Покупка дома в СНТ (садовых некоммерческих товариществах): плюсы и минусы. Разрешение на строительство дома на садовом или дачном участке, снт или ижс
Обустроиться в собственном загородном доме сегодня мечтают многие. Однако для достижения такой мечты придется немало потрудиться. Нужно подготовить различную документацию, закупить материалы, найти строителей, выбрать место. Возводить постройки можно далеко не в любом понравившемся месте. О том, на каких землях можно строить дом в текущем 2019 году (даже без разрешения!), подробно расскажем ниже.
На каких землях допускается строительство
Все земельные ресурсы в пределах страны имеют разное назначение и особое законодательное регулирование. Земельным законодательством предусматривается их разделение на несколько категорий (ст. 7 ЗК РФ).
В статьях земельного кодекса приводится их полный перечень и описание:
- земли сельскохозяйственные;
- земли населенных пунктов;
- земли обороны, промышленности и другого особого значения;
- земли особо охраняемых объектов и территорий;
- земли фонда лесного;
- земли фонда водного;
- земли запаса.
Каждая из указанных категорий имеет особый статус, правила и ограничения для использования. Менять по своему желанию назначение земель, виды допустимого использования нельзя. Согласно действующим законам определено, что застройка допускается на первых двух видах земель. При этом статус разрешенных к возведению на них построек различается.
Что и где можно сооружать
Жилые дома с возможностью прописываться в них без особых проблем размещаются только лишь на участках земель поселений. Их разрешается использовать для индивидуального строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ). С землями сельскохозяйственного назначения все обстоит сложнее. Когда земля для ЛПХ находится за пределами поселения, то он считается полевым и строиться на нем нельзя.
На землях, отведенных под огородничество, также не разрешается строить капитальный дом, иные подобные строения.
На землях, полученных для КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), можно возводить различные виды построек, зданий и сооружений, нужных для осуществления этой деятельности.
На садовом участке можно строить дома без оформления прописки (нюансы см. ниже), а также постройки хозяйственного (подсобного) характера.
Остается выяснить, что можно строить на дачном участке.
Законодателем не воспрещается строить дом на дачном участке. Он может возводиться как жилой, так и без возможности зарегистрировать свое проживание.
Кроме этого, к постройке разрешены различные вспомогательные объекты для мелкого хозяйства.
Что разрешается строить в садоводствах (СНТ, СНП, СПК)
Ответ на актуальный вопрос, можно ли строить дом на садовом участке, уже найден. Теперь следует выяснить какие нюансы для этого нужно учитывать. Земельный участок для садоводства выделяется людям для отдыха и выращивания различных сельскохозяйственных растений.
Положениями закона («О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998) позволено возводить жилой дом на садовом участке.
Сделать это можно при любой форме самого объединения (СНТ, СНП или СПК). И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки. Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд. Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Нормы при возведении домов
Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.
В зависимости от материалов построек могут различаться допустимые расстояния между ними. К примеру, между каменными, блочными домами они должны составлять не менее шести метров. Если оба строения из дерева, то более пятнадцати метров, для смешных построек – не меньше десяти. Имеются требования и к плотности застройки участков - не больше тридцати процентов.
Важно соблюдать требования к расстояниям между самими постройками. Оно определяется исходя из вида постройки, и составляет от восьми до двенадцати метров. От домов до границ смежных участков должна выдерживаться дистанция не менее трех метров. В зависимости от назначения дома (дачный или жилой) действуют различные строительные требования и нормы. У жилых строений должны быть коммуникации, помещения определенного размера. Имеет значение и высота потолков (для дач – 2,2 м., для жилых домов -2.5 м.).
Подробнее об этом читайте в другой статье.
Нужно ли получать разрешения
Обычно, для возведения любых капитальных строений требуются специальные разрешения.
Большим плюсом строительства на дачных и садовых землях является отсутствие необходимости в получении разрешение на строительство дома в СНТ, дачном наделе. Это значительно упрощает жизнь владельцам домов при вводе их в эксплуатацию, регистрации в реестре недвижимости. Однако, к сожалению, этот порядок действует только до первого марта 2020 года. После указанной даты так называемая «дачная амнистия» применяться не будет.
До этого времени разрешение на строительство в СНТ (СПК, СНП, на дачах) для ввода объектов строительства в эксплуатацию, их регистрации не нужно.
Чем грозит неисполнение предписанных норм
На землях, предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества, дачного хозяйства должны соблюдаться все требования лесного, земельного, градостроительного и иных специальных законов. За их нарушение предусматривается установленный законодателем вид ответственности. Так при нарушении пожарных правил безопасности садоводу придется заплатить штраф (ст. 20.4 КоАП РФ).
Если строение возведено на участке, который не в соответствии с законом не подходит для таких целей, имеются нарушения обязательных для соблюдения норм строительства, правил, то оно считается самовольным.
Использование самовольных строений не допускается, они могут быть снесены по решению суда.
В заключение. При постройке любых жилых объектов нужно учитывать много различных нюансов. Прежде чем приступить к процессу строительства, стоит узнать, на каких землях можно строить дом. Не менее важно получить представление о нормах и правилах возведения домов на дачных и садовых участках. Это поможет избежать возникновения проблем правового характера или разрешить уже появившиеся.
Разберемся, можно ли построить дом для постоянного проживания на земле для садоводства в СНТ. Частично ответ на это вопрос дан в документах на приобретенный участок. Если в нем имеются формулировки «для ИЖС» или же «дачное строительство», то проблем со строительством дома и его дальнейшим оформлением не предвидится. Во всех прочих случаях несоблюдение норм земельного законодательства сулит владельцу участка множество неприятных последствий, вплоть до изъятия его собственности.
Земельные участки гражданам для ведения такой деятельности как садоводство выделяются либо из сельскохозяйственных земель, либо из земель какого-либо населенного пункта. В обоих случаях целевое назначение таких территорий будет одинаковым - выращивание садовых культур и возведение хозяйственных и прочих построек, помогающих реализации основной цели. Причем строительство позволено вести без получения на это разрешения и составления профессионального проекта.
При этом стоит помнить, что в законе нет четкого определения и разделения между хозяйственными и жилыми постройками. Теоретически, владелец волен построить на своей земле хоть небольшую будку для хранения инвентаря, хоть особняк с колоннами. Необходимо только, прежде чем начать строительство, проконсультироваться с архитекторами соответствующего отдела или департамента местной администрации о допустимой высоте и размерах, а также о том, какие иные строительные нормативы существуют для данной местности.
Проблемы могут возникнуть на стадии регистрации постройки или попытки в дальнейшем в таком доме прописаться. Конституционный суд еще в 2011 г. пояснил, что граждане могут реализовать свое право на жилище, оформив постоянную регистрацию в доме, построенном в садоводстве. Но для этого необходимо выполнение двух условий:
- дом должен официально иметь статус жилого строения, то есть быть пригодным к круглогодичной эксплуатации;
- у владельца участка в СНТ не должно быть никакой другой жилой недвижимости, где он мог бы зарегистрироваться.
Постройка садового дома с последующим признанием его жилым и регистрацией в таком статусе возможно и в случае отнесения участка к сельхозугодьям, и в случае его нахождения на земле поселения. Но в пределах населенного пункта есть возможность сразу узаконить такое строительство. Но для этого потребуется сначала выяснить, в какой зоне находится участок.
Читайте также Перечень документов на дачу, которые должны быть у собственника
Дело в том, что градостроительным регламентом каждый населенный пункт разделен на жилые, деловые, производственные и другие зоны. Если СНТ находится в границах жилой зоны, то нужно не выяснять, можно ли строить дом, а сразу обратиться с ходатайством об изменении назначения земли в местную администрацию. На рассмотрение обращения и экспертизу уходит порядка месяца-полутора. Но в случае положительного решения можно сразу получать разрешение на строительство и затем спокойно регистрировать дом, и прописываться в нем.
Однако это возможно только там, где каждый участок в садоводстве является самостоятельным объектом, поставленным на учет и находящимся в единоличной собственности. Очень часто СНТ владеет землей сообща, каждому участнику принадлежит определенная доля. В таком случае необходимо предварительно получить информацию о принятых в данном садоводстве нормах. Такие сведения содержатся в учредительных документах.
Если владелец участка еще не начинал строительство, имеет смысл поинтересоваться, существует ли согласованный с местной властью план застройки. Этот документ включает в себя разрешенную высоту построек, а в ряде случаев указывает, из чего они должны быть выполнены. Соблюдение этих норм обязательно для всех. Отступление от плана будет расценено, как нарушение правил товарищества или кооператива.
Общее правило для земли, предназначенной под садоводство, предполагает, что все постройки, мощеные площадки и дорожки на участке не должны занимать более четверти площади. Целевое назначение должно соблюдаться. Таким образом, размер дома, который можно построить, напрямую зависит от площади участка.
При строительстве дома необходимо соблюдать требования СНиП, которые вводят минимальные расстояния до соседских участков:
- 3 м от жилого дома;
- 4 м от сараев, птичников, конюшен и прочих помещений для содержания в них животных;
- 1 м от вспомогательных построек.
Важно! Помимо этих общих для всей территории страны норм, свои правила могут действовать и в самом СНТ. Они либо увеличивают приведенные расстояния, либо допускают некоторые отступления от СНиП в сторону уменьшения. Не рекомендуется строить дом, сокращая расстояние от жилого дома до таких построек, как помещения для животных, колодец, выгребная яма или баня.
При нарушении указанных правил, соседи вправе предъявить собственнику участка справедливые претензии. Для разрешения конфликта он будет обязан устранить его причину. В случае нежелания нарушителя выполнить такое требование, спор разбирается в суде. Он может обязать собственника передвинуть или даже снести мешающую соседям постройку.
Читайте также Процедура оформления дачи в собственность в 2019 году: инструкция
Прежде чем строить жилой дом в СНТ, стоит уточнить, можно или нельзя это сделать заранее, до того, как начал работы. В большинстве случаев для такого строительства проще сразу заняться переводом земли в другую категорию. Но есть ситуации, когда выгоднее оказывается сначала возвести садовый дом, а уже затем оформлять его в качестве жилого. Но в любом случае постройку необходимо надлежащим образом оформить.
Самовольная, то есть незарегистрированная постройка, в большинстве случаев подлежит сносу, причем за счет владельца. Решение об этом выносит суд, если имеются веские основания:
- участок не находится в собственности владельца дома;
- нарушены права соседей (например, на получение необходимого количества естественного света);
- при строительстве допущены нарушения, делающие дом опасным для жизнедеятельности других людей или окружающей среды.
В более мягком варианте собственника могут обязать передвинуть часть построек или уменьшить их габариты. Поэтому намного выгоднее выяснить, что можно строить, а также получить разрешение заранее. Необоснованный отказ всегда можно обжаловать.
У владельцев домов, построенных на участках в садоводствах или дачных поселках еще до введения в действие новых требований, есть возможность узаконить свои постройки в упрощенном порядке, то есть без предварительного получения разрешения на строительство и последующего приглашения комиссии для ввода дома в эксплуатацию. Поправки в закон, разрешающие так поступить, получили название дачной амнистии. Ее действие неоднократно продлевали, в настоящее время окончание программы перенесено на конец 2020 г.
Действительно просто зарегистрировать капитальный дом, если он возведен на землях ИЖС. Или предназначенную для сезонного проживания постройку, если она находится в некоммерческом садоводческом товариществе. Зарегистрировать по амнистии дом на не предназначенных для жилой застройки землях будет уже несколько сложнее.
Во всех случаях для начала потребуется получить в собственность участок земли, на котором расположен дом. Это необходимо для тех садоводств, где наделы выделялись до вступления в действие Земельного кодекса. Предварительно потребуется проведение межевания, так как границы участков могут быть никак не зафиксированы.
Давно миновало время, когда на садоводческих участках и дачах россияне довольствовались небольшими времянками. Строительство дома в СНТ помогает не только решить вопрос комфортного загородного отдыха для всей семьи, но и получить качественное недорогое жилье. При этом жилой дом, изготовленный из бруса или бревна и предназначенный для проживания и в теплое время года, и зимой, может строиться по типовому проекту или на заказ. В любом случае он идеально впишется даже в скромный земельный участок.
Особенности строительства на участках в СНТ
Особенности особенно важно знать, если предстоит строительство на территории садоводческого товарищества, где возведение построек жестко регламентировано определенными нормативами, а также строительными нормами и правилами. Чтобы проживание и отдых в доме не омрачались конфликтами и тяжбами, участок должен находиться в личной собственности, а строительство проходить при одобрении всех заинтересованных сторон, включая государственные органы и соседей по СНТ. При получении соответствующего согласия на садовом участке можно возводить жилые дома и строения, а также необходимые владельцу участка хозяйственные постройки. На стадии планирования обязательно учитываются:- установленные противопожарными нормами расстояния между сооружениями, жилыми и хозяйственными постройками на сопредельных участках;
- минимальные отступы от улицы и проезда, которые равны пяти и трем метрам соответственно.
- цоколя здания;
- стену дома, если цоколя, как такового, нет, а существующие навесы, крыльцо и другие элементы конструкции выступают менее чем на 0,5 м;
- выступающие конструктивные детали, например, крыльца, навес крыши или вынос второго этажа, если выступ превышает 0,5 м.
Выгоды строительства деревянного дома на садоводческом участке
Поскольку участки в дачных и садоводческих товариществах не всегда отличаются большой площадью, а ведение строительных работ сопряжено с рядом сложностей, то наилучший вариант – это жилой дом из профилированного бруса . Обоснованием преимуществ такого выбора можно считать:- экологическую чистоту материала, не включающего ни веществ, негативно влияющих на здоровье человека, ни добавок, вредящих окружающей среде;
- уникальные эксплуатационные характеристики дерева и строений из него, включая тепло- и звукоизоляцию, естественную вентиляцию и благоприятный микроклимат.
- сжатые сроки строительства на участке в СНТ;
- широкий выбор проектов жилых домов, предназначенных как для сезонного пребывания людей, так и для круглогодичного проживания;
- значительную экономию и на стадии возведения дома, и на этапе отделки;
- ненужность крупномасштабных земляных работ;
- отсутствие на участке специализированной тяжелой техники и малочисленность строительной бригады;
- возможность проведения всех современных инженерных коммуникаций, обеспечивающих полностью городской комфорт.
На дачном участке строительство регламентируют специальные нормативы. Их несоблюдение ведет к наложению штрафных санкций, а порой и к потере права собственности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Каковы в 2019 году особенности стройки на дачном участке? К строительству дачных построек многие граждане подходят достаточно просто.
Участок мой, а, следовательно, и распоряжаться им я могу по своему усмотрению. Но в действительности все намного сложнее. Любое строительство регламентируется законом в той или иной мере.
Нарушение установленных предписаний чревато серьезными проблемами с законом. Как в 2019 осуществляется строительство на дачном участке?
Общие моменты
Большинство дачников, начиная строительство на своем дачном участке, мало задумываются о соблюдении каких-то нормативов. И совершенно зря, поскольку в будущем это может принести массу проблем.
Строительство на дачных участках жестко регламентировано. И выстроить допускается далеко не любую постройку.
Российское законодательство дачным участком признает , предоставленную гражданину или приобретенную им для отдыха.
На таком участке разрешено построить жилое здание без права на регистрацию в нем или полноценный жилой дом с возможностью регистрации.
Также допускается сооружение хозяйственных построек и обустройство огорода. Так как же вести ?
Ответ находится в федеральных технических нормативах СНиП, а также правилах, учрежденных правлением ДНП или застройщиком.
В последнем случае строительство ведется согласно готовому проекту, разработанному и «под хозяина», и «под поселок». Применение же СНиПов всецело зависит от того, что именно строится.
Что нужно знать
До начала стройки на дачном участке следует разобраться с понятием земельного участка для загородного строительства и строений, какие могут сооружаться.
Земельный участок для загородного строительства это земля, предоставленная гражданину для отдыха, выращивания с/х культур или возведения жилого дома.
Если речь идет о дачном (садовом) участке, то здесь допускается построить дачный или садовый дом.
Дачным домом именуется жилой дом, предназначенный для использования с целью загородного отдыха в течение года.
То есть такое строение может полностью отвечать нормам индивидуального жилищного строительства, когда возводится капитальный одноквартирный дом для круглогодичного проживания.
Садовым домом именуется строение, используемое только в летний период, и по своей конструкции не отвечающее нормам, учрежденным для жилых домов.
Но вне зависимости от типа основного дома на участке допускается разместить хозяйственные постройки. При этом располагать их тоже нужно в соответствии с действующими правилами.
Основные нормы СР
Согласно основным нормам строительств на дачном участке разрешается взвести жилое строение, хозяйственные постройки. При этом строительство осуществляется согласно предопределенным проектам.
Если говорить об основных нормах дачного строительства, то основное значение имеют пожарные и санитарные нормативы.
Так при возведении зданий должны соблюдаться противопожарные расстояния меж домами на соседних участках. Дистанция зависит от использованных стройматериалов и их горючести.
Минимальное расстояние равно шести метрам, максимальное пятнадцати метрам. Меж строениями на одном участке расстояния противопожарные не нормируются.
Также имеет значение месторасположение дома относительно красной линии.
Расстояние должно быть не меньше пяти метров от линии улицы и не менее трех метров от линии поезда. От хозпостроек до красной линии улицы должно отступаться не меньше пяти метров.
Согласно санитарно-бытовым условиям должны соблюдаться такие расстояния до границы соседнего участка (забора):
Правовое регулирование
Строительство довольно обширно регламентировано действующим законодательством. Когда речь идет о строительстве на дачном участке, то основными считаются:
- СНиП 30-02-97;
При застройке дачного участка надлежит следовать строительным нормам и правилам. Но вместе с тем СНиПы только рекомендуют нормы.
Окончательные нормативы утверждаются местными органами самоуправления, исходя из особенностей местности региона.
Правила строительства на дачном участке
Нормативы строительства на дачном участке изменены с 15.03.2015 посредством .
Застройка должна осуществляться согласно проекту планировки территории и проекту межевания территории согласно градостроительному регламенту.
Ранее допускалось строительство в соответствии с проектом организации и застройки дачного некоммерческого объединения, теперь это недопустимо.
Подготовка документов касательно планировки и межевания территории происходит согласно нормам .
В пакет необходимых к предоставлению документов входят:
- заявление с просьбой о разрешении строительства;
- копия паспорта заявителя;
- документ, подтверждающий или ее использования;
- свидетельство о регистрации прав на недвижимость;
- справку об отсутствии на землю;
- паспорт участка и выдержка из генплана развития территории;
- с отображением красных линий;
- проектная документация на строительство и план участка;
- согласование со всеми необходимыми службами.
Обращение рассматривается в течение месяца и заявителю выдается разрешение, действительное в течение десяти лет или мотивированный отказ.
Какой лучше выбрать земельный участок
Перед началом строительства важно определить, насколько категория участка соответствует запланированному строительству.
Каждый вид земли имеет строго предопределенное разрешенное использование.
Необходимо удостовериться, что земля может использоваться под застройку. Так для постройки индивидуального дома в документах на землю должно значиться .
Можно ли строить на дачном участке дом? Жилой дом можно построить и на дачном участке, но при этом будущий статус его будет зависеть от наличия/отсутствия проекта.
Строительство по проекту позволить позднее признать дом жилым и оформить на него право собственности. Самостоятельная застройка позволит возвести дом, который так и будет числиться временной постройкой.
Что собираемся строить
Застройка дачного участка начинается с дома. Потому в первую очередь определяется его месторасположение, а уже затем осуществляется дальнейшая планировка.
Но при этом нужно учитывать рельеф местности и расположение строений на соседних участках. Хозяйственная зона планируется относительно красной линии в глубине участка.
Строения располагать желательно так, чтобы они защищали дом от господствующих ветров, но не затеняли его.
Для экономии места отдельные хозпостройки могут примыкать к дому (сарай, и т.д.).
Прочие постройки целесообразно разместить вокруг хозплощадки. Но в любом случае важно соблюсти основные строительные нормативы.
Дом
Порядок застройки дачных участков регламентирован СНиП 30-02-97. Позволяется возвести жилой дом или жилое строение. При этом значение имеет статус постройки.
Если планируется возведение индивидуального жилого дома, то требования определяются и соблюдение таковых обязательно.
К даче запросы менее строгие, из основных требований только обеспечение водой. Но при этом подробно расписано размещение дачи.
При присутствии местной канализации допускается обустройство ввода водопровода от колодца в дом. Причем обязательны к выполнению нормы .
Баня
При строительстве бани, душа или сауны размещать постройки надлежит не ближе восьми метров от дома. От забора надлежит отступать не меньше одного метра.
В предусмотрено, что сбор и обработку стоков от бани и подобных сооружений, а также хозяйственных сточных вод надлежит осуществлять в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой либо в иных очистных сооружениях.
Можно сточные воды сбрасывать в наружный кювет посредством обустройства специальной канавы.
Какие могут быть минусы у участка
При приобретении дачного участка под строительство важно предусмотреть не только видимые достоинства, но и возможные минусы.
Как правило, тип участка зависит исключительно от финансовых возможностей. Общепринятым стандартом является, когда площадь участка в десять раз больше площади будущего дома.
Большая или меньшая площадь может стать причиной разных сложностей. К недостаткам маленьких участков нужно отнести:
- малая дистанция от стен дома до границ участка (минимально допустимая);
- сложность размещения хозпостроек;
- сложность подбора соответствующего проекта.
Из минусов больших участков особо значимы:
- высокая стоимость участка;
- дороговизна последующего обслуживания;
- существенные затраты на дальнейший уход.
Если говорить о форме участка, то оптимальной является квадратная форма. В этом случае дом и хозпостройки можно расположить максимально удобно и практично.
На прямоугольном участке придется тщательно вымерять расстояния до границ. При этом проект дома, как и его площадь, может претерпеть значительные изменения.
Ассиметричные участки не желательны в принципе, поскольку возникает масса ограничений при проектировании застройки.
Минусы дачного участка могут возникать и вследствие его расположения. Например:
