситуацию, поскольку означало бы прекращение всякой торговли.

Четвертый аргумент в защиту покровительства связан с попыткой смягчить кризис в отраслях, испытывающих экономические трудности. Существенные изменения спроса и предложения как на внутреннем, так и на внешнем рынках могут наносить ощутимый удар по ряду отраслей.

Национальный протекционизм

Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентноспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспортирования.

Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену продукта (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы и т. д.), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего продукта (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспортирования и т. д.).

Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, целями использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

Именно поэтому важно оценить эффективность таможенного налогообложения, дать общую характеристику таможенных налогов, а также проанализировать таможенные тарифы ктаможенных налоговблагаемых продуктных позиций.

Среди многочисленных доводов в пользу введения ограничений вообще и таможенно-тарифной защиты в частности используется положение о необходимости защиты нарождающейся национальной промышленности. Смысл защиты создаваемой промышленности сводится к следующему. Утверждается, что страна обладает сравнительными преимуществами в производстве какого-либо продукта, однако в связи с отсутствием знаний и незначительного начального объема производства промышленность не может начать его выпуск . Поэтому необходима временная защита, так как промышленность находится на этапе становления. Трудно предположить, что вновь создающаяся промышленность может на равных выдержать конкурентную борьбу с развитым производством другой страны. После того как промышленность сможет достигнуть «зрелого» или «развитого» уровня, обеспечить массовость производства, защита может быть снята.

Однако проблема заключается в выборе отрасли производства, действительно нуждающейся в защите и обладающей сравнительными преимуществами. В противоположном случае возможны неправильное развитие отдельных отраслей и значительные потери для общества, вызванные поддержкой неэффективных производств. Защищаемая промышленность обычно надолго сохраняет отсталость производства, задерживается ее развитие, она становится обузой для общества, снижается эффективность производства. На деле очень часто тарифы защищают не «молодые» отрасли, а, напротив, как раз старые, теряющие свою конкурентоспособность. Будет ли введена защита или нет, зависит от значения данной отрасли для экономики страны и от политической силы заинтересованных кругов. В условиях современной Российской Федерации большинство старых действующих отраслей оказывается неконкурентоспособным по сравнению с иностранными производителями. Их защищают. Главный довод здесь—угроза спада производства. Этим, например, объяснялось повышение пошлин на импорт в Российскую Федерацию иностранных автомобилей во второй полпошлин1993 г.

В соответствии с определениями, существующими в таможенной практике, под покровительством понимается данной страны, стремящейся оградить свой внутренний рынок от проникновения импорта в интересах развития внутреннего производства и ограждения отечественных бизнесменов от иностранной конкуренции. Протекционизм осуществляется как с помощью повышения ставок ввозных таможенных сборов, так и путем нетарифных мер внешнеэкономическтаможенных сборов.

Известный экономист Эдвин Дж. Долан под покровительством понимает любые государственные меры, целью которых является защита промышленности своей страны от конкуренции. За последние четыре десятилетия объем мировой торговли сильно возрос. Однако, кроме традиционных тарифов, зародился так называемый «неопротекционизм», который привел к введению дополнительных ограничений на мировую торговлю. Неопротекционизм использует такие разнообразные экономические механизмы, как «упорядоченные торговые договора » и «добровольное ограничение экспортирования». Заключение такого рода соглашений зачастую происходит под прямым «силовым давлением», подкрепленным угрозой введения высоких тарифов или квот на импорт.

Современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой - это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися - это промышленных товаров развивающимся странам. В торговле развивающихся стран между собой - это товары традиционного экспортирования.

В Российской Федерации дискуссии о преимуществах и недостатках покровительства и свободы торговли начались в начале 90-х годов. В пользу открытия внутреннего рынка для иностранных товаров говорит мировой опыт, свидетельствующий о том, что защита от конкуренции сама по себе часто ведет к развитию производств, не способных конкурировать на мировом рынке. Однако в нынешней ситуации, имеющей место в национальной экономике, этот тезис верен только отчасти. Ему можно противопоставить другое утверждение: целенаправленная промышленная политика государства приняла такие масштабы, что невозможно привести примеры, которые подтверждали бы, что конкурентноспособные отрасли возникают исключительно по законам стихии рынка.

Идея свободной торговли исходит из необходимости ликвидации таможенных и прочих барьеров на пути движения товаров между странами. Аргументы в пользу свободной торговли основаны на экономическом анализе, показывающем дохода от либерализации торговли как для отдельных стран, так и для всего мирового хозяйства.

Однако профессор Н.Н. Шапошников еще в 1924 году писал о том, что «свободная торговля - идеал будущего, но в настоящее время она выгодна только для той страны, которая в своем экономическом развитии успела опередить другие страны.» Сущность этого высказывания полностью соответствует и нынешнему состоянию экономики Российской Федерации. В настоящее время устранить всякие протекционистские преграды для развития внешнеторговой деятельности не представляется возможным, в противном случае страна имеет перспективу превратиться в колонию стран с развитой рыночной экономикой.

Поэтому аргументы в пользу свободы торговли не всегда оправданы и тем более не применимы для нашей экономической ситуации. В пользу сохранения в ближайшем будущем протекционистских мер можно привести следующие аргументы:

Необходимость обеспечения экономической безопасности страны;

Специфика отдельных регионов и необходимость для их поддержки протекционистских мероприятий со стороны государства;

В условиях спада производства - сохранение необходимых рабочих мест ;

В условиях экономического коллапса протекционистские таможенные меры не допустят превращения страны в экономический придаток развитых стран мира;

контроль src="/pictures/investments/img1939745_Protektsionizm_tamozhennyiy_kontrol.jpg" style="width: 800px; height: 586px;" title="Протекционизм, таможенный контроль" />

Естественно, что перечисленные аргументы в защиту покровительства в большей степени относятся к имеющейся у нас в стране экономической ситуации.

Таможенный тариф - основополагающий инструмент протекционистской политики. Таможенно-тарифное регулирование - совокупность таможенных и тарифных мер, использующих в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли.

Взаимодействие протекционизма и фритредерства в государственной политике

Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля) - это направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Внешняя торговля любого государства, как правило, строится на основе взаимной выгодности. Однако взаимовыгодность во внешней торговле это не только сбалансированность экспортных и импортных операций, но и гораздо более широкая проблема реализации определенной стратегии внешнеэкономических отношений конкретной страны, которая всегда находится в единстве с другими экономическими отношениями. Хотя есть случаи, когда внешнеэкономические отношения развиваются спонтанно, складываясь "де факто" как результат стихийных, мало скоординированных между собой действий. Более предпочтительной считается ситуация, при которой внешнеторговая деятельность осуществляет ту или иную стратегию сознательно.

На выбор национальной внешнеэкономической стратегии существенное влияние оказывают как общеэкономическое положение в стране, так и тенденции в всемирной экономике, учитывая современную быструю интернационализацию мирохозяйственных связей, расширение мировой торговли товарами и услугами, развитие международного предпринимательства, рост количества и увеличение сферы деятельности ТНК. При таких обстоятельствах макроэкономическая стратегия экономического роста национального государства испытывает на себе сильное влияние внешнего фактора, определяемого ролью внешнеэкономических связей в экономической политике государства. Совершенно очевидно, что национальное внешнеэкономическое регулирование не может не испытывать, например, влияние таких проблем современной всемирной экономики , как обострение конкуренции на мировом рынке, растущее неравновесие платежных балансов, огромная внешняя задолженность многих стран, экономическая и политическая нестабильность в странах Восточной Европы, и прежде всего в странах бывшего СССР.

Действие указанных факторов порождает постоянное взаимодействие во внешнеторговой политике национальных государств двух тенденций: либерализма и покровительства. Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от конкурентов, а зачастую и на захват внешних рынков. В противоположность этому политика либерализации (фритредерство) имеет целью открытость внутреннего рынка для иностранных товаров, капиталов, рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем рынке. И протекционизм и отражают прежде всего реакцию тех или иных государств на изменения в международном разделении труда, на события, происходящие в международных экономических отношениях. История международных экономических отношений начиная с XIX в. свидетельствует, что для международной торговли было характерно чередование периодов либерализма и покровительства. Так, период со второй половины XIX в. до войны 1914—1918 гг. характеризовался владычеством фритредерской политики и определялся доминированием Англии как великой промышленной и торговой нации на мировом рынке. Именно в этот период были отменены Навигационные акты и закон о зерновых (1866), заключены торгово-дипломатические договоры Наполеона с Англией, в которые включена была статья "О режиме наибольшего благоприятствования" (1860). Межвоенный период (1920—1939) характеризовался усилением покровительства во всем мире. Так, в 1921 г. в Британии принимается таможенный закон " О защите промышленности" и подписываются со странами Британского Содружества так называемые Оттавские договоренности , устанавливающие имперские преференции. Соединенные Штаты в 1922 г., а затем в 1930 г. повышают таможенные тарифы. Франция с 1931 г. придерживается политики контингентирования. Республика Германия все определеннее стала проводить политику поворота к автаркии.

После завершения Второй мировой войны всемирная экономика постепенно встала на путь, ведущий к большей свободе торговли. В 1948 г. под эгидой ООН была создана компания ГАТТ, служащая институтом обсуждения проблем международной торговли и способствовавшая снижению и консолидации таможенных налогов. Решению этих же задач способствовало создание в Западтаможенных налоговического сообщества и появление в его рамках Таможенного союза, а также создание Европейской ассоциации свободной торговли (1960). Принятие Конгрессом США по просьбе Кеннеди Акта о развитии торговли (1962) дало президенту США право вести переговоры с иностранными государствами по поводу заключения соглашений о существенном снижении тарифов. "Раунд Кеннеди" стал одним из самых всеобъемлющих многосторонних договоров в области торговли на международном уровне. Он завершился в 1967 г. заключением важных соглашений, предусматривающих снижение таможенных сборов на 35—40 % в течение 5 лет. Последующие Токийскитаможенных сбороваунды также способствовали либерализации торговли.

Протекционизм (Protectionism) - это

В 80—90-е гг. в общем русле либерализации мировой торговли во внешнеторговой политике ведущих западных стран снова стали проявляться элементы покровительства, связанные с обострением международной конкуренции. Несмотря на проделанную ГАТТ работу по либерализации мировой торговли, внешняя торговля остается одним из основных направлений государственного регулирования национальной экономики.

Формы и методы государственного регулирования внешней торговли отдельных государств во многом одинаковы, они отработаны длительной мировой практикой, однако имеются существенные отличия в механизмах их использования в зависимости от преобладания фритредерской, либеральной, либо протекционистской ориентации.

Фритредерская модель по своей сути близка к политике монетаризма внутри той или иной национальной экономической системы. Она предполагает, что рынок (мировой рынок) сам по себе сумеет гораздо лучше, чем любая другая регулирующая сторона, решать проблемы обеспечения сбалансированности и взаимовыгодности торговых операций. Для стран с переходной экономикой мировой рынок позволит обеспечить интеграцию их национальных хозяйств в мировое хозяйство и обеспечить использование мировых научно-технических достижений для эффективного развития своей национальной экономики. Государственное регулирование в этом случае осуществляется методами преимущественно тарифного регулирования и мерами, поощряющими приток в страну товаров и капиталов.

Действительно, свободная торговля способствует конкуренции на внутренних рынках, заставляет предприятия вводить новшества, обеспечивая более широкий выбор товаров для потребителей, и дает возможность фирмам полностью использовать сравнительные преимущества и добиваться экономии, обусловленной ростом масштабов производства. Более того, свободная торговля высвобождает динамичные силы, стремящиеся к долговременному подъему темпов роста экономики путем поощрения усовершенствований и нововведений, в то время как протекционизм с течением времени все в большей и большей степени препятствует действию этих сил.

Политика свободной торговли дает выигрыш любой стране, хотя и не каждой в одинаковой степени и не всем группам населения. В стране-импортере выигрыш возникает за счет того, что наживы потребителей превышают потери производителей, а в стране-экспортере общий прирост благосостояния происходит благодаря выигрышу производителей, тогда как потребители несут потери. В случае либерализации торговли в краткосрочном периоде может произойти снижение занятости из-за уменьшения стимулов к развитию как импортозамещающих производств, так и, возможно, отраслей, не вовлеченных непосредственно во внешнюю торговлю, но которые окажутся затронутыми процессом либерализации. И даже резкое увеличение занятости в экспортном секторе не сможет немедленно компенсировать ее падение в других секторах. Предприятия экспортного сектора могут не успевать поглощать высвобождающуюся из других секторов рабочую силу, к примеру, из-за запаздывания осуществления новых инвестиций или медленной профессиональной переориентации и ограниченной мобильности трудовых ресурсов.

Реализация фритредерской модели в чистом виде для переходных экономик затруднена в силу ряда обстоятельств. Прежде всего потому, что постсоциалистические страны вступают в конкуренцию на мировом рынке в заведомо неравных по отношению к развитым странам условиях, большинство секторов переходных экономик в той или иной степени отстают от уровня развития соответствующих секторов в высокоразвитых странах. Способными выжить здесь могут быть наиболее примитивные секторы — сельское хозяйство, добыча и первичная переработка сырья и энергоносителей. Развитые страны могли бы "задушить" и эти производства, но они либо не располагают соответствующими природными ресурсами и заинтересованы в их использовании, либо предпочитают не использовать " грязные технологии" на своих территориях. Опыт реализации этой модели в некоторых развивающихся странах показал, что результатом такой стратегии является сохранение зависимого положения национальных экономик, отток инвестиций и квалифицированных кадров.

Безусловно, существует возможность сначала укрепить хотя бы некоторые отрасли производства, подтянув их до уровня требований мирового рынка. Но в процессе подтягивания потребовалось бы оградить их от более мощных на данный момент соперников, а это уже покушение на священные и незыблемые принципы свободной конкуренции и фритредерства. Опыт "азиатских тигров" и чилийской экономики времен Пиночета не подтверждает реализацию фритредерской модели в чистом виде. Так, формальное фритредерство пиночетовской экономики на самом деле предполагало поддержку со стороны государства, прежде всего инвестиций, связанных с научно-техническим прогрессом, а также политику бесконечных кредитов у западных кредиторов. В результате экономика Республика Чили сделала шаг вперед в деле технического перевооружения, но получила огромный внешний . Что касается стран Тихоокеанского бассейна, сумевших сделать рывок в своем экономическом развитии, то здесь модель фритредерства существовала скорее как идеологическая вывеска. Фактически проводилось целенаправленное развитие экономики под защитой протекционистских мер. Меры поддержки распространялись на создание собственной промышленности и постиндустриальных сфер, таких как сфера образования, способных на равных конкурировать на мировом рынке. Вместе с тем ослабление покровительства, выразившееся в этих странах в создании равных условий для импортеров и экспортеров, в сокращении ограничений внешней торговли и использовании механизма цен вместо произвольных решений бюрократического аппарата, неизбежно привело к повышению темпов роста ВВП, что явилось результатом перераспределения ресурсов в пользу более эффективных видов производства. Размер прироста ВВП в этом случае зависит как от самого характера проводимых реформ, так и от масштабов перераспределения ресурсов. Так, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона рост ВВП составил 5—6 %, а рост внешней торговли 9—10 % в год . При этом данные показатели были достигнуты после начала реформирования экономики стран этого региона, и одной из реформ явилась либерализация внешней торговли.

Протекционизм в России

Уже в XVII в., когда только-только появились частные мануфактуры и начал складываться всероссийский рынок, царь Алексей Михайлович начал защищать русских купцов от внешней конкуренции. Его Торговый устав (1653) обложил предпринимательскую деятельность иностранцев более высокой пошлиной, чем та, которая взималась с россиян. В 1667 по челобитью «Московского государства торговых людей», жаловавшихся на обиды от «приезжих иноземцев» издается «Новоторговый устав». Он дозволял иностранцам торговать не везде, не во всякое время и не всеми видами товаров.

В годы царствования Петра І в 1719-м году Россия полностью отказалась от монополиста государства на все товары. Несколькими годами позже приняли таможенный тариф. Он имел протекционный характер. Были установлены низкие тарифы на экспорт. Размер пошлины на ввозимые в Российскую Федерацию товары напрямую зависел от уровня развития эмиссии ценных бумаг дпошлинытовара в государстве. Если возможность удовлетворять потребность в данном продукте благодаря отечественному производству была высокая, то пошлины устанавливались высокими. В 1726-м году объема российского вывоза в два рпошлиныи выше, чем объема товарного ввоза. Такова была политика покровительства в Российской Федерации.

Эту политику продолжил Петр, который помогал отечественной промышленности, как только мог. Петровский таможенный тариф 1724 года существенно ограничивал импорт. Зато русские фабриканты могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы. Мало того, казна предоставляла заводчикам субсидии, помогала сырьем и рабочей силой, наконец, просто строила предприятия «под ключ», а затем передавала (не продавала, а именно передавала, причем бесплатно) частным лицам.

Преемники Петра действовали в том же духе. Если же какой-то правитель ослаблял покровительство бизнесменам и снижал пошлины на ввоз чужеземных товаров, то жизнь рано или поздно заставляла его изменпошлиныитику. Либо он оставлял по себе недобрую память у потомков. Например, как Анна Иоанновна, чей таможенный тариф 1731 года значительно смягчил условия импорта иностранных изделий. А вот Елизавета и Екатерина II поддерживали русскую промышленность. Изданные при этих императрицах таможенные тарифы 1757, 1766 и 1782 годов устанавливали высокие пошлины на иностранные товары, аналоги которых производились в Российской Федерации. А импорт нпошлиных из них ( , полотно, кожи) вообще не разрешался.

Протекционизм (Protectionism) - это

Александр I пошел еще дальше. Изданное при нем «Положение о натуральной торговле на 1811 г. в портах Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей и по всей западной сухопутной границе» (1810) запрещало ввоз в Российскую Федерацию всех (да, да, именно всех!) готовых промышленных изделий. Зато разрешалось ввозить беспошлинно. Правда, в тарифе 1819 года Александр снял все эти ограничения и установил низкие таможенные налоги. Однако уже в 1822 году должен был вернуться к политике протекционизма, которую продолжил и его брат, Николай I. Оба брата, и Александр, и Николай, окружали промышленную деятельность необычайным почетом. За развитие и усовершенствование производства они награждали купцов орденами и медалями. Были введены престижные звания мануфактур- и коммерции советников. С 1829 года регулярно проводились всероссийские промышленно-художественные выставки. Там были представлены лучшие отечественные товары. Николай лично встречался с участниками этих мероприятий, стараясь учесть их мнение при разработке внутренней и внешней политики.

Небольшой пример. 1833 год, май. Император приглашает участников III промышленной выставки не куда-нибудь, а к себе, в Зимний дворец. Там накрыты столы на пятьсот персон. Царь не погнушался усадить рядом с собой одного из купцов. Это был мануфактур-советник, суконный фабрикант Иван Назарович Рыбников. В течение всего обеда Николай увлеченно обсуждал с ним нужды русской промышленности. Что характерно, Рыбников прежде всего завел речь о ввозных пошлинах. Царь и купец быстро сошлись на том, что их надо еще надбавить, отчего будет польза «для отечества и всех сословий в государстве». Действенной мерой ободрения отечественного производства, применявшейся всеми императорами — от Александра I до Николая II — были казенные заказы. Еще в 1811 г. Александр I предписал употреблять в присутственных местах только те сургуч и бумагу, которые сделаны в Российской Федерации. И в дальнейшем закупки любой продукции для государственных нужд прежде всего осуществлялись у русских бизнесменов.

Особой заботой в Императорской Российской Федерации была окружена тяжелая промышленность. Частные предприятия этой отрасли получали от государства щедрые ссуды. Если же владелец завода попадал впросак, казна не позволяла предприятию погибнуть и приобретала его. Так произошло, например, со знаменитым сталелитейным заводом инженера Обухова.

При зримой поддержке государства частные организации в эпоху Александра II покрыли европейскую Российскую Федерацию густой сетью железных дорог. Масштабы железнодорожного строительства были столь велики, что русская тяжелая промышленность не могла удовлетворить все его потребности. Поэтому в 1868 году были отменены пошлины на паровозы, подвижной состав, снижены пошлины на ипошлины. Но как только основные железные дороги вступили в стропошлиныженное обложение стало вновь повышаться.

Александр III уже проводил политику ярко выраженного покровительства. Он увеличивал ввозные пошлины в 1881, 1882, 1884, 1885, 1886 годах. В 1889 его министр финансов Вышнегрпошлиныпровел реформу железнодорожных тарифов, которая привела к еще большему удорожанию импорта. Провоз груза от границ и портов в центр Российской Федерации теперь стоил значительно дороже, чем транспортировка товаров в обратном направлении. Венцом политики Протекционизма отечественной промышленности стал таможенный тариф 1891 года. Он устанавливал сверхвысокие пошлины на ввоз: от 33 до 100% от цены продукта. А на некоторую продукцию и того бопошлиныspan>

Результат не заставил себя ждать. В 1890-е годы русская промышленность пережила мощнейший подъем. Благодаря неустанным заботам царя-батюшки это хилое чадо окрепло и возмужало. Но любого подросшего ребенка рано или поздно начинает тяготить родительская опека. То же произошло и с российским капиталом. Тем более что Александр III иногда гладил его и против шерстки. Чего стоило одно рабочее 1880-х годов!

Закон 1882 года ограничил использование детского и женского труда (такого выгодного для фабрикантов!). Закон 1886 года строго определил порядок выдачи заработной платы , взимания штрафов, найма и увольнения рабочих. Для надзора за выполнением этих постановлений учредило особую «фабричную инспекцию», что вызвало настоящий переполох среди капиталистов.

Самодержавие стремилось регулировать не только взаимоотношения между бизнесменами и работниками, но и другие важные сферы деятельности компаний. Например, приобретение ими недвижимости. Да и само учреждение любого акционерного общества (АО) согласно закону 1836 года требовало специального правительственного разрешения (путем утверждения устава). Особенно строго контролировалась добыча полезных ископаемых («горнодобывающая промышленность»). Эта народного хозяйства находилась в ведении Горного департамента и регламентировалась Горным уставом. Бизнесмены считали указанный документ устаревшим, как и всю компанию горного дела. Символом косности в данной сфере (прежде всего на Урале) они считали сохранение системы горных округов (находившихся под бдительным контролем государства) и «посессионного» (условного) землевладения. Земли на посессионном праве нельзя было отчуждать от завода, к которому они были приписаны, что, конечно, серьезно ограничивало свободу владельца. Как жаловался в 1913 г. журнал «промышленность и торговля», «Урал до сих пор запечатан для приложения промышленной энергии своим посессионным правом».

Недовольство печатного рупора бизнесменов вызывало и то, что казна, будучи крупнейшим землевладельцем, обусловила разработку своих недр частными лицами очень жесткими требованиями к ним. «Обставив свои недра такими запрещениями, казна сама их почти не разведывает и весьма слабо разрабатывает», — сетовал журнал. Впрочем, когда государство все-таки осваивало месторождения и занималось хозяйственной деятельностью, это тоже вызывало недовольство авторов «промышленности и торговли», да и предпринимательской элиты в целом. Ее настроения выразил председатель Совета съездов представителей промышленности и торговли Н.С. Авдаков, однозначно высказавшийся за передачу казенного горного хозяйства в частные руки.

Протекционизм (Protectionism) - это

Вообще у горнопромышленников накопилось много претензий к экономической политике самодержавия. Но, конечно, больше всего их раздражал правительственный контроль над предпринимательской деятельностью по разработке подземных недр . В этой связи «промышленность и торговля» писала: «Всякому, кто пытался проявить промышленную инициативу, известно, что каждое дело у нас окутано густой сетью разрешительной — или, вернее, запретительной — системы — системы, связанной с бесконечной волокитой, с хождениями по инстанциям, с междуведомственной круговой безответственностью, превращающих, в конце концов, промышленника в заискивающего ходатая».

Две беды мировой торговли: протекционизм и меры ограничения:

Протекционизм (Protectionism) - это

Поводы для обиды на государство имелись не только у горнопромышленников, но и у бизнесменов, принадлежавших к подвергавшимся дискриминации национально-религиозным меньшинствам. Речь прежде всего идет об иудеях. Черта оседлости ограничивала место их жительства западными губерниями. Правда, с 1860 года они могли записываться в купеческие гильдии во всех местностях Российской Федерации с получением там права на жительство. Однако с 1882 года им запрещалось владеть землей и другой недвижимым имуществом в сельской местности (т.е. вне городов), безразлично — в черте оседлости или нет. А это сильно затрудняло их деловую активность. Причем эти ограничения касались и иностранцев иудейского вероисповедания. А с 1887 г. данное запрещение распространилось на всех иностранцев и все иностранные фирмы. Правда, только в пограничных областях (Царство Польское, Белоруссия, Волынь, Прибалтика, Бессарабия, Кавказ, Туркестан, Дальний Восток). Но именно туда зарубежные предприниматели и стремились чаще всего. Так что иностранный также имел основания желать смены режима в Российской Федерации. К недовольным можно причислить и купцов-старообрядцев, желавшим религиозной свободы для своих единоверцев. Наконец, нужно учесть еще одно обстоятельство. В начале ХХ века в жизнь начало входить первое купеческое поколение, окончившее гимназии и высшие учебные заведения. А среди учащихся там господствовали оппозиционные настроения. Поэтому купеческий отпрыск, получив высшее образование, нередко усваивал нетипичное для своих отцов и дедов скептически-враждебное отношение к властям и сочувственное — к противникам самодержавия.

Протекционизм (Protectionism) - это

Приняв во внимание все вышеизложенное, мы уже не будем удивляться тому, что, несмотря на царскую заботу о промышленности, некоторые бизнесмены в 1901-1905 гг. финансировали оппозиционные компании и поддерживали призывы к ограничению самодержавия. Правда, бурный 1905 год все-таки отрезвил большинство деловых людей. Они оценили тот факт, что Самодержавие, борясь с революцией, сумело защитить их собственность и безопасность. Это обусловило лояльность большей части буржуазии по отношению к государству в 1905-1909 годах.Однако эксцессы революции постепенно забывались, а плотный контроль властей в хозяйственной сфере все более раздражал. Перестала устраивать буржуазию и финансовая политика правительства. Бизнесмены желали уменьшения возросшего после Русско-японской войны и революции налогового бремени. Если честно, оно не было таким уж большим. Про или налог на добавленную стоимость тогда и слыхом не слыхивали. Даже подоходного налога и того не было. Но и небольшое возвышение налогов увеличивало исходная стоимость продукции, а в российских условиях это было чревато крахом. С другой стороны, деловое сообщество требовало увеличить государственные расходы на обновление необходимой для развития бизнеса инфраструктуры (порты, пути сообщения). Ведь для частника эти расходы были неподъемны. А в ответ министр финансов Коковцов говорил о необходимости жить по средствам и сохранять равновесие бюджета.

Но когда граф Коковцов в 1914 году лишился своего поста (а также премьерского кресла), облегчения российским капиталистам это не принесло. «Обновленный курс» следующего председателя Совета министров Горемыкина и министра финансов Барка выразился в еще большем усилении государственного вмешательства в экономику. Чашу терпения бизнесменов переполнило издание Правил 18 апреля 1914 года, ограничивавших права акционерных обществ на приобретение земли. 6 мая 1914 года газета «Утро Российской Федерации», принадлежавшая знаменитому московскому капиталисту-старообрядцу Рябушинскому, писала: «Мы у предела возможного. Дальше идет уже невозможное».

Впрочем, роптали на преимущественно представители горной и легкой промышленности. Капитаны тяжелой индустрии, как правило, проявляли лояльность к самодержавию, в том числе в последние годы его существования (время Первой мировой войны). Не удивительно. Тяжелая промышленность всегда находилась в привилегированном положении, а в годы Мировой войны особенно. Естественно, в этот период предприятия тяжелой промышленности были загружены казенными заказами. Кроме того, они имели первоочередной доступ к энергоресурсам, а их работники получили броню от призыва на фронт.

Совсем другое дело горнопромышленники (прежде всего производители топлива). Над ними после начала Первой мировой войны постоянно висел дамоклов меч правительственных реквизиций и казенного распределения их продукции. В незавидном положении в первый военный год оказалась и легкая промышленность. Из-за противодействия правительства бизнесмены, работавшие на «гражданский рынок», не получали в достаточном объеме ни доступа к производственным ресурсам (топливо, сырье , которые шли на государственные военные нужды), ни к военным заказам. Кроме того, большие убытки промышленникам терпели из-за призыва своих рабочих в армию. Все это способствовало росту оппозиционных настроений среди капитанов легкой промышленности (преимущественно старообрядцев во главе с П.П. Рябушинским).

В конце мая 1915 г. газета Рябушинского «Утро Российской Федерации» выдвинула лозунг «мобилизации промышленности» (фактически — перевод всех предприятий в разряд оборонных). Это означало, что рабочие будут прикреплены к своим заводам (иными словами, избегнут отправки на фронт), а бизнесмены получат военные заказы и благоприятные условия для их выполнения. По желанию лидеров легкой промышленности Москвы (и в частности П.П. Рябушинского) вопрос о «мобилизации» был поставлен ребром на IX съезде представителей промышленности и торговли (26-29 мая 1915 года) и поддержан его участниками.

Царское правительство пошло навстречу деловому сообществу. Инициатива Рябушинского о «мобилизации промышленности» воплотилась в виде создания «военно-промышленных комитетов». Это были неправительственные компании, находившиеся под контролем капиталистов. Они распределяли между частными предприятиями заказы военного ведомства. Для Рябушинского и его единомышленников военно-промышленные комитеты были важны не только с точки зрения их экономической профита, но и как политический плацдарм для наступления на власть. Знаменитый капиталист-старообрядец мечтал объединить всех бизнесменов в союз для борьбы с самодержавием. Однако это ему не удалось. Для королей тяжелой индустрии разрыв с государством был гибелен. Поэтому они не только не присоединились к врагам режима, но создали свою собственную фирму, лояльную власти. В феврале 1916 г. они созвали I съезд представителей металлообрабатывающей промышленности, председателем Совета которого был избран правый октябрист А.Д. Протопопов. Вскоре он был приближен к царской семье, а в сентябре 1916 назначен управляющим МВД.

Что касается горнопромышленников, то они в 1916 году заняли нейтральную позицию. Они не делали громких заявлений и демонстративно чурались политики. Ну, а московские капитаны легкой промышленности в 1916 году стали формировать предпринимательское объединение предприятий оппозиционного характера. Во второй половине марта 1916 года фабриканты П.П. Рябушинский и А.И. Коновалов начали рассылку писем на имя крупных капиталистов из разных городов с приглашением присоединиться к учреждаемому ими «торгово-промышленному союзу ».

Оказалось, однако, что даже в Москве многие промышленники относятся к попыткам втянуть их в оппозиционную деятельность очень настороженно. Это показало предварительное совещание по фирмы торгово-промышленного союза, состоявшееся у купца С.Н. Третьякова. Большинство приглашенных бизнесменов на совещание просто не явилось. Пришедшие же, по данным полиции, «предпочитали слушать, избегая проявлять свое отношение к идее объединения предприятий », причем «было совершенно очевидно, что политические мотивы этого треста не вызывают особого энтузиазма». Общее настроение, по мнению полицейского агента, выразил издатель И.Д. Сытин, который заявил: «Торгово-промышленный класс объединиться, сложиться в мощную всероссийскую компанию очень не прочь, но у него нет ни малейшего желания идти в этом отношении в поводу, на помочах у интеллигентов». При этом Сытин выразил опасение, что «выйдет объединение предприятий на свою же голову, объединение предприятий против своих же интересов». Говоря о взаимоотношениях оппозиционной интеллигенции и бизнесменов, он заявил: «У них — одни задачи, у нас другие»

Протекционизм со стороны Российской Федерации:

Протекционизм (Protectionism) - это

- Система покровительственных пошлин, имеющая целью поддержать внутреннее производство. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПРОТЕКЦИОНИЗМ система покровительств. пошлин, т. е. высокого обложения иностр.… … Словарь иностранных слов русского языка

ПРОТЕКЦИОНИЗМ - экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства. Осуществляется посредством введения комплексапрямых и косвенных ограничений импорта таможенных… … Финансовый словарь

ПРОТЕКЦИОНИЗМ - (protectionism) Точка зрения, согласно которой ограничение международной торговли является желательной политикой. Ее целью может быть предотвращение безработицы или потери производственных мощностей в отраслях, которым угрожает импорт, содействие … Экономический словарь - 1) экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта. Для… … Большой Энциклопедический словарь

Протекционизм - (protectionism) Государственная политика, предполагающая применение импортных пошлин, квот и других ограничений с целью ограждения национальных предпринимателей от иностранной конкуренции. Прежде чем прибегнуть к такой политике, правительствам… … Словарь бизнес-терминов

протекционизм - покровительство. Ant. препятствование Словарь русских синонимов. протекционизм сущ., кол во синонимов: 1 сверхпротекционизм (1) … Словарь синонимов

Протекционизм - – государственная политика, направленная на поддержание внутренних товаропроизводителей путем ограничения импорта. Существует несколько вариантов проведения протекционистской политики. Во первых, это введение импортных пошлин на товары и услуги.… … Банковская энциклопедия

ПРОТЕКЦИОНИЗМ - экономическая и правовая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта … Юридический словарь, У. Г. Самнер. В книге показана несостоятельность политики протекционизма. Не только вскрыты теоретические ошибки, содержащиеся в обосновании защиты национального производства, но и на конкретных…

Wir verwenden Cookies für die beste Präsentation unserer Website. Wenn Sie diese Website weiterhin nutzen, stimmen Sie dem zu. OK

Протекционизм - государственная экономическая политика, сутью которой яв ляется защита отечественных произ водителей товаров от конкуренции со стороны фирм других стран с помощью установления различного рода огра ничений на импорт.

Дилемма, что лучше - протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, - предмет многовековой дискуссии экономистов и политиков.

Типы торговой политики: протекционизм и свободная торговля.

Протекционизм: Суть политики в сдержании ввоза в страну высоко конкурентной иностранной продукции и стимулирование экспорта национальной продукции.

Защита национального производства от конкуренции со стороны зарубежных производителей (демпинг);+развитие производства; +защита молодых отраслей национальной экономики; +стимулирует рост собственного производства;

Уравновешивание внешнеторгового баланса.

Ослабление конкуренции в экономике; стимулы совершенствования производства;

Сужаются возможности выбора для потребителей;

Лишение возможности использования международного разделения труда;

Подрывает возможности для экспорта товаров.

Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить следующие виды протекционизма:

селективный протекционизм - защита от конкретного товара, или защита от конкретного государства;

отраслевой протекционизм - защита определенной отрасли (прежде всего сельского хозяйства в рамках аграрного протекционизма);

коллективный протекционизм - взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;

скрытый протекционизм - защита с использованием нетаможенных методов, в том числе методов внутренней экономической политики.

Причины существования протекционизма:

1. Для развитых стран - это стремление поощрить собственных производителей и защитить их от международной конкуренции.

2. В развивающихся странах (в виде ограничений на ввоз промышленных товаров из-за рубежа) для защиты развивающейся национальной промышленности для проведения индустриализации (было успешно осуществлено в Индии). Если большой внешний долг - то для экономии валюты страны.

Формы протекционизма:

1. тарифный протекционизм - это установление высоких ставок таможенного тарифа на ввозимые из-за рубежа товары. Взимание тарифных пошлин в виде процента от цены товара или твердых ставок за единицу товара увеличивает цену импортируемых товаров и делает их менее конкурентоспособными. Таким образом ведут торговые войны США и Япония. Увеличение таможенных пошлин на 20% увеличивает цену импортного продовольствия с 20000 руб. до 27000 руб. В результате спрос снижается с 01 до 02. Производство отечественного продовольствия должно вырасти с 03 до 04, а импорт соответственно уменьшиться.

2. нетарифные ограничения -установление квот на ввоз и вывоз товаров в количественном или стоимостном выражении. Эта формы вводится обычно на определенный срок в связи с каким -либо событием (ярмарка) или для защиты интересов национальной промышленности в связи с необходимостью улучшить платежный баланс. Лицензии на экспорт вводятся на товары, дефицитные на местном рынке. Торговля в таком случае осуществляется по лицензиям, выдаваемым уполномоченными на то организациями. Для второй половины ХХ-го века характерно снижение таможенных пошлин и усиление нетарифных ограничении. Нетарифные ограничения широко используются в торговой конкуренции США. Японией, странами ЕС из-за несбалансированности расчетов между ними для защиты не всей национальной экономики в целом. А лишь от дельных отраслей. Эта политика получила название "селективного протекционизма" Существует и "коллективный протекционизм", когда ряд стран защищают совместно свои рынки от третьих стран (страны ЕС). По-разному используют нетарифные ограничения Япония и США. Япония их использует очень активно, чтобы дать возможность окрепнуть высокотехнологичным отраслям для конкурентной борьбы. США, напротив, в развитии наукоемких отраслей придерживаются мнения. что окрепнуть можно лишь в ходе конкурентной борьбы.

3. субсидирование экспорта - государственное стимулирование экспорта за счет бюджета. Такое субсидирование возможно в виде: - прямого финансирования научно - исследовательских и опытно -конструкторских работ, которые ведутся для экспортного производства; - пред оставление льготных кредитов; - предоставление экспортных премий за вывоз товаров за рубеж (в США -за вывоз зерна); - освобождение фирм - экспортеров от налогов.

Беларусь

На лондонском саммите G20 страны-участницы подтвердили свое стремление бороться с протекционизмом. Как отметил посол Великобритании в Беларуси Найджел Гулд-Дэвис, "все экономисты ссылаются на печальный опыт "Великой депрессии". Одним из факторов, который осложнил ситуацию в 30-х годах, были протекционистские меры отдельных стран. Это нанесло серьезный ущерб глобальной системе инвестирования и торговли. Сейчас все понимают, что сегодня нельзя повторить печальный опыт". В связи с этим “Большая двадцатка” поручила Всемирному банку и Всемирной торговой организации заниматься мониторингом ситуации в области международной торговли и составлять "списки стыда" стран, которые не брезгуют протекционизмом и воздвигают торговые барьеры, чтобы защитить собственных производителей. которые ведутся для экспортного производства; - пред оставление льготных кредитов; - предоставление экспортных премий за вывоз товаров за рубеж (в США -за вывоз зерна); - освобождение фирм - экспортеров от налогов.

Важнейшими направлениями протекционизма в настоящее время должно стать повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистских мер: защищается не внутреннее производство в целом, а отдельные отрасли. Протекционистские меры все чаще вводятся в качестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим изменениям во всемирном хозяйстве.

Роль и значение протекционизма в современных экономических условиях продолжают оставаться значительными. Государственная защитная политика позволит национальной экономике быстрее и эффективнее адаптироваться к условиям глобальной экономики.

Беларусь

Самый наглядный пример протекционистских мер в Беларуси - Указ Президента №214 от 21 апреля, которым в Беларуси введены временные повышенные ставки таможенных пошлин на ряд потребительских товаров в целях защиты отечественных производителей. Согласно указу, установлены повышенные пошлины для двух списков товаров. В первый список, в частности, вошли телевизоры, холодильники, СВЧ-печи, пылесосы, часы, мебель, нижнее белье, виноградное вино. Второй список составили овощи - картофель, лук, капуста, морковь и свекла.

Другой громкий белорусский пример - это запрет региональных чиновников пускать товар из одной области в другую. Их главный аргумент - поддержка местных бюджетов и сохранение рабочих мест. Однако когда на дворе разразился кризис, Минэкономики Беларуси наконец-то решило положить конец таким "торговым войнам" и разработало проект указа, который снимет ограничения на свободное перемещение товаров внутри страны. Теперь окончательный ответ за Совмином и Администрацией Президента.

Среди экономистов существуют две полярные точки зрения на то, как влияет режим внешней торговли на развитие промышленности страны. Сторонники либеральной экономической школы, господствующей ныне на Западе, утверждают, что режим свободной торговли способствует развитию промышленности, а сторонники протекционизма утверждают обратное.

Необходимо, однако, сделать оговорку. В действительности, взгляды Адама Смита, основателя либеральной школы, по данному вопросу были не совсем такими, какими их сегодня пытаются представить. На самом деле он признавал, что протекционизм способствует развитию, по крайней мере, тех отраслей промышленности, которые защищены импортными пошлинами. Так, он писал в «Богатстве народов» (кн. 4, гл. 2): «запрещение ввоза из-за границы живого скота или солонины обеспечивает скотоводам Великобритании монополию внутреннего рынка мяса. Высокие пошлины на ввозимый хлеб… дают такое же преимущество производителям этого товара. Запрещение ввоза иностранных шерстяных изделий столь же выгодно шерстяным фабрикантам. Шелковое производство… недавно добилось такого же преимущества… Не может подлежать сомнению, что такая монополия внутреннего рынка часто служит большим поощрением для отрасли промышленности, пользующейся ею, и нередко привлекает к ней большую долю труда и капитала общества, чем это бывает при других условиях... Правда, благодаря таким мероприятиям отдельная отрасль промышленности может возникнуть в стране скорее, чем это было бы в противном случае, и по истечении некоторого времени ее изделия будут изготовляться внутри страны дешевле, чем за границей» .

Главный его аргумент против протекционизма заключался в том, что такая промышленность, созданная под таможенной защитой, не способствует увеличению богатства (накоплению капитала) и потому нет никакого смысла в том, чтобы создавать такую промышленность. Данный аргумент Смита был еще в середине XIX в. подвергнут критике со стороны Фридриха Листа, главного автора теории протекционизма – экономического учения, альтернативного либеральной экономической школе . Сегодня с критикой данного положения Адама Смита выступают современные сторонники протекционизма . Они пишут, что, вопреки утверждениям Смита, только развитие промышленности, приводя к увеличению произведенной в стране добавленной стоимости, способствует росту ее богатства и благосостояния, без промышленности нация обречена на бедность и массовую безработицу. Кроме того, они доказывают, что развитая промышленность может быть создана лишь при проведении государством соответствующей протекционистской политики, а режим свободной торговли не только не способствует ее созданию, а наоборот, приводит к разрушению существующей промышленности.

В свою очередь, современные последователи либеральной экономической школы в своих аргументах идут намного далее, чем Адам Смит, и утверждают, что именно политика свободной торговли способствует не только увеличению богатства страны, но и развитию ее промышленности и экономическому росту, а протекционизм , наоборот, оказывает на них отрицательное влияние.

Как представляется, решить этот спор между двумя противоборствующими течениями в экономической науке могут лишь конкретные исследования, основанные на реальных фактах и примерах экономической жизни. Ни логические аргументы, в изобилии приводимые той и другой стороной, ни ссылки на научные авторитеты вроде Смита и Рикардо, не могут являться бесспорным доказательством. Ниже приводятся результаты такого исследования, проведенного на основе синтеза экономической истории и современных тенденций в экономике в книгах трилогии «Неизвестная история» (Кузовков Ю.В. Глобализация и спираль истории. М., 2010; Кузовков Ю.В. Мировая история коррупции. М., 2010; Кузовков Ю.В. История коррупции в России. М., 2010).

1. Примеры проведения политики протекционизма

Англия с конца XVII в. по середину XIX в. Таможенная защита промышленности начала применяться в Англии, начиная с 1690 г., когда были введены специальные импортные пошлины в размере 20% на длинный список товаров, охватывавший примерно 2/3 всего английского импорта . В дальнейшем уровень пошлин постепенно повышался, и достиг своего максимального уровня в период с середины XVIII в. до 1820-х гг., когда генеральные пошлины составляли 25% (впоследствии – 50%), протекционные пошлины для ряда товаров составляли не менее 40-50%, а импорт некоторых изделий, конкурировавших с развивавшейся английской промышленностью, был вообще запрещен . Именно в этот период, с середины XVIII в. по середину XIX в., в Англии произошла первая в мировой истории промышленная революция, которая сопровождалась качественными технологическими инновациями, внедренными в ряде отраслей - текстильной, металлургической и др.

Наряду с техническим перевооружением промышленности, в течение XVIII в. происходило и повышение благосостояния Англии. Рост заработной платы (который может быть использован в качестве одного из показателей роста благосостояния нации) начался еще в первой половине XVIII в., когда средняя заработная плата выросла на 20-25%, и в дальнейшем продолжился, практически исчезла безработица . (Для сравнения: в предыдущую эпоху, до введения системы протекционизма, средняя заработная плата в Англии не росла, а снижалась: так, с начала XVI в. по середину XVII в. она упала в 2 раза). Созданная за полтора столетия промышленность стала основным источником занятости населения: если в XVII в. подавляющая часть населения Великобритании была занята в сельском хозяйстве, то к 1841 г. уже 40% трудоспособного населения страны было занято в промышленности, и лишь 22% - в сельском, лесном и рыбном хозяйстве .

Пруссия, Австрия, Швеция со второй половины XVII в. по середину XIX в. Во всех этих странах система протекционизма была введена вскоре после окончания Тридцатилетней войны (1648 г.), когда были введены высокие, в ряде случаев запретительные, импортные пошлины . Весь последующий период (вторая половина XVII – начало XIX вв.) отмечен постепенным развитием промышленности в этих странах и ростом их благосостояния.

По мнению экономических историков: Иммануила Валлерстайна, Чарльза Уилсона и других, - именно система протекционизма сыграла ключевую роль и в резком ускорении промышленного роста Англии в XVIII - начале XIX вв., и в развитии в этот период промышленности Пруссии, Австрии и Швеции .

США в XIX в. – начале XX в. Как указывает экономический историк Д.Норт, США в первой половине XIX в. не имели никаких конкурентных преимуществ, которые могли бы способствовать развитию промышленности. Крайне низкая плотность населения предопределяла узость рынка и делала невозможным существование крупных производств. Уровень заработной платы был выше, чем в Великобритании. Третьим фактором, затруднявшим развитие промышленности, был высокий банковский процент. Наконец, в стране не было никакой промышленной и транспортной инфраструктуры. Ввиду этих обстоятельств стоимость производства промышленных изделий в США была значительно выше, чем в Англии . Экономисты той эпохи прекрасно понимали, что в США нет условий для развития промышленности: так, Адам Смит и его последователи, жившие в первой половине XIX в., писали, что Соединенные Штаты «предназначены для земледелия» и призывали их отказаться от развития собственной промышленности . Однако вопреки этим неблагоприятным стартовым условиям и советам либеральных экономистов, США удалось в течение XIX в. построить мощную конкурентоспособную промышленность.

В течение первой половины столетия экономическая политика США не была последовательной; они несколько раз переходили от политики протекционизма к политике свободной торговле. И это совпало с периодами ускорения и замедления развития промышленности:

1808-1816 гг. В США введено эмбарго на импорт промышленных товаров, ввиду эскалации военных действий в Европе, перекинувшихся в дальнейшем и в Северную Америку. В условиях ограничения импорта и резкого роста цен на промышленные товары начала бурно развиваться собственная промышленность. Так, лишь в течение 1808-1809 гг. в США было построено 87 хлопчатомубажных фабрик, в то время как до 1808 г. их было лишь 15. Этот невиданный промышленный рост продолжался и в последующие годы – так, с 1808 г. по 1811 г. производственные мощности в хлопчатобумажной промышленности увеличились в 10 раз. Однако после окончания военных действий в Европе и Северной Америке эмбарго было отменено и в 1816 г. был введен 25%-й импортный тариф, который, по мнению Д.Норта, был слишком низким и потому неспособным защитить неэффективную американскую промышленность от британской конкуренции. В последующие годы большинство ранее построенных текстильных предприятий разорилось и перестало существовать, остались лишь некоторые крупные и наиболее конкурентоспособные . Как писал живший в ту эпоху американский экономист Г.К.Кэри, «Свобода торговли нашла страну в 1816 г. на высшей степени благоденствия и оставила ее разоренной» .

1824-1833 гг. Были введены более высокие импортные пошлины для защиты промышленности, за чем последовал новый промышленный подъем. Это совпало с ростом благосостояния, о чем писали экономисты той эпохи: так, Г.К.Кэри писал о начавшемся в те годы процветании страны, а живший в то время в США немецкий экономист Фридрих Лист приводил статистику, демонстрировавшую резкий рост заработной платы, занятости и сбережений населения . Д.Норт указывает, что именно в этот период произошло чрезвычайно мощное увеличение промышленного производства в целом ряде штатов Северо-запада США . Однако после 1834 г., ввиду оппозиции южных штатов, был введен «компромиссный» тариф, снизивший импортные пошлины, за чем последовал период стагнации.

1842-1949. Новое повышение тарифов привело к новому мощному промышленному подъему. Промышленное производство в стране в течение этого периода выросло почти на 70% . Однако после 1846 г. опять началось свертывание протекционистской политики и переход к либеральному тарифу, за чем последовала новая стагнация, продолжавшаяся до гражданской войны 1861-1865 гг. Как писал Г.К.Кэри, эта стагнация, как и предыдущие, сопровождалась резкими колебаниями цен, разорением предприятий, ростом безработицы, падением доходов госбюджета и наводнением денежного обращения бумажными деньгами, выпускавшимися правительством для покрытия бюджетного дефицита .

После гражданской войны 1861-1865 гг. Общеизвестным фактом, по крайней мере, среди историков, является то, что одной из главных причин гражданской войны 1861-1865 гг. являлись разногласия между Севером и Югом по вопросу о протекционизме . Эти разногласия существовали в течение нескольких десятилетий, предшествовавших гражданской войне , и чрезвычайно обострились к моменту ее начала. После победы северян в войне на всей территории США был введен единый таможенный режим, установивший импортные пошлины на очень высоком уровне. Так, если в 1857-1861 гг. средний уровень американских импортных пошлин составлял 16%, то в 1867-1871 гг. – 44%. Вплоть до 1914 г. средний уровень импортных пошлин по облагаемым пошлинами товарам не опускался ниже 41-42%, и был уменьшен ниже этого уровня лишь в период с 1914 г. по 1928 г. Соответственно, в течение всего этого периода в США происходил необычайно быстрый промышленный рост. Число занятых в промышленности страны выросло с 1,3 млн. человек в 1859 г. до 6,7 миллионов в 1914 г., т.е. в 5 раз. За то же время число жителей в США выросло лишь в 3 раза (с 31 млн. в 1860 г. до 91 млн. в 1910 г.) – таким образом, рост числа занятых в промышленности существенно опережал рост населения страны . К 1914 г. США превратились в крупнейшую промышленную державу, значительно обогнав все остальные страны. Это сопровождалось повышением благосостояния и богатства страны в течение всего указанного периода. Так, экономический историк П.Байрох указывает, что даже в 1870-1890 гг., когда всю Европу поразила затяжная депрессия, в США после перехода к политике протекционизма, наряду с ростом промышленного производства, быстро росли ВНП и благосостояние населения . Историк Найл Фергюсон пишет, что в 1820 г. ВВП на душу населения в США был в 2 раза выше, чем в Китае; в 1870 г. этот разрыв составлял уже почти 5 раз; а в 1914 году – почти в 10 раз . При этом Китай в течение всего этого времени проводил политику свободной торговли, навязанную Великобританией (см. далее), и оставался аграрной страной, а США проводили политику протекционизма и развивали свою промышленность.

Исключительно важная роль протекционизма в становлении США как ведущей мировой промышленной державы и самой богатой страны мира признается не только экономистами XIX в. (Кэри, Лист), но и современными экономическими историками и экономистами (Д.Норт, П.Байрох и другие). Так, М.Билс, анализировавший развитие американской текстильной промышленности в XIX в., пришел к выводу, что «без протекционизма промышленное производство в США было бы практически уничтожено» . Э.Райнерт пишет, что США стали могущественной промышленной державой благодаря тому, что 150 лет проводили политику протекционизма, которая стала основой их промышленной политики .

Россия в XIX в. Россия ввела режим протекционизма в 1822 г., чему предшествовал серьезный экономический и финансовый кризис, вызванный резким увеличением импорта английских товаров . Как писал Фридрих Лист, современник указанных событий, к 1821 г. в России произошел упадок фабрик, промышленность и сельское хозяйство страны были близки к банкротству, что побудило правительство осознать пагубность проводившейся до этого либеральной экономической политики и в 1822 г. ввести запретительный тариф . Начиная с этого года, высокие пошлины взимались по импорту около 1200 различных видов товаров, а импорт некоторых товаров (хлопчатобумажные и льняные ткани и изделия, сахар, ряд металлических изделий и т.д.) был фактически запрещен .

Режим протекционизма поддерживался в стране в течение всего периода с 1822 г. по 1856 г. За этот период, практически с нуля, в стране была создана современная текстильная, сахарная и машиностроительная («механическая») промышленность. Так, объем производства текстильной продукции с 1819 г. по 1859 г. вырос приблизительно в 30 раз. Объем производства машиностроительной продукции с 1830 г. по 1860 г. вырос в 33 раза, при увеличении числа «механических» заводов за этот период с 7 до 99 . По мнению академика С.Г.Струмилина, именно в период с 1830 по 1860 гг. в России произошел промышленный переворот, аналогичный тому, что происходил в Англии во второй половине XVIII в. Так, в начале этого периода в России были лишь единичные экземпляры механических ткацких станков и паровых машин, а к концу периода только в хлопчатобумажной промышленности было почти 16 тысяч механических ткацких станков, на которых производилось около 3/5 всей продукции данной отрасли, и имелось паровых машин (паровозы, пароходы, стационарные установки) общей мощностью порядка 200 тыс. л.с. В результате интенсивной машинизации производства резко выросла производительность труда, которая ранее либо не менялась, либо даже уменьшалась. Так, если с 1804 по 1825 г. годовая выработка продукции промышленности на одного рабочего снизилась с 264 до 223 серебряных рублей, то в 1863 г. она составляла уже 663 с.руб., то есть выросла в 3 раза .

По мнению ряда экономистов и экономических историков, именно политика протекционизма сыграла ключевую роль в бурной индустриализации, начавшейся в России в тот период . Как писал И.Валлерстайн, именно вследствие протекционистской промышленной политики, проводившейся в основном при Николае I, дальнейшее развитие России пошло не по тому пути, по которому в то время шло большинство стран Азии, Африки и Латинской Америки (превращение в колонии или экономические колонии Запада), а по иному пути – пути индустриального развития .

Бурное развитие промышленности привело к резкому увеличению городского населения – впервые за много столетий русской истории, когда оно не превышало нескольких процентов. Доля городского населения за период царствования Николая I выросла более чем в 2 раза - с 4,5% в 1825 г. до 9,2% в 1858 г. Целый ряд фактов свидетельствуют о росте благосостояния и богатства России в тот период: твердый рубль, основанный на фиксированном курсе к серебру и золоту (введен в 1830-е гг. и просуществовал до 1858 г.), отсутствие инфляции (ставшей «бичом» экономики в предшествовавший период), уменьшение недоимок при сборе налогов, отсутствие сколько-либо существенных внешних займов России и т.д.

При Александре II. После поражения в Крымской войне Россия отказалась от политики протекционизма и в 1857 г. ввела либеральный тариф, снизивший прежний уровень импортных пошлин в среднем на 30%. В последующие годы русская промышленность пережила серьезный кризис и в целом в 1860-1880-е гг. ее развитие резко замедлилось. Так, с 1860 по 1862 гг. выплавка чугуна упала с 20,5 до 15,3 млн. пудов, переработка хлопка – с 2,8 до 0,8 млн. пудов, а число рабочих в обрабатывающей промышленности с 1858 по 1863 гг. сократилось почти в 1,5 раза .

Либеральная экономическая политика продолжала проводиться правительством вплоть до начала-середины 1880-х гг. Хотя в целом за этот период объемы производства в текстильной промышленности, машиностроении и других отраслях выросли, но в намного меньшем размере, чем за предыдущие 30 лет, а в расчете на душу населения почти не изменились, ввиду быстрого демографического роста в стране. Так, производство чугуна (в европейской части страны) выросло с 20,5 млн. пудов в 1860 г. до 23,9 млн. пудов в 1882 г. (всего лишь на 16%), т.е. в расчете на душу населения даже сократилось .

Промышленная стагнация совпала с резким ухудшением финансового положения страны и возникновением большого внешнеторгового и бюджетного дефицита, для покрытия которого прибегали к избыточному выпуску бумажных денег и внешним заимствованиям. В результате образовался огромный внешний долг государства (6 млрд. руб.), ставший проблемой всех последующих царствований вплоть до 1917 г., а курс бумажного рубля к золоту упал на 40%.

При Александре III. Начиная с середины 1880-х гг., правительство Александра III вернулось к протекционистской политике, проводившейся при Николае I. В течение 1880-х гг. было несколько повышений импортных пошлин, а с 1891 г. в стране начала действовать новая система таможенных тарифов, самых высоких за предыдущие 35-40 лет. По мнению ряда экономистов и экономических историков, проведение политики протекционизма сыграло важную роль в резком ускорении промышленного роста в России в конце XIX в. Всего лишь за 10 лет (1887-1897 гг.) после начала ее проведения промышленное производство в стране удвоилось, настоящая техническая революция произошла в металлургии. За 13 лет - с 1887 г. по 1900 г. - производство чугуна в России выросло почти в 5 раз, стали – также почти в 5 раз, нефти – в 4 раза, угля – в 3,5 раза, сахара – в 2 раза .

Западная Европа в конце XIX в. В середине XIX в. по уровню развития промышленности континентальные страны Западной Европы, равно как и США, сильно отставали от Великобритании. Так, совокупные мощности хлопчатобумажной промышленности трех крупнейших стран Запада: США, Франции и Германии, - составляли лишь 45% от мощностей Великобритании в 1834 г. и 50% - в 1867 г. Примерно таким же – 2 к 1 – было и соотношение между Великобританией и тремя названными странами по выпуску чугуна. Таким образом, в середине XIX столетия промышленность Великобритании была приблизительно в два раза мощнее, чем промышленность трех других ведущих стран Запада, вместе взятых.

В этот период страны континентальной Западной Европы, под влиянием Великобритании, проводили политику свободной торговли. Однако после затяжной экономической депрессии середины – второй половины XIX в. в этих государствах начался переход к протекционистской политике: в Австро-Венгрии – в 1874/75 гг., в Германии – в 1879 г., в Испании – в 1886 г., в Италии – в 1887 г., в Швеции – в 1888 г., во Франции – в 1892 г. После введения протекционистских мер промышленный рост в этих странах резко ускорился, в результате к началу XX в. Германия и США по объему производства обрабатывающей промышленности обогнали Великобританию , а Франция почти догнала последнюю. При этом Великобритания была единственной из числа указанных стран, которая проводила в этот период политику свободной торговли . Особенно сильно обошли Великобританию ее конкуренты в объемах выпуска современной и наукоемкой продукции. Так, накануне Первой мировой войны Германия превосходила Великобританию по выпуску стали в 2,3 раза, по производству электроэнергии – в 3,2 раза. По объему производства продукции химической промышленности в 1914 г. США превзошли Великобританию в 3,1 раза, Германия – в 2,2 раза, а Франция почти догнала Великобританию. В то же время, в «старой» хлопчатобумажной промышленности Великобритания по-прежнему оставалась мировым лидером, производя в 5 раз больше хлопчатобумажных тканей, чем Германия и в 7 раз больше чем Франция .

По мнению ряда экономических историков, основной причиной быстрой индустриализации стран континентальной Европы, позволившей им догнать и перегнать прежнего лидера – Великобританию – была политика протекционизма. Ни одного другого удовлетворительного объяснения экономические историки дать не в состоянии, несмотря на то, что такие попытки предпринимались. Например, П.Байрох констатирует, что европейские страны, перешедшие к протекционизму, в 1892-1914 гг. росли намного быстрее, чем Великобритания, и приводит таблицу, показывающую, как резко ускорился экономический рост в европейских странах после их перехода к протекционизму . Л.Кафанья указывает на очевидную роль протекционизма в индустриализации Италии в этот период, В.Коул и П.Дин – в индустриализации Германии .

США и Западная Европа в середине XX в. Незадолго до Первой мировой войны Западная Европа и, в меньшей степени, США снизили импортные пошлины, и эта тенденция к либерализации продолжалась вплоть до конца 1920-х гг. На этом фоне в 1929-1930 гг. произошло резкое падение промышленного производства, переросшего в Великую депрессию. В качестве защитной меры все указанные страны начали резкое повышение пошлин: их средний уровень в Западной Европе к 1931 г. повысился до 40% (против 25% в 1929 г.), а в США – до 55% (против 37% в 1927 г.) Однако это не остановило дальнейшего падения производства и продолжения Великой депрессии до конца 1930-х гг.

Вместе с тем, последующий резкий подъем промышленности, начавшийся в США уже в 1940 г., а в странах Западной Европы во второй половине 1940-х гг., опять произошел в условиях протекционизма. И если в США, экономика которой после Второй мировой войны не знала себе равных и потому не очень нуждалась в защите, средний уровень импортных пошлин к тому времени был понижен до приблизительно 30%, то в Западной Европе, которой надо было восстанавливать свою разрушенную промышленность, были введены исключительно жесткие протекционистские меры. Импорт ряда промышленных изделий был запрещен или ограничен, введена система субсидий для промышленности. Так, в 1949-1950 гг. количественные ограничения применялись в отношении 50% всего импорта ФРГ . Протекционистские меры в виде количественных ограничений импорта, высоких импортных пошлин и субсидий проводились странами Западной Европы вплоть до конца 1960-х гг.

В этот же период мы видим беспрецедентный промышленный рост во всех указанных странах, который сопровождался столь же беспрецедентным ростом ВВП и благосостояния. ВВП США с 1940 по 1969 гг. вырос в 3,7 раза , что для страны является абсолютным рекордом. В ФРГ с 1950 по 1955 г. национальный доход ФРГ ежегодно увеличивался в среднем на 12%, а с 1948 по 1965 г. объем промышленного производства страны увеличился в 6 раз. Во Франции и Италии темпы прироста промышленного производства в 1950-е годы достигали 8-9% в год. Среднегодовые темпы прироста ВВП в течение 1950-1970 гг. в целом по всем странам Западной Европы составили 4,8%. Безработица к 1960-м годам снизилась в среднем по Западной Европе до 1,5%, а в ФРГ составляла всего лишь 0,8% от трудоспособного населения страны . Невероятный подъем промышленности и рост благосостояния на Западе в эти десятилетия признается всеми экономистами и экономическими историками. Например, известный американский экономист В.Ростоу в обзоре послевоенного экономического развития в 1985 г. писал, что послевоенный бум в промышленности и экономике Запада является уникальным феноменом экономической истории и что в результате этого бума в этих странах было построено «государство всеобщего благоденствия» - термин, получивший в тот период широкое распространение.

Развивающиеся страны во время и после Второй мировой войны. Есть ряд примеров «спонтанной» индустриализации, осуществленной развивающимися странами, под влиянием приостановки внешней торговли с Западом. Как пишет Э.Райнерт, во время Второй мировой войны промышленные товары из США и Европы перестали поступать в Латинскую Америку, и это спровоцировало индустриализацию региона. А в Родезии/Зимбабве международный бойкот режима белого меньшинства привел к индустриализации и стремительному росту реальной заработной платы жителей страны . В обоих случаях эффект от эмбарго или временного прекращения внешней торговли оказался подобен введению режима протекционизма и привел к промышленному развитию и росту благосостояния.

Что касается в целом ситуации в первые послевоенные десятилетия, то поскольку в то время не существовало универсальных правил, предписывающих какой-то определенный алгоритм действий (которые появились позднее), то многие развивающиеся страны, вслед за ведущими странами Запада, устанавливали высокие импортные пошлины и применяли иные меры протекционизма. Лишь начиная с 1970-1980-х гг. к этим странам стали предъявлять жесткие требования ВТО и МВФ, включающие отмену импортных пошлин и других мер протекционизма. Соответственно, до того как повсеместно были введены эти требования, развивающиеся страны демонстрировали очень высокие темпы экономического роста и роста благосостояния. В.Ростоу в своем обзоре с удивлением отмечал, что темпы роста промышленности и экономики развивающихся стран в течение 1950-1960-х гг. были даже выше, чем беспрецедентно высокие темпы роста развитых стран Запада .

2. Примеры проведения политики свободной торговли

Прежде чем переходить к примерам проведения политики свободной торговли, относящимся к последним столетиям, необходимо отметить, что, в сущности, эту политику государства проводили и ранее, в течение столетий и даже тысячелетий. Первые упоминания о введении импортных пошлин и запретов импорта и экспорта в целях защиты собственного производства относятся к Византии XIII века , северной Италии и Каталонии XIV-XV вв., а также Англии с конца XV в., до этого ничего подобного не встречалось. Поэтому во всех странах, где только существовала рыночная экономика, начиная от Вавилона, Афинской республики, Древнего Рима и Китайской империи Цинь, она развивалась в условиях свободной, т.е. ничем не ограниченной, внешней торговли, как правило, облагавшейся лишь небольшими портовыми сборами . При этом никогда ни о каком развитии промышленности не было и речи – во всех этих государствах доминировало сельское хозяйство, а промышленность и ремесла играли подчиненную роль. Таким образом, за те тысячелетия, в течение которых мир жил в условиях свободной торговли, до возникновения самого понятия протекционизма и применения его на практике (т.е. до XIII-XIV вв.), нет ни одного примера сколько-либо существенного развития промышленности , несмотря на ряд технических изобретений, высокий уровень развития сельского хозяйства, высокую общую культуру и другие достижения древних цивилизаций .

Италия и Испания в XVI-XVIII вв. Как уже было сказано, эти страны первыми в Западной Европе начали применять протекционизм, но не в масштабах всей страны, а в масштабах отдельного города-государства. Так, экономический историк К.Сиполла пишет, что в течение XIV-XV вв. в Генуе, Пизе, Флоренции, Каталонии были введены запреты и высокие пошлины на импорт иностранных шерстяных и шелковых тканей, а в Венеции и Барселоне местным жителям даже запретили носить одежду, изготовленную за границей. Кроме того, были введены запреты на экспорт сырья, и, наоборот, импорт сырья был освобожден от любых пошлин и сборов для поощрения его собственной переработки . Как видим, пошлины и запреты импорта и экспорта, хотя и защищали развивавшуюся промышленность этих торговых городов-государств, но в рамках лишь одного города с прилегающей областью, и ввиду узости внутреннего рынка большее значение для ее развития имели не эти меры, а возможности экспорта продукции. И такие возможности, конечно, имелись. Торговые города Северной Италии в XIII-XV вв. превратились в главные торговые центры Европы, а некоторые из них (Венеция, Генуя) создали настоящие торговые империи в Средиземном море. Итальянские купцы были в то время главными купцами Европы – так, например, они держали в своих руках всю торговлю Византии, Англии и ряда других стран, имея сеть своих представительств по всей Европе. Не меньшие возможности имела и Испания, которая в течение XV-XVI вв. сформировала огромную колониальную империю, подчинив себе почти всю Латинскую Америку и еще ряд территорий по всему миру. Таким образом, она могла использовать этот огромный рынок для создания собственной промышленности.

В течение XIV-XV вв. в Италии и Испании была создана достаточно передовая для того времени промышленность. Кастильская броня считалась лучшей в Европе, а итальянский текстиль экспортировался в больших количествах в другие страны. Однако в последующем Италия и Испания отказались от проведения протекционистской политики. Итальянские города были разобщены политически и экономически, часто между собой воевали и никогда не имели даже таможенного союза; а протекционистские меры, защищавшие рынок лишь одного города, были малоэффективными, и в XVI-XVIII вв. уже не применялись. Как указывает И.Валлерстайн, в XVI-XVII вв. вся деятельность торговых городов-государств Северной Италии зиждилась на принципе свободы торговли и свободы перемещения капиталов .

И уже очень скоро последовал крах итальянской промышленности. Если в 1600 г. Северная Италия еще была одним из развитых промышленных центров Европы, - пишет И.Валлерстайн, - то уже к 1670 г. она превратилась в отсталую сельскохозяйственную окраину, пораженную депрессией . Промышленность была практически полностью уничтожена, не выдержав конкуренции с бурно развивавшейся промышленностью Голландии, Англии и других соседей. Так, если в Милане в 1619 г. было около 60-70 мануфактур, выпускавших шерстяные ткани и изделия из шерсти, то к 1709 г. уцелела лишь одна мануфактура, которая выпускала продукции в 150 раз меньше, чем производилось в Милане 90 годами ранее .

Испания тоже, после объединения Кастилии и Арагона в конце XV в. и образования единого королевства Испания, не проводила более политики протекционизма и открыла свой рынок для иностранных промышленных изделий – что продолжалось вплоть до конца XIX в. Результатом стал полный упадок промышленности, не выдержавшей иностранной конкуренции. Как указывает И.Валлерстайн, вплоть до конца XVI в. Испания имела довольно развитую промышленность; однако уже к середине XVII в. Толедо, как главный центр испанской текстильной промышленности, был практически уничтожен; такая же судьба постигла Сеговию и Куэнку; упадок происходил также в металлургии и судостроении; произошла полная деиндустриализация страны . Историк Э.Гамильтон пишет, что объем производства шерстяной промышленности Толедо ко второй половине XVII в. сократился на 3/4; практически исчезли процветавшие прежде производства изделий из стали, меди, алюминия и т.д.; города опустели: число жителей в крупнейших городах (Толедо, Вальядолид, Сеговия) к концу XVII в. сократилось более чем в 2 раза .

Пытались объяснить упадок Испании изгнанием мавров и морисков в начале XVII в. – однако, как указывает Э.Гамильтон, большинство их никуда не уехало, а осталось в Испании, поэтому это не могло быть причиной ее упадка . Другое объяснение, выдвинутое экономистами – что в Италии и Испании был «ненастоящий» капитализм – подверглось критике со стороны историков. Как пишет экономический историк Д.Дэй, в свое время известным экономистом В.Зомбартом был выдвинут тезис о «некапиталистической природе» экономики средневековья и о том, что жившие в ту эпоху бизнесмены не были «настоящими». Но два ведущих специалиста по истории итальянского средневековья, Р.Дэвидсон и Х.Зивкинг, выступили с критикой его работ и заявили, что в городах северной Италии в XIII-XVI вв. развивался самый настоящий капитализм с настоящим классом капиталистов-бизнесменов. После такой отповеди Зомбарт пошел на попятную и признал свою неправоту .

В то же время, в течение XVII-XVIII вв. пришли в упадок не только Испания и Италия, но и Польша с Литвой (см. далее), Османская империя, отчасти также Франция. Все эти страны объединяет то, что они проводили политику свободной торговли ; в то время как страны, совершившие рывок в своем промышленном развитии в этот период: Англия, Пруссия, Австрия, Швеция, - и превратившиеся в великие промышленные державы, объединяет то, что они проводили политику протекционизма. Как указывает И.Валлерстейн, именно отсутствие протекционизма обусловило упадок промышленности Испании и Италии и именно наличие протекционизма обеспечило резкий рост промышленности Англии и Германии .

В свою очередь, промышленный упадок привел к обнищанию Италии и Испании, которые к XVIII-XIX вв. превратились в отсталые сельскохозяйственные страны, поражавшие северных соседей своей бедностью, хотя ранее, в течение многих столетий (XIII-XVI вв.), были богатейшими странами Европы. Испания в начале XIX в. потеряла все свои колонии и сама превратилась в экономическую колонию Запада. Как указывает экономический историк Д.Надал, к XIX в. в Испании практически исчезла собственная металлургия, поэтому оттуда экспортировалось более 90% добытой там железной руды и импортировалось более 2/3 потребляемого страной чугуна; экспортировались многие ценные металлы; зато импортировалось, преимущественно из Англии, огромное количество текстиля, практически все машины и оборудование, локомотивы, вагоны, рельсы и т.д.; 97% судов в Испании были иностранного, в основном британского, производства. Испанское население, занимавшееся в основном добычей сырья и сельским хозяйством, было фактически сведено к статусу крепостных. В стране хозяйничали иностранные компании, получавшие вечные концессии на испанские сырьевые ресурсы и захватившие большую их часть в свои руки .

В 1558 году, когда Испания еще находилась на пике своего могущества и владела огромной колониальной империей, поставлявшей ей сырье, золото и серебро, испанский министр финансов Луис Ортис с горечью писал о том, к чему ведет неспособность Испании развивать собственную промышленность. Он указывал, что европейцы покупают у Испании ее ценное сырье по цене 1 флорин за единицу и затем продают ей его же, но уже в переработанном виде, по цене от 10 до 100 флоринов за единицу. «Таким образом, - писал Луис Ортис, - Испания подвергается со стороны остальной Европы еще большим унижениям, чем те унижения, которым мы сами подвергаем индейцев» .

Польша-Литва в XVI-XVIII вв. Речь Посполитая, представлявшая собой конфедерацию Польши и Литвы, в XV-XVI вв. являлась самым крупным государством Европы по занимаемой территории и имела довольно развитую промышленность. Однако до конца XV в. ее экономика развивалась обособленно от Западной Европы. Лишь с конца XV в., когда Польша получила прямой выход в Балтийское море, началось ее активное участие в глобальной европейской экономике . В течение всего этого времени, вплоть до конца XVIII в., когда Речь Посполитая перестала существовать как самостоятельное государство, она проводила политику свободной торговли. Результатом стала полная деиндустриализация Польши и резкое сокращение – примерно в 4 раза – ее городского населения. Так, исследование историка Суровицкого показало, что количество домов в 11 крупнейших городах польской провинции Мазовия в 1811 г. составляло лишь 28% от их количества в середине XVI в., т.е. за 250 лет сократилось почти в 4 раза .

Наряду с резким сокращением городского населения, произошло его обнищание. По данным историка М.Розмана, исследовавшего польские города XVIII века, большинство населения этих городов жило в не в домах, а в «лачугах» . Одновременно с обнищанием горожан происходило обнищание крестьян, составлявших подавляющую часть населения страны. Так, если в XIII-XIV вв. безземельных крестьян в Польше почти не было, то к середине XVII века число безземельных крестьян достигло уже 2/3 от их общего числа, а размеры наделов остальных крестьян резко сократились . Таким образом, в условиях режима свободной торговли в Польше в течение XVI-XVII вв. произошли и деиндустриализация, и резкое падение благосостояния ее граждан.

Как писал И.Валлерстайн, Польша, как и Испания, превратилась в эти столетия в «периферийное» государство европейской глобальной экономики, производящее исключительно сырье и зерно и поставляющее их на европейский рынок в обмен на готовые изделия . Так, с конца XV в. по середину XVI в. объем экспорта зерна в Западную Европу из Гданьска, главного морского порта Польши, вырос в 6-10 раз , а с 1600-1609 гг. по 1640-1649 гг. экспорт пшеницы из Речи Посполитой в Западную Европу увеличился еще в 3 раза . Среди других предметов польского экспорта в указанный период преобладало сырье (лес, шерсть, шкуры, свинец), а в импорте, наоборот, доминировали промышленные изделия .

Голландия в XVI-XVIII вв. Единственный случай развития промышленности в условиях свободной торговли относится к Голландии XVI-XVII вв. И.Валлерстайн видит причину развития промышленности Голландии в том, что она в этот период превратилась в центр европейской и мировой торговли и финансов, перехватив «эстафету» у Северной Италии. В результате превращения в мировой торговый и финансовый центр Голландия получила огромные преимущества перед другими европейскими странами в возможностях выгодного сбыта своей продукции, чем и воспользовались голландские предприниматели. Развитию промышленности Голландии способствовала также массовая иммиграция ремесленников и купцов из Испании, Фландрии, Германии, Португалии и других стран, спасавшихся от религиозных преследований и войн и привлеченных новыми возможностями, открывшимися в Голландии. Они принесли с собой ремесленные навыки и ноу-хау, использованные для развития голландской промышленности . Впрочем, несмотря на приверженность в целом принципам свободной торговли, голландское правительство защищало импортными пошлинами свое сельское хозяйство и активно оказывало поддержку отечественному бизнесу (контроль качества, защита торговых интересов и т.д.) .

Однако уже с начала XVIII в. начался упадок Голландии – ее промышленность не могла конкурировать с английской, исчезли стимулы для инвестирования (процент по кредитам упал с 6,25% в XVII до 2,5% в XVIII в.), что породило термин «голландская болезнь», применяющийся сегодня для обозначения страны, потерявшей стимулы к инвестированию и развитию своей промышленности. Как пишет экономический историк В.Барбур, после Славной революции 1688 г. в Англии, т.е. после введения там протекционистской системы, основным местом размещения голландских капиталов стала Англия. В то же время она указывает, что Голландия не могла копировать опыт Англии и выстраивать систему экономического национализма (протекционизма) ввиду слишком малых размеров своего внутреннего рынка . В результате, как пишет экономический историк Ч.Уилсон, к началу XIX в. Голландия опустилась до статуса второразрядной державы. Промышленный упадок страны сопровождался падением ее благосостояния, пришедшим на смену неслыханного богатства XVII века. Так, очень хорошо известным1815 г., голландских иммигрантов; до половины английской армии, разбившрротекционизма, носит предвзяв начале XIX в. посол Пруссии в Голландии писал, что половина населения Амстердама находится за чертой бедности .

«Свободная торговля» как оружие британской имперской политики в XIX в. Великобритания в течение XIX в. неоднократно навязывала побежденным странам, вместо контрибуций или уступки территорий, договора о свободной торговле. Так, в 1820-1830-е гг. Великобритания поддержала греческое восстание, вспыхнувшее внутри Османской империи и приведшее к обретению Грецией независимости (при этом Великобритания вместе с Россией и Францией воевала против Турции на стороне греков). Образование независимой Греции грозило вызвать в дальнейшем, как цепную реакцию, полный распад Османской империи, внутри которой были очень сильны сепаратистские настроения. Однако, как указывает И.Валлерстайн, почти одновременно с обретением Грецией независимости, Великобритания заключила с Османской империей стратегическое соглашение, по которому она брала ее под свое покровительство, в обмен на договор о свободе торговли, заключенный в 1838 г. По этому договору Турции запрещалось вводить пошлины выше 3% на любые виды импорта и выше 12% на любые виды экспорта . В последующем это стратегическое соглашение действительно замедлило распад Османской империи (так, вмешательство Великобритании на стороне Турции во время русско-турецких войн 1853 г. и 1877-1878 гг. сильно замедлило процесс обретения независимости балканскими славянами). Но договор о свободной торговле, указывает И.Валлерстайн, привел фактически к уничтожению турецкой промышленности. Как писал один английский автор в 1862 г., «Турция более не является промышленной страной» . В результате Османская империя превратилась экономически и политически в государство, зависимое от Великобритании, а значительная часть входивших в нее территорий (Кипр, Египет, Палестина) в дальнейшем была аннексирована Великобританией и превращена в британские колонии.

В последующем та же тактика повторялась Великобританией неоднократно: сначала при помощи пушек и первоклассных английских ружей стране навязывался договор о свободной торговле, а затем с его помощью разрушалась местная промышленность, и страна превращалась в государство, экономически и политически зависимое от Англии и ее союзников. После того как Великобритания разгромила Китай в так называемой опиумной войне (1839-1842 гг.), она ему навязала договор о свободной торговле 1842 г., с чего началось превращение Китая в страну, зависимую от Великобритании и других стран Запада . Вскоре после этого промышленность Китая перестала существовать, уничтоженная наплывом иностранных промышленных изделий. А население подверглось «наркоманизации» (в конце XIX в. каждый третий китаец был наркоманом, хотя до прихода англичан наркоманов в Китае не было совсем) – поскольку договором 1842 г. был зафиксирован свободный ввоз в Китай не только иностранных товаров, но и опиума, ввозимого в огромных количествах англичанами в обмен на китайский чай. Весь этот период, пока в Китае хозяйничали англичане и их союзники и пока проводилась навязанная ими политика свободной торговли, отмечен неуклонным снижением благосостояния китайцев. Так, в период с 1820 г. по 1950 г. ВВП на душу населения в Китае в среднем ежегодно падал на 0,24%, в то время как в США, тоже являвшихся до этого британской колонией, но проводивших политику протекционизма и развивавших свою промышленность, данный показатель в течение этих 130 лет ежегодно увеличивался в среднем на 1,57%. В результате к началу 1970-х гг. ВВП на душу населения в США в 20 раз превышал соответствующий показатель в Китае .

Такое же влияние свободная торговля оказала и на Западную Африку , которая некогда имела довольно развитую металлургическую и текстильную промышленность. Как указывает И.Валлерстайн, в начале XIX в. вся эта промышленность была практически уничтожена наплывом дешевого импорта из Великобритании и других стран Западной Европы . В Индии при помощи режима свободной торговли англичане также уничтожили развитую местную текстильную промышленность, что стало настоящей трагедией в истории страны. Английский генерал-губернатор в Индии следующим образом описывал произошедшее: «Это практически беспрецедентная трагедия в истории торговли. Долины Индии побелели от костей ткачей» . После освобождения от колониальной зависимости в 1947 году Индия поместила на своем национальном флаге прялку – как символ обретения ею возможности вновь развивать свою промышленность.

После поражения России в Крымской войне 1854-1856 гг. она отказалась от политики протекционизма и начала проводить политику свободной торговли, введя в 1857 г. либеральный импортный тариф. Некоторые историки полагают, что переход к политике свободной торговли явился непосредственным результатом поражения России в Крымской войне . Возможно, этот переход, как в случаях с Турцией и Китаем, и как позднее в случае с Японией, был навязан Великобританией России как одно из условий мирного договора. В результате либерализации импорта в российской промышленности и экономике началась депрессия, продолжавшаяся более 20 лет, произошли расстройство финансов и резкое увеличение внешнего долга (см. выше).

Японии Великобритания и ее союзники также в течение 1850-1860-х гг. навязали договор о свободной торговле. Для того чтобы этого достичь, они предприняли сначала политическое давление, затем интервенции на суше, во время которых войска западных держав расстреливали из ружей и пушек японцев с их мечами и пиками. Наконец, большой психологический эффект имели показательные бомбардировки японских приморских городов Кагосима в 1863 г. и Симоносеки и Чошу в 1864 г. По договору 1868 г., навязанному западными державами Японии, она должна была полностью открыть рынок своей страны для иностранцев; при этом ей запрещалось вводить импортные и экспортные пошлины в размере более 5%. За введением режима свободной торговли, как и в других примерах, последовал период депрессии и высокой инфляции, закончившийся гражданской войной в Японии в 1877-1881 гг.

Страны континентальной Европы в середине XIX в. В середине XIX в Великобритании удалось убедить государства континентальной Европы в целесообразности перехода к политике свободной торговли. Этот переход был начат в некоторых странах в 1840-е годы и закончен в 1860-е гг., когда практически все страны континентальной Европы резко снизили свои импортные пошлины. Результатом стал общеевропейский экономический кризис 1870-1872 гг., поразивший почти всю континентальную Европу и переросший в затяжную 20-летнюю депрессию .

Пропаганда свободной торговли и ее контрпропаганда в XIX веке. Как указывают экономические историки (И.Валлерстайн, Б.Семмел, П.Байрох и др.), пропаганда свободной торговли и навязывание ее всем остальным странам: как Азии и Африки, так Северной Америки и Европы, - стали основным содержанием политики Великобритании XIX века. Как пишет П.Байрох, Великобритания в течение 1830-х – 1860-х гг. вела настоящий «крестовый поход» за свободу торговли. В этот период повсюду в Европе были образованы «группы давления» и общества свободной торговли, как правило, руководимые англичанами, но состоявшие в основном из местных кадров. В итоге, пишет историк, «именно под нажимом этих национальных групп давления и иногда также под более прямым воздействием со стороны Великобритании, большинство европейских государств снизило таможенные тарифы» . В отличие от красивых наукообразных аргументов, которыми оперировали английские экономисты и торговые представители на переговорах с их европейскими коллегами, убеждая их согласиться на снижение таможенных тарифов, аргументы для собственных членов парламента были куда проще и доходчивей. Вследствие свободной торговли, говорил представитель партии вигов в английском парламенте в 1846 г., Англия превратится в мастерскую мира, а «иностранные государства станут для нас ценными колониями, при том, что нам не придется нести ответственность за управление этими странами» .

Однако Соединенные Штаты не поддались британской пропаганде свободной торговли и уже в первой половине XIX в. начали у себя вводить протекционизм, что сопровождалось контрпропагандой. Так, американский экономист Г.Кэри называл навязываемую англичанами систему свободной торговли системой «тирании» и «рабства» в результате массовой безработицы . В 1820-е годы, выступая в Конгрессе, один американский конгрессмен заявил, что теория Давида Рикардо, как и многие другие английские продукты, создана исключительно «на экспорт». Так возник афоризм: «Следуй не совету англичан, но их примеру», - ставший популярным среди американцев .

В России политика свободной торговли также подверглась резкой критике, после негативного опыта проведения этой политики в 1860-1870-е годы. Выдающийся финансист и государственный деятель С.Ю.Витте, еще до того как стал министром финансов и главой правительства России, писал в 1889 г.: «Мы, русские, в области политической экономии, конечно, шли на буксире запада, а потому при царствовавшем в России в последние десятилетия беспочвенном космополитизме нет ничего удивительного, что у нас значение законов политической экономии и житейское их понимание приняли самое нелепое направление. Наши экономисты возымели мысль кроить экономическую жизнь Российской империи по рецептам космополитической экономии. Результаты этой кройки налицо. Отдельным голосам, восстававшим против такого сумасбродства, наши проповедники, облекшись в тогу попугайской учености, возражали теоремами из учебников политической экономии» . «Если же Англия лет 50 фритредерствует в наше время, - писал в те годы русский ученый Д.И.Менделеев, также выступавший в защиту протекционизма, - то нельзя забыть, что лет 200 в ней действовал усиленный протекционизм, начало которому положено навигационным актом (1651 г.), что она и поныне превосходит другие страны промышленно-торговым развитием, выросшим на почве протекционизма». Экономист К.В.Трубников писал в 1891 г.: «Пропаганда у нас в прошедшее царствование односторонних и ложных экономических учений и превратных философских доктрин шла рядом с финансовым расстройством, разорением сельского хозяйства, с периодически повторяющимися голодовками, с промышленными, торговыми и финансовыми кризисами, окончательно расстроившими финансовую систему… Laissez-faire и Адам Смит, Адам Смит и laisser-faire… не пора ли уж им убраться из нашей компании?» .

Разочарование в либеральной экономической политике было столь сильным, что в список «подрывной литературы», запрещенной Александром III указом от 5 января 1884 г., наряду с трудами Маркса и теоретиков анархизма и терроризма, были включены и труды Адама Смита .

Великобритания в середине – конце XIX в. Великобритания, начав в 1820-е гг. «крестовый поход» за свободную торговлю, не могла более проводить политику протекционизма, а должна была показать пример другим странам и продемонстрировать свою приверженность либеральным экономическим принципам. Поэтому в этой стране переход к политике свободной торговли начался уже в 1823 г., когда генеральный импортный тариф был снижен с 50 до 20% . Это сразу привело к резкому и продолжительному спаду в экономике страны, длившемуся почти без перерыва с 1825 г. по 1842 г. В некоторых промышленных центрах Англии в этот период было уволено или оставалось без работы до 60% и более от прежнего числа занятых в промышленности .

Дальнейшая либерализация внешней торговли, проводившаяся Великобританией, начиная с 1840-х гг., одновременно со странами континентальной Европы, не имела для ее промышленности отрицательных последствий – после 1842 г. промышленный рост возобновился. Имея колоссальное преимущество перед другими странами в развитии своей промышленности, Великобритания могла какое-то время не опасаться конкуренции. Однако после перехода стран Западной Европы к протекционизму в конце XIX в. (см. выше) в промышленности Великобритании, придерживавшейся принципов свободной торговли, начался кризис, который одновременно с промышленностью поразил и английское сельское хозяйство. Это привело к быстрой утрате Англией своего статуса ведущей промышленной державы мира и перемещению ее в начале XX в. на 3 место по объему выпуска промышленной продукции, после США и Германии.

Страны Запада с конца 1960-х гг. по настоящее время . После беспрецедентного промышленного роста и роста благосостояния в 1950-1960-е гг., произошедшего в тот период пока США и Западная Европа проводили политику протекционизма (см. выше), начался совсем иной период – период стагнации и кризисов (спад 1967-69 гг., кризисы 1974-75 и 1980-82 гг.). Этому предшествовал переход от политики протекционизма к политике свободной торговли, осуществленный по итогам Кеннеди-раунда (серии международных конференций в рамках GATT в 1964-1967 гг.), заложившего основы современной системы ВТО. Как пишет экономический историк П.Байрох, «в Западной Европе действительная либерализация торговли произошла после Кеннеди-раунда» .

Опять, как и в предыдущие периоды, мы видим перелом тенденции: от неуклонного роста промышленности к кризисам и стагнации, - произошедший сразу же после перехода от политики протекционизма к политике свободной торговли. Среднегодовые темпы роста ВВП развитых стран Запада после этого начали неуклонно снижаться: с 5,1% в 1960-1970 гг. до 3,1% в 1970-1980 гг. и 2,2% в 1990-2000 гг. Этот процесс сопровождался деиндустриализацией стран Западной Европы и США – упадком промышленности этих стран или ее переносом в другие страны. Таким образом, и здесь прослеживалась зависимость между индустриализацией и благосостоянием: замедление промышленного роста или его приостановка в странах Запада в последние десятилетия сопровождалась замедлением роста ВВП.

При этом надо учитывать, что динамика ВВП США и, возможно, некоторых других стран Запада, в последние десятилетия не вполне отражает действительное изменение благосостояния этих стран. Так, по мнению ряда экономистов, «гедонистический» подход к расчету ВВП в США ведет к недостаточно полному учету инфляции, что имеет результатом занижение роста дефлятора ВВП и завышение роста реального ВВП .

Для понимания действительной ситуации в США и других странах Запада полезно использовать другие данные, анализ которых свидетельствует о том, что благосостояние этих стран не только не растет, но и, наоборот, снижается. Например, объем продаж автомобилей в США неуклонно сокращается уже почти 30 лет, несмотря на значительный прирост населения страны. В 1985 г. в США было продано 11 млн. автомобилей, а в 2009 г. – всего лишь 5,4 млн. В результате если в 1969 г. средний возраст автомобиля в США составлял 5,1 лет, в 1990 г. – 6,5 лет, то в 2009 г. – почти 10 лет, что не характерно для богатой страны . По расчетам норвежского экономиста Э.Райнерта, средняя реальная зарплата в США достигла максимума в 1970-е гг. и с тех пор лишь снижалась . По данным официальной американской статистики, только в период с 1999 г. по 2010 г. средний доход американской семьи упал на 7,1%. Число жителей США, оказавшихся за чертой бедности, опять согласно официальной американской статистике, к 2000 г. достигло 11,2%, а в 2010 г. составило 15,1% , в то время как в 1960-е годы их число было незначительным.

Кроме того, если поделить внешний долг США на число американских домохозяйств, то мы получим более 100 тысяч долларов внешнего долга в среднем в расчете на одну американскую семью, и эта сумма продолжает быстро расти ввиду большого дефицита внешней торговли США. Данный факт не учитывается всеми другими показателями, приведенными выше, и без того не слишком радужными. Однако рано или поздно, по этому внешнему долгу, в той или иной форме, американцам придется платить; и тогда всем в мире станет очевидно, что попытка США поддерживать прежний уровень потребления за счет все большего увеличения импорта и своего внешнего долга отнюдь не является признаком действительного благосостояния.

Таким образом, политика свободной торговли (конец 1960-х гг. – настоящее время), пришедшая на смену политике протекционизма, как и в предыдущие исторические эпохи, принесла даже самым развитым странам Запада (не говоря уже о Греции, Испании и прочих странах среднего уровня развития) не только деиндустриализацию, но и начавшееся падение уровня благосостояния.

Развивающиеся страны с конца 1960-х гг. по настоящее время . Если же говорить не о развитых, а о развивающихся странах, то для большинства этих стран переход к политике свободной торговли в последние десятилетия имел катастрофические последствия. Ниже приводятся некоторые примеры:

Норвежский экономист Э.Райнерт работал в составе делегаций МВФ-Всемирного банка в Перу и Монголии. Вот что он пишет о том, каким был в этих странах результат проведения либеральных реформ:

В Перу после перехода к политике свободной торговли, в течение 1970-х гг., была практически уничтожена промышленность страны; к 1990-м годам средний уровень заработной платы в стране упал в 4 раза .

В Монголии, после того как в 1991 г. страна открылась для свободной международной торговли, производство почти во всех промышленных секторах упало на 90%. Всего лишь за 4 года промышленность, создававшаяся в течение 50 лет, была полностью уничтожена. Так, доля сельского хозяйства в ВВП Монголии с 1940 г. по середину 1980-х гг. уменьшилась с 60 до 16%. Теперь же сельское хозяйство: кочевое скотоводство и собирательство (в частности, сбор птичьего пуха), - вновь стало доминирующей отраслью экономики. В результате к 2000 году «производство хлеба снизилось на 71%, а книг и газет – на 79%, и это при том, что население страны не уменьшилось… реальные зарплаты сократились почти вполовину, повсюду царила безработица. Стоимость импортируемых в страну товаров превышала стоимость экспортируемых в 2 раза, а реальная ставка процента с учетом инфляции составляла 35%» .

Известный американский экономист и нобелевский лауреат Д.Стиглиц пишет, что вступление Мексики в 1994-1995 гг. в ВТО и зону свободной торговли с США привело к беспрецедентному падению реальных доходов и средней зарплаты мексиканцев и способствовало усилению бедности в этой и без того небогатой стране. Это происходило на фоне деиндустриализации – так, в первые годы XXI века занятость в промышленности Мексики снизилась на 200 000 человек, увеличив армию безработных и поток нелегальной эмиграции в США .

Профессор Д.Харви указывает, что реализация неолиберальной концепции (в основе которой лежит все тот же принцип свободной торговли) в России, Мексике, Индонезии, Аргентине и ряде других стран привела к катастрофическим последствиям . В России в 1990-е гг. после либерализации экономики промышленное производство и ВВП сократились на 60%, а уровень бедности достиг, по разным оценкам, от 40 до 60%, хотя до 1985 г. бедности как таковой не было вообще, или она была незначительной.

Примечательна та роль, которую сыграли в последние десятилетия в навязывании развивающимся странам принципов свободной торговли Международный валютный фонд и Всемирный банк. Так, среди принципов «Вашингтонского консенсуса», выполнение которых МВФ требовал при предоставлении своих кредитов, фигурировали следующие:

Снятие любых торговых барьеров,

Приватизация государственной собственности,

Отмена субсидий в целях поддержки национального производства,

Запрет стимулирования национального производства посредством снижения курса национальной валюты и посредством снижения процентных ставок,

Отмена ограничений на движение капиталов .

Иными словами, «правилами» МВФ были запрещены любые виды протекционизма как в области защиты национального производства, так и в области защиты национальной финансовой системы, а также было запрещено непосредственное участие государства и государственных предприятий в экономической жизни.

Д.Стиглиц, который в течение 3 лет (1997-2000 гг.) занимал пост главного экономиста Всемирного банка и воочию наблюдал практику и результаты деятельности МВФ в данной области, пришел к выводу, что те страны, которые следовали указанным выше «правилам» в 1980-е и 1990-е годы: Мексика, Индонезия, Таиланд, Россия, Украина, Молдавия, - столкнулись с катастрофическими кризисами, крахом промышленности, массовой безработицей и нищетой, разгулом преступности. В то же время, те страны: Китай, Польша, Малайзия, Южная Корея, - которые отказались от этих рецептов и применяли меры протекционизма, запрещенные МВФ и «Вашингтонским консенсусом», смогли достичь намного лучших результатов . И это не случайность, а закономерность, - утверждает Д.Стиглиц в своей книге .

3. Случаи ограниченного применения протекционизма

Как указывают многие авторы, идеология свободной торговли в последние десятилетия приобрела такую силу на Западе, что приверженность ей считается важным признаком «прогресса и демократии» и залогом будущего «процветания». Д.Харви удивляется, что страной с благоприятным деловым климатом, согласно подходу МВФ, Всемирного банка и других международных институтов, считается та, которая проводит в жизнь принципы либерализма, и между этими понятиями ставится знак равенства . «Сегодня, - пишет Д.Стиглиц, - в отличие от 1930-х годов, невероятное давление оказывается на любую страну с целью не допустить повышения тарифов или других торговых барьеров для сокращения импорта, даже если она столкнулась с экономическим спадом» .

Любопытно, что для «обоснования» и «научного доказательства» правильности идей экономического либерализма нередко приводят примеры экономической истории и современной действительности, которые не могут служить таким «доказательством», поскольку они доказывают прямо противоположное тому, что пытаются с их помощью доказать. Во всех случаях речь идет не о классической системе протекционизма, которая была выше описана, а об иных примерах применения протекционизма – завуалированных, и потому менее очевидных. Ниже приводится ряд таких примеров:

Франция в XVII-XVIII вв. Утверждается, что Франция, начиная с эпохи Ж-Б.Кольбера, возглавлявшего правительство страны в 1655-1680 гг., как и страны европейского Севера, проводила политику протекционизма, однако при этом не достигла сколько-либо ощутимых результатов. Отсюда делается вывод о неэффективности политики протекционизма. Вместе с тем, такой взгляд не соответствует фактам и выводам экономических историков. Как указывают И.Валлерстайн и Ч.Уилсон, особенность французского протекционизма и его отличие от английского состояли в том, что система таможенного регулирования во Франции защищала импортными пошлинами только промышленные производства, уже работавшие на экспорт; а в Англии она помимо этого защищала любые импортозамещающие производства, сельское хозяйство и национальное судоходство , – т.е. все отрасли экономики, которые имело смысл развивать в данной стране. Таким образом, французский протекционизм охватывал лишь очень маленький сегмент экономики и промышленности страны, и такую политику вряд ли можно называть действительно протекционистской политикой.

Более того, в течение второй половины XVIII в. Франция полностью либерализовала свою внешнюю торговлю, отменив все ранее существовавшие ограничения (что, по мнению С.Каплана и И.Валлерстайна, стало главной причиной экономического кризиса 1786-1789 гг., приведшего к Французской революции). И в последующем, вплоть до конца XIX в., во Франции не было постоянного экономического режима, а были частые переходы от либерального режима к частичному протекционизму и обратно. Поэтому тот результат, который имел место: очень медленное развитие промышленности, застой и кризисы в сельском хозяйстве, обнищание значительных масс населения, периодические социальные взрывы и революции (1789-1815, 1830, 1848, 1871 гг.), - вполне соответствовали такой политике. В результате Франция, которая в конце XVII в. по уровню развития промышленности была либо на первом месте в Европе и в мире, либо делила 1-2 места с Голландией, переместилась к началу XX в. по объему промышленного производства на 4 место.

Япония в конце XIX – начале XX вв. Как уже говорилось, торговым договором, навязанным Японии в 1868 г., ей было запрещено устанавливать импортные и экспортные пошлины выше 5%. Тем не менее, в конце XIX – начале XX вв. Японии удалось очень быстро и успешно провести индустриализацию, с чего началось дальнейшее восхождение этой страны по пути промышленного развития. Это породило представление, что Япония осуществила индустриализацию в условиях либерального режима во внешней торговле.

Однако данное представление не соответствует истине. Во-первых, уже в 1899 г. Япония освободилась от запрета, установленного западными державами, и начала повышать таможенные пошлины . Во-вторых, на первом этапе индустриализации активную роль здесь играло государство, которое само строило первые заводы в разных отраслях промышленности, переданные затем в частные руки, а также развивало современную военную индустрию и коммуникации . В-третьих, Япония имела в то время своего рода естественный протекционистский барьер – 15-20 тысяч километров, отделявших ее от основных промышленных центров того времени, находившихся в Западной Европе и на Северо-востоке США – который не так легко было преодолеть при тогдашнем уровне развития морского судоходства.

Наконец, в-четвертых, у Японии были исключительно благоприятные стартовые условия, существенно улучшавшие ее конкурентоспособность: очень высокая плотность населения и наличие огромной массы дешевых рабочих рук, сосредоточенных в одном месте; близость моря, т.е. транспортных путей, относительно любой точки Японии; теплый климат. Именно эти факторы рассматриваются в наше время и рассматривались с давних времен экономистами в качестве важнейших естественных факторов конкурентоспособности ; на них же указывают и японские экономисты, объясняя феномен японской индустриализации .

Чили в последней четверти XX века . Широко распространено мнение о том, что Чили в правление Аугусто Пиночета достигло феноменальных успехов благодаря проводившейся им либеральной экономической политике. При этом часто ссылаются на то, что советником Пиночета одно время выступал сам Милтон Фридман, один из «столпов» западной либеральной науки, приезжавший в Чили в 1975 г. Как результат политики, проводившейся Пиночетом, приводятся следующие данные. После 1975 г. (т.е. после приезда М.Фридмана в Чили) экономика страны в течение 15 лет росла в среднем на 3,28% в год. До этого в течение 15 лет она росла всего лишь на 0,17% в год. За чертой бедности сегодня находятся 15% чилийцев, это меньше, чем было раньше, и меньше, чем в среднем по Латинской Америке - около 40% .

Результат экономического развития Чили, конечно, неплохой, но довольно средний, если его сравнивать с Китаем или Южной Кореей, которые имели темпы роста 10% в год и более на протяжении многих лет. Однако даже такой средний, хотя и в целом успешный, результат вовсе не является результатом проведения Пиночетом либеральной экономической политики. Как утверждает Э.Райнерт, который в течение многих лет в 1970-е гг. работал в Чили, Пиночет проводил отнюдь не либеральную, а, наоборот, протекционистскую политику. Во-первых, пишет норвежский экономист, промышленная политика государства при Пиночете стала более агрессивной, чем даже она была при социалистическом режиме Альенде, ориентированной на поддержку и развитие экспорта. Так, в течение правления Пиночета чилийские виноделы при поддержке государства перешли с экспорта вина в контейнерах на экспорт вина в бутылках – что способствовало увеличению добавленной стоимости, производимой в отрасли, и значительному росту экспорта чилийского вина. Во-вторых, крупнейшее предприятие страны - производитель меди CODELCO - не было приватизировано, оно осталось в руках государства. В-третьих, при Пиночете были введены ограничения на международные потоки капиталов . Таким образом, Пиночет нарушил как минимум три правила «Вашингтонского консенсуса» (см. выше) – о запрете поддержки промышленности государством, об обязательной ее приватизации и о либерализации экспорта-импорта капиталов.

Что же касается рекомендаций Милтона Фридмана, выполненных Пиночетом, то они в основном сводились к устранению бюджетного дефицита в целях обуздания инфляции – т.е. к принятию мер, которые в условиях высокой инфляции рекомендовал бы любой грамотный экономист в здравом уме любому здравомыслящему правительству. Наконец, еще одна мера, осуществленная при Пиночете, заключалась в переходе от традиционной государственной пенсионной системы к накопительной частной пенсионной системе – за счет чего произошло сокращение величины госбюджета и доли государственных расходов в ВВП страны. Как и предыдущая, данная мера не имеет никакого отношения ни к свободе торговли, ни к промышленной политике. Так, США в течение почти всего XIX в. и значительной части XX в. проводили политику протекционизма и поддержки своей промышленности, противоречащую основам либеральной экономики, не имея при этом ни государственной, ни вообще какой-либо развитой пенсионной системы.

Таким образом, оба элемента экономической политики Пиночета, за которые его хвалят либеральные экономисты (сбалансированный бюджет и накопительная пенсионная система), не относятся к списку разногласий между либеральной и нелиберальной экономической школой . А как раз по принципиальным вопросам, являющимся предметом разногласий между экономистами , Пиночет проводил политику, идущую вразрез с рекомендациями либеральной экономической школы и «Вашингтонского консенсуса», и, следовательно, достигнутые при нем успехи в экономике никак нельзя считать «триумфом либеральной экономической политики», как это сегодня пытаются представить.

Китай, Индия и Южная Корея в последней трети XX в. – начале XXI в.

Наконец, еще одно заблуждение связано с успехами, достигнутыми Китаем, Индией и Южной Кореей. Все три страны являются членами ВТО, выполняют требования этой организации, все демонстрируют высокий экономический и промышленный рост. Это создает иллюзию, что успех этих стран в последние 40-50 лет является результатом проводимой ими либеральной экономической политики.

В действительности это не так. Как пишет Э.Райнерт, работавший долгое время в разных развивающихся странам по программам МВФ, «И Китай, и Индия, и Южная Корея в течение 50 лет следовали разным вариантам политики, которую Всемирный банк и МВФ теперь запретили в бедных странах», и далее уточняет: «Китай и Индия более 50 лет практиковали протекционизм (возможно, чересчур суровый), чтобы построить собственную промышленность» . То же мнение в отношении Китая и Южной Кореи высказывает Д.Стиглиц, который работал непосредственно в структуре МВФ-Всемирного банка .

Суть данной политики, проводимой этими государствами, уже много раз была описана в прессе и экономической литературе: это политика протекционизма и поддержки национальной промышленности всеми доступными способами – государственными субсидиями, занижением курса национальной валюты ниже нормального уровня, дешевыми кредитами, активным прямым участием государства в экономике, наконец, посредством изощренной системы национальных стандартов и разрешений, препятствующих проникновению иностранных товаров на национальные рынки этих стран. То, что эти страны добились успеха при помощи подобных мер, без сохранения в течение 150 или 200 лет системы высоких покровительственных пошлин и запретов экспорта и импорта, как это было в случае с Западной Европой и США, по-видимому, объясняется, с одной стороны, их национальными особенностями, а, с другой стороны, наличием у всех трех стран высокой естественной конкурентоспособности. По всем трем параметрам, о которых выше говорилось: высокая плотность населения, наличие удобных транспортных коммуникаций, теплый климат, - эти страны имеют максимально высокий уровень естественной конкурентоспособности. Но страны, не располагающие такими преимуществами, вряд ли смогут достичь таких же результатов, копируя их экономическую политику. Как указывает Э.Райнерт, со ссылкой на мнения других экономистов, чем хуже конкурентоспособность страны и чем ниже уровень ее промышленного развития, тем выше должна быть защита при помощи мер протекционизма, для достижения положительного результата .

Кроме того, на начальной стадии индустриализации все эти страны вводили у себя высокие импортные пошлины и/или запреты импорта . Так, в Китае на первой стадии рыночных реформ, начавшихся в 1978 г., средний уровень импортных пошлин составлял 50-60%, и лишь постепенно, в течение нескольких десятилетий, был снижен до 15% . В Южной Корее в течение первых десятилетий индустриализации существовали высокие протекционистские барьеры и запреты импорта в отношении многих товаров, и они сохраняются до настоящего времени в отношении сельскохозяйственной продукции.

Поэтому успехи, достигнутые Китаем, Индией и Южной Кореей, никак нельзя считать результатом либеральной экономической политики.

Особенно интересен опыт Южной Кореи. Как указывает Э.Райнерт, Южная Корея в начале 1960-х гг. была беднее Танзании, это была отсталая аграрная страна, которая не знала эры парового двигателя и практически не имела промышленности . По уровню ВВП на душу населения: 100 долларов, - Южная Корея стояла в одном ряду с беднейшими странами Африки, и намного отставала от Китая, который еще в рамках социалистического строительства при Мао Цзэдуне, до начала рыночных реформ в 1970-е гг., смог увеличить данный показатель до 500 долларов. Все участие Южной Кореи в международном разделении труда ограничивалось экспортом вольфрама и женьшеня; подавляющая часть населения была занята в примитивном сельском хозяйстве – в основном выращивало рис для собственного потребления в рамках натурального крестьянского хозяйства.

Как указывают экономисты Х-Д. Чанг и П.Эванс, лишь после прихода к власти в 1961 г. генерала Пака Чон Хи, ставшего президентом Южной Кореи, в стране началась индустриализация, что стало результатом целенаправленной государственной промышленной политики. Ее основные элементы состояли в следующем:

Было создано «суперминистерство» - Economic Planning Board (аналог Госплана СССР), которому были переданы все бюджетные функции и функции планирования экономического развития;

Начали разрабатываться и проводиться в жизнь пятилетние планы развития;

Были национализированы все банки и ряд предприятий;

Был создан ряд государственных компаний в ключевых отраслях экономики;

Была создана сеть государственных и полугосударственных агентств содействия бизнесу;

Была проведена кардинальная кадровая реформа в государственном аппарате;

Были введены жесткие протекционистские меры по защите сельского хозяйства, промышленности, финансового рынка и других секторов экономики .

В результате осуществления государственной промышленной политики всего лишь за 20 лет из отсталой сельскохозяйственной страны и экспортера сырья Южная Корея превратилась в одного из ведущих в мире производителей текстиля, одежды, обуви, стали, полупроводников, а в последующем – также современных судов, автомобилей и электроники. Рост промышленного производства в течение этого периода составлял в среднем порядка 25% в год (!), а в середине 1970-х гг. – 45% в год. ВВП на душу населения вырос со 104 долл. в 1962 г. до 5430 долл. в 1989 г., т.е. в 52 раза за всего лишь 27 лет. Объём торговли товарами народного потребления вырос с 480 млн. долл. в 1962 г. до 127,9 млрд. долл. в 1990 г., т.е. в 266 раз .

После убийства в 1979 г. президента Пака Чон Хи и захвата власти в стране генералом Чон Ду Хваном экономическая политика государства почти не изменилась, были лишь приватизированы некоторые банки и введена более жесткая бюджетная политика. Свертывание прежней модели развития и переход к либеральной экономической модели начались лишь в 1990-е гг., в связи со вступлением Южной Кореи в международные организации (ОЭСР, ВТО и др.) и наводнением государственных и академических учреждений так называемыми atkes (American-educated Korean economists) . Именно тогда государство начало самоустраняться от участия в экономической деятельности и от регулирования экономики, оставив ее во власти чеболей – гигантских корейских промышленных корпораций, которые, как и либеральные экономисты, требовали устранить всякое государственное вмешательство в экономику. В 1993 г. закончилась последняя южнокорейская пятилетка. В 1994 г. было ликвидировано «суперминистерство» промышленности и планирования и на базе бывшего министерства финансов создано министерство экономики и финансов. К 1995 г. были устранены все ранее существовавшие ограничения во внешней торговле, в т.ч. запреты импорта иностранных «предметов роскоши» и других иностранных товаров, ликвидированы протекционистские законы и правила в промышленности, сельском хозяйстве, розничной торговле, проведена финансовая либерализация (открытие финансового рынка для иностранного капитала). От некогда мощной системы государственного субсидирования и поддержки промышленности сохранилась лишь ее небольшая часть – научные исследования в некоторых секторах высоких технологий .

Следствием стал глубокий экономический кризис, поразивший Южную Корею в 1997-1998 гг. Уже к концу 1997 г. золотовалютные резервы страны были практически полностью истощены, и для того, чтобы предотвратить полный крах экономики, правительство было вынуждено сделать крупные займы у МВФ. Сильно упал курс национальной валюты; падение ВВП в течение 1998 года составило 24%. Таким образом, делают вывод Чанг и Эванс, кризис 1997 года в Южной Корее стал следствием отказа от прежней активной роли государства в промышленном развитии и перехода к неолиберальной экономической модели . В 2000-е гг. среднегодовой рост ВВП Южной Кореи составлял всего лишь порядка 3-6%. А в год последнего финансового кризиса (2008 г.) объем промышленного производства в стране сократился на 26%. Таким образом, с учетом двух кризисов (1997-1998 и 2008-2009 гг.), во время которых Южная Корея каждый раз теряла примерно четверть своего ВВП/промышленного производства, экономический рост в стране после 1996 г., т.е. после проведения либеральных реформ, по существу прекратился. На смену корейскому экономическому чуду пришла стагнация.

********************************************

Выше было рассмотрено большое число примеров экономической истории и современной экономической практики, которые, в свою очередь, были ранее исследованы экономическими историками и экономистами, представившими соответствующие факты и вынесшими по всем этим примерам свое заключение. Все эти примеры подтверждают одну и ту же закономерность. Она состоит в том, что только протекционистская политика, при условии правильного ее проведения, во всех исследованных примерах, способствовала развитию промышленности и, как результат, росту благосостояния. Соответственно, политика свободной торговли, опять же во всех исследованных примерах, всегда, в конечном счете, приводила к упадку промышленности и благосостояния. Лишь в очень редких случаях, при наличии у отдельных стран больших конкурентных преимуществ: в промышленном развитии (как у Англии в середине XIX в. или у США в 1970-1980-е гг.) или в развитии торговли и судоходства (как у Голландии в XVII в.), - этот упадок при проведении политики свободной торговли мог быть отсрочен во времени, а в первые годы мог происходить рост благосостояния и объема промышленного производства. В целом данные результаты подтверждают вывод, сделанный в свое время И.Валлерстайном о том, что протекционизм играет важную роль в достижении государством долгосрочных преимуществ, а свободная торговля может служить лишь «максимизации краткосрочной прибыли классом торговцев и финансистов» .

В начале статьи уже приводились цитаты из главного труда Адама Смита, основоположника либерального экономического учения, свидетельствующие о том, что он вовсе не отрицал важной положительной роли протекционизма в развитии, по крайней мере, отдельных конкурентоспособных отраслей промышленности. Ниже приводится еще одна цитата из этого труда, которая показывает, что Адам Смит столь же хорошо осознавал ту роль, которую играет наличие промышленности в достижении нацией богатства и благосостояния. Так, в книге 4, главе 1 «Богатства народов» он доказывал, что не столько деньги и, в частности, не столько запасы золота и серебра, составляют главное богатство нации, сколько ее достижения в области реальной экономики. И в качестве одного из составляющих богатства нации он упоминал наличие высокоразвитой промышленности: «Страна, промышленность которой производит значительный годовой избыток таких изделий [тонких и дорогих изделий промышленности, обладающих высокой стоимостью], обычно вывозимых в другие страны, может в течение многих лет вести сопряженную с очень большими издержками войну, не вывозя сколько-нибудь значительных количеств золота и серебра или даже совсем не имея их вывоза… Никакую войну, связанную с большими расходами или отличающуюся своей продолжительностью, нельзя без неудобств вести за счет вывоза сырых продуктов. Слишком велики оказались бы издержки… Отправка за границу сколько-нибудь значительного количества сырья означала бы в большинстве случаев отправку части необходимых средств существования населения. Иначе обстоит дело с вывозом изделий мануфактур… [Дэвид] Юм часто отмечает неспособность прежних королей Англии вести без перерыва сколько-нибудь продолжительные внешние войны» .

Таким образом, в этих рассуждениях Адам Смит ставил знак равенства между богатством нации, которое давало ей возможность вести продолжительную войну, и наличием развитой промышленности как основы этого богатства. Правда, в некоторых других своих рассуждениях он не делал различия между производством сырья и готовых изделий с точки зрения богатства и благосостояния нации. Однако данный пример, равно как и пример, приведенный в начале статьи (о благотворной роли протекционизма для развития отдельных отраслей промышленности), показывает, что попытки современных либеральных экономистов доказать правильность тотального отрицания протекционизма и отрицания важной роли промышленности в благосостоянии нации ссылками на Адама Смита как высшего для них авторитета, по меньшей мере, сомнительны. У классика либеральной науки можно найти как высказывания, подтверждающие их правоту, так и высказывания, ее опровергающие. Что же касается реальных фактов экономической жизни, то весь опыт индустриализации Европы, Северной Америки и России за последние 400 или 500 лет, равно как и опыт индустриализации и деиндустриализации всего остального мира в XX-XXI вв., доказывает необходимость протекционизма и пагубность свободной торговли для развития промышленности, а также важность развития собственной промышленности для богатства и благосостояния нации.

Помнится, ранее среди экономистов считалось бесспорной истиной, что главным критерием истинности научного знания является практика, факты реальной жизни. В конце концов, экономика для того и существует, чтобы служить реальной экономической жизни и реальным экономическим субъектам: предприятиям, предпринимателям и т.д., – в их экономической деятельности, а также правительствам – в организации и поощрении этой деятельности. И потому критерием истинности знания российской экономической науки должны являться факты реальной экономической практики: сегодняшней и вчерашней, - а не ссылки на мнения научных светил и абстрактные рассуждения, широко распространившиеся в последнее время для доказательства тех или иных концепций.

К сожалению, эта истина в последние годы оказалась забыта. И цитированное выше высказывание С.Ю.Витте о «проповедниках, облекшихся в тогу попугайской учености» и лишенных понимания экономической действительности, опять сегодня звучит весьма актуально. В частности, как указывает Э.Райнерт, начиная с 1980-х гг. для экономистов на Западе были введены и до настоящего времени действуют правила, запрещающие использовать примеры экономической истории и практики в своих исследованиях . Таким образом, либеральная экономическая наука на Западе окончательно повернулась спиной к практике и реальной экономической жизни. Ну что ж, следует ожидать, что уже очень скоро и реальность, в свою очередь, повернется спиной к таким экономистам и к тем, кто пытается осуществить на практике их советы. И эта реальность, начавшаяся с мирового финансового кризиса 2008 года и продолжившаяся тем, что сегодня уже называют «Великая депрессия – 2», грозит новыми потрясениями всем тем, кто не хочет или не способен основывать свои действия на этой реальности, а не на заученных теоретических формулах.

Что касается России, то является общепризнанным, по крайней мере, среди россиян, что она не проигрывала в конце XX века холодной войны с Западом. Отказ от коммунистической идеологии и рыночные реформы после 1985 года были начаты не из-за проигрыша в холодной войне, а ввиду осознания обществом такой необходимости. Тем удивительнее, что Россия добровольно взяла на себя выполнение обязательств (отказа от протекционизма и неукоснительного следования принципам свободной торговли), которые в течение XIX века страны Запада навязывали побежденным странам (Турции, Китаю, Индии, Японии и т.д.) для разрушения их промышленности и превращения их в зависимые, бедные и экономически несостоятельные территории (см. выше), а в последние полвека навязывают странам, остро нуждающимся в финансовых «вливаниях» и помощи со стороны международных организаций. Тот факт, что Россия, которая не являлась побежденной или завоеванной, которая не нуждается в финансовой помощи, а, наоборот, сама кредитует страны Запада посредством размещения своих резервов в государственных облигациях США и ЕС, при этом добровольно на себя взвалила обязательства завоеванной, порабощенной или нуждающейся страны, представляет собой трудно разрешимую загадку нашего времени.

P.Bairoch, Chapter I: European Trade Policy, 1815-1914, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume VIII, ed. by P.Mathias and S.Pollard, Cambridge, 1989, pp. 91-92, 141

Social Market Economy. Experiences in the Federal Republic of Germany and considerations on its transferability to developing countries, by A.Borrmann, K.Fasbender, H.Hartel, M.Holthus, Hamburg, 1990, pp. 71-72

P.Bairoch, Chapter I: European Trade Policy, 1815-1914, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume VIII, ed. by P.Mathias and S.Pollard, Cambridge, 1989, p. 94

Galbraith J. The Great Crash 1929. Boston, 1979, p. 191

Кузовков Ю.В. Мировая история коррупции, М., 2010, п. 19.2

Райнерт С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М., 2011, с. 332

W.Rostow. The World Economy since 1945: A Stylized Historical Analysis. Economic History Review, Vol. 38, No 2, 1985, pp. 264-274

Ф.Успенский, История Византийской империи, Москва, 2002 г., т. 5, с. 259

Так, внутри Римской империи, за исключением нескольких восточных провинций, торговля осуществлялась беспошлинно; никаких запретов торговли не существовало; портовый сбор составлял 2-2,5% от стоимости товара.

Так, в античности были изобретены: водяное колесо, бетон, водяной насос, а также паровая машина (в I в.н.э. в Александрии) и высокопрочное углеродистое железо (в Карфагене), заново открытые лишь в XIX-XX вв. Но большинство этих изобретений так и не нашло применения в практике.

C.Cipolla, The Italian and Iberian Peninsula, in: Cambridge Economic History of Europe, Vol. III, ed. by M.Postan, E.Rich and E.Miller, Cambridge, 1971, pp. 414-418

Wallerstein I. The Modern World-System. Capitalist Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century. New York, 1974, p. 184

Wallerstein I. The Modern World-System. Capitalist Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century. New York, 1974, p. 219

Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. New York – London, 1980 p. 199

Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. New York – London, 1980 p. 181

E.Hamilton, The Decline of Spain, in: Essays in Economic History, ed. by E.Carus-Wilson, London, 1954, p. 218

E.Hamilton, The Decline of Spain, in: Essays in Economic History, ed. by E.Carus-Wilson, London, 1954, pp. 219-220

Day J. The Medieval Market Economy. Oxford, 1987, p. 163

C.Wilson, Chapter VIII: Trade, Society and the State, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume IV, ed. by E.Rich and C.Wilson, Cambridge, 1967, pp. 548-551

I.Wallerstein, The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy, 1600-1750, New York – London, 1980, pp. 233-234

J.Nadal, Chapter 9: The Failure of the Industrial Revolution in Spain 1830-1914, in: C.Cipolla (ed.), The Fontana Economic History, Vol. 4, Part 2, London, 1980, pp. 556, 569, 582-619

Райнерт С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М., 2011, с. 117-118

Свидетельством тому может служить, например, тот факт, что цены на зерно во Львове, выраженные в граммах чистого серебра, с середины XV в. по середину XVIII в. выросли более чем в 6 раз, и «подтянулись» почти до уровня цен Западной Европы, в то время как ранее были почти на порядок ниже. F.Braudel, F.Spooner, Chapter VII: Prices in Europe from 1450 to 1750, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume IV, ed. by E.Rich and C.Wilson, Cambridge, 1967, p. 395

J.Rutkowski, Histoire economique de la Pologne avant les partages, Paris, 1927, p. 159

M.Rosman. The Lord’s Jews. Magnate – Jewish Relations in the Polish – Lithuanian Commonwealth during the Eighteenth Century, Cambridge – Massachusets, 1990, pp. 43-48

J.Rutkowski, Histoire economique de la Pologne avant les partages, Paris, 1927, pp. 22, 112, 119

I.Wallerstein, The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy, 1600-1750, New York – London, 1980, pp. 131-190

K.Helleiner, Chapter I: The Population of Europe from the Black Death to the Eve of the Vital Revolution, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume IV, ed. by E.Rich and C.Wilson, Cambridge, 1967, p. 77

Речь идет об объемах экспорта пшеницы из Балтийского моря в Северное через датские проливы. Но почти все регионы, экспортировавшие зерно этим торговым путем (Польша, Прибалтика, Пруссия) входили в то время в Речь Посполитую. F.Spooner, Chapter II: The European Economy, 1609-50, in: New Cambridge Modern History, Vol. IV, ed. by J.Cooper, Cambridge, 1971, p. 91

J.Rutkowski, Histoire economique de la Pologne avant les partages, Paris, 1927, p. 194; А.Бадак, И.Войнич и другие. Всемирная история в 24 томах. Минск, 1999 г, т. 15, стр. 193

Wallerstein I. The Modern World-System. Capitalist Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century. New York, 1974, pp. 165-184, 205-214; Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. New York – London, 1980 pp. 42-46

Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. New York – London, 1980 p. 60

P.Bairoch, Chapter I: European Trade Policy, 1815-1914, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume VIII, ed. by P.Mathias and S.Pollard, Cambridge, 1989, p. 32

P.Bairoch, Chapter I: European Trade Policy, 1815-1914, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume VIII, ed. by P.Mathias and S.Pollard, Cambridge, 1989, pp. 37-46

P.Bairoch, Chapter I: European Trade Policy, 1815-1914, in: Cambridge Economic History of Europe, Volume VIII, ed. by P.Mathias and S.Pollard, Cambridge, 1989, pp. 28-29

B.Semmel, The Rise of Free Trade Imperialism. Classical Political Economy, the Empire of Free Trade and Imperialism 1750-1850, Cambridge, 1970, p. 8

B.Semmel, The Rise of Free Trade Imperialism. Classical Political Economy, the Empire of Free Trade and Imperialism 1750-1850, Cambridge, 1970, p. 179

Райнерт С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М., 2011, с. 53

J.Stiglitz. Globalization and Its Discontents. London – New York, 2002, pp. 89-127, 180-187,

J.Stiglitz. Globalization and Its Discontents. London – New York, 2002, p. 89, 126, 187

Д.Харви. Краткая история неолиберализма. Актуальное прочтение. Москва, 2007 г., с. 157

J.Stiglitz. Globalization and Its Discontents. London – New York, 2002, p. 107

I.Wallerstein, The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy, 1600-1750, New York – London, 1980, pp. 264, 267; Cambridge Economic History of Europe, Volume IV, ed. by E.Rich and C.Wilson, Cambridge, 1967, pp. 548-551

Wallerstein I. The Modern World-System III. The Second Era of Great Expansion of the Capitalist World-Economy, 1730-1840s. San Diego, 1989, pp. 86-93; Kaplan S. Bread, Politics and Political Economy in the reign of Louis XV. Hague, 1976, Vol. II, p. 488.

S.Tsuru. Chapter 8: The Take-off in Japan, 1868-1900, in: Economics of Take-off into Sustained Growth. Proceedings of a Conference…, ed. by W.Rostow, London – New York, 1963, p. 142

‘Japan’ in Encyclopaedia Britannics 2005

Clark C. Population Growth and Land Use. New York, 1968, p.274; Райнерт Э. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М., 2011, с. 267, 221

S.Tsuru. Chapter 8: The Take-off in Japan, 1868-1900, in: Economics of Take-off into Sustained Growth. Proceedings of a Conference…, ed. by W.Rostow, London – New York, 1963, p. 148

Фергюсон Н. Восхождение денег. М., 2010, с. 233-239

Райнерт С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М., 2011, с. 306, 237

Фергюсон Н. Восхождение денег. М., 2010, с. 233-234

Эта нелиберальная экономическая школа в XVII-XVIII вв. называлась «меркантилизмом», в XIX в. была названа Фридрихом Листом «национальной политэкономией», а сегодня ее называют «другим каноном» или «национально-демократической политэкономией».

В сущности, эти разногласия и вытекают из разного взгляда указанных двух школ на свободную торговлю и протекционизм. Что касается мер Пиночета по балансированию бюджета и введению накопительной пенсионной системы, то высказывать недовольство этими мерами могут разве лишь левые популисты.

Chang, H-J. The Hazard of Moral Hazard…; Chang, H-J. Korea: The Misunderstood Crisis, in: World Development, vol. 26, 1998, no. 8.

Chang, H-J, Evans P., The Role of Institutions… § 3.2; Chang, H-J. Korea: The Misunderstood Crisis…

Wallerstein I. The Modern World-System. Capitalist Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century. New York, 1974, p.213

Адам Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов, М., 2009, с. 433-434

Райнерт С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. М., 2011, с. 246

Статьи по теме:

Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков

Методики Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков 1. Общие положения Настоящие методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков разработаны ЗАО «Квинто-Консалтинг» в рамках

Измерение валового регионального продукта

Как отмечалось выше, основным макроэкономическим показателем результатов функционирования экономики в статистике многих стран, а также международных организаций (ООН, ОЭСР, МВФ и др.), является ВВП. На микроуровне (предприятий и секторов) показателю ВВП с

Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)

Особенности промышленности ГрузииПромышленность Грузии включает ряд отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности.Замечание 1 На сегодняшний день большая часть грузинских промышленных предприятий или простаивают, или загружены лишь частично. В соо

Корректирующие коэффициенты енвд

К2 - корректирующий коэффициент. С его помощью корректируют различные факторы, которые влияют на базовую доходность от различных видов предпринимательской деятельности . Например, ассортимент товаров, сезонность, режим работы, величину доходов и т. п. Об

2022-09-26 00:19:29	Восемь миллиардов людей с тесными связями
2022-09-26 00:19:29	Как оформить кредит и что для этого нужно
2022-09-26 00:19:29	Как очистить жилье от негативной энергии
2022-09-26 00:19:29	Потребительский кредит от Теле2: получение денег на любые нужды без обращения в банк
2022-09-26 00:19:29	Сроки и этапы строительства дома из оцилиндрованного бревна
2022-09-01 20:01:33	Как проверить баланс бонусной карты Шоколадница?
2022-08-06 15:03:46	Пин-бары и Бинарные Опционы — что может быть лучше?
2022-08-06 15:03:46	VSA анализ - Индикатор Better Volume
2022-08-06 15:03:46	Как правильно тестировать советника на истории в МТ4
2022-08-06 15:03:46	Прибыльный советник для центового счёта

2022-07-14 03:02:46	Презентация «Основные средства
2022-07-14 03:02:46	Налог на доходы физических лиц
2022-07-14 03:02:46	Географическая типология стран
2022-07-14 03:02:46	Презентация на тему "чему учил китайский мудрец конфуций"
2022-07-14 03:02:46	" экономика родного края " презентация по окружающему миру на тему
2022-07-14 03:02:46	Кэшбэк в виде золота World of Tanks Выпуск, доставка и обслуживание
2022-10-19 20:32:59	Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков
2022-10-19 20:32:59	Измерение валового регионального продукта
2022-10-19 20:32:59	Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)
2022-10-19 20:32:59	Корректирующие коэффициенты енвд
2022-09-26 00:19:29	Восемь миллиардов людей с тесными связями
2022-09-26 00:19:29	Как оформить кредит и что для этого нужно