Интенсивный вид экономического роста. Интенсивный и экстенсивный экономический рост
Различают два типа экономического роста - «экстенсивный» и «интенсивный». Экстенсивное увеличение производства товаров и услуг происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства - земли, труда и капитала, при этом их качественный и технический уровни остаются неизменными. Например, в общественное производство в текущем году включается дополнительно 2 млн. человек, качество подготовки и профессиональный уровень которых остаются прежним. Если в предыдущем периоде в производстве работало 10 млн., то при неизменном количестве часов труда, отработанном каждым работником, ВНП вырастет на 20%;одновременно потребуются и дополнительные средства производства («средства труда», которыми должны быть оснащены дополнительные работники, и «предметы труда» - сырье, материалы и т. д.). Когда общество располагает свободными неиспользованными ресурсами, оно может наращивать производство товаров и услуг экстенсивным путем. Но, как мы помним, ресурсы общества, в том числе и трудовые, - небезграничны. Поэтому предпочтительнее интенсивный тип экономического роста, при котором увеличение производимых благ достигается за счет роста производительности труда на совершенствующейся технической базе и белее эффективного использования всех факторов производства. В этом случае перед обществом открывается возможность наряду с увеличением количества и качества производимых благ одновременно решать многообразные задачи - обеспечивать рост благосостояния членов общества, создавать материальную основу будущего развития производства, больше средств вкладывать в развитие науки и культуры, охрану окружающей среды, поддерживать на должном уровне обороноспособность страны. В этом состоят преимущества интенсивного типа экономического роста.
В развитии современного производства факторы экстенсивного и интенсивного роста «соседствуют», соединяются, сочетаются. Например, может происходить одновременно и прирост количества действующей рабочей силы, и повышение ее качества или расширение поля производства, и совершенствование технической базы производственного процесса. В зависимости от того, какой способ увеличения производства благ преобладает, говорят о «преимущественно экстенсивном» или «преимущественно интенсивном» типе экономического роста. По подсчетам отечественных экономистов, в 70-80 годах прирост национального дохода в СССР лишь на 20-30% обеспечивался за счет интенсивных факторов. Следовательно, экономический рост страны продолжал оставаться преимущественно экстенсивным. Показатель вклада интенсивных факторов роста для развитых стран в этот период был более 50%.
Темпы экономического роста определяются по двум показателям: увеличение реального валового национального или чистого продукта за определенный период времени или те же продукты, но приходящиеся на душу населения. Темпы роста зависят от целого ряда факторов.
Прежде всего, от так называемых факторов предложения, т. е., условий, обеспечивающих возможность экономического роста. К ним относятся количество и качество имеющихся природных ресурсов (N), трудовых ресурсов в данном обществе (L), объем основного капитала, функционирующего в производстве (К), технологический уровень данного производства. Совокупный продукт есть функция этих факторов.
Y п. п. совокупный продукт;
f п. п. функция.
Следовательно, объем произведенного национального дохода равен сумме произведений величины каждого фактора на его предельную производительность. Западные экономисты считают, что доли соответствующих факторов в НД таковы: заработной платы (L п. п. труд) п. п. 75-80%, прибыли и процента (К - капитал) п. п. 20-25%. Безусловно, доля природных ресурсов не может быть равна нулю, но пока реальных форм и методов ее подсчета в экономической теории не существует. В целом им отводят 5-7%. Следовательно, доля капитала тогда снижается до 15-18%.
Наряду с отмеченными, важным фактором экономического роста в современных условиях становится организационный фактор, от которого во многом зависит возможность и продуктивность использования трех названных традиционных факторов экономического роста. Но перечисленные факторы характеризуют лишь потенциальные возможности в увеличении темпов экономического роста.
Реальный экономический рост испытывает влияние факторов спроса и факторов распределения. Для того чтобы реализовать весь произведенный продукт, необходимо увеличить совокупные расходы в обществе, т. е., совокупный спрос. А для этого в обществе должны быть определенные резервы. Кроме того, общий объем потенциальных возможностей роста, ресурсов, которые для этого могут быть использованы, должен быть оптимально распределен между отдельными сферами и отраслями производства. Только в этом случае возможно максимальное увеличение производимого продукта.
Важнейшими показателями экономического роста являются:
- 1) рост реального дохода (ВНП, ВВП и НД);
- 2) рост реального ВНП на душу населения;
- 3) в ряде случаев п. п. рост дохода в расчете на одного занятого, при этом исследуется эффективность экономически активного населения.
В высокоразвитых странах, например США, при определении эффекта от экономического роста оценочными выступают не только укрупненные показатели динамики ВНП, ВВП и НД в общем объеме и на душу населения, но также в расчете на одного занятого, и даже на один отработанный человек/час. Растущая экономика обладает способностью более полного удовлетворения динамических потребностей общества при ограниченности ресурсов, более эффективного решения социально-экономических и других проблем, достойного представления страны на международной арене. Экономический рост измеряется темпом прироста реального национального дохода или реального ВВП в целом или на душу населения.
Темп прироста реального национального дохода определяется следующим образом:
х п. п. темп прироста реального национального дохода;
Yt п. п. реальный национальный доход текущего года;
Yt-1 п. п. реальный национальный доход предшествующего года.
Типы экономического роста выделяют для вычленения способов хозяйственного развития, которое может осуществляться на основе тиражирования достигнутых достижений, так и за счет качественного совершенствования процесса производства.
Исходя из критерия оценки способов расширения производства, выделяют два типа экономического роста:
- - экстенсивный;
- - интенсивный.
Экстенсивный (от позднелат. п. п. extensivus) п. п. расширительный, растяжимый. Основой увеличения объемов производства при таком типе роста выступает количественный рост трех факторов производства:
- - рабочей силы;
- - основного капитала;
- - природных ресурсов (природного сырья, материалов, энергоносителей).
При этом рост выпуска продукции прямо пропорционален количественному увеличению факторов производства. Имеет место прямая пропорциональная зависимость между объемом выпуска и затратами на производство (рис. 2).
Рисунок 2. - Экстенсивный экономический рост:
Экстенсивный экономический рост предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет использования которых могут увеличиваться масштабы производства и производимого продукта.
Вместе с тем для него свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.
Это исторически первый и наиболее простой тип экономического роста. Он имеет свои ограниченность и пределы.
Практика показала, что с течением времени происходит истощение воспроизводимых природных ресурсов.
В результате приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья, топлива и т. д.
В итоге п. п. экономический рост все более начинает носить затратный характер. Долговременная ориентация на преимущественно рост приводит к «тупиковой ситуации».
В развитых странах проблема повышения эффективности использования естественных ресурсов в полный рост встала в 60-70 гг., в связи с чем актуализировалась политика ресурсосбережения.
В России также в 70-80-е гг. начал ощущаться дефицит ресурсов. Однако в полный рост проблема неэффективности хозяйствования встала в 90-е гг. Стало ясно, что источники экстенсивного роста в промышленности в значительной мере себя исчерпали. Подтверждением отмеченного явились следующие реалии:
- - значительное превышение фактических сроков службы промышленного оборудования по сравнению с нормативными;
- - серьезные структурные диспропорции в экономике, в том числе между сырьевой, топливно-энергетической базой и производящими сферами экономики;
- - осложнение демографической ситуации, в 80-е гг. страна впервые оказалась вынужденной решать проблему увеличения выпуска продукции без всякого прироста трудовых ресурсов и т. д.
Выходом из тупиковой ситуации, связанной с ограниченностью ресурсов и их невоспроизводимостью в желаемых размерах, явилась интенсификация производства.
Интенсивный тип коренным образом отличается от экстенсивного типа экономического роста.
Интенсивный (от лат. intensio п. п. напряжение, усиление) п. п. более сложный тип экономического роста.
Его основное отличие от экстенсивного роста состоит в том, что увеличение масштабов производства при этом типе роста достигается за счет повышения эффективности используемых факторов производства. Как правило ориентир делается на:
- - использование более прогрессивной техники, передовых технологий;
- - использование более экономичных материалов, энергоносителей;
- - повышение квалификации кадров, т. е., качественное совершенствование всех факторов производства.
При этом качественное преобразование факторов на базе достижений научно-технического прогресса сопровождается количественным сокращением традиционных факторов в период технического перевооружения производства. В результате роста производительности факторов происходит относительное снижение затрат на единицу продукции или полезного эффекта. При этом в случае внедрения дорогостоящей техники и роста общих затрат увеличение объема достигается при пропорциональном снижении затрат на единицу или полезного эффекта.
Отмеченная зависимость «разворачивает» кривую экстенсивного роста в обратную сторону. Кривую интенсивного роста можно представить следующим образом (рис. 3).
Рисунок 3. - Интенсивный экономический рост:
Процессы интенсификации, предполагающие качественное совершенствование производства, коренным образом изменяют структуру макроэкономики. В реальной жизни не существует либо того, либо другого типа роста. Они переплетены и представлены смешанным типом.
Смешанный (реальный) рост п. п. это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества использованных факторов производства и совершенствования техники и технологии.
Итак, экономический рост п. п. это составляющая экономического развития, которая включает и непосредственно рост, и падение в национальной экономике. На экономический рост влияют ряд факторов, и оценка роста происходит на основе анализа его показателей. Для вычленения способов хозяйственного развития различают экстенсивный и интенсивный типы роста. В реальной жизни эти два типа переплетены и представлены смешанным типом роста. Интенсивный тип экономического роста предполагает более эффективное использование вовлекаемых в производство ресурсов. Пути эффективного использования ресурсов многообразны.
Так, для природных ресурсов это означает наиболее полное извлечение полезных свойств, комплексная и глубокая переработка сырья, защита природы от разрушений и т. д.
Относительно средств труда, которые в условиях рыночной системы отношений выступают в форме «основного капитала», это означает использование более производительных его элементов - машин, станков, оборудования и т. д.
Эффективность использования трудовых ресурсов зависит от уровня организации труда, применения научно обоснованных методов и способов его организации, а также от состояния образовательной и профессиональной подготовки работников, отношения их к выполняемой работе.
Не последнюю роль в характеристике качества рабочей силы играет и состояние здоровья работников, повышающее продолжительность и интенсивность трудовой отдачи полученных ими знаний и навыков.
Интенсивный тип экономического роста (intensive growth) - такой рост народного хозяйства, который сопровождается повышением эффективности экономической системы, т. е., происходит за счет увеличения производительности труда, отдачи основных фондов, улучшения использования сырья и материалов (обычно при сочетании всех этих факторов). Мерой интенсификации в принципе служит снижение коэффициентов затрат ресурсов на единицу конечной продукции (напр., материалоемкости). Однако вследствие особенностей технического прогресса некоторые из них могут и должны расти: повышение энергоемкости производства может свидетельствовать вопреки сказанному о его интенсификации. В реальной действительности интенсивные факторы (источники роста) тесно переплетаются с экстенсивными, т. е., связанными с привлечением дополнительной рабочей силы в общественное производство, а также с расширением обрабатываемых земель и т. д.
В экономико-математических моделях бывает порой целесообразно с помощью сложных искусственных приемов различать два указанных типа экономического роста. Расчеты соотношения интенсивных и экстенсивных источников роста народного хозяйства производятся на основе аппарата производственных функций. Однако конкретные методики таких расчетов пока отработаны недостаточно. По разным же методам получаются весьма различные результаты.
Положительную растущую экономику характеризует рост ВНП, используемый государством для удовлетворения всех потребностей. Исходя из этого, экономический рост характеризуется увеличением как ВНП, так и ЧНП в течение определенного промежутка времени.
Для достижения максимального экономического эффекта в любом государстве используются два таких пути: экстенсивный и интенсивный экономический рост, которые тесно взаимосвязаны между собой.
Интенсивный экономический рост предусматривает увеличение объемов выпуска продукции с помощью модернизации (качественное совершенствование). Другими словами, это применение иных, более совершенных средств производства, экономичных улучшение использования существующего в наличии производственного потенциала и повышение квалификации работников. Данный принцип экономического роста является качественным показателем, так как при нем применяются новые технологии для совершенствования процесса производства.
Интенсивный экономический рост достигается за счет увеличения фондоотдачи предприятия. Например, чтобы достичь значительного увеличения выпуска продукции при использовании интенсификации производства, нет необходимости в строительстве еще одной фабрики. Интенсивный рост можно получить с помощью технического переоснащения либо реконструкции существующего производства, а также улучшенного использования находящихся в собственности ресурсов.
Термин «фактор» используется в качестве источника, движущей силы развития. Факторы экономического роста - процессы и явления, которые определяют темп, масштаб и качественные характеристики увеличения фактического объема производства. Интенсивные роста включают в себя улучшение качества человеческих ресурсов, технологического прогресса и усовершенствование управленческой системы. А вот к можно отнести увеличение капитала и труда.
Экономический рост может выступать результатом воздействия на окружающую среду как экономических, так и неэкономических факторов. Так, первые включают улучшение качества ресурсов, используемых в производстве, и увеличение их количества. К неэкономическим относят географические, военно-политические, климатические и др.
Факторы экономического роста могут быть классифицированы и по способу воздействия непосредственно на его процесс. Это прямые и косвенные. Так, к прямым факторам можно отнести улучшение качества капитальных, трудовых и природных ресурсов, задействованных в производстве. Другими словами, этот тип факторов определяет положительную динамику национальной экономики. Второй тип, косвенные, включает цены на различные ресурсы, системы налогообложения и кредитно-финансовой сферы, а также платежеспособность.
Интенсивный экономический рост характеризуется соответствующим типом производства, основными характерными чертами которого являются следующие: фондоемкость и фондосберегаемость. При фондоемкой форме производству свойственно обеспечение экономического роста за счет увеличения объема продукции при неизменных плановых затратах. При фондосберегающей форме достигается скорость прироста выпуска продукции выше темпа увеличения тех ресурсов, которые были использованы для получения этого прироста.
Важными особенностями интенсивного расширения производства являются:
Прогрессивность, которая заключается в постоянном применении достижений науки и техники, что благоприятно влияет на развитие и совершенствование средств производства;
Повышение культурного и технического уровня работников благодаря модернизации основных «орудий» производства;
Ресурсосбережение, способствующее преодолению ограниченности природных ресурсов.
Экстенсивный экономический рост - экономический рост за счет вовлечения в производство дополнительных ресурсов. Экстенсивный рост за счет вовлечения дополнительных трудовых ресурсов, может не обеспечивать увеличения среднего дохода на душу населения. Экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов средств производс- тва и рабочей силы. Как уже было сказано,экстенсивный экономический рост является ис- торически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик,которые являются последствием несовершенства данного ти- па. Очень важно будет рассмотреть проблемы связанные с экстенсивным экономическим рос- том,т.к. являясь первой моделью расширенного воспроизводства,этот тип есть еще и ба- зис для дальнейшего экономического развития. кстенсивный путь,благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы,обеспечению наибольшей занятости рабо- -2- чих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста.
Интенсивный рост
Интенсивный экономический рост - экономический рост за счет более эффективного использования того же объема ресурсов. Считается, что интенсивный экономический рост предполагает экономическое развитие. ИНТЕНСИВНЫЙ ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА - такой рост народного хозяйства, который сопровождается повышением эффективности экономической системы , т. е. происходит за счет увеличения производительности труда , отдачи основных фондов , улучшения использования сырья и материалов (обычно при сочетании всех этих факторов ). Мерой интенсификации в принципе служит снижение коэффициентов затрат ресурсов на единицу конечной продукции (напр., материалоемкости). Однако вследствие особенностей технического прогресса некоторые из них могут и должны расти: повышение энергоемкости производства может свидетельствовать вопреки сказанному о его интенсификации. В реальной действительности интенсивные факторы (источники роста) тесно переплетаются с экстенсивными (см. Экстенсивный тип экономического роста ), т. е. связанными с привлечением дополнительной рабочей силы в общественное производство, а также с расширением обрабатываемых земель и т. д. В экономико-математических моделях бывает порой целесообразно с помощью сложных искусственных приемов различать два указанных типа экономического роста. Расчеты соотношения интенсивных и экстенсивных источников роста народного хозяйства производятся на основе аппарата производственных функций . Однако конкретные методики таких расчетов пока отработаны недостаточно. По разным же методам получаются весьма различные результаты.
44. Цикличность развития как экономики. Фазы цикла: кризис, депрессия, оживление, подъём (характеристика каждой фазы).
45 . Государственный бюджет: доходы и расходы. Дефицитный, профицитный и сбалансированный бюджет.
Государственный бюджет - важнейший финансовый документстраны. Он представляет собой совокупность финансовыхсметвсех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.
Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется бюджетный проце́сс .
В бюджетную системуРоссийской Федерациивходят бюджеты следующих уровней:
Федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)
бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)
бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета ). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета ). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется секве́стр .
Доходы и расходы
Доходы государственного бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.
Доходы формируются за счет:
налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;
неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;
доходов целевых бюджетных фондов.
Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы - 7 %, доходы целевых бюджетных фондов - 9 %.
Расходы государственного бюджета - это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.
Все расходы можно подразделить на следующие группы:
экономические;
на социальные цели;
на внешнеполитическую деятельность;
Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджетанад его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетныйпрофицит.
Увеличение производства товаров возможно только двумя путями: или увеличением затрат факторов производства - экстенсивным, или улучшением технологии - интенсивным.
При экстенсивном типе экономического роста расширение объема материальных благ и услуг достигается за счет применения большего количества прямых факторов: рабочей силы, средств труда, земли, сырья, топливно-энергетических ресурсов и т.п. При таком росте сохраняются постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и совокупных издержек на его создание.
Интенсивный тип экономического роста, напротив, достигается за счет качественного совершенствования прямых факторов роста, т.е. применения прогрессивных технологий, использования квалифицированной рабочей силы и внедрения в производство достижений НТП, улучшения организации производства, совершенствования использования основных и оборотных фондов и т.д.
Для выявления роли каждого из указанных факторов в увеличении выпуска продукции применяется эконометрика (научная дисциплина, изучающая количественные изменения в экономике). С ее помощью создаются эконометрические модели роста национального хозяйства. Так при рассмотрении экономического роста лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу (США) использовал формулу производственной функции.
Как известно, производственная функция показывает количественную зависимость (F) выпуска продукции (Y) от основного капитала (K), труда(L) и “земли” (природных материальных ресурсов - N):
Экстенсивный экономический рост - это наиболее легкий путь хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.
Р. Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (т. е. при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:
ZY=F (ZK,ZL,ZN) (3)
Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.
Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также новые формы управления и организации производства. Под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно на неизменном уровне остаются значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. Иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае, неизменной. Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки..
Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро освоить природные ресурсы. Но вследствие того, что использование этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменным, а так как производство растет, то неизбежно истощается сырьевая база. Следовательно приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост по все возрастающей мере носит затратный характер.
Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.
В нашей стране преодолеть затратный характер развития мешает отставание от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому надо приплюсовать большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. На хозяйственном развитии страны отрицательно сказывались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства - более 2/3 - была сосредоточена в Европейской части, где имелось менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливо сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала вела к их удорожанию в 1,5 - 2 раза. Стала падать добыча угля, нефти, железной руды и других природных средств производства.
Более сложный тип экономического роста интенсивный (от французского слова intensif - напряжение). Его главный отличительный признак - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.
При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково:
Y=AF (K,L,N) (4)
В данной формуле А - это совокупная производительность факторов. Из формулы видено: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А увеличивается на 1%, то объем производства возрастает также на 1%.
Интенсивный тип экономического развития основывается на широком использовании более эффективных средств производства. Увеличение его масштабов обеспечивается за счет применения более прогрессивной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных предметов труда, повышение квалификации кадров. Благодаря этим факторам достигается также повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережение, улучшение использования имеющейся материальной базы производства.
Интенсивное расширенное воспроизводство обладает рядом особенностей. Это - более прогрессивный тип экономического роста, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый "мотор" - достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно система образования, подготовки и переподготовки кадров обеспечивает повышение культурно-технического уровня работников.
Несомненным достоинством интенсивного увеличения производства является то, что оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Хозяйственной развитие переводится на новые рельсы - на основу непрерывного научно-технического и экономического прогресса. Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь одну тонну условного топлива (7000 ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3-4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.
Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем возможны очень высокие темпы экономического роста, а вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.
Трудосберегающий вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае темпы роста выпуска продукции опережают темпы изменения численности работников. Иначе говоря, весь прирост производства достигается частично или полностью за счет повышения производительности труда.
Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства - индустриализации народного хозяйства. Технический прогресс, а, следовательно, вытеснение рабочей силы из производства происходит быстрее всего в I подразделении (производстве средств производства) и медленнее - во II подразделении (производство предметов потребления). Очевидно, что в этом случае производство набирает темпы главным образом за счет средств производства, особенно тех, которые выпускаются ради самого производства. Не случайно данному виду экономического роста свойственно острое противоречие: между ускоренным ростом производства ради производства и все большим отставанием от него производства предметов потребления. Такое противоречие неблагоприятно сказывается на жизненном уровне населения.
Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. В таком случае техническое строение капитала снижается или, по крайней мере, замедляется его увеличение. Эти процессы в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР (научно-технической революции), когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижение химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.
Наконец, всесторонняя интенсификация - это такой вид экономического роста, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тогда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид экономического роста практически внедряется в условиях современного этапа НТР и новейшей технологической революции.
Всесторонняя интенсификация ведет к качественному обновлению всего процесса расширенного воспроизводства.
В противовес затратному экстенсивному наращиванию производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную траекторию экономического роста.
Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции. Это является прямым следствием перехода к более технологическому способу производства.
Новое проявляется в создании современной структуры народного хозяйства. В общем объеме повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР.
Прогресс виден и в том, что уменьшается доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение - результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия.
Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.
При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производства и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.
Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широ-кое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй . Суть ее заключается в том, что в создании сто-имости продукта принимают участие труд, земля и капитал.
Позднее трактовка производственных факторов получила бо-лее глубокое и расширительное толкование.
К ним обычно относят:
Капитал;
Предпринимательскую способность;
Научно-технический прогресс.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и перепле-тены. Так, труд весьма производителен, если работник исполь-зует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно слож-но. Более того, все эти крупные факторы являются комплек-сными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.
Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.).
Распространено и деление факторов в зависимости от ха-рактера роста (количественного или качественного) на интен-сивные и экстенсивные.
К экстенсивным факторам роста от-носятся:
Увеличение объема инвестиции при сохранении сущест-вующего уровня технологии;
Увеличение числа занятых работников;
Рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.
К интенсивным факторам роста относятся:
Ускорение научно-технического прогресса (внедрение но-вой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.);
Повышение квалификации работников;
Улучшение использования основных и оборотных фондов;
Повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании ин-тенсивных факторов роста — об интенсивном типе.
При экстенсивном типе развития эконо-мический рост достигается путем количе-ственного увеличения факторов производ-ства, а при интенсивном — путем качественного их совершен-ствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в за-висимость главным образом от состояния экономических ре-сурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса.
Итак, экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа.
Экстенсивный путь, благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста. Тем не менее здесь следует сделать несколько оговорок. Если мы уменьшим уровень безработицы с 6 до 3% ,то это уменьшение представляется значительным.
И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает,что мы перешли с уровня занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Это соотношение — 97/94 или 3/94 — нельзя игнорировать, и оно дает более точное представление,нежели соотношение 3/6 или 50% ,об увеличении производства,которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости.
Кроме того,сократив безработицу с 6 до 3% ,мы можем дополнительно увеличить годовой темп роста на 3% (или 3/94) ,доведя его,например,с обычных 4 до 7% в год. Но такие высокие темпы по своей природе временны. Состояние полной занятости, раз оно достигнуто,не может восстанавливаться заново ежегодно. В следующем году рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей силы, которую можно было бы использовать в воспроизводстве.
Следующая проблема, при экстенсивном типе, которую следует рассмотреть — это застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые формы управления и организации производства. Вообще говоря, под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.
На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае неизменной.
Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так, в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986-1990 гг. с 38% до 41%.
Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли,полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база.
Следовательно, приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.
Теперь рассмотрим интенсивный экономический рост, базирующийся на НТП. Вопреки широко распространенному представлению, будто научно-технический прогресс - это единый эволюционный прогресс, он является чередой сменяющихся комплексов сопряженных производств - технологических укладов. Друг от друга они отличаются набором лидирующих отраслей, видами доминирующих энергоносителей, типами конструктивных материалов и обрабатывающего оборудования, средствами транспорта и связи.
