Главная > Постройки > Антиинфляционная политика и особенности инфляции в переходной транзитивной экономике. Сущность и особенности инфляции в переходной экономике

Антиинфляционная политика и особенности инфляции в переходной транзитивной экономике. Сущность и особенности инфляции в переходной экономике

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Курсовая работа

По курсу Экономическая теория

На тему: "Инфляция в переходной экономике: сущность, специфика, методы борьбы"

Введение

Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляции начала впервые будоражить умы человечества. Возникновение этого феномена принято связывать чуть ли не с первым появлением денежного обращения. Причем феномен этот является универсальным. Инфляцию иногда называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности. В период после второй мировой войны она была типичным явлением даже для развитых капиталистических стран мира.

В конце 20 века экономика нашей страны также претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек и пришла в состояние значительного спада. До начала рыночных реформ в нашей стране имела место директивно-плановая система хозяйствования с контролируемыми ценами, стабильной, хотя и низкой заработной платой, запретами на забастовку, избыточным спросом со стороны населения, что гарантировало полную занятость. Планово-централизованное хозяйствование с появлением товарно-денежных отношений подверглось разрушению, что привело к появлению негативных явлений, фатально связанных с инфляцией. Поэтому в последние годы проблема борьбы с инфляцией обычно выдвигается правительством на первое место. И хотя определенные успехи в борьбе с ней очевидны, сама проблема еще не решена. Важность же ее настолько очевидна, что любой гражданин нашей страны, не обладая специальными экономическими знаниями, на обыденном уровне познания ощущает все те негативные последствия, которые влечет за собой инфляция.

Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к люмпенизации огромных слоев населения.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций. Для России последних лет высокая инфляция является, несомненно, проблемой номер один.

Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в переходной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффективной антиинфляционной политики, важно выделить также необходимость теоретического изучения специфики проявления инфляционных процессов в экономиках, находящихся в стадии трансформации.

Универсальность инфляции как явления способствовала появлению большого количества экономических исследований, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя заслуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обратить внимание на необходимость для экономистов нашей страны и других государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изучения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем. Конечно, нелишне также задаться вопросом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теоретического и исторического опыта стран с рыночной экономикой.

Исходя из всего вышесказанного, задачей данной работы ставится, прежде всего, понимание сущности и особенностей инфляционного процесса в переходной экономике. В качества объекта исследования выбрана Россия как страна, представляющая наибольший интерес для любого проживающего в ней человека.

Прежде всего, в работе рассматривается различие в подходах к трактовке инфляции, которое существует в отечественной и западной науке, указаны основные причины появления данного явления, а также выделены типы инфляции по различным критериям. Кроме того, в теоретической главе рассмотрены основные концепции и методы регулирования инфляции.

Целью практической главы выступает попытка разобраться в том, какие факторы вызвали развитие инфляционного процесса в экономике России. Потому как единого мнения по этому поводу нет. Одни ученые считают, что развитие инфляции в переходной экономике связано только с монетарными факторами, другие придерживаются мнения, что инфляция вызвана немонетарными или, по крайней мере, не только монетарными факторами.

Второй целью данной главы выступает рассмотрение антиинфляционных мер, которые были бы эффективны, исходя из специфики развития инфляционного процесса в России.

1. Природа инфляции и антиинфляционная политика

1.1 Сущность и причины инфляции

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с первым периодом возникновения денег. Само понятие «инфляция» (от лат. Inflatio - вздутие) было заимствовано из медицины. Оно впервые стало употребляться по отношению к денежному обращению в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно некий процесс, приводящий к увеличению бумажноденежного обращения. Вскоре это понятие стало использоваться в Великобритании и Франции, причем в среде финансистов и банкиров. В экономической литературе оно появилось в начале 20 в.

Инфляция - тонкое социально-экономическое явление, вызванное диспропорциями в различных сферах рыночного хозяйства страны, до сих пор не освещено в полной мере в научном плане. Инфляция - наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует, прежде всего, уточнения как категория.

В отечественной литературе слово «инфляция» чаще всего связывается с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении инфляции ее ставят в зависимость от таких экономических категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией считается «дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в общем росте цен» Экономическая теория/Под ред. Камаева В. М.: “Владос”, 1999г.,с.414 .

Понимание инфляции в отечественной литературе исходя из дисбаланса спроса и предложения появилось, видимо, вследствие того, что в условиях тоталитарного режима, в социалистической экономике считалось, что инфляции нет, поскольку количество денег в обращении устанавливается планомерно в соответствии с потребностями розничного товарооборота. При этом не учитывалось, что инфляция может носить и скрытый характер, проявляющийся в товарном дефиците.

Трактовка же инфляции как «процесса переполнения каналов денежного обращения избыточной по сравнению с потребностью, массой денег, вызывающей их обесценение» Экономическая теория/Пол ред. Хаустова Ю. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1998г.,с. 465 в нашей науке обусловлена, очевидно, тем, что когда в 1992 г. государство прибегло к либерализации цен и они резко возросли, возросла и потребность в деньгах. Кроме того, правительству нужно было больше денег для погашения бюджетного дефицита. Тогда правительство включило печатный станок. Именно в этот период наблюдался самый резкий скачок цен.

Не привносят ничего нового в понятие инфляции такие объяснения, как «долговременный процесс падения покупательной способности денег» Гальперин В., Гребенников П., Леусский А., Тарасевич Л. Макроэкономика. С.-Пб.: “Экономическая школа”, 1994г.,с. 210. или «обесценение денег» Экономическая теория/Под ред. Булатова А. М.: “Бек”, 1997г., с. 381.

Для западной экономики формула «инфляция - рост цен» оказалась неприемлемой, потому что «там» инфляция означает рост цен при сохранении баланса спроса и предложения. В популярном на Западе учебнике К. Маконелла и С. Брю «Экономикс» указывается что «инфляция - это повышение общего (среднего) уровня цен» или «процентное изменение уровня цен» Дж. Сакс., Ф. Ларрен. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: “Дело”, 1999г., с.364. Это, конечно, не означает, что повышаются все цены. Даже в периоды быстрого роста инфляции цены на некоторые товары могут оставаться относительно стабильными или даже снижаться. Действительно, одно из больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию повышаться неравномерно. Наиболее близка к этим определениям трактовка инфляции в отечественной литературе, согласно которой инфляцию можно определить как «непрерывный общий рост цен» Экономическая теория/Под ред. Камаева В. М.: “Владос”, 1999г.,с.415

Итак, для Запада главное в этом вопросе - это цены, их общий уровень. В отечественной науке понятие инфляции также связано с ценами, но в другом ракурсе: деньги у населения есть, а купить нечего. Понятие инфляции в нашей стране имеет собственное свойство и не укладывается в рамки классического представления. Инфляционная ситуация, когда спрос превышает предложение, распространяется не только на потребительский рынок, но и на рынок изделий производственно-технического назначения. Отсюда популярное определение инфляции: переполнение денежного обращения бумажными деньгами и их обесценение, т.е. превышение количества денежных знаков над находящимся в обращении количеством товаров. Эта точка зрения доминирует в отечественной литературе.

Трактовка понятия «инфляция» как переполнение каналов бумажно-денежного обращения представляется односторонней и не раскрывает всю палитру причин возникновения этого сложного явления. Инфляция - это многоплановый феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Однако во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:

нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы;

явный или скрытый рост цен;

натурализацию процессов обмена;

снижение жизненного уровня населения.

Цены - лишь вершина айсберга, представляющего собой конгломерат факторов, оказывающихся в качестве первопричины такого явления, как инфляция. Вообще в науке можно выделить две группы концепций развития инфляции: монетарные и немонетарные . Сторонники монетарных концепций считают, что рост номинального количества денег, превышающий рост производства при неизменной скорости денежного обращения является основной причиной инфляции. Виновниками инфляции в этом случае являются банковская система, ослабившая контроль за денежной эмиссией, или население, увеличивающее использование своих долговых обязательств в качестве средств платежа.

Инфляция может возникнуть и при неизменном количестве денег в обращении, если скорость их обращения растет быстрее, чем производство. Это может иметь место при сокращении спроса на реальные кассовые остатки вследствие усовершенствования техники расчетов, вследствие недоверия к национальной валюте и переключения спроса на ценные бумаги как средства сбережения.

Когда же инфляция высока, то она сама становится причиной сокращения спроса на деньги ввиду высокой альтернативной стоимости держания реальной кассы. Тогда обе вышеперечисленные причины начинают взаимодействовать, еще больше усиливая инфляцию.

Причиной инфляции кроме монетарных факторов может быть также рост затрат производства вследствие роста заработной платы, не компенсируемой ростом производительности труда, или превышение роста налогов над ростом реальных доходов.

Причиной инфляции может послужить также увеличение совокупного спроса. Если при полной занятости у предпринимателей растет спрос на инвестиции вследствие оптимистичной оценки будущей конъюктуры, то уровень цен будет повышаться до тех пор, пока не будет восстановлено равновесие спроса и предложения.

К немонетарным факторам развития инфляции относят также структурные сдвиги спроса. Ассортимент товаров постоянно изменяется и спрос может переключиться с традиционных товаров на новые и престижные, повышая их цены. Если бы при этом цены на традиционные товары понижались, то общий уровень цен остался неизменным. Но в современной экономике за сокращением спроса следует сокращение предложения.

Источником инфляции может выступать рыночная власть монополий, олигополий и государства, выражающаяся в повышении цен.

Исходя из того, что инфляция - это многогранный и многофакторный процесс, его нельзя рассматривать с точки зрения какой-то одной из существующих теорий. В этой связи гипертрофированная оценка одних факторов, влияющих на инфляцию, как бы ни была велика их роль, и недооценка других не могут служить методологической основой для изучения инфляции.

К внутренним факторам относят:

Несбалансированность бюджета, проявляющаяся в его дефиците или кризис государственных финансов. Этот фактор выделяется всеми изученными авторами. В частности, один из крупнейших ученых в нашей стране, занимающийся проблемой инфляции, А. Илларионов, называет этот фактор первопричиной инфляционного процесса;

Чрезмерные военные расходы, что способствует потере части общественного богатства, создает дополнительный денежный спрос за счет военных ассигнований без соответствующего поступления товаров в оборот, порождает дефицит государственного бюджета и увеличение государственного долга;

Необоснованное повышение цен и заработной платы. Этот фактор может быть сформулирован иначе. Это есть результат проявления в первом случае монопольной власти фирм, определяющих свои издержки и цены, а во втором случае профсоюзной монополии, задающей размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы. Такая трактовка встречается у В. Камаева, С. Мирзабалаева.

Кредитная экспансия - расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, что ведет к эмиссии денег в безналичной форме;

Чрезмерная эмиссия денег в наличной и безналичной формах, увеличение скорости их обращения;

Инфляционные ожидания. Этот фактор особо выделяется некоторыми учеными, в частности, Г. Котовым.

Внешние факторы обусловлены ростом цен на экспортируемые и импортируемые товары, обменом банком иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами.

К внешним факторам относятся:

Структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, топливо, импорт которых стал поводом для резкого повышения цен монополиями. Воздействие этого фактора усиливается при росте открытости экономики.

Обмен банками национальной валюты на иностранную, что вызывает потребность в дополнительной эмиссии денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции.

Как правило, инфляция возникает в тех случаях, когда рост доходов в обществе выше возможностей их товарного обеспечения. Это касается не только доходов населения, но и доходов предприятий и организаций. Поэтому в качестве основной причины инфляции можно выделить нарушение натурально-стоимостной сбалансир ованности, а расширение бумажно денежного обращения - ее основного условия.

Таким образом, инфляцию следует рассматривать как многофакторный процесс, но все же органично связанный с ростом цен. Но несмотря на то, что инфляция вызывает рост цен, цены тоже в свою очередь влияют на инфляцию. В этой связи можно отметить два варианта развития спирали инфляции:

После переполнения каналов денежного обращения бумажными деньгами наступает период роста цен;

Пол влиянием ряда факторов, действующих на товарных рынках, цены вначале ползут вверх, после чего происходит увеличение бумажноденежной массы, которая продолжает подталкивать рост цен.

Цены же могут возрасти по многим причинам: вследствие улучшения потребительских свойств и качества товаров, переключения спроса на более качественные товары, вследствие монополизации экономики и др.

1. 2 Виды инфляции

Инфляция как явление может быть классифицирована по нескольким критериям.

Большое распространение получила классификация инфляционного процесса по его интенсивности. Однако границы между различными видами инфляции по данному критерию достаточно условны и подвижны.

Нормальная инфляция - темпы растут медленно, примерно 3-5% в год; масштаб инфляции поддается контролю.

Умеренная инфляция (ползучая) - темпы достигают 10% в год; такая инфляция признается в целом безвредной и соответствующей нормальному экономическому развитию; масштабы ее приводят к непредвиденным нарушениям в распределении национального дохода между различными социальными группами.

Галопирующая инфляция - характеризуется ростом цен от 20 до 200% в год; в этих условиях невозможно контролировать не только рост цен, но и экономическое развитие в целом.

Гиперинфляция - начинается при повышении цен более чем на 50% в месяц на протяжении длительного срока (полгода или более); за год цены повышаются не менее, чем в 130 раз; деньги вытесняются из оборота и уступают место бартеру; расходование заработной платы и рост цен принимают катастрофический характер, что сказывается на благосостоянии всех слоев населения даже обеспеченных.

Большинство ученых выделяют только умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. В. Усов в своей работе «Деньги. Денежное обращение. Инфляция.» выделил такой вид, как нормальная инфляция. Основанием для этого, очевидно, послужило то, что в ряде стран с высокоразвитой рыночной экономикой, например, страны ЕС инфляция играет роль своеобразного рычага, балансирующего спрос и предложение и исправляющего ценовые диспропорции. Для этого ее уровень не должен превышать 5% в год.

Все изученные авторы различают открытую (ценовую) или скрытую (подавленную) инфляцию. Основанием для этого послужило сравнение опыта стран с переходной экономикой, в частности России и стран с рыночной экономикой. Открытая выражается в непосредственно наблюдаемом, систематическом повышении уровня цен, тогда как скрытая инфляция проявляется в растущем товарном дефиците, появлении «черного» рынка с непомерно высокими ценами при формальной стабильности цен, обеспечиваемой централизованно (замораживание цен, заработной платы). Возможна также комбинация этих двух типов инфляции.

Подобная классификация встречается и у В. Гальперина, и у В. Камаева, и у Л. Абалкина. Л. Гайгер склонен даже разделять подавленную и скрытую инфляцию. У него скрытая инфляция - это инфляция в странах с административно-командной экономикой, но официально зарегистрированная.

По источникам возникновения выделяют инфляцию спроса (существует избыточный спрос, под давлением которого повышаются цены) и инфляцию издержек (вызывается увеличением издержек на единицу продукции, прежде всего увеличением номинальной заработной платы и цен на сырье и энергию).

Вышеприведенная классификация может быть дополнена иным критерием: соотносительностью роста цен по различным товарным группам. Данная типология приведена у В. Усова, В. Камаева. В этой связи выделяют следующие виды инфляции:

Сбалансированная инфляция - цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. Центральный банк подсчитывает результаты среднегодового роста цен и поднимает процентную ставку. Таким образом ситуация выравнивается и балансируется как ситуация со стабильными ценами. Товаропроизводители периодически повышают цены. Потери несут только производители, сложной продукции, которые стоят в конце технологической цепочки.

Несбалансированная инфляция означает, что цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Это касается как отраслевых, так и территориальных диспропорций. Рост цен на сырье превышает рост цен на конечную продукцию, а цена комплектующего может оказаться выше цены конечного изделия. Это вид инфляции очень опасен для производителей. В подобных условиях невозможно составить прогноз роста цен. Товарные группы - лидеры роста цен сегодня могут не являться таковыми завтра. Производители не могут рационально выбрать сферу приложения капитала, сравнить прибыльность инвестиционных проектов. В таких условиях промышленность не имеет возможности развиваться.

В соответствии с критерием ожидаемости можно также выделить два вида инфляции: ожидаемую и неожиданную. Данная классификация представлена у всех изученных авторов

Ожидаемая инфляция - та, которая прогнозируется на какой-либо период времени, она предсказуема с достаточной степенью надежности. Такая инфляция нередко является последствием действий правительства. Фактор ожидаемости позволяет, имея прогноз роста цен, адаптироваться к нему. Даже в случае гиперинфляции прогнозируемый рост цен может нанести экономическим субъектам ущерб менее значительный, чем неожиданный скачок цен пусть даже на небольшое количество процентов.

Неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что отрицательно отражается на налоговой системе и системе денежного обращения. Возможный вариант развития этого вида инфляции основывается на инфляционных ожиданиях населения. При наличии их у покупателей возникает резкое увеличение спроса, что деформирует экономику, искажает картину совокупного спроса, так как предсказать подобный скачок крайне затруднительно. При отсутствии же у населения инфляционных ожиданий возникает «эффект Пигу» - резкое сокращение спроса так как люди надеются на скорое снижение цен. Производитель товаров вынужден снижать цену, в результате ситуация возвращается в состояние равновесия. Такая ситуация пагубно сказывается на большом бизнесе: психологическая стабильность бизнесменов сменяется депрессивным ожиданием, сто сковывает их инновационный потенциал.

К вышеприведенной классификации можно добавить еще несколько видов инфляции.

Структурная инфляция - это по существу перемещение спроса. На товары, пользующиеся повышенным спросом цены растут. В то же время на товары, спрос на которые невелик, цены либо не снижаются, либо снижаются несущественно (из-за неэластичности предложения по отношению к спросу, слабой мобильности факторов производства и др.). Это может произойти в таких отраслях, как металлургия, химическая промышленность, лесозаготовки. Вследствие этого происходит: рост средних цен, сокращение или полное прекращение выпуска дешевых товаров, снижение качества товаров при стабильных ценах на них.

Данный вид инфляции выделен Л. Гайгером, и его точка зрения представляется обоснованной. Ассортимент товаров постоянно растет, они модифицируются, усовершенствуются, поэтому спрос действительно может переключиться на более современные и престижные товары.

Л. Гайгер также склонен выделять в рамках инфляции издержек несколько ее подвидов в зависимости от источника растущих издержек. По этому критерию он выделяет:

Инфляция роста зарплаты - удельный вес заработной платы в цене товара сравнительно невелик (25-30%), но даже в таком случае рост рыночной заработной платы может инициировать инфляцию.

Инфляция прибылей - промышленные предприятия и другие субъекты экономики получают сверхприбыли, что ведет к повышению уровня цен, не компенсируемому покупателю ростом качества товара. Этот вид инфляции особенно опасен при условиях либерализации цен, отсутствии конкуренции, высоком уровне монополизма, тотальном дефиците товаров.

Инфляция налогов - ситуация, когда государство начинает интенсивно повышать налоги. С их помощью покрываются расходы на оборону, управление, социальные программы. Это снижает возможности инвестиций, что сокращает производство и, следовательно, предложения, что уже само по себе служит исходной базой для инфляции.

« Товарная » инфляция - это ситуация, когда резко дорожают сырье и материалы.

Тот факт, что деятельность естественных монополий, особенно в России, в значительной степени регулируется государством, позволил В. Андрианову выделить такой тип инфляции, как административная.

Административная инфляция - воля государственных органов, союзов и объединений. Согласно этой воле взвинчиваются цены на железнодорожные перевозки, плата за почтовые услуги, услуги связи, коммунальные услуги. Эта инфляция стимулирует инфляцию издержек.

1. 3 Современные методы антиинфляционного регулирования. Монетаристский и кейнсианский подходы

Теоретики современной экономической мысли по-разному подходят к методам борьбы с инфляцией. Рассмотрения заслуживают те методы борьбы, которые наиболее часто используются в практике. Можно выделить несколько таких теоретических подходов.

Кейнсианская теория. Сторонники этого направления признают в качестве методов борьбы с инфляцией параллельное проведение дефляционной политики и политики доходов. Большая роль в проведении антиинфляционной политики отводится государству.

Монетаристская теория признает действенными только меры, направленные против инфляции спроса; с инфляцией издержек возможна борьба только с помощью усиления рыночно-конкурентных основ экономики. Государству при этом отводится пассивная роль.

Сторонники теории «экономики предложения» признают только один антиинфляционный путь - стимулирование развития производства и предложения товаров.

Сторонники теории «структурной инфляции» в качестве антиинфляционной меры предлагают определенную структуру экономики.

Не смотря на многообразие факторов, вызывающих инфляцию, вариантов антиинфляционной политики на удивление мало. Опыт развитых стран позволяет выделить 3-4 варианта. Все методы антиинфляционной политики укладываются в политику управления факторами спроса (политика агрегатного спроса и политика доходов), факторами предложения (политика стимулирования предложения) или факторами, регулирующими питательную среду инфляции, - сферу денежного обращения.

Методы управления агрегатным спросом . Суть их состоит в воздействии на отдельные элементы совокупного спроса, чтобы сформировать новое соотношение спроса и предложения на товары и на деньги.

Для управления агрегатным спросом применяются инструменты бюджетной и кредитно-денежной политики. Такими мерами являются: сокращение государственных расходов, например, путем урезания различных социальных программ, изменения условий госзакупок; ужесточение налоговой политики по отношению к предпринимателям и потребителям. К мерам кредитно-денежной политики относят воздействие на спрос и предложение денег с целью их параллельного ограничения при помощи цены кредита.

Органами реализации дефляционной политики после принятия соответствующих программ высшими государственными органами являются прежде всего финансовые органы. Однако недостатком этой политики является ее прямолинейность и отсутствие избирательного воздействия. К тому же применяться она может только на стадии подъема экономики, т.е. эти методы являются краткосрочными.

Методы, направленные на прямое ограничение роста цен и доходов, прежде всего заработной платы, образуют содержание политики доходов. Их отличие от дефляционной политики состоит в том, что использоваться они могут вне зависимости от фазы циклического развития экономики. Кроме того, их применение может быть дифференцировано и предусматривает отмену для отдельных отраслей и секторов экономики. Однако максимальная эффективность политики доходов, по мнению экспертов, достигается тогда, когда основной причиной инфляции является увеличение издержек.

Суть политики доходов состоит в том, что государство ограничивает рост цен и заработной платы. Это уменьшает рост издержек производства тех товаров, в цену которых эти величины входят в качестве издержек. Тем самым политика доходов препятствует саморазвитию инфляционных процессов. В то же время ограничение роста цен на товары и заработной платы определяет динамику доходов лиц наемного труда и в какой-то части предпринимательской прибыли. В этом отношении политика доходов способствует ограничению платежеспособного спроса. Поэтому, она часто используется в сочетании с дефляционной политикой.

Существуют различные варианты политики доходов по степени жесткости принуждения к соблюдению регулирующих мер. Самый экстремальный вариант - это «замораживание» цен и заработной платы. В современных условиях он не используется, т. к. приводит к появлению скрытых форм инфляции. Предпочтение отдается гибким формам регулирования, таким как политика ограничения зарплаты с помощью налогов. Эта политика предполагает введение дифференцированных ставок налога на прибыль в зависимости от роста цен на производимую продукцию и заработной платы.

Для проведения политики доходов создаются временные органы, например управления Министерства финансов или используются традиционные. Однако считается, что для эффективного проведения этой политики необходимо сотрудничество трех сторон: государства, профсоюзов и предпринимателей. Так же как и дефляционная политика доходов может применяться на ограниченном временном периоде, поскольку для нормального развития рыночной экономики необходима свобода ценообразования.

Вышеперечисленные варианты антиинфляционной политики направлены на ограничение совокупного спроса. И в этом смысле использование политики стимулирования предложения является новым вариантом борьбы с инфляцией. В качестве методов антиинфляционного регулирования предлагается использовать методы бюджетного регулирования, преимущественно налоговые. Налоговая политика позволяет дифференцированно подходить к различным источникам и суммам дохода. Сокращение ставок подоходного налога или налога с корпораций параллельно с расширением диапазона доходов, подпадающих под определенную ставку, позволяет ограничить рост бюджетного дефицита. В основе налоговой политики может лежать также политика доходов. Решения о повышении цен на продукцию и заработной платы принимаются предпринимателями. В основе же этих решений лежат налоговые льготы и стимулы, предлагаемые государством.

Наибольшее распространение в мире получили два принципиально различных подхода к преодолению последствий инфляции в переходной экономике, кейнсианский и монетаристский.

Монетаристская концепция инфляции настаивает на том, что инфляция - сугубо денежное явление, т.е. причиной усиления инфляционного процесса является более быстрый рост номинальной денежной массы по сравнению с объемом производимой продукции.

P - прирост цен

M - темпы прироста денежной массы

V - темпы прироста скорости обращения денег

Q - темпы прироста объема реального продукта

Данное уравнение показ ывает, что темпы инфляции прямо пропорциональны росту денежной массы и скорости обращения денег и обратно пропорциональны приросту реального продукта.

Денежная масса создается ЦБ. Сначала ЦБ увеличивает свои активы: он предоставляет кредиты государству, коммерческим банкам, отдельным предприятиям, а также увеличивает свои золото-валютные резервы. На второй стадии ЦБ увеличивает свои пассивы, т.е. создает денежную базу из количества наличных денег в обращении, обязательных и необязательных резервов коммерческих банков.

Соотношение между денежной массой и денежной базой называется денежным мультипликатором, т.е. это отношения денежной массы к общему размеру резервов банковской системы. Мультипликатор показывает, какое количество денег создается в результате «разрастания» денежной базы.

Поскольку основной причиной инфляции в монетаристском подходе является избыток денежной массы, то последователи данной концепции ставят во главу угла жесткий контроль за денежной массой, который должен привести к изменению совокупного спроса.

Например, когда Федеральная Резервная Система США проводит продажу ценных бумаг либо окончательную, либо с правом последующего выкупа, то в банковской системе резервные депозиты уменьшаются на величину произведения мультипликатора на объем продаж. Таким образом, наблюдается уменьшение предложения денег.

Другим инструментом регулирования денежной массы может стать номинальная ставка ссудного процента.

Последовательные монетаристы опираются исключительно на проведение жесткой политики по отношению количества денег в обращении. Часть последователей этой школы считает, что чтобы сделать этот процесс менее болезненным для экономики необходимо сочетать его с политикой доходов. Последовательные монетаристы же отвергают подобную возможность, т. к. верят в свободный рынок и считают, что политика доходов препятствует рациональному распределению ресурсов, и экономика начинает «задыхаться».

Ключевым пунктом монетаристской стратегии преодоления инфляции является установление ЦБ некоторого определенного темпа прироста денежной массы. Таким образом, банк как бы направляет инфляцию в более спокойное русло, появляется надежда, что резкого скачка цен не будет.

Провозглашая эту концепцию, монетаристы, тем не менее, видели ее недостаток. Размер денежной массы очень сложно установить, т. к. постоянно появляются новые типы платежных средств: платежные и кредитные карточки, новые типы банковских счетов и государственных ценных бумаг. Поэтому, сложно решить какие типы платежных средств следует включать в состав денежной массы и отдавать под косвенный контроль ЦБ.

Кейнсианская теория инфляции исходит из анализа доходов и расходов хозяйствующих субъектов и влияния их на увеличение спроса, что приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения как непроизводительного явления приводит к росту инфляции. Избавиться от этого негативного явления можно:

стимулированием частных и государственных инвестиций;

ограничением заработной платы.

Кейнсианцы видели способ разрешения инфляционных кризисов в активной политике государства. Именно государство призвано было обеспечить такой прирост инвестиций, который обеспечит прирост прибылей. Стимулировать потребление можно только после того, когда достигнута стадия инвестиционного насыщения.

Сам процесс государственного регулирования должен включать четыре основных пункта. Таковыми являются:

Денежно-кредитная политика. Она должна способствовать экономическому подъему такими путями, как обеспечение достаточного количества денег в обращении, предельное снижение процентной ставки.

Расходы государственного бюджета. Кейнсианцы считали, что бюджетная политика является главным инструментом государственного регулирования, в том числе увеличения расходов на государственные капиталовложения.

Перераспределение государственных доходов. Согласно взглядам кейнсианцев национальный доход должен распределяться в пользу классов с наибольшими доходами, а также предпринимателей, осуществляющих производственные капиталовложения. К тому же эта теория ни в коем случае не рекомендует повышать шкалу заработной платы. Эти меры, предпринимаемые государством, способствовали бы увеличению склонности к потреблению, и следовательно, увеличению эффективного спроса.

Протекционизм.

Таким образом, создавая систему государственного регулирования экономики, основоположник этой теории во главу угла ставил спрос. Он считал, что в экономике всегда существует отложенный спрос в виде сбережений, а также пассивов. По Кейнсу сбережения должны превратиться в элемент эффективного спроса. И управлять этим спросом должно государство, используя инструменты бюджетной и кредитно-денежной политики. Модель этого процесса предельно проста: центральный банк размещает займы, распределяет льготные кредиты. Одновременно проводятся государственные закупки товаров и услуг.

Теория Кейнса создавалась в период тяжелейшей депрессии. К тому же направлена она только на создание дополнительного спроса и не учитывает появления других возможных форм, связанных с развитием производства, инфраструктуры, изменением пропорций экономики. С точки зрения сегодняшнего дня государственное вмешательство в процесс подавления инфляции представляется правильным. Но само государственное вмешательство порождает ряд противоречий, основным из которых является возможное несовпадение интересов государства и собственников капитала в условиях свободы принятия хозяйственных решений.

Основополагающее отличие изложенных выше теоретических подходов к преодолению инфляции состоит в том, что сторонники монетаристской концепции и прежде всего М. Фридман отводят государству в этой области пассивную роль, в то время как кейнсианцы считают необходимым активное вмешательство государства. Однако и кейнсианцы, и монетаристы сходятся в одном - в период инфляции необходимо придерживаться правила сокращения денежной массы в обращении, чтобы достичь умеренной инфляции.

Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены основные методы регулирования инфляции, наиболее часто используемые в практике. Все они в конечном итоге сводятся к управлению элементами совокупного спроса, совокупного предложения или факторами денежного обращения.

2. Инфляционный процесс в переходной экономике

2. 1 Специфика инфляции в переходной экономике

Исследование особенностей появления и развития инфляционного процесса в переходной экономике и, в частности, в экономике России следует по всей видимости начать с анализа причин, вызвавших этот процесс. Все многообразие интерпретаций причин российской инфляции сводится к двум крайним точкам зрения: инфляции присуща монетарная природа, инфляция имеет немонетарную или не только монетарную природу.

Рассмотрим аргументы обеих сторон и сопоставим их с ситуацией в России и республиках СНГ.

Структурные причины. Утверждается, что специфической особенностью экономики России является микро- и макроэкономическая структура, унаследованная от СССР, которая не соответствует рыночной экономике. К этому аргументу примыкает и аргумент о технологической отсталости России. Эта позиция связана с тем, что в разные периоды накаленная политическая обстановка и идеология, исходящая из необходимости защиты социалистических завоеваний привели к тому, что сформировалась соответствующая структура общественного производства. Удельный вес группы «А» составлял в 1960 г. 72.5%, тогда как удельный вес группы «Б» только 27.5%. В 1970 г. эти показатели составили 73.4 и 26.6% соответственно Мирзабалаев С. Анатомия инфляции издержек переходного периода// Вестник МГУ.,1998.,№2.,с.46 . Группа «А» продолжала развиваться наиболее интенсивно. А сфера обращения и потребительских услуг явно не соответствовали потребности населения в них. Кроме того, признано, что рост заработной платы стал опережать аналогичный показатель производительности труда Именно с этим периодом следует связывать возникновение предпосылок для инфляции издержек в нашей стране, когда некоторые отрасли производства (в основном тяжелая промышленность) начали устойчиво воспроизводить диспропорции в экономике.

Безусловно, российская экономика, как и любая другая, обладает «своим неповторимым лицом», и технологический уровень многих производств не соответствует лучшим мировым стандартам. Однако является ли это причиной российской инфляции?

После распада СССР многие бывшие республики унаследовали сходную структуру экономики, но темпы инфляции в них оказались весьма различны. Наиболее сходную по структуре с российской экономику имеет Казахстан, но в 1991 г. рост цен здесь был в 1.4 раза ниже российского, а в 1993 г. уже в 2.4 раза выше. Общепризнано, что технологическое развитие Белоруссии существенно выше российского, однако в 1993 г. индекс розничных цен здесь превысил российский более чем в 2 раза. (табл. 1)

С помощью экономической структуры нельзя объяснить также месячные колебания инфляции. Никакая экономическая структура не может так радикально меняться за те несколько месяцев, которые потребовались России на переход от сравнительно низких темпов инфляции в 9-10% в июле-августе 1992 г. до 25-28% в октябре 1992 - феврале 1993 г., а затем к падению ее до4-5% в июле - августе 1994 г. и вновь к повышению до 17-18% в ноябре 1994 - январе 1995 г. А. Илларионов. Природа российской инфляции//Вопросы экономики. 1995г.,№3,с.6

Кроме того, если сравнить институциональные изменения, произошедшие в различных странах СНГ, то не удается уловить закономерность их влияния на темпы инфляции. К 1995 г. в Грузии, Латвии, Кыргызстане, Узбекистане 60% ВВП производилось негосударственным сектором экономики Илларионов А. Финансовая стабилизация в республиках бывшего СССР//Вопросы экономики. 1996г.,№2,с.76 . Однако среднемесячные темпы узбекской инфляции вчетверо превышали темпы латвийской, почти вдвое темпы грузинской и втрое темпы инфляции в Кыргызстане.

К структурным причинам объяснения природы российской инфляции примыкает такой аргумент, как высокий уровень милитаризации и гипертрофированный уровень ВПК. Это неоспоримый факт, но насколько он существенен для возникновения и поддержания инфляции. По данным таблицы можно судить о том, что в Эстонии и Латвии после распада СССР рост цен превышал российский уровень почти в 1,4 раза, а в 1992 г. уже инфляция в России была больше почти в 2,5 раза, в 1993 г. в 7 раз (табл. 1). При этом следует помнить, что уровень развития ВПК в этих странах был весьма высок, там находились заводы так называемого союзного подчинения. В странах же, где развитие военного комплекса было не столь бурным, таких как Казахстан и Украина рост цен в том же 1993 г. превышал российский соответственно в 2,4 и 7 раз (табл. 1). Таким образом, нельзя усмотреть жесткую взаимосвязь между темпами инфляции и развитием ВПК

Высокий уровень монополизма . Современные формы конкуренции действительно могут оказывать большое давление на систему ценообразования. Механизм ценоповышательного фактора очень прост. Благоприятные условия для действия этого фактора создаются несовершенством рынка, при котором либо путем сговора, либо монопольного положения цена поддерживается выше равновесной.

Этот аргумент наиболее часто используется для объяснения причин инфляции во всех постсоциалистических странах, т.е. в странах с переходной экономикой. Однако он упускает из виду, что с открытием национальной экономики любые самые крупные и могущественные национальные монополисты превращаются в производителей, занимающих самое скромное место, как на мировом, так и на внутреннем рынках. И зачастую главной особенностью их поведения становится не столько склонность к монополизму, сколько борьба за выживание, исключающая установление монопольных цен и стремление к монопольному поведению.

Также можно утверждать, что помесячные колебания темпов инфляции в странах ЦВЕ и бывших республиках СССР не могут быть объяснены с помощью столь быстрого колебания уровней монополизма.

Убогий экспортный сектор, сильная импортная зависимость. Приверженцы монетаризма считают, что такая оценка практически не соответствует действительности. Из всех наследников бывшего СССР России достался самый мощный экспортный сектор и в абсолютных и в относительных величинах. Далее удельный вес экспорта в ВВП несколько сократился, но по-прежнему сохраняется положительное сальдо внешнеторгового баланса. На 1999 г. оно составляло +36,2 млрд. дол. США Основные социально-экономические показатели РФ//Вопросы статистики. 2000г., №12,с.35 . Это должно приводить к укреплению национальной денежной единицы, притоку иностранной валюты, снижению темпов инфляции. Однако все происходит наоборот. Страны с отрицательным внешнеторговым сальдо (балтийские, Кыргызстан, Молдова) добились больших результатов в борьбе с инфляцией, чем страны с положительным сальдо (Россия, Туркменистан).

Очевидно, объяснением этому служит то, что в потребительской корзине (по крайней мере, россиянина) преобладают продовольственные товары, поэтому рост цен на них ближе всего к общему индексу инфляции, измеренному по ИПЦ. «Россия сильно зависит от импортируемых товаров. По оценкам импорт продовольственных товаров составляет около половины их предложения» Домбровски М., Гурски У., Ярочиньски М. Инфляционные последствия девальвационного кризиса в России и на Украине//Вопросы экономики. 1999г., №8,с.34 . Поэтому, следует сделать вывод, что импортозависимость переходной экономики, в частности России, все-таки является причиной инфляции. Некоторые специалисты называют ее «импортируемой инфляцией».

Распад хозяйственных связей в результате развала СССР. Если это предположение верно, то темпы инфляции должны быть пропорциональны интенсивности связей между республиками до распада СССР. И потому самые низкие темпы инфляции должны наблюдаться в России - наиболее мощной из бывших советских держав, а самые высокие - в балтийских государствах, которые в наибольшей степени зависели от поставок из остального Союза. Однако, как видно из вышеприведенной таблицы, все произошло наоборот.

Растущие издержки, в частности, повышение цен на энергоносители.

Рассмотрим вначале точку зрения ученых, которые придерживаются мнения, что инфляция в переходной российской экономике вызвана растущими издержками.

Рост цен на энергию и энергоносители в России имеет некоторые особенности. Связаны они в основном с действием естественных монополий. Удерживая сверхмонопольные позиции в своих отраслях последние в состоянии удерживать высокие цены на свои продукцию и услуги. Цены на вышеуказанную продукцию многократно выросли, что отразилось на росте издержек производства. Многие производители до сих пор не в состоянии покупать необходимое им количество сырьевых и энергетических ресурсов и своевременно их оплачивать. Поэтому применяются неплатежи. Способствует этому и то, что правительство стремится поддержать производство во многих важных, но нерентабельных отраслях. Оно сдерживает цены на стратегическое сырье и энергию и время от времени применяет мягкие бюджетные ограничения. Сдерживание цен привело к тяжелому положению самих предприятий ТЭК и добывающих отраслей. Дело в том, что это связано с так называемым «синдромом» низких цен на энергоресурсы, унаследованным от социалистической экономики: отечественные производители привыкли к использованию дешевого сырья и энергии. Поэтому повышение цен на энергоносители сильно бьет по товаропроизводителям.

Сторонники монетаризма утверждают, что если предположить существование так называемой инфляции издержек, предопределяющей существование любой другой инфляции, то видимо, что единственным случаем, когда подобный вид инфляции имеет место быть - это повышение цен на импортируемые энергоносители в случае, если их доля в потреблении велика. Однако, в силу того, что Россия сама является одним из крупнейших энергоэкспортеров, а не импортером, она в наименьшей мере подпадает под это правило. В странах Балтии, где ощущался самый острый ценовой шок после перехода на импортируемые энергоносители, уровень инфляции оказался гораздо ниже, чем у энергоэкспортеров России, Казахстана, Туркменистана (табл. 1).

При этом один из приверженцев монетарной концепции инфляции А. Илларионов ссылается на исследование, проведенное Группой макроэкономического и финансового анализа при Министерстве финансов РФ, которое показало, что значимой корреляции между повышением цен на энергоносители и темпами инфляции в России нет. Более того, за повышением цен на эти группы товаров в мае 1992 г. последовали месяцы с отчетливо выраженными темпами снижения инфляции, а снижение реальных цен на энергоносители в течение 1994 г. не помешало росту темпов инфляции. Однако исследование, проведенное несколько позднее Речь идет об исследовании в статье Райской Н., Сергиенко Я., Френкеля Исследование инфляционных процессов в условиях переходной экономики//Вопросы экономики. 1997г.,№10 , показало, что между повышением цен на продукцию естественных монополий и индексом цен существует взаимокорреляция, которая проявляется в особой форме инфляции издержек, т.е. в росте задолженности предприятий друг другу и росте количества низколиквидных платежных инструментов в обращении.

Отсюда можно выделить еще один фактор инфляции в переходной экономике России - платежная система.

Платежная система. В 90-е гг. основным способом платежа между предприятиями стали проводимые, минуя банки, взаимные расчеты, когда обязательства погашаются путем зачета встречных обязательств равных по величине и совпадающих по времени исполнения. В платежной системе сложилась никем не регулируемая инфраструктура, которая занимается выстраиванием бартерных сделок путем выявления взаимосвязей продавцов и покупателей. Это осуществляется через третьих (четвертых и т.д.) лиц по произвольным ценам с ущемлением интересов экономических субъектов. Без участия «живых» денег к концу 90-х проходило 90% платежей в энергетике, 70% на Западносибирской железной дороге, 90-100% на угольных предприятиях Кузбасса Березина М. О взаимосвязи платежной системы и инфляции в России//Финансы. 1999г.,№6,с.24 . К началу 1999 г. объем неплатежей составил Ѕ ВВП, т.е. 1,5 трлн. руб., а М2 к 1.01.99 составила 452,5 млрд. руб. Березина М. О взаимосвязи платежной системы и инфляции в России//Финансы. 1999г.,№6,с.25 . К тому же по подсчетам начала 90-х гг. при возникновении в экономике дополнительной задолженности в 1 млрд. руб. в силу наличия межотраслевых перекрестных воздействий полное увеличение взаимной задолженности превышает 4 млрд. руб., т.е. мультипликатор равен 4.

Подобные документы

    Природа и причины инфляции, ее измерение и виды. Механизм и последствия инфляции. Инфляция спроса и предложения. Социально-экономические последствия инфляции. Особенности инфляции в российской экономике. Прямые и косвенные методы борьбы с инфляцией.

    курсовая работа , добавлен 08.12.2010

    Инфляция: сущность, причины, виды. Особенности инфляционных процессов в переходной экономике России. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Экономические и социальные негативные последствия инфляции. Сущность и содержание антиинфляционной политики.

    реферат , добавлен 20.05.2011

    Понятие инфляции, структура инфляционных процессов в экономике. Типы виды и классификация инфляции. Основные экономические показатели инфляционных процессов в экономике России. Основные проблемы при регулировании инфляции. Пути решения выявленных проблем.

    курсовая работа , добавлен 14.11.2017

    Понятие, основные виды и отличительные черты современной инфляции. Ущерб экономическому развитию страны и ее населению. Методы борьбы с инфляцией. Инфляция и социально-экономические показатели в Украине. Способы измерения инфляционных процессов.

    реферат , добавлен 27.02.2012

    Происхождение и сущность инфляции, ее причины, издержки и виды, социально-экономические последствия. Специфика инфляции в российской экономике. Цели и методы антиинфляционной политики государства, ее особенности и методы борьбы в Российской Федерации.

    курсовая работа , добавлен 07.11.2013

    Сущность инфляции, методы ее измерения и основные виды. Механизмы инфляции, причины ее возникновения и последствия (кривая Филипса). Характеристика инфляционных процессов в современной России. Проблема снижения темпа инфляции, антиинфляционная политика.

    курсовая работа , добавлен 17.11.2015

    Определение инфляции, характеристика причин ее возникновения и видов. Кривая Филлипса и взаимосвязь уровней инфляции и безработицы. Социально-экономические последствия инфляции. Специфика инфляционных процессов в России, методы борьбы и прогнозы.

    курсовая работа , добавлен 15.07.2011

    История инфляционных процессов. Инфляция в разных экономических школах. Сущность инфляции и причины её возникновения. Измерение инфляции. Классификация видов инфляции и механизмы. Альтернативные концепции инфляции. Бедность и инфляция в России.

    курсовая работа , добавлен 25.05.2004

    Экономическая сущность, причины и последствия возникновения инфляции. Методологические особенности измерения инфляции. Оценка уровня инфляции в Российской Федерации. Основные методы регулирования инфляции. Борьба с инфляционными процессами в России.

    курсовая работа , добавлен 28.03.2012

    Понятие, природа, основные механизмы, причины и виды инфляции. Монетарные и немонетарные факторы инфляции и причины роста общего уровня цен в экономике. Взаимодействие монетарных и немонетарных факторов. Социально-экономические последствия инфляции.

1. Природа инфляции в переходной экономике.

1.1 Причины инфляции……………………………………………………...6

1.2 Стагфляция в переходной экономике…………………………………..8

1.3 Социальные и экономические последствия инфляции………………11

1.4 Неравномерный спад в условиях инфляции: причины,

возможности преодоления……………………………………………..15

1.5 Экономические и социальные проблемы инфляции при

переходе к рыночным отношениям в России, РБ…………………….20

переходной экономики России………………………………………..29

2. Особенности инфляционных процессов в РБ.

2.1 Методы подхода к анализу и прогнозированию

инфляции в РБ…………………………………………………………..32

2.2 Динамика инфляционных процессов в РБ …………………………...33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..41

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….44

ВВЕДЕНИЕ

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке,
поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют
серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного
хозяйства.

В условиях инфляции происходит обесценение денег, проявляющееся по
отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфля­ция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспро­порции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного об­ращения в стране можно считать барометром ее экономической и политиче­ской жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежно­го обращения, которое в свою очередь порождает множе­ство новых проблем.

Так если национальная валюта перестает выполнять или плохо выполняет
свои функции, вытесняясь иностранной валютой, товарами, различными
денежными суррогатами, то она наносит народному хозяйству значительный
экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отноше­ний в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижает­ся эффективность государственного контроля за денежными потока­ми. Тяжелое бремя эмиссионного налога несет население, что ведет к даль­нейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими п оследствиями.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший пери­од, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический и стала по­стоянным фактором воспроизводственного процесса.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обес­ценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, пре­пятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоя­тельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансо­вых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет “бегство” капита­ла, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюд­жетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффектив­ным сред­ством перераспределения национального дохода от наиболее бед­ных к наи­более богатым, усиливая тем самым социальное неравенство обще­ства. Ин­фляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способ­ствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций. Для Беларуси высокая инфляция является, несомненно, проблемой номер один.

Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в пере­ход­ной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффек­тив­ной антиинфляционной политики, важно выделить также необходимость теоре­тического изучения специфики проявления инфляционных процессов в эко­номиках, находящихся в стадии трансформации.

Универсальность инфляции как явления способствовала появлению боль­шого количества экономических исследований, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя за­слуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обра­тить внимание на необходимость для экономистов нашей страны и дру­гих государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изу­чения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем. Конечно, нелишне также задаться во­просом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теорети­ческого и исторического опыта стран с рыночной экономикой.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что инфляцион­ные процессы в Республике Беларусь напрямую связаны с развитием общей экономической ситуации, в частности, с темпами технологического перевоо­ружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, раз­витием рыночных институтов, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в эконо­мику страны.

Исходя из всего вышесказанного, задачей данной работы ставится, пре­жде всего, понимание сущности и особенностей инфляционного процесса в пере­ходной экономике.

1 ПРИРОДА ИНФЛЯЦИИ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Причины инфляции.

Современная инфляция - сложное социально-экономическое яв­ление и у нее много причин. Инфляция порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства - диспро­порциями между спросом и предложением, накоплением и потребле­нием, государственными доходами и расходами. Инфляционные про­цессы сегодня определяются не только множеством денежных, но и неденежных факторов, которые находятся в сложном взаимодей­ствии. Часто причины инфляции переплетены со следст­виями, т. е. социально-экономические последствия инфляции провоцируют дальнейший рост цен.

Различают внутренние и внешние причины (или факторы) инфля­ции. К внутренним причинам относятся следующие:

· дефицит государственного бюджета, если он покрывается государст­венными займами и дополнительной эмиссией денег. Основой его возникно­вения являются высокие государственные расходы. Особую роль здесь игра­ют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общест­венного воспроизводства. Военные ассигнования со­здают дополнительный платежеспособный спрос лиц, занятых в воен­ных отраслях или на военной службе, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного по­крытия. Высокие социальные расхо­ды, не соответствующие возможностям на­циональной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;

· монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Боль­шин­ство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополи­стическими структурами - в них господствуют несколько крупных фирм. Це­новая конкуренция в таких отраслях подменяется со­глашениями и с оговорками, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, устан­овленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для все­общего взвинчивания цен;

Инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобре­тать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инф­ляции че­ловек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего ро­ста цен. Пытаясь из­бежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от «лишних» денег. Порождаемый таким пове­дением ажиотажный спрос стиму­лирует рост цен. В условиях высокой инфляции профсоюзы активно добива­ются повышения номинальной заработной платы, подталкивая тем самым теку­щий спрос и раскручи­вая спираль «зарплата - цены». Производители же исходят из того, что сырье и комплектующие будут дорожать и дальше, а потому им сле­дует устанавливать все более высокие цены на свою продукцию;

Кредитная экспансия - увеличение масштабов банковского кре­дитова­ния сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия разви­вается в условиях проведения государством политики «дешевых денег» - сис­темы мероприятий, облегчающих доступ пред­принимателей к кредитным ресур­сам (понижение реальной процент­ной ставки, норм резервирования и др.);

Особенности современного этапа развития общественного произ­водства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квали­фикации рабочей силы - соз­дают дополнительные стимулы повыше­ния цен.

Внешние факторы инфляции обусловлены интернационализацией эко­номической жизни. К важнейшим из них относятся:

· «импортируемая» инфляция, которая вызывается влиянием рос­та цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Особенно значительный ин­фляционный потенциал несет в себе повышение ми­ровых цен на энергоноси­тели и сырье;

Падение курса национальной валюты по отношению к валютам дру­гих стран. Это влечет за собой рост цен на импортные товары на внутреннем рынке. Помимо этого, необходимость конвертации нацио­нальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;

Мировые экономические кризисы, которые приводят к существен­ным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меня­ется структура цен. В условиях глобальной финансовой нестабиль­ности ухудшаются платежные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность. Все это стимули­рует инфляционные процессы в экономике ряда стран.

1.2 Стагфляция в переходной экономике

В большинстве моделей переходной экономики экономический спад органично соединен с инфляцией, порождая стагфляцию как устойчивую ха­рактеристику переходной экономики. В переходной экономике одни и те же причины порождают и спад, и инфляцию, вызывая к жизни феномен стаг­фляционной "ловушки". В переходной экономике существует не только принцип взаимопогашения инфляции и спада, как в "обычной" рыночной экономике, но и принцип их взаимной дополнительности.

Речь здесь идет не просто о стагфляции (спад + инфляция), а о состоя­нии экономики, при котором оба этих фактора взаимно обуславливают и усиливают друг друга. Увеличение спроса не ведет к адекватному увеличе­нию предложения, т.е. не обеспечивает преодоления спада, лишь увеличивая темп инфляции. Дефляционная политика, сжимая спрос, не обеспечивает адекватного снижения уровня инфляции, но влечет за собой существенное углубление спада, делающее невозможным дальнейшее продолжение дефля­ционной политики.

Стагфляционная "ловушка" возникает в переходной экономике в тех случаях, когда:

1. роль корпоративно-монополистического регулирования в экономи­ке оказывается более значимой, чем регулирующая сила государства и саморегулирование рынка;

2. институциональная структура государства и рынка ослаблена или еще не сложилась;

3. в экономике сохраняются существенные "отпечатки" командно-бю­рократической системы: значительная глубина диспропорций, нерыноч­ные стереотипы поведения экономических субъектов, сильные позиции бю­рократии в экономике и т.д.

Глубина стагфляционной "ловушки" и скорость выхода из нее зависят:

· от интенсивности вышеперечисленных факторов;

· от внеэкономических факторов, среди которых - наличие проду­манной стратегии трансформационных реформ и последовательность в про­ведении избранной экономической политики.

Выход из стагфляционной "ловушки" в переходной экономике обеспе­чивается самими трансформационными процессами. Поэтому и скорость и способ этого выхода, как и "цена", которую общество платит за это, зависят от избранной стратегии перехода. Сразу заметим, что эти варианты не явля­ются в полной мере альтернативными и граница между ними довольно ус­ловна.

В теории существуют 2 выхода из стагфляционной ловушки: вперед и назад. Движение назад означало бы возврат к старой структуре экономики с дотациями, субсидированным неэффективным экспортом, искусственной поддержкой рабочих мест и предприятий-банкротов. Результатом его реали­зации стала бы экономика с низкой производительностью труда, протекцио­нистскими мерами защиты отечественных производителей от внешней кон­куренции - с отказом от дальнейших преобразований. Такую программу можно реализовать посредством комбинированных методов "гиперкейнсиан­ской" кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики, ведущей к ин­фляции спроса и усилению бюрократического вмешательства государства в экономику.

Движение вперед - это попытка преодолеть трудности путем ликвида­ции убыточных производств и концентрации усилий на обеспечении разви­тия частного сектора, создании новых высокоэффективных рабочих мест, проведении структурной перестройки и повышении доходов от экспорта.

Сторонников движения вперед тоже можно разделить на 2 группы. Первые верят в действенность рыночных механизмов и частной инициативы, полагая, что нужно лишь подождать, пока внутренние силы экономики вы­тащат ее из кризиса. Этот вариант выхода из стагфляционной "ловушки" предполагает укрепление прежде всего механизмов рыночного саморегули­рования при ослаблении, соответственно, роли корпоративно-монополисти­ческого регулирования. Такой путь может обеспечиваться жестким проведе­нием курса на глубокую либерализацию экономики ("шоковая терапия"), в некоторых случаях дополняемого и смягчаемого некоторыми мерами соци­альной политики.

Вторые, опасаясь подрыва социальной стабильности общества и чрез­мерного падения объема производства, допускают активное участие государ­ства в экономической жизни при неуклонном движении вперед. Этот вариант выхода - за счет преимущественного усиления правительственных инстру­ментов регулирования рыночного хозяйства, но при сужении возможностей автономного действия корпоративно-монополистического регулирования.

Оба варианта движения вперед предполагают эффективное функцио­нирование институциональной и правовой структур общества, а также поли­тическую стабильность. Различаются же они не только удельным весом раз­личных способов регулирования рынка, но и социальной ценой, которая пла­тится за выход из стагфляционной "ловушки".

Первый вариант неизбежно сопряжен со скачком в уровне безработицы и с падением реальной заработной платы, причем высокий уровень безрабо­тицы и низкий уровень зарплаты сохраняются и после выхода из "ловушки". Второй вариант влечет за собой те же последствия, но в смягченном виде, за счет более широкого использования элементов государственного патерна­лизма в социальной политике.

Скорость выхода из стагфляционной "ловушки" зависит не столько от выбора между этими двумя вариантами, сколько от других предпосылок. Выход происходит тем быстрее, чем меньше разрушение институтов; ста­бильнее политическая система; слабее социальные противоречия; ближе "до­реформенная" экономика к стандартам рыночного хозяйства.

Без этих предпосылок установка на "шоковую терапию" способна вести к глубокой деградации экономики, не ускоряя выход из "ловушки". Разуме­ется, непременным условием быстрого выхода из стагфляционной "ловушки" при этих предпосылках являются эффективная политика содействия станов­лению механизмов современного рыночного саморегулирования (что обес­печивает "включение" механизма традиционного капиталистического цикла) и обеспечение институционально-политической стабильности. Следует заме­тить, что все это становится возможным при своевременной смене установки на либерализационный шок более активной и социально-ответственной по­литикой государственного регулирования (чему политически соответствует переход власти от праворадикальных партий к левой оппозиции).

Выход из стагфляционной "ловушки" происходит, соответственно, тем медленнее, чем: слабее были развиты предпосылки перехода к рыночному хозяйству, более фрагментарно и непоследовательно происходит формиро­вание механизмов рыночного саморегулирования, сильнее институцио­нально-политическая нестабильность и т.п.

1.3 Социальные и экономические последствия инфляции

Инфляция в целом оказывает дестабилизирующее влияние на эко­номи­ку. Даже небольшие темпы ее роста способны привести к суще­ственным экономическим и социальным последствиям.

Инфляция противоречиво воздействует на экономический рост. Не­зна­чительная инфляция - до 4 % в год - способна временно стимули­ровать экономическое развитие. Умеренный рост цен вызывает рост доходов и со­вокупного спроса, что создает для предпринимателей воз­можности расшире­ния производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активиза­ции деловой жизни и сокращения без­работицы.

Несоблюдение же этой меры приводит к далеко идущим негатив­ным последствиям для экономики. Во-первых, в ходе инфляции де­формируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех хозяйствую­щих субъектов информацией о величине экономичес­ких издержек производ­ства и реализации тех или иных товаров, а так­же об изменении обществен­ных по­требностей в них. Всеобщий рост цен вызывает «бегство от денег» к дорогим товарам независимо от действи­тельной потребности в них, что ис­кажает структуру потребительского спроса. Производитель утрачивает пра­вильные ориентиры в развитии производства. В результате возникают мно­гочислен­ные хозяйственные диспропорции, замедляется внедрение новой техники и технологии, понижается эффективность использования производ­ственных ресур­сов. «Гонка» цен, их неравномерный рост дезорганизуют хо­зяйствен­ные связи в обществе, разрушают сложившиеся отношения между эко­номи­ческими субъектами. Все это отрицательно сказывается на темпах экономи­ческого развития и его качестве.

Во-вторых, инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен при­водит к обесценению вкладов и понижению доходности сбереже­ний. Сбере­жения приносят все меньший реальный доход. На опреде­ленном этапе темпы роста цен могут обогнать ставку процента и при­дать ей отрицательное значе­ние. В этих условиях сбережение теряет экономический смысл. С развитием инфляции вкладчики (в целях за­щиты своих сбережений) направляют их на приобретение высокодо­ходных бумаг, иностранной валюты, материальных ценностей - недви­жимости, драгоценностей, произведений искусства, потре­бительских товаров длительного пользования. Накопления в обществе при­обрета­ют преимущественно товарно-материальную форму. Большая часть населения, не имеющая возможности такого использования своих сбе­реже­ний, направляет их на расширение текущего потребления.

В-третьих, утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает фун­к­ционирование денежно-кредитной системы. Предоставление средств в кре­дит становится не выгодным для кредитора и выгодным для долж­ника. Кре­дит, получаемый более полноценными деньгами, возвраща­ется обесценен­ными. В этих условиях сокращается доля долго- и сред­несрочного кредито­вания. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным.

В-четвертых, инфляция негативно сказывается на инвестициях. Со­кращение сбережений в обществе и свертывание долгосрочного креди­това­ния производства ведет к сокращению капиталовложений. В условиях утраты стабильных источников финансовых ресурсов предприни­матели воздержи­ваются от осуществления крупных инвестиционных проектов, особенно с большими сроками окупаемости. Инфляция де­формирует и структуру инве­стиций. Происходит перелив капитала из сферы производства в сферу тор­говли и область спекулятивных фи­нансовых операций. Свертывание инве­стиций приводит к технико-тех­нологической отсталости и росту издержек, что в свою очередь стиму­лирует инфляционные процессы в стране.

В-пятых, инфляция сказывается на состоянии государственных фи­нан­сов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путем увели­чения де­нежной массы, государство облагает население специфичес­ким инфляци­он­ным налогом. Используя возросшую денежную массу для оплаты приобре­таемых товаров и услуг, правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Это означает фактическое изъятие части их реального дохода в пользу государства. Кроме того, инфля­ция помогает государству ре­шать проблему внутреннего долга, позволяя ему погашать свои обяза­тельства обесцененными деньгами.

С другой стороны, инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечить ра­стущие государственные расходы. Правительство вынуждено изыски­вать для этого дополнительные средства, в том числе прибегать к эмис­сии денег. Это еще в большей степени раскручивает инфляционную спираль и дестабилизирует финансовую систему страны. В таких усло­виях экономические рычаги госу­дарственного регулирования эконо­мики утрачивают эффективность, снижа­ется доверие населения к пра­вительственным мероприятиям, ослабляются позиции властных структур в целом.

В-шестых, негативные последствия инфляции проявляются и в об­ласти внешнеэкономических отношений. Инфляция отрицательно ска­зывается на состоянии платежного баланса страны, ведет к обесцени­ванию национальной валюты, создает проблемы погашения внешней задолженности. С ростом цен на национальном рынке происходит со­кращение экспорта и рост импорта. Платежный баланс страны стано­вится отрицательным. Для покрытия дефи­цита платежного баланса государству приходится использовать золотова­лютные резервы, а за­тем, когда эти резервы исчерпаны, девальвировать на­циональную валюту. Последняя мера, хотя и усиливает экспортные возмож­ности эко­номики, но создает трудности в развитии отраслей, потребляющих импортные товары или сырье. Кроме того, девальвация крайне затрудня­ет выплату внешних долгов: для возврата единицы иностранной валю­ты требу­ется все большее количество единиц национальной валюты.

В-седьмых, важным последствием инфляции является перераспределе­ние дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы на­селения в результате сокращения их реальных доходов. Однако различ­ные социальные группы в разной степени несут потери от инфляции. В первую очередь от роста цеп страдают лица, получающие фиксированные доходы, - пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значитель­ные потери несут почти все лица, запятые в бюджетной сфере. Заработная плата, особенно работников образования, науки, куль­туры и др., всегда рас­тет медленнее, чем цепы. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих со­циально важных сфер в более доходные сектора экономики.

Лица с нефиксированными доходами могут выиграть от инфляции, так кат; у этой категории увеличение номинального дохода может опе­режать рост цен. Помимо того, более обеспеченные слои общества об­ладают боль­шими возможностями в деле сохранения своих сбереже­ний и доходов путем приобретения недвижимости, иностранной валю­ты, предметов искусства, ценных бумаг.

В целом высокая инфляция снижает реальные возможности эффек­тив­ного функционирования национальной экономики, ухудшает усло­вия жизни большей части населения страны, углубляет имуществен­ное неравенство ме­жду людьми и усиливает социальную напряжен­ность в обществе.

1.4 Неравномерный спад в условиях инфляции: причины, возможно­сти преодоления

Инфляция оказывает значительное влияние на экономику и последст­вия этого воздействия сложны и разнообразны.

Если небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь таким образом фактором временного оживления коньюнктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обост­ряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом из­держек -это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. Инфляция, вызванная повыше­нием зарплаты, является разновидностью инфляции, обусловленной ростом издержек. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллек­тивных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы требуют и доби­ваются большого повышения зарплаты, тогда этим повышением они уста­новят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравно­вешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокраще­нием производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неиз­менном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. Этот тип инфляции называется инфляцией, вызванной повыше­нием заработной платы.

Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения. Она яв­ляется следствием увеличения издержек производства, а следовательно и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимо­сти сырья или затрат на энергию. В реальном мире ситуация гораздо сложнее, чем простое разделение инфляции на два типа - инфляцию, вы­званную увеличением спроса и инфляцию, обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа. Большинство экономистов счи­тают, что инфляция, обусловленная ростом издержек, и инфляция спроса отличаются друг от друга еще в одном важном отношении. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы.

Инфляция, обусловленная ростом издержек автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает, либо самоизлечивается. Инфляция, обусловленная ростом издержек порождает спад, а спад в свою очередь сдерживает дополнительное увеличение издержек. Сам факт ин­фляции - снижение покупательной способности денежной единицы, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно приобрести за эту денежную единицу, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную способность денежной единицы, однако ваш реальный доход или уровень жизни снизится только в том случае, если номинальный доход будет отста­вать от инфляции. Инфляция наказывает людей, которые получают относи­тельно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспре­деляет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличивая их у других групп населения. Классическим примером явля­ются пожилые супруги, живущие на частную пенсию или ренту, которые обеспечивают фиксированный ежемесячный размер номинального дохода.

Галопирующая инфляция (не говоря уже о гиперинфляции) дезорга­низует хозяйство, наносит серьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики. Неравномерный рост цен усиливает дисбаланс между отраслями экономики, нарушает структуру потребитель­ского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает сти­мулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кре­дитной системы. Кроме того, обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

Помимо экономических последствий инфляция имеет и социальные. Она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работ­ников, лицам свободных профессий, пенсионерам и др.

Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью “ инфляция спроса ”, предло­женной в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом.

Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он по­казал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис.1). При этом было установле­но, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к рез­кому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Та­ким образом уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

Теоретическую базу под расчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при кото­рых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен.

P 1 u 2 u 3 u 1 u

Если правительство рассматривает уровень безработицы u 1 как из­лишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижа­ется до величины u 2 , но одновременно возрастает темп инфляции до Р 2 . Воз­никшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правитель­ство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р 3 , а безрабо­тица увеличится до уровня u 3 .

Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономиче­ской ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, не­смотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увели­чения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблю­дая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной) то никто больше не бу­дет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американ­ский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “ накачивания “ спроса инфляционными мероприятия­ми. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, то­гда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

На смену модели Филлипса пришла теория естественного уровня без­работицы. Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне без­работицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о по­требностях в различных профессиях и т.д.

Однако экономическая политика направленная на обеспечение естест­венного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает намеченных целей. При достижении естест­венного уровня безработицы инфляция какое-то время продолжает разви­ваться по инерции, темпы ее не могут резко сократиться. Кроме того следует отметить, что естественный уровень безработицы во многих западных стра­нах в последние десятилетия возрастал.

Инфляция также ухудшит положение землевладельцев, полу­чающих фиксированную ренту, потому что с течением времени они ста­нут получать денежные единицы, имеющие меньшую стоимость. В мень­шей степени жертвами инфляции окажутся некоторые белые ворот­нички, часть служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной сеткой, а также живущие на фик­сированные доходы по социальному обеспечению и другие трансфертные доходы семьи. Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут вы иг­рать от инфляции. Номинальные доходы таких семей могут обогнать уровень цен или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличат­ся. Рабочие, занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными профсоюзами, могут добиться, чтобы их но­минальная зарплата шла в ногу с уровнем инфляции или опережала его. С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены под­держки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов. Выигрыш от ин­фляции могут получить управляющие фирм, другие получатели прибылей. Инфляция может также сглазить владельцев сбережений. С ростом цен реальная стоимость или покупательная способность сбережений, отложен­ных на черный день, уменьшается. Во время инфляции уменьшается реаль­ная стоимость срочных вкладов в банке страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справится с тяжелыми непредвиденными обстоя­тельствами или обеспечить спокойный уход на пенсию.

1.5 Экономические и социальные проблемы инфляции при переходе к рыночным отношениям в России, РБ.

Cпецифика переходного периода в Республике Беларусь может быть выражена категорией системно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационного процесса.

Проявления этого системного кризиса можно расценивать как специ­фические особенности переходной экономики нашей республики. Основные из них:

1. Длительный экономический спад. Несмотря на прирост ВВП за 5 последних лет на 36 %, преждевременно делать вывод о переломе тенденции нарастания этого кризиса.

Во-первых, ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.

Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произве­денной и реализованной продукции также стоимости нереализованной про­дукции.

В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внут­реннего продукта).

И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996-2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности - прибыльно­сти, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудше­нием состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165.

2. Углубление структурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такой диспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных пред­приятий над средними и мелкими.

Экономика Республики Беларусь базируется на таком уровне концентра­ции и специализации, который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение роли сборочно-перерабатывающего цеха республики спро­воцировало ситуацию, когда более 80 % ВВП Республики Беларусь было "завя­зано" на межрегиональном обмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей части крупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение "Азот", Минский тракторный за­вод, ""Беларуськалий", Гомельский химзавод, Минский завод сельскохозяйст­венных машин и пр.).

В настоящее время все они занесены в Государственный реестр предпри­ятий-монополистов и подпадают под действие государственного антимонополь­ного регулирования в соответствии с принятым в республике законодательст­вом.

3. Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо. В Беларуси фактические инвестиции в основной капитал составляли в 1996 г. - 16,2 % ВВП; в 1997 г. -19,2; в 1998 г. - 23,9; в 1999 г. - 21,6; в 2000 г. - 17 % ВВП, что практически вдвое ниже указанного уровня. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6-7 % вместо запланированных 46 %.

Если в постсоциалистических Польше и Словакии инвестиции состав­ляют 50 долл. на человека, в Чехии и Эстонии - порядка 100 дол. на человека, то в нашей республике - лишь 1 долл. на человека. При такой скудости объемов инвестирования в последние 10 лет в Беларуси не происходило даже простого воспроизводства основных производственных фондов. Капитальные вложения в промышленности меньше амортизации на 13-15 %, в сельском хозяйстве - на 60-65 %. Согласно экспертным оценкам, в целом по народному хозяйству на начало 1999 г. выбытие основных фондов в 11 раз превышало их обновление. В результате сложившейся инвестиционной ситуации средний уровень изношен­ности активной части основных фондов в республике составляет порядка 75-80 %, что превышает критический уровень и свидетельствует о "проедании" накопленного в советский период потенциала.

4. Переходный характер отношений собственности, выражающийся в их высокой подвижности и изменчивости. Движение от общественной к ча­стной собственности происходит многократно и разнонаправлено в разных сферах и в разные периоды времени. К примеру, при теоретическом осозна­нии оправданности существования двух форм собственности - частной и го­сударственной - в действующем законодательстве республики вновь фикси­руется наличие в Беларуси устоявшихся трех.

Сам характер присвоения, отчуждения и распоряжения в республике находится в процессе трансформации. Складывается ситуация, в которой не только с формально-правовой, но и с экономической точки зрения неизвест­но, какими правами обладает собственник, за что, какую и перед кем он не­сет ответственность.

Характеристикой темпов трансформации собственности в республике служит факт, что доля государственной собственности в настоящее время со­ставляет порядка 85 %, в то время как согласно мировому опыту критическим уровнем сосредоточения собственности в руках государства расценивается уровень 20-25 %. На сегодняшний день Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершенности малой приватизации, приватизации крупных предприятий, банковской реформы, либерализации (как внутренней, так и внешней).

5. Падение жизненного уровня населения при декларировании соци­альной ориентированности реформ. Рост доходов населения страны неста­билен и характеризуется противоречивыми тенденциями, усиливающимися высоким уровнем инфляции.

Доминирующими в структуре доходов населения республики остаются продукты питания (порядка 80 %). Что же касается предметов культурно-спортивного назначения, то их доля крайне незначительна. Такие пропорции приближают структуру доходов населения Беларуси к структуре доходов на­селения слаборазвитых стран.

Падает средняя продолжительность жизни: если в конце 80-х гг. она составляла 72 года, то в середине 90-х гг. упала до 68 лет.

6. Наличие противоречия между экономической эффективностью и соци альной справедливостью. Поскольку определенная часть экономики республики является уже рыночной, то экономическая эффективность в ней сводится к максимизации доходов и прибыли. Что же касается социальной справедливости, то ее реализация осуществляется главным образом благода­ря перераспределительным механизмам. Эти механизмы используются госу­дарством и рядом общественных организаций посредством вычетов из дохо­дов одних групп населения и добавок к доходам других. Однако такой под­ход является внутренним барьером, серьезным препятствием для развития рыночной экономики в стране.

7. Значительные масштабы государственного регулирования пере­ходного процесса. Цены на основные продукты питания и другие товары первой необходимости регулируются государством. Подавляющее большин­ство промышленных предприятий находится в государственной собственно­сти. Это позволило избежать развала промышленности и сдержать темпы роста безработицы.

Ситуацию в экономике осложняют крупные расходы на социальные нужды, в том числе на чернобыльскую программу. Правительство, стремясь решить одну из наиболее острых проблем - жилищную, выделяет крупные кредиты на инди­видуальное и кооперативное строительство.

Также огромную роль в переходе к рыночным отношениям в нашей рес­публике сыграли следующие факторы:

u наличие доиндустриальных, индустриальных, постиндустриаль­ных подсистем производительных сил;

u система производственных отношений, которая находилась в свое­образном «переходном» состоянии;

u процессы свертывания общественного разделения труда и перехо­да к натурализации производства.

Существенной чертой переходной экономики является социально-эконо­мический кризис. Он возникший как результат краха командно-администра­тивной системы.

Для Беларуси этот кризис характеризуется следующими основными чер­тами:

1) наиболее заметной чертой экономического кризиса является длитель­ный обвальный спад, последствия которого сохраняются до настоящего време­ни. Он особенно ощутим в таких областях, как реальное потребление населе­ния, инвестиции и т.д.;

2) углубляющаяся структурная диспропорциональность;

3) сохраняются высокие темпы инфляции;

4) значительный дефицит государственного бюджета;

5) снижение инвестиционной активности, переходящее в инвестицион­ный кризис;

6) продолжается падение курса белорусского рубля;

7) остается относительно низким жизненный уровень населения при усиливающейся дифференциации его по уровню доходов;

8) значительных масштабов достигла скрытая безработица.

Для перехода к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовалось ре­формировать всю систему цен.

Чтобы лучше понять специфики российской инфляции необходимо кратко рассмотреть реформу цен в России. Реформа цен являлась одной из задач правительственной программы 1991года, однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изме­нение производства и цен под контролем государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в ап­реле. В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не обла­гались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и ком­пенсаций. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предпри­ятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991г. розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г. - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетный дефицит(31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромный денежный навес, готовый захлестнуть на­рождавшийся рынок. Реализация данной политики осложнялась значитель­ными трудностями. Политический кризис 1991г. еще более осложнил ситуа­цию и привел к отказу от концепции постепенной реформы. 2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Ис­ключение составили товары первой необходимости и особо важные матери­альные ресурсы. Однако, и оставаясь под контролем государства, эти цены выросли в 3-5раз. Практически на все остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко (в 6раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешне­торговых операций и обменного курса рубля. Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца воз­росли почти в три раза. Первоначальный рост цен после их либерализации в России оказался выше, чем в других восточноевропейских странах, проводя­щих реформу (табл.1).

Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным. В оборонной промышленности либерализация цен стала наиболее ощутимой, т. к. Она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к мате­риальным ресурсам.

В то время как цены выросли в 5-7раз, объем денежной массы у на­селения увеличился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем самым избыточная денежная масса была ликвидирована уже в начале рефор­мы.

Однако на пути успешного проведения реформы, на пути перехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике встала длительная и сильная инфляция. Процесс либерализации цен всегда протека­ет очень болезненно и для предприятий, и для населения, особенно, если ли­берализация проводится резко и быстро, как это было в России. Резко деста­билизируется положение предприятий, нарушается система платежных от­ношений между ними, падает уровень реальных доходов населения, обост­ряются социальные противоречия в обществе. Инфляция обесценивает ре­зультаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих об­стоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая ин­фляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ре­сурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.

Инфляция как таковая - это безусловно денежный феномен, озна­чающий снижение покупательной способности денег. В условиях свободного рыночного ценообразования инфляция выражается прежде всего в росте цен, в связи с чем говорят об инфляционном росте цен. Инфляция может возни­кать в результате повышения совокупного спроса, которое является следст­вием увеличения государственных расходов, не покрываемых соответст­вующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спрос может повышаться и с увеличением скорости денежного обращения, не связанном с аналогичной динамикой производства(например, при инфля­ционных ожиданиях). Во всех подобных случаях за счет роста цен восста­навливается нарушившееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров. Инфляция быстро распространяется на все отрасли экономики, на­чинаясь в потребительском секторе, где спрос предъявляется прежде всего. Такой вид инфляции является традиционным и характеризует состояние де­нежной системы и динамику цен в переходной экономике. Это и объясняет постановку проблемы общей макроэкономической стабилизации.

Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпы­вается лишь названными процессами, получившие название «инфляцией спроса». В результате несовершенства рынка в одной или нескольких отрас­лях экономики становится возможным длительное завышение цен на их про­дукцию. При использовании такой продукции для производства других това­ров повышаются издержки их производства, что делает невыгодным про­должение производства при прежнем уровне спроса и цен. В результате про­изводство по всей технологической цепочке, вплоть до конечной продукции сокращается. Таким образом перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы(повышения доходов потребителей). Это и есть механизм инфляции издержек. Такая инфляция связана как с организа­цией рынка, так и с существующей структурой национального производства, определяющей структуру и уровни издержек. Она распространяется в эконо­мике более медленно, чем инфляция спроса, но и бороться с ней значительно труднее.

Проанализируем как изменялась инфляция в России в период с 2000-2007 гг.

Как видно из приведённой таблицы самый высокий уровень инфляции был в 2000 году, а 2007 уровень снизился на 8,3 %.

1.6 Механизм запуска инфляции издержек в переходной экономики Рос­сии

Инфляция может также возникнуть в результате изменения величины издержек и рыночного предложения. На протяжении нескольких периодов за последние годы уровень цен возрастал, несмотря на то что совокупный спрос не был избыточным. Бывали и такие периоды, когда и объем производства, и занятость сокращались (что свидетельствовало о недостаточности совокуп­ного спроса), но в то же время общий уровень цен возрастал.

Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, ко­торые приводят к увеличению производственных издержек на единицу про­дукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие средние издержки можно вычислить, разделив общие затраты на ресурсы, используемые в производстве, на объем произве­денной продукции, то есть:

Рост издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем про­дукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при инфляции спроса.

Два основных источника инфляции издержек - это увеличение номи­нальной зарплаты и рост цен на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье и энергия.

Согласно одному из вариантов теории инфляции издержек, при опре­деленных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что благодаря коллективным договорам они имеют не­которую возможность контролировать и регулировать ставки номинальной зарплаты. Допустим, что крупные профсоюзы требуют и добиваются значи­тельного повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повыше­нием они установят новый уровень зарплаты для рабочих, не входящих в профсоюз. Если рост зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, например увеличением по­часовой выработки, то издержки на единицу продукции возрастут. Фирмы ответят на это сокращением производства и предложения товаров и услуг. При неизменном спросе это сокращение предложения приведет к росту уровня цен. Поскольку «виновником» всех этих событий стало чрезмерное повышение номинальной заработной платы, такой тип инфляции называется инфля­цией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции издержек.

Теория, объясняющая инфляцию издер­жек нарушением механизма предложения, усматривает причину роста издержек производства, а следова­тельно, и цен на продукцию во внезапном, непредвиденном увеличении за­трат на сырье или энергию. В международной практике в зависимости от ве­личины роста цен принято делить инфляции на:

1. Нормальная инфляция (рост цен сопровождает рост совокупного спроса и экономики, поэтому незначительное ежегодное повышение цен, примерно, на 3-5% не вызывает беспокойства).

2. Ползучая инфляция (когда средний темп прироста цен составляет – 10-20%. Этот вид инфляции уже вызывает серьезное беспокойство, так как существенно сказывается на доходах людей и совокупном спросе. Люди на­чинают больше приобретать продуктов в запас, по более низким ценам).

3. Галопирующая инфляция – это опасная инфляция, разрушающая экономику (когда средний темп прироста цен составляет – 20-200%). Доходы людей быстро обесцениваются и они стремятся покупать больше товаров впрок – это подстегивает инфляцию (инфляция кормит сама себя). Рост цен на ресурсы вызывает уменьшение производства, увеличение рабочих. Фирмы, чтобы компенсировать образующиеся потери, повышают цену то­вара. Профсоюзы требуют существенного увеличения зарплаты, но это вы­зывает рост издержек. Фирмы для предотвращения потерь от последующих увеличений цен на ресурсы и зарплаты повышают цены на товары, не на один, а на два, три шага вперед.

4. Гиперинфляция (когда средний темп прироста цен составляет –500 или 1000%. Международный Валютный Фонд за гиперинфляцию прини­мает - 50%, рост цен в месяц). Цены, при этом виде инфляции, могут расти за час или за несколько часов, то есть в течение дня меняться 2, 3 раза. Произ­водство останавливается, безработица становится массовой и создаются ус­ловия для революционных переворотов.

Такая катастрофическая гиперинфляция почти всегда является неиз­бежным следствием безрассудного увеличения правительством денежной массы. Кроме того, является результатом чрезмерных расходов и инфляции спроса.

2 ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РБ

2.1 Методы подхода к анализу и прогнозированию инфляции в РБ

Инфляция - одна из ключевых экономических проблем в странах с пе­реходной экономикой. Не исключением в этом отношении является и Бе­ла­русь, где в последние годы одновременно с экономическим ростом про­изошло оживление инфляционных процессов. В этих условиях важнейшее значение имеет разработка и апробация адекватных подходов и методов ана­лиза и прогнозирования инфляции.

Анализ и прогнозирование инфляции необходимо осуществлять как для количественной оценки важнейших стоимостных макроэкономических пара­метров, так и для выработки адекватного механизма воздействия на ин­фля­ционные процессы. Большое значение имеет прогнозирование инфляции для правильной оценки доходной и расходной частей бюджета, других фи­нансо­вых показателей, определения валютной политики, формирования по­литики социальной защиты и решения других проблем.
Неразработанность и несовершенство методов прогнозирования инфля­ции приводит к существенным отклонениям и ошибкам при формировании бюджета, определении обменных курсов, расчетах других стоимостных пока­зателей на перспективу.

Особенно важно правильно определить уровень инфляции при годовом прогнозировании социально-экономического развития. Это связано с тем, что на основе важнейших прогнозных параметров формируется собственно про­гноз социально-экономического развития, а также проекты государственного бюджета, основных направлений денежно-кредитной политики, сводных ме­роприятий по достижению параметров прогнозных и других документов, оп­ределяющих экономическую политику на предстоящий год.

Для принятия обоснованных решений в области макроэкономической и антиинфляционной политики государственные органы управления должны обладать соответствующей достоверной прогнозной информацией в части ожидаемого развития инфляционных процессов в стране. Решение данной задачи облегчает использование современных инструментов (моделей и ме­тодов) прогнозирования инфляции, предоставляющих возможность проведе­ния имитационных расчетов. Многовариантные расчеты в итерационном ре­жиме способствуют более адекватному выявлению и количественной оценке влияния на инфляцию важнейших инфлятогенных факторов, повысят обос­нованность управляющих воздействий в области ценового регулирования.
Как показало проведенное в научно-исследовательский экономический институт (НИЭИ) исследование, для анализа и прогнозирования такого сложного макроэкономического параметра, как инфляция, не существует специального универсального инструмента, необходимо использовать опре­деленный набор подходов и методов.

Выбор методов и моделей прогнозирования инфляции осуществлялся, с одной стороны, с учетом возможности их практической реализации в усло­виях переходной экономики, наличия адекватной статистической базы. С другой стороны, указанные модели и методы должны обеспечивать проведе­ние оценки и прогнозирования прежде всего важнейших инфлятогенных факторов как со стороны спроса, так и со стороны издержек.

С учетом вышеизложенного для анализа и прогнозирования инфляции в Республике Беларусь целесообразно использовать следующие методы и мо­дели: укрупненные прямые макроэкономические расчеты, на основе факто­ров издержек, уравнение обмена, эконометрические модели и межотраслевой баланс. Отобранные методы и модели были доработаны, модифицированы и адаптированы к условиям переходного периода и специфике Беларуси в про­цессе их практической апробации.

2.2 Динамика инфляционных процессов в РБ

В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой,резко усилились инфляционные тенденции.

Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. ХХ в. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо- и транспортоемкая структура производствен­ного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффек­тивность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисба­ланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

В начале экономических реформ инфляция существовала в экономике республики в скрытом виде и имела следующие сущностные характеристики, аналогичные с переходными постсоветскими странами: общее превышение спроса над предложением (в потенциале - инфляция спроса), искаженные ценовые пропорции, отражающие деформированность структуры экономики: заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на ми­ровом рынке продукции, высокие инфляционные ожидания населения.

Процесс нарастания инфляционной спирали представлен в таблице 2.

Индекс потребительских цен за год (соответствующий период преды­дущего года = 100 %)

Таблица 3.

В Беларуси индекс потребительских цен рассчитывается по фиксированному набору из 314 потребительских товаров, групп товаров и платных услуг. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг остается в течение определенного периода неизменным (применительно к условиям Беларуси – в течение года).

Расчет индекса потребительских цен осуществляется Министерством статистики и анализа по специальной компьютерной программе.

Нарастание инфляционных процессов снизило число платежеспо­со6ных предприятий, возросли объемы взаимных платежей, количество убы­точных организаций, снизилась инвестиционная активность в экономике.

Исследование феномена инфляции в белорусской экономике постсо­ветского периода в числе основных ее причин структурно-воспроизводствен­ного порядка позволяет выделить следующие:

1) кризис в сфере производства, носивший характер дефицита и обуслов­ленный технологической отсталостью и хроническими неплатежами;

2) монопольный характер белорусской экономики, препятствующий ее быстрой, и эффективной структурной перестройке, а также либерализация

цен в условиях монополизма производителя;

3) режим малого взаимодействия с мировым рынком, при котором рыноч­ное поведение внутренних производителей не подкреплялось необходимой степенью открытости экономики, и отечественный экспорт был ориентиро­ван в основном на российский рынок из-за низкой экспортоспособности то­варов на мировом рынке, несоответствия среднего качества и высокой цены предлагаемых товаров;

4) “импортируемая’, прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных процессах в республике играет именно раскручивание спирали “цены на сырье (особенно на энергоресурсы) - общий уровень цен”.

С начала кардинальных экономических преобразований и перехода инфляции из скрытой формы в открытую в ее развитии отчетливо прослежи­-

­ваются 4 периода имеющие качественные характеристики:

1) 1991-1994 гг. - снижение всех макроэкономических показателей (1992-1994 гг. - гиперинфляция с выраженным инфляционным скачком цен);

2) 1995 -1996 гг. - период высокой инфляции, но уже с наметившейся тенденцией снижения ее темпов (приостановление обвального спада произ­водства, снижение уровня дефицита госбюджета, а к концу периода - про­явление положительной динамики ВВП, в 1996 г. прирост ВВП составил 2,8 %);

3)1997- 1999 гг. - новый виток раскручивания инфляции и ее всплеск в 1999 г. (1997-1998 гг. - относительно высокие темпы прироста ВВП 11,4% и 8,4 %);

4) 2000-2005 гг. - период снижения темпов инфляции и их относитель­ная стабилизация с замедлением темпов социально-экономического развития страны в начале периода (прирост ВВП в 1999 г. составил 3,4 %, в 2000 г. - 5,8%, в 2001 г. - 4,1 %).

Разбивка на периоды обусловлена существенными различиями темпов инфляции на протяжении 1990-2005 гг. и спецификой этого процесса, про­текающего с чередованием различных ее видов,

1. С начала реформ и до середины 1993г. основным видом повышения цен в республике была инфляция спроса, факторами которой выступали це­новые диспропорции отражающие деформированность структуры эконо­мики. Из-за обвального роста цен предложение превысило спрос. В ответ на ограничение спроса предприятия не сдерживали рост зарплаты, а перестава­ли платить по обязательствам, стало не хватать денежной массы для обслу­живания существующего спроса, что привело к отсрочке платежей, и, следо­вательно, росту задолженности. В экономике республики возник кризис не­платежей, другим важным фактором возникновения инфляции были огром­ные бесконтрольные государственные затраты. Государство поддерживало убыточные предприятия, наращивало госаппарат, шло на не всегда обосно­ванные социальные расходы, финансировались затраты, которые должны были быть переложены на самих экономических агентов. Увеличение моне­тарной базы сопровождалось одновременным повышением минимальной за­работной платы, что сказывалось на росте издержек. Увеличение денежной массы в результате кредитных вливаний не успевало за ростом предложения товаров и услуг, и платежеспособный спрос не удовлетворялся. Резкому раз­рыву денежной и товарной массы способствовал также эффект ожидания ин­фляции.

2. Со второй половины 1993 г. преобладающей формой инфляции в республике становится инфляция издержек. Причинами ее явились повыше­ние цен на российское сырье и энергию до мирового уровня, значительный рост издержек производства, доходов населения в результате увеличения ми­нимальной заработной платы и т.д. Наряду с инфляцией разворачиваются процессы рецессии.

3. 1997-1999 гг. - доминирующим видом выступала инфляция спроса, о чем свидетельствует превышающий рост индекса потребительских цен над индексом цен производителей промышленной продукции.

4. С 2000 г. инфляции спроса и издержек тесно переплетаются, но структура ее стала преимущественно определяться “инфляцией издержек” (примерно на 75 %), что обусловлено ростом производственных затрат. В ре­альном секторе экономики наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя эффективности производства - уровня рентабельности реализо­ванной продукции, работ и услуг который за 2001 г. составил всего лишь 8,2 % против 15,2% в 1999 г. и 22,1 % - в 1992 г., т. е. отмечалось функциони­рование затратной экономики.

Специфика инфляции определяется условиями, в которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего стабилизационного механизма динамика инфляционного процесса определяется в основном ин­ституциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком рыночной саморегуляции и обслуживает процессы формирова­ния институтов, собственника, рыночной инфраструктуры и новой структуры белорусской экономики, вписывающейся в международное разделение труда.

Наряду с причинами инфляции, вытекающими из структуры народно­хозяйственного комплекса республики, есть причины и условия развития инфляции, лежащие в “монетарной сфере”. Это последствия определенной финансово-бюджетной и денежно-кредитной политики (ДКП) государства, отразившиеся в инфляционных процессах.

Высокий рост потребительских цен в 1992 г. ознаменовал в республике начало борьбы с инфляцией. Снижение и сдерживание темпов роста цен стало главной задачей макроэкономической политики последующих лет. Инфляция в Беларуси в 1991 -1995 гг. была порождена в основном кре­дитно-денежной политикой ее государственно-финансовых органов. Даль­нейшее сокращение кредитной эмиссии привело к адекватному снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение в 1995 г. (в 6 раз по срав­нению с 1994 г.) практически не отразилось на состоянии экономики Белару­си, оно продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало о том, что реальные проблемы большинства белорусских производителей: производственные, сырьевые, сбытовые, инфраструктурные, финансовые и т.д. - оставались нерешенными, а кредитная эмиссия представлялась наиболее простым и дос­тупным средством поддержания экономики.

Начало стабилизации экономического положения страны и роста по важнейшим макроэкономическим параметрам было положено в 1996-2000 гг. Изменилось сальдо внешнеторгового оборота - с -4,4% в 1995г. до -1,5% в 2000г.

Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пя­тилетии выделялись две различные тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные для начала периода (1996г. первая половина 1998 г.), и замедление темпов экономического развития во второй его половине. Это обусловлено исчерпанием таких факторов, стимулировавших экономический рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и науч­но-технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регули­рование цен. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998-1999 гг. является ДКП, связанная с опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также по­следствиями финансового кризиса в России.

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса бело­русского рубля способствовало достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальва­ция официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США привела к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г. - к единому курсу бе­лорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли зна­чительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стои­мости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995 г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5,4 до 6%) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократи­лась доля сельского хозяйства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к уве­личению в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %). Это объясняется развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих особенностей: различная продолжительность социалистической полосы” (более 70 лет), распад ранее единого государства, разрыв единого экономического про­странства, огромная доля АПК в экономике.

В Беларуси процесс реформирования экономики и общественных от­ношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение макроэкономиче­ских показателей и замедление инфляции в 2004-2005 гг., ситуация в рес­публике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансо­вого положения; большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью, с высокой ма­териало- к энергоёмкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монопо­лизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаропроизводителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улуч­шению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блоки­рует рост инвестиций и обновление основных фондов. Не удалось в полной мере обеспечить интенсификацию инвестиционных процессов за счет внут­ренних сбережений. За последние годы Беларусь (среди стран бывшего СССР) стала своего рода чемпионом по темпам и размерам инфляции. До на­стоящего времени сохраняется рост цен и опасность возникновения новых инфляционных всплесков. Ключевым фактором в создании предпосылок для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения является стабилизация инфляционных процессов. В этих условиях обществу требуется научно обоснованная детальная программа действий по осуществ­лению всего комплекса мер по переходу к рыночной экономике, прежде всего в области финансовой стабилизации и укрепления денежной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход от административно-командной экономики к рыночной означает коренное преобразование всей системы экономических отношений (форм собственности, распределения ресурсов, связей между экономическими агентами и т.д.).

Инфляция в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Можно классифицировать инфляцию: с позиции темпа роста цен, с точки зрения сбалансированности роста цен, с позиций предсказуемости инфляции и исходя из степени вмешательства государства в рыночные процессы.

В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствиях, но и некоторых специфических функциях инфляции. Многие экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция, скажем, при ежегодном повышении цен на 3-4%, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство.

Отметим кратко некоторые последствия инфляции:

· инфляция снижает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков;

· особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения;

· сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления;

· ведет к снижению реальных доходов населения при неравномерном росте национальных доходов;

· ведет к обесценению сбережений населения. Повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных сбережений;

· приводит к потере у производителя заинтересованности в создании качественных товаров. При этом увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

В странах с трансформируемой экономикой инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычная, специфическая черта инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию в этих странах. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы от 9 июня 2006г.. Мн.: Беларусь, 2001.

2. Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-стат РБ, 2007.

3. Экономика, моделирование, прогнозирование: об. Науч. Тр. Вып. 1/ред. Совет: С.С. Полоник (гл. ред.) . – Минск: НИЭИ Мин-ва экономики РБ, 2007. – 348с.

4. Ценообразование: учебник / И.К. Салимжанов. – 2-е изд., стер-М.: КНОРУС, 2008. – 304с.

5. Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; Академия управления при Президенте РБ. – Минск: Право и экономика, 2008. – 490с.

6. Экономическая теория: Учебное пособие для студентов / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. – Мн.: Книжный Дом, 2005. – 320 с.

7. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. – 640 с.

8. Черноокий В. А. Экономический анализ неопределенности инфляции в РБ // Вестник БГЭУ. - 2004г. № 5. - С. 50-55.

9. Макроэкономика: Уч. Пособие под ред. М. И. Плотницкого - М.: Новое зна-ние, 2002. 462с.

10. Гальперин В., Гребенников П., Леусский А., Тарасевич Л. Макроэкономика. С-Пб. «Экономическая школа», 1999г. 656с.

11. Гайгер Л. Макроэкономика. М.: «Дело», 1999г.,220с.

12. Козаченко Л.Д. Инфляционные процессы в Беларуси: ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования/ Л.Д. Козаченко// Вестник БГЭУ – 2006. - №2.-с.74

13. Козаченко Л.Д. Инфляционные процессы в Беларуси: ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования/ Л.Д. Козаченко// Вестник БГЭУ – 2006. - №2.-с.73

14. Стат.сб./Белстат, Росстат. Постоянный Комитет Союзного государства.- М., Росстат, 2008.-179с.

15.

16. Экономика Беларуси. 2008. №2(15) с.66-73.

17. Мировая экономика и международные отношения. 2008. №4 с. 16-20


Рощенко, А.В. Особенности переходной экономики и ее специфика в Республике Беларусь // Веснiк БДЭУ. – 2002. - №3 – с. 100-106

с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Особенности развития инфляционных процессов в переходной экономике

Инфляция - это дисбаланс спроса и предложения на рынке товаров и денег, проявляющийся в росте цен.

Причины инфляции:

чрезмерный спрос при полной занятости (Дж.М. Кейнс),

рост производственных издержек (неоклассическая школа), т.е. со стороны предложения.

Кроме того, причины инфляции связаны с денежной политикой государства, хроническим дефицитом госбюджета, милитаризацией экономики, монополизацией рынка, влиянием внешнеэкономических факторов.

В процессе инфляции растут цены на потребительские товары, реальная заработная плата снижается. Трудящиеся, профсоюзы добиваются повышения заработной платы, в результате издержки производства (себестоимость) увеличиваются, что приводит к очередному повышению цен. В итоге реальная заработная плата снижается и снова рабочие, профсоюзы добиваются повышения зарплаты, тем самым, увеличивая издержки, и снова растут цены. В экономике возникает инфляционная спираль "зарплата - цены", и имеет место инфляция издержек или инфляция предложения.

Рисунок 1 Классический механизм инфляции предложения

Инфляция спроса характеризуется тем, что рост уровня цен происходит под влиянием общего увеличения совокупного спроса. В таком случае производители получают сигнал о возрастании спроса в тех или иных производствах, что побуждает их осуществлять инвестиции в эти отраслях. В итоге предложение товаров увеличивается и цена на них снижается. Но не всякое производство сможет оперативно среагировать на изменение спроса, и тогда неравновесие между спросом и предложением сохраняется, т.е. происходит инфляционный разрыв.

Рисунок 2 Классическая модель инфляции спроса

инфляция спрос деньги

Вывод: инфляция предложения (издержек) вторична по отношению к инфляции спроса. Рост издержек смещает линию предложения вверх - цена равновесия растет, но главная составляющая ее роста - дефицитный спрос.

Рисунок 3 Совокупный механизм инфляции

Налоговая инфляция возникает, когда государство устанавливает чрезмерно высокие налоговые ставки, подрываются стимулы к инвестициям, увеличивается инфляция. Наряду с этим государство может вызывать инфляцию ценовой накидки. В процессе преобразований в экономике оно посягает на часть прибыли предпринимателей, которые в ответ на это заблаговременно пытаются повысить цены, т.е. ввести ценовую накидку.

По темпам роста различают: ползучую (умеренную), галопирующую и гиперинфляцию. При умеренной инфляции годовой темп роста цен не превышает 10%, при галопирующей - сотни процентов и при гиперинфляции - тысячи процентов.

В мировой экономике исторически инфляция развивалась следующими темпами: 1950-60 гг. - ползучая, 1960-70 гг. - галопирующая, 1980-е гг. - дезинфляция, 1990-е гг. - ползучая.

Кроме того, можно выделить сбалансированную и несбалансированную инфляцию, ожидаемую (предсказуемую) и неожидаемую, импортируемую (связанную с импортом инфляции из одной страны в другую через развитие внешнеэкономических связей), открытую и подавленную.

Подавленная инфляция характеризуется:

временным замораживанием цен и доходов;

установлением предельных цен на продукцию;

тотальным административным контролем над ценами;

хроническим дефицитом товаров и услуг.

Здесь надо иметь в виду, что если открытая инфляция деформирует рынок, то подавленная инфляция разрушает его.

Открытая инфляция характеризуется взаимосвязью между уровнем инфляции и безработицей. Эта взаимосвязь графически представляет кривая Филлипса в краткосрочной динамике.

Рисунок 4 Кривая Филлипса

Где - U - уровень безработицы; - темпы инфляции, U* - естественный уровень безработицы (5-6%).

На графике, где изображена кривая Филлипса, отрезок кривой, расположенный левее точки N, характеризует инфляцию спроса, которая может возникнуть, если государство искусственно старается обеспечить высокую занятость населения. Отрезок кривой, расположенный правее точки N, характеризует падение цен в период кризиса перепроизводства.

На микроуровне инфляция проявляется в росте цен, некомпенсированном ростом качества, на макроуровне - в обесценивании денежной единицы. В качестве показателей инфляции выступает общий уровень цен, в т.ч. индекс потребительских цен или индекс Ласпейреса и дефлятор ВВП или индекс Пааше. Когда индекс Пааше > 1, имеет место инфляция в данном году по сравнению с предыдущим. Если индекс Пааше = 1, это значит, что цены в текущем году по отношению к предыдущему не изменились. Если индекс Пааше < 1, то это свидетельствует о том, что цены снизились и имеет место дефляция.

Если в начале переходного периода инфляция характеризовалась как несбалансированная и неожидаемая, то сейчас все знают, что за год цены вырастут, т.е. она стала ожидаемой.

Несбалансированная инфляция губит бизнес: нет прогноза, уверенности в том, что цены-лидеры останутся лидерами, нельзя выбрать сферу приложения капитала, рассчитать доходность.

Вывод: Тактика выживания в условиях инфляции - многовариантность и скачкообразность торгово-производственных операций.

Причины инфляции в переходной экономике порождены не самим переходом к рынку, а наследием командно-административной системой:

  • - масштабность военно-промышленного комплекса,
  • - преобладание I подразделения в промышленности,
  • - высокий удельный вес незавершенного строительства,
  • - монополизм, для борьбы с которым была разработана госпрограмма демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ,
  • - завышенный уровень занятости.

Каждая из этих особенностей стартовых условий обрекает переходную экономику на инфляционность.

Особенности инфляции в переходной экономике:

открытая,

несбалансированная,

ожидаемая,

стагфляция,

галопирующая, перерастающая в гиперинфляцию (2680% в 1992г.).

Причины инфляции в первой половине 90-х годов:

дефицит госбюджета, финансируемый за счет денежной и кредитной эмиссии Центрального банка;

увеличение скорости обращения денежной массы;

скупка валюты Центральным банком за счет денежной эмиссии, превышающей установленные бюджетом лимиты.

снижение инфляции в 1992-2001гг. сделало реально положительной учетную ставку, но высокая ставка процента вела к снижению спроса на деньги и снижению инвестиций до 1999г.;

рост мультипликатора на основе снижения избыточных резервов КБ в ЦБ увеличил предложение денег;

несоблюдение требований к норме резервов - либо ниже (до 1998г.), либо выше с 1999г.

Инфляция характерна не только для переходной экономики, в плановой экономике существовала скрытая инфляция, подавленная, о чем свидетельствовали очереди, дефицит, т. е. недопроизводство в конце 80-х гг.

Одна из наиболее радикальных мер борьбы с инфляцией - это рост безработицы. Стабилизация инфляции ценой роста безработицы лежит в основе многих государственных антиинфляционных программ: США, Великобритания, Польша, Венгрия и применима в СНГ и РФ, как следствие жесткой монетарной политики.

В экономической политике существует два варианта борьбы с инфляцией:

  • - активная стратегия - через спад деловой активности и рост безработицы,
  • - пассивная политика - адаптационные государственные меры (индексация доходов и их контроль).

Составляющими пассивной антиинфляционной политики выступают:

  • - политика доходов.
  • - контроль цен и окладов,
  • - государственные рекомендации по ценам и заработной платы,
  • - минимизация государственного вмешательства в рынок - налоговые льготы для тех фирм, которые не повышают цены.

Стратегия активной борьбы с инфляцией основана на компромиссной теории инфляции - через увеличение безработицы.

Итак, инфляция присуща современной экономике в силу ее конструктивных особенностей - бумажно-денежного обращения в условиях, когда бумажные деньги потеряли связь с золотом.

Антиинфляционная стратегия включает следующие меры длительного действия в переходной экономике:

  • - развитие рыночных механизмов,
  • - правительственная политика искоренения неуправляемой инфляцией (придерживать цены в рамках, определенных законом о бюджете),
  • - жесткие ограничения прироста денежной массы - только соответствующего приемлемому контролируемому уровню инфляции,
  • - сокращение бюджетного дефицита,
  • - повышение курса валюты (внешний фактор).

Тактические антиинфляционные меры в переходной экономике:

  • - государственная поддержка степени товарности народного хозяйства;
  • - льготное налогообложение предпринимателей, организующих свободную продажу побочных продуктов производства;
  • - повышение нормы сбережений и уменьшение уровня их ликвидности для сокращения текущего спроса;
  • - контроль доходов через налогообложение фонда заработной платы, превышающего нормируемый уровень до 1995г. (3 минимальных зарплаты на среднесписочного работника).

Государственные меры борьбы с инфляцией в тот период и на других временных интервалах повышения инфляции:

  • - выброс на рынок валюты,
  • - повышение процента для роста склонности населения к сбережениям,
  • - сжатие дефицита бюджета и кредитов правительству через секвестирование бюджета.

Но потом опять политика смягчилась: ЦБ выдал правительству кредиты, расширилась денежная эмиссия и темпы инфляции к началу 1994г. выросли.

Таким образом, в первой половине 90-х годов в России установился определенный (выматывающий экономику) инфляционный цикл: достижение положительных результатов (снижение темпов роста инфляции) давление отраслевых лоббистов, политические события (выборы) смягчение денежно-кредитной политики рост темпов инфляции (до гиперинфляции на уровне 30%-й инфляции в месяц) необходимость усиления борьбы с инфляцией.

Таким образом, монетарное регулирование снижает темпы инфляции - от гиперинфляции экономика перешла в стадию глубокой депрессии 1994-98гг. Но замена монетарных методов немонетарными (через ограничение цен на хлеб, 100%-ю продажу валютной выручки, государственно фиксируемый валютный курс через установление валютного коридора), а также свертывание политических и экономических реформ привело к разрушению финансовой системы государства в августе 1998г.

Сочетание мер по усилению государства и его позиций в экономике с созданием благоприятных конкурентных условий для отечественных производителей при проведении жесткого монетарного регулирования позволяло как контролировать инфляцию, так и обеспечить выход экономики России на траекторию экономического роста.

Финансовые аспекты переходной экономике

Фискальная политика - политика в области правительственных расходов и налогов, включает налоговую и бюджетную политики. По механизму действия различаются два ее вида:

  • 1. Автоматическая, осуществляется через встроенные стабилизаторы:
    • - автоматические изменения в налоговых платежах при постоянстве налоговых ставках - падают доходы, автоматически падают налоги. Прогрессивная налоговая шкала и обеспечивает это, являясь встроенным стабилизатором;
    • - совокупность пособий по безработице и социальных выплат - при потере работы - автоматически назначается пособие, при устройстве на работу оно автоматически прекращает выплачиваться. Аналогично действуют программы поддержки бедных.
  • 2. Дискреционная политика - это проведение правительственных программ:

поддержки занятости;

социальных программ;

изменение налоговых ставок.

Виды бюджетной политики:

если неполная занятость вследствие недостаточного совокупного спроса, то он должен повышаться через госрасходы - экспансионистская бюджетная политика;

если полная занятость при стабильных ценах, то госрасходы и доходы должны стабилизировать спрос - нейтральная бюджетная политика;

если повышение уровня цен (инфляция), то должно быть такое соотношение расходов и доходов бюджета, чтобы совокупный спрос снижался - контрактивная бюджетная политика.

Экспансионистская политика осуществляется за счет роста госрасходов, увеличения дефицита госбюджета, для покрытия которого государство берет кредиты, что увеличивает государственный долг. Контрактивная бюджетная политика осуществляется на основе сокращения расходов бюджета или повышения его доходов.

Для эффективной фискальной политики государство должно аккумулировать достаточно высокую долю НД - до 40% в развитых странах.

Налоговое регулирование осуществляется на микро- и макро- уровнях.

Налоги, помимо чисто фискальной функции (аккумуляция средств в госбюджет) выполняют еще распределительную (перераспределительную) функцию, стимулирующую и контролирующую. В силу этого они могут оказывать противоположное воздействие на производство и поэтому являются очень тонким инструментом госрегулирования.


Рисунок 5 Налоговый мультипликатор.

Основные группы налогов в рыночной экономике:

на доходы (на зарплату, на прибыль, подоходный);

на собственность (на имущество, землю, на капитал);

(эти две группы составляют прямые налоги)

на движение имущества (на наследство, на покупку земли, другой недвижимости);

на потребление (акциз, НДС) эти группы - косвенные налоги;

Налоговое регулирование включает:

увеличение, снижение ставок, их дифференциацию,

введение и отмену льгот,

отсрочку платежей по налогам,

изменение базы налогообложения через инвестиционные льготы.

А. Лаффер (советник в администрации Рейгана) показал, что рост налоговых ставок имеет предел, за которым начинается падение деловой активности, сокращение доходов бюджета.

По Лафферу предел наступает при изъятии в бюджет более 30% доходов.


Рисунок 6 Кривая Лаффера

Общие принципы построения налоговой системы в РФ определяет Налоговый кодекс, в соответствие с которым в РФ выделяются 3 вида налогов: федеральные, региональные и местные налоги.

Главная задача фискальной политики - не столько сбалансированность бюджета, сколько макроэкономическая сбалансированность.


Рисунок 6 Влияние госрасходов на ВВП

Движение госрасходов в переходной экономике осуществляется сложно и противоречиво.

Подобно инвестициям они обладают мультипликационным (множительным) эффектом.

Прежде всего, в условиях перехода от огосударствленной экономики к самостоятельному хозяйствованию экономических субъектов госрасходы сокращаются. Но в условиях инфляции растут государственные доходы, и еще быстрее растут госрасходы. Однако та их часть, которая оказывает мультипликационный эффект на ВВП - закупки товаров и услуг для удовлетворения государственных нужд и регулирования спроса, снижаются (относительно). Государство отказывается от закупок всего зерна, металла, нефти и т.д.

Финансы - это государственно-организованная система денежных отношений. Организатором денежных отношений может выступать только государство. Эта функция объективно отводит ему роль регулятора рыночной экономики. В узком смысле финансы - совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства, т.е. госбюджет. Финансовая система РФ основывается на Конституции и Бюджетном кодексе. Образование и использование госбюджета - главный инструмент финансового регулирования.

Бюджетная система - это взаимосвязанная совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. Источниками госбюджета являются налоги и предпринимательская деятельность государства: доходы госпредприятий, сдача в аренду госимущества, продажа лицензий, концессий, эмиссия государственных ценных бумаг, продажа драгоценных камней.

Особенностью госбюджета в переходной экономике является, прежде всего, то, что бюджетная политика выступает одной из наиболее острых точек политических дискуссий:

частые его корректировки;

наращивание госрасходов, но не закупок, а кредитов, дотаций, субсидий госаппарата;

завышение плановых поступлений в бюджет;

дефицитность бюджета до 2000г.;

недофинансирование плановых расходов (например, заработной платы работников бюджетной сферы), т.е. их секвестирование (пропорциональное снижение) в конце финансового года для обеспечения выполнения бюджета;

перераспределение доходов в пользу ниже стоящих уровней, иногда вопреки законодательству. Особенности формирования доходов бюджета в переходной экономике в основном выяснили при анализе системы налогообложения. Но помимо налогов источниками бюджета являются прибыль ЦБ и продажа драгоценных металлов и камней. Прибыль ЦБ - это форма изъятия в бюджет эмиссионного дохода (сеньоража), т.е. инфляционный налог. Направления бюджетных расходов:

  • 1. Народное хозяйство.
  • 2. Финансовая поддержка АПК.

Инвестиции.

Финансирование северного заказа.

Социальные расходы.

Реформа бюджетных отношений по уровням.

Финансирование дефицита правительственных расходов.

Обслуживание внутреннего долга.

Литература

  • 1. Налоговый кодекс. М., 2000.
  • 2. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Ростов-на-Дону: Феникс. 2002. Раздел 3. Тема 13. С.278.
  • 3. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в 2005 году. // Российская газета, 2006. №60(4026). 24 марта.
  • 4. Исполнение Федерального бюджета 2006. По данным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. . www.vipgold.ru.
  • 5. Макроэкономика: теория и российская практика / под ред. Грязновой А.Г., Думной Н.Н. М.: КНОРУС, 2006. Раздел 2. Тема8.
  • 6. May В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономики. 2007. №2.
  • 7. Трансформационная экономика России /под ред. Бузгалина А.В. М.: Финансы и статистика, 2006. Раздел 5. Глава 19. С.450.
  • 8. Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? // Вопросы экономики. 2006. №4.
  • 9. Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? // Вопросы экономики. 2006. №8.
  • 10. Экономическая теория /Под ред. Белокрыловой О.С. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

переходной экономики России………………………………………..29

2. Особенности инфляционных процессов в РБ.

2.1 Методы подхода к анализу и прогнозированию

инфляции в РБ…………………………………………………………..32

2.2 Динамика инфляционных процессов в РБ …………………………...33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..41

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….44

ВВЕДЕНИЕ

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке,
поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют
серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного
хозяйства.

В условиях инфляции происходит обесценение денег, проявляющееся по
отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфля-ция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспро-порции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного об-ращения в стране можно считать барометром ее экономической и политиче-ской жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежно-го обращения, которое в свою очередь порождает множе-ство новых проблем.

Так если национальная валюта перестает выполнять или плохо выполняет
свои функции, вытесняясь иностранной валютой, товарами, различными
денежными суррогатами, то она наносит народному хозяйству значительный
экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отноше-ний в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижает-ся эффективность государственного контроля за денежными потока-ми. Тяжелое бремя эмиссионного налога несет население, что ведет к даль-нейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими п оследствиями.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший пери-од, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический и стала по-стоянным фактором воспроизводственного процесса.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обес-ценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, пре-пятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоя-тельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансо-вых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет “бегство” капита-ла, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюд-жетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффектив-ным сред-ством перераспределения национального дохода от наиболее бед-ных к наи-более богатым, усиливая тем самым социальное неравенство обще-ства. Ин-фляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способ-ствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций. Для Беларуси высокая инфляция является, несомненно, проблемой номер один.

Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в пере-ход-ной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффек-тив-ной антиинфляционной политики, важно выделить также необходимость теоре-тического изучения специфики проявления инфляционных процессов в эко-номиках, находящихся в стадии трансформации.

Универсальность инфляции как явления способствовала появлению боль-шого количества экономических исследований, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя за-слуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обра-тить внимание на необходимость для экономистов нашей страны и дру-гих государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изу-чения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем. Конечно, нелишне также задаться во-просом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теорети-ческого и исторического опыта стран с рыночной экономикой.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что инфляцион-ные процессы в Республике Беларусь напрямую связаны с развитием общей экономической ситуации, в частности, с темпами технологического перевоо-ружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, раз-витием рыночных институтов, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в эконо-мику страны.

Исходя из всего вышесказанного, задачей данной работы ставится, пре-жде всего, понимание сущности и особенностей инфляционного процесса в пере-ходной экономике.

1 ПРИРОДА ИНФЛЯЦИИ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Причины инфляции.

Современная инфляция - сложное социально-экономическое яв-ление и у нее много причин. Инфляция порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства - диспро-порциями между спросом и предложением, накоплением и потребле-нием, государственными доходами и расходами. Инфляционные про-цессы сегодня определяются не только множеством денежных, но и неденежных факторов, которые находятся в сложном взаимодей-ствии. Часто причины инфляции переплетены со следст-виями, т. е. социально-экономические последствия инфляции провоцируют дальнейший рост цен.

Различают внутренние и внешние причины (или факторы) инфля-ции. К внутренним причинам относятся следующие:

· дефицит государственного бюджета, если он покрывается государст-венными займами и дополнительной эмиссией денег. Основой его возникно-вения являются высокие государственные расходы. Особую роль здесь игра-ют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общест-венного воспроизводства. Военные ассигнования со-здают дополнительный платежеспособный спрос лиц, занятых в воен-ных отраслях или на военной службе, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного по-крытия. Высокие социальные расхо-ды, не соответствующие возможностям на-циональной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;

· монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Боль-шин-ство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополи-стическими структурами - в них господствуют несколько крупных фирм. Це-новая конкуренция в таких отраслях подменяется со-глашениями и с оговорками, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, устан-овленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для все-общего взвинчивания цен;

Инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобре-тать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инф-ляции че-ловек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего ро-ста цен. Пытаясь из-бежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от «лишних» денег. Порождаемый таким пове-дением ажиотажный спрос стиму-лирует рост цен. В условиях высокой инфляции профсоюзы активно добива-ются повышения номинальной заработной платы, подталкивая тем самым теку-щий спрос и раскручи-вая спираль «зарплата - цены». Производители же исходят из того, что сырье и комплектующие будут дорожать и дальше, а потому им сле-дует устанавливать все более высокие цены на свою продукцию;

Кредитная экспансия - увеличение масштабов банковского кре-дитова-ния сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия разви-вается в условиях проведения государством политики «дешевых денег» - сис-темы мероприятий, облегчающих доступ пред-принимателей к кредитным ресур-сам (понижение реальной процент-ной ставки, норм резервирования и др.);

Особенности современного этапа развития общественного произ-водства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квали-фикации рабочей силы - соз-дают дополнительные стимулы повыше-ния цен.

Внешние факторы инфляции обусловлены интернационализацией эко-номической жизни. К важнейшим из них относятся:

· «импортируемая» инфляция, которая вызывается влиянием рос-та цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Особенно значительный ин-фляционный потенциал несет в себе повышение ми-ровых цен на энергоноси-тели и сырье;

Падение курса национальной валюты по отношению к валютам дру-гих стран. Это влечет за собой рост цен на импортные товары на внутреннем рынке. Помимо этого, необходимость конвертации нацио-нальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;

Мировые экономические кризисы, которые приводят к существен-ным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меня-ется структура цен. В условиях глобальной финансовой нестабиль-ности ухудшаются платежные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность. Все это стимули-рует инфляционные процессы в экономике ряда стран.

1.2 Стагфляция в переходной экономике

В большинстве моделей переходной экономики экономический спад органично соединен с инфляцией, порождая стагфляцию как устойчивую ха-рактеристику переходной экономики. В переходной экономике одни и те же причины порождают и спад, и инфляцию, вызывая к жизни феномен стаг-фляционной "ловушки". В переходной экономике существует не только принцип взаимопогашения инфляции и спада, как в "обычной" рыночной экономике, но и принцип их взаимной дополнительности.

Речь здесь идет не просто о стагфляции (спад + инфляция), а о состоя-нии экономики, при котором оба этих фактора взаимно обуславливают и усиливают друг друга. Увеличение спроса не ведет к адекватному увеличе-нию предложения, т.е. не обеспечивает преодоления спада, лишь увеличивая темп инфляции. Дефляционная политика, сжимая спрос, не обеспечивает адекватного снижения уровня инфляции, но влечет за собой существенное углубление спада, делающее невозможным дальнейшее продолжение дефля-ционной политики.

Стагфляционная "ловушка" возникает в переходной экономике в тех случаях, когда:

1. роль корпоративно-монополистического регулирования в экономи-ке оказывается более значимой, чем регулирующая сила государства и саморегулирование рынка;

2. институциональная структура государства и рынка ослаблена или еще не сложилась;

3. в экономике сохраняются существенные "отпечатки" командно-бю-рократической системы: значительная глубина диспропорций, нерыноч-ные стереотипы поведения экономических субъектов, сильные позиции бю-рократии в экономике и т.д.

Глубина стагфляционной "ловушки" и скорость выхода из нее зависят:

· от интенсивности вышеперечисленных факторов;

· от внеэкономических факторов, среди которых - наличие проду-манной стратегии трансформационных реформ и последовательность в про-ведении избранной экономической политики.

Выход из стагфляционной "ловушки" в переходной экономике обеспе-чивается самими трансформационными процессами. Поэтому и скорость и способ этого выхода, как и "цена", которую общество платит за это, зависят от избранной стратегии перехода. Сразу заметим, что эти варианты не явля-ются в полной мере альтернативными и граница между ними довольно ус-ловна.

В теории существуют 2 выхода из стагфляционной ловушки: вперед и назад. Движение назад означало бы возврат к старой структуре экономики с дотациями, субсидированным неэффективным экспортом, искусственной поддержкой рабочих мест и предприятий-банкротов. Результатом его реали-зации стала бы экономика с низкой производительностью труда, протекцио-нистскими мерами защиты отечественных производителей от внешней кон-куренции - с отказом от дальнейших преобразований. Такую программу можно реализовать посредством комбинированных методов "гиперкейнсиан-ской" кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики, ведущей к ин-фляции спроса и усилению бюрократического вмешательства государства в экономику.

Движение вперед - это попытка преодолеть трудности путем ликвида-ции убыточных производств и концентрации усилий на обеспечении разви-тия частного сектора, создании новых высокоэффективных рабочих мест, проведении структурной перестройки и повышении доходов от экспорта.

Сторонников движения вперед тоже можно разделить на 2 группы. Первые верят в действенность рыночных механизмов и частной инициативы, полагая, что нужно лишь подождать, пока внутренние силы экономики вы-тащат ее из кризиса. Этот вариант выхода из стагфляционной "ловушки" предполагает укрепление прежде всего механизмов рыночного саморегули-рования при ослаблении, соответственно, роли корпоративно-монополисти-ческого регулирования. Такой путь может обеспечиваться жестким проведе-нием курса на глубокую либерализацию экономики ("шоковая терапия"), в некоторых случаях дополняемого и смягчаемого некоторыми мерами соци-альной политики.

Вторые, опасаясь подрыва социальной стабильности общества и чрез-мерного падения объема производства, допускают активное участие государ-ства в экономической жизни при неуклонном движении вперед. Этот вариант выхода - за счет преимущественного усиления правительственных инстру-ментов регулирования рыночного хозяйства, но при сужении возможностей автономного действия корпоративно-монополистического регулирования.

Оба варианта движения вперед предполагают эффективное функцио-нирование институциональной и правовой структур общества, а также поли-тическую стабильность. Различаются же они не только удельным весом раз-личных способов регулирования рынка, но и социальной ценой, которая пла-тится за выход из стагфляционной "ловушки".

Первый вариант неизбежно сопряжен со скачком в уровне безработицы и с падением реальной заработной платы, причем высокий уровень безрабо-тицы и низкий уровень зарплаты сохраняются и после выхода из "ловушки". Второй вариант влечет за собой те же последствия, но в смягченном виде, за счет более широкого использования элементов государственного патерна-лизма в социальной политике.

Скорость выхода из стагфляционной "ловушки" зависит не столько от выбора между этими двумя вариантами, сколько от других предпосылок. Выход происходит тем быстрее, чем меньше разрушение институтов; ста-бильнее политическая система; слабее социальные противоречия; ближе "до-реформенная" экономика к стандартам рыночного хозяйства.

Без этих предпосылок установка на "шоковую терапию" способна вести к глубокой деградации экономики, не ускоряя выход из "ловушки". Разуме-ется, непременным условием быстрого выхода из стагфляционной "ловушки" при этих предпосылках являются эффективная политика содействия станов-лению механизмов современного рыночного саморегулирования (что обес-печивает "включение" механизма традиционного капиталистического цикла) и обеспечение институционально-политической стабильности. Следует заме-тить, что все это становится возможным при своевременной смене установки на либерализационный шок более активной и социально-ответственной по-литикой государственного регулирования (чему политически соответствует переход власти от праворадикальных партий к левой оппозиции).

Выход из стагфляционной "ловушки" происходит, соответственно, тем медленнее, чем: слабее были развиты предпосылки перехода к рыночному хозяйству, более фрагментарно и непоследовательно происходит формиро-вание механизмов рыночного саморегулирования, сильнее институцио-нально-политическая нестабильность и т.п.

1.3 Социальные и экономические последствия инфляции

Инфляция в целом оказывает дестабилизирующее влияние на эко-номи-ку. Даже небольшие темпы ее роста способны привести к суще-ственным экономическим и социальным последствиям.

Инфляция противоречиво воздействует на экономический рост. Не-зна-чительная инфляция - до 4 % в год - способна временно стимули-ровать экономическое развитие. Умеренный рост цен вызывает рост доходов и со-вокупного спроса, что создает для предпринимателей воз-можности расшире-ния производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активиза-ции деловой жизни и сокращения без-работицы.

Несоблюдение же этой меры приводит к далеко идущим негатив-ным последствиям для экономики. Во-первых, в ходе инфляции де-формируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех хозяйствую-щих субъектов информацией о величине экономичес-ких издержек производ-ства и реализации тех или иных товаров, а так-же об изменении обществен-ных по-требностей в них. Всеобщий рост цен вызывает «бегство от денег» к дорогим товарам независимо от действи-тельной потребности в них, что ис-кажает структуру потребительского спроса. Производитель утрачивает пра-вильные ориентиры в развитии производства. В результате возникают мно-гочислен-ные хозяйственные диспропорции, замедляется внедрение новой техники и технологии, понижается эффективность использования производ-ственных ресур-сов. «Гонка» цен, их неравномерный рост дезорганизуют хо-зяйствен-ные связи в обществе, разрушают сложившиеся отношения между эко-номи-ческими субъектами. Все это отрицательно сказывается на темпах экономи-ческого развития и его качестве.

Во-вторых, инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен при-водит к обесценению вкладов и понижению доходности сбереже-ний. Сбере-жения приносят все меньший реальный доход. На опреде-ленном этапе темпы роста цен могут обогнать ставку процента и при-дать ей отрицательное значе-ние. В этих условиях сбережение теряет экономический смысл. С развитием инфляции вкладчики (в целях за-щиты своих сбережений) направляют их на приобретение высокодо-ходных бумаг, иностранной валюты, материальных ценностей - недви-жимости, драгоценностей, произведений искусства, потре-бительских товаров длительного пользования. Накопления в обществе при-обрета-ют преимущественно товарно-материальную форму. Большая часть населения, не имеющая возможности такого использования своих сбе-реже-ний, направляет их на расширение текущего потребления.

В-третьих, утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает фун-к-ционирование денежно-кредитной системы. Предоставление средств в кре-дит становится не выгодным для кредитора и выгодным для долж-ника. Кре-дит, получаемый более полноценными деньгами, возвраща-ется обесценен-ными. В этих условиях сокращается доля долго- и сред-несрочного кредито-вания. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным.

В-четвертых, инфляция негативно сказывается на инвестициях. Со-кращение сбережений в обществе и свертывание долгосрочного креди-това-ния производства ведет к сокращению капиталовложений. В условиях утраты стабильных источников финансовых ресурсов предприни-матели воздержи-ваются от осуществления крупных инвестиционных проектов, особенно с большими сроками окупаемости. Инфляция де-формирует и структуру инве-стиций. Происходит перелив капитала из сферы производства в сферу тор-говли и область спекулятивных фи-нансовых операций. Свертывание инве-стиций приводит к технико-тех-нологической отсталости и росту издержек, что в свою очередь стиму-лирует инфляционные процессы в стране.

В-пятых, инфляция сказывается на состоянии государственных фи-нан-сов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путем увели-чения де-нежной массы, государство облагает население специфичес-ким инфляци-он-ным налогом. Используя возросшую денежную массу для оплаты приобре-таемых товаров и услуг, правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Это означает фактическое изъятие части их реального дохода в пользу государства. Кроме того, инфля-ция помогает государству ре-шать проблему внутреннего долга, позволяя ему погашать свои обяза-тельства обесцененными деньгами.

С другой стороны, инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечить ра-стущие государственные расходы. Правительство вынуждено изыски-вать для этого дополнительные средства, в том числе прибегать к эмис-сии денег. Это еще в большей степени раскручивает инфляционную спираль и дестабилизирует финансовую систему страны. В таких усло-виях экономические рычаги госу-дарственного регулирования эконо-мики утрачивают эффективность, снижа-ется доверие населения к пра-вительственным мероприятиям, ослабляются позиции властных структур в целом.

В-шестых, негативные последствия инфляции проявляются и в об-ласти внешнеэкономических отношений. Инфляция отрицательно ска-зывается на состоянии платежного баланса страны, ведет к обесцени-ванию национальной валюты, создает проблемы погашения внешней задолженности. С ростом цен на национальном рынке происходит со-кращение экспорта и рост импорта. Платежный баланс страны стано-вится отрицательным. Для покрытия дефи-цита платежного баланса государству приходится использовать золотова-лютные резервы, а за-тем, когда эти резервы исчерпаны, девальвировать на-циональную валюту. Последняя мера, хотя и усиливает экспортные возмож-ности эко-номики, но создает трудности в развитии отраслей, потребляющих импортные товары или сырье. Кроме того, девальвация крайне затрудня-ет выплату внешних долгов: для возврата единицы иностранной валю-ты требу-ется все большее количество единиц национальной валюты.

В-седьмых, важным последствием инфляции является перераспределе-ние дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы на-селения в результате сокращения их реальных доходов. Однако различ-ные социальные группы в разной степени несут потери от инфляции. В первую очередь от роста цеп страдают лица, получающие фиксированные доходы, - пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значитель-ные потери несут почти все лица, запятые в бюджетной сфере. Заработная плата, особенно работников образования, науки, куль-туры и др., всегда рас-тет медленнее, чем цепы. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих со-циально важных сфер в более доходные сектора экономики.

Лица с нефиксированными доходами могут выиграть от инфляции, так кат; у этой категории увеличение номинального дохода может опе-режать рост цен. Помимо того, более обеспеченные слои общества об-ладают боль-шими возможностями в деле сохранения своих сбереже-ний и доходов путем приобретения недвижимости, иностранной валю-ты, предметов искусства, ценных бумаг.

В целом высокая инфляция снижает реальные возможности эффек-тив-ного функционирования национальной экономики, ухудшает усло-вия жизни большей части населения страны, углубляет имуществен-ное неравенство ме-жду людьми и усиливает социальную напряжен-ность в обществе.

1.4 Неравномерный спад в условиях инфляции: причины, возможно-сти преодоления

Инфляция оказывает значительное влияние на экономику и последст-вия этого воздействия сложны и разнообразны.

Если небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь таким образом фактором временного оживления коньюнктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обост-ряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом из-держек -это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. Инфляция, вызванная повыше-нием зарплаты, является разновидностью инфляции, обусловленной ростом издержек. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллек-тивных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы требуют и доби-ваются большого повышения зарплаты, тогда этим повышением они уста-новят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравно-вешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокраще-нием производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неиз-менном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. Этот тип инфляции называется инфляцией, вызванной повыше-нием заработной платы.

Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения. Она яв-ляется следствием увеличения издержек производства, а следовательно и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимо-сти сырья или затрат на энергию. В реальном мире ситуация гораздо сложнее, чем простое разделение инфляции на два типа - инфляцию, вы-званную увеличением спроса и инфляцию, обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа. Большинство экономистов счи-тают, что инфляция, обусловленная ростом издержек, и инфляция спроса отличаются друг от друга еще в одном важном отношении. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы.

Инфляция, обусловленная ростом издержек автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает, либо самоизлечивается. Инфляция, обусловленная ростом издержек порождает спад, а спад в свою очередь сдерживает дополнительное увеличение издержек. Сам факт ин-фляции - снижение покупательной способности денежной единицы, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно приобрести за эту денежную единицу, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную способность денежной единицы, однако ваш реальный доход или уровень жизни снизится только в том случае, если номинальный доход будет отста-вать от инфляции. Инфляция наказывает людей, которые получают относи-тельно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспре-деляет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличивая их у других групп населения. Классическим примером явля-ются пожилые супруги, живущие на частную пенсию или ренту, которые обеспечивают фиксированный ежемесячный размер номинального дохода.

Галопирующая инфляция (не говоря уже о гиперинфляции) дезорга-низует хозяйство, наносит серьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики. Неравномерный рост цен усиливает дисбаланс между отраслями экономики, нарушает структуру потребитель-ского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает сти-мулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кре-дитной системы. Кроме того, обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

Помимо экономических последствий инфляция имеет и социальные. Она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работ-ников, лицам свободных профессий, пенсионерам и др.

Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью “ инфляция спроса ”, предло-женной в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом.

Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он по-казал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис.1). При этом было установле-но, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к рез-кому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Та-ким образом уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

Теоретическую базу под расчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при кото-рых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен.

P 1 u 2 u 3 u 1 u

Если правительство рассматривает уровень безработицы u 1 как из-лишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижа-ется до величины u 2 , но одновременно возрастает темп инфляции до Р 2 . Воз-никшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правитель-ство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р 3 , а безрабо-тица увеличится до уровня u 3 .

Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономиче-ской ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, не-смотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увели-чения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблю-дая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной) то никто больше не бу-дет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американ-ский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “ накачивания “ спроса инфляционными мероприятия-ми. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, то-гда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

На смену модели Филлипса пришла теория естественного уровня без-работицы. Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне без-работицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о по-требностях в различных профессиях и т.д.

Однако экономическая политика направленная на обеспечение естест-венного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает намеченных целей. При достижении естест-венного уровня безработицы инфляция какое-то время продолжает разви-ваться по инерции, темпы ее не могут резко сократиться. Кроме того следует отметить, что естественный уровень безработицы во многих западных стра-нах в последние десятилетия возрастал.

Инфляция также ухудшит положение землевладельцев, полу-чающих фиксированную ренту, потому что с течением времени они ста-нут получать денежные единицы, имеющие меньшую стоимость. В мень-шей степени жертвами инфляции окажутся некоторые белые ворот-нички, часть служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной сеткой, а также живущие на фик-сированные доходы по социальному обеспечению и другие трансфертные доходы семьи. Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут вы иг-рать от инфляции. Номинальные доходы таких семей могут обогнать уровень цен или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличат-ся. Рабочие, занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными профсоюзами, могут добиться, чтобы их но-минальная зарплата шла в ногу с уровнем инфляции или опережала его. С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены под-держки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов. Выигрыш от ин-фляции могут получить управляющие фирм, другие получатели прибылей. Инфляция может также сглазить владельцев сбережений. С ростом цен реальная стоимость или покупательная способность сбережений, отложен-ных на черный день, уменьшается. Во время инфляции уменьшается реаль-ная стоимость срочных вкладов в банке страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справится с тяжелыми непредвиденными обстоя-тельствами или обеспечить спокойный уход на пенсию.

1.5 Экономические и социальные проблемы инфляции при переходе к рыночным отношениям в России, РБ.

Cпецифика переходного периода в Республике Беларусь может быть выражена категорией системно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационного процесса.

Проявления этого системного кризиса можно расценивать как специ-фические особенности переходной экономики нашей республики. Основные из них:

1. Длительный экономический спад. Несмотря на прирост ВВП за 5 последних лет на 36 %, преждевременно делать вывод о переломе тенденции нарастания этого кризиса.

Во-первых, ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.

Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произве-денной и реализованной продукции также стоимости нереализованной про-дукции.

В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внут-реннего продукта).

И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996-2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности - прибыльно-сти, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудше-нием состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165.

2. Углубление структурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такой диспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных пред-приятий над средними и мелкими.

Экономика Республики Беларусь базируется на таком уровне концентра-ции и специализации, который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение роли сборочно-перерабатывающего цеха республики спро-воцировало ситуацию, когда более 80 % ВВП Республики Беларусь было "завя-зано" на межрегиональном обмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей части крупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение "Азот", Минский тракторный за-вод, ""Беларуськалий", Гомельский химзавод, Минский завод сельскохозяйст-венных машин и пр.).

В настоящее время все они занесены в Государственный реестр предпри-ятий-монополистов и подпадают под действие государственного антимонополь-ного регулирования в соответствии с принятым в республике законодательст-вом.

3. Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо. В Беларуси фактические инвестиции в основной капитал составляли в 1996 г. - 16,2 % ВВП; в 1997 г. -19,2; в 1998 г. - 23,9; в 1999 г. - 21,6; в 2000 г. - 17 % ВВП, что практически вдвое ниже указанного уровня. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6-7 % вместо запланированных 46 %.

Если в постсоциалистических Польше и Словакии инвестиции состав-ляют 50 долл. на человека, в Чехии и Эстонии - порядка 100 дол. на человека, то в нашей республике - лишь 1 долл. на человека. При такой скудости объемов инвестирования в последние 10 лет в Беларуси не происходило даже простого воспроизводства основных производственных фондов. Капитальные вложения в промышленности меньше амортизации на 13-15 %, в сельском хозяйстве - на 60-65 %. Согласно экспертным оценкам, в целом по народному хозяйству на начало 1999 г. выбытие основных фондов в 11 раз превышало их обновление. В результате сложившейся инвестиционной ситуации средний уровень изношен-ности активной части основных фондов в республике составляет порядка 75-80 %, что превышает критический уровень и свидетельствует о "проедании" накопленного в советский период потенциала.

4. Переходный характер отношений собственности, выражающийся в их высокой подвижности и изменчивости. Движение от общественной к ча-стной собственности происходит многократно и разнонаправлено в разных сферах и в разные периоды времени. К примеру, при теоретическом осозна-нии оправданности существования двух форм собственности - частной и го-сударственной - в действующем законодательстве республики вновь фикси-руется наличие в Беларуси устоявшихся трех.

Сам характер присвоения, отчуждения и распоряжения в республике находится в процессе трансформации. Складывается ситуация, в которой не только с формально-правовой, но и с экономической точки зрения неизвест-но, какими правами обладает собственник, за что, какую и перед кем он не-сет ответственность.

Характеристикой темпов трансформации собственности в республике служит факт, что доля государственной собственности в настоящее время со-ставляет порядка 85 %, в то время как согласно мировому опыту критическим уровнем сосредоточения собственности в руках государства расценивается уровень 20-25 %. На сегодняшний день Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершенности малой приватизации, приватизации крупных предприятий, банковской реформы, либерализации (как внутренней, так и внешней).

5. Падение жизненного уровня населения при декларировании соци-альной ориентированности реформ. Рост доходов населения страны неста-билен и характеризуется противоречивыми тенденциями, усиливающимися высоким уровнем инфляции.

Доминирующими в структуре доходов населения республики остаются продукты питания (порядка 80 %). Что же касается предметов культурно-спортивного назначения, то их доля крайне незначительна. Такие пропорции приближают структуру доходов населения Беларуси к структуре доходов на-селения слаборазвитых стран.

Падает средняя продолжительность жизни: если в конце 80-х гг. она составляла 72 года, то в середине 90-х гг. упала до 68 лет.

6. Наличие противоречия между экономической эффективностью и соци альной справедливостью. Поскольку определенная часть экономики республики является уже рыночной, то экономическая эффективность в ней сводится к максимизации доходов и прибыли. Что же касается социальной справедливости, то ее реализация осуществляется главным образом благода-ря перераспределительным механизмам. Эти механизмы используются госу-дарством и рядом общественных организаций посредством вычетов из дохо-дов одних групп населения и добавок к доходам других. Однако такой под-ход является внутренним барьером, серьезным препятствием для развития рыночной экономики в стране.

7. Значительные масштабы государственного регулирования пере-ходного процесса. Цены на основные продукты питания и другие товары первой необходимости регулируются государством. Подавляющее большин-ство промышленных предприятий находится в государственной собственно-сти. Это позволило избежать развала промышленности и сдержать темпы роста безработицы.

Ситуацию в экономике осложняют крупные расходы на социальные нужды, в том числе на чернобыльскую программу. Правительство, стремясь решить одну из наиболее острых проблем - жилищную, выделяет крупные кредиты на инди-видуальное и кооперативное строительство.

Также огромную роль в переходе к рыночным отношениям в нашей рес-публике сыграли следующие факторы:

u наличие доиндустриальных, индустриальных, постиндустриаль-ных подсистем производительных сил;

u система производственных отношений, которая находилась в свое-образном «переходном» состоянии;

u процессы свертывания общественного разделения труда и перехо-да к натурализации производства.

Существенной чертой переходной экономики является социально-эконо-мический кризис. Он возникший как результат краха командно-администра-тивной системы.

Для Беларуси этот кризис характеризуется следующими основными чер-тами:

1) наиболее заметной чертой экономического кризиса является длитель-ный обвальный спад, последствия которого сохраняются до настоящего време-ни. Он особенно ощутим в таких областях, как реальное потребление населе-ния, инвестиции и т.д.;

2) углубляющаяся структурная диспропорциональность;

3) сохраняются высокие темпы инфляции;

4) значительный дефицит государственного бюджета;

5) снижение инвестиционной активности, переходящее в инвестицион-ный кризис;

6) продолжается падение курса белорусского рубля;

7) остается относительно низким жизненный уровень населения при усиливающейся дифференциации его по уровню доходов;

8) значительных масштабов достигла скрытая безработица.

Для перехода к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовалось ре-формировать всю систему цен.

Чтобы лучше понять специфики российской инфляции необходимо кратко рассмотреть реформу цен в России. Реформа цен являлась одной из задач правительственной программы 1991года, однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изме-нение производства и цен под контролем государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в ап-реле. В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не обла-гались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и ком-пенсаций. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предпри-ятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991г. розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г. - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетный дефицит(31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромный денежный навес, готовый захлестнуть на-рождавшийся рынок. Реализация данной политики осложнялась значитель-ными трудностями. Политический кризис 1991г. еще более осложнил ситуа-цию и привел к отказу от концепции постепенной реформы. 2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Ис-ключение составили товары первой необходимости и особо важные матери-альные ресурсы. Однако, и оставаясь под контролем государства, эти цены выросли в 3-5раз. Практически на все остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко (в 6раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешне-торговых операций и обменного курса рубля. Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца воз-росли почти в три раза. Первоначальный рост цен после их либерализации в России оказался выше, чем в других восточноевропейских странах, проводя-щих реформу (табл.1).

Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным. В оборонной промышленности либерализация цен стала наиболее ощутимой, т. к. Она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к мате-риальным ресурсам.

В то время как цены выросли в 5-7раз, объем денежной массы у на-селения увеличился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем самым избыточная денежная масса была ликвидирована уже в начале рефор-мы.

Однако на пути успешного проведения реформы, на пути перехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике встала длительная и сильная инфляция. Процесс либерализации цен всегда протека-ет очень болезненно и для предприятий, и для населения, особенно, если ли-берализация проводится резко и быстро, как это было в России. Резко деста-билизируется положение предприятий, нарушается система платежных от-ношений между ними, падает уровень реальных доходов населения, обост-ряются социальные противоречия в обществе. Инфляция обесценивает ре-зультаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих об-стоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая ин-фляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ре-сурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.

Инфляция как таковая - это безусловно денежный феномен, озна-чающий снижение покупательной способности денег. В условиях свободного рыночного ценообразования инфляция выражается прежде всего в росте цен, в связи с чем говорят об инфляционном росте цен. Инфляция может возни-кать в результате повышения совокупного спроса, которое является следст-вием увеличения государственных расходов, не покрываемых соответст-вующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спрос может повышаться и с увеличением скорости денежного обращения, не связанном с аналогичной динамикой производства(например, при инфля-ционных ожиданиях). Во всех подобных случаях за счет роста цен восста-навливается нарушившееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров. Инфляция быстро распространяется на все отрасли экономики, на-чинаясь в потребительском секторе, где спрос предъявляется прежде всего. Такой вид инфляции является традиционным и характеризует состояние де-нежной системы и динамику цен в переходной экономике. Это и объясняет постановку проблемы общей макроэкономической стабилизации.

Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпы-вается лишь названными процессами, получившие название «инфляцией спроса». В результате несовершенства рынка в одной или нескольких отрас-лях экономики становится возможным длительное завышение цен на их про-дукцию. При использовании такой продукции для производства других това-ров повышаются издержки их производства, что делает невыгодным про-должение производства при прежнем уровне спроса и цен. В результате про-изводство по всей технологической цепочке, вплоть до конечной продукции сокращается. Таким образом перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы(повышения доходов потребителей). Это и есть механизм инфляции издержек. Такая инфляция связана как с организа-цией рынка, так и с существующей структурой национального производства, определяющей структуру и уровни издержек. Она распространяется в эконо-мике более медленно, чем инфляция спроса, но и бороться с ней значительно труднее.

Проанализируем как изменялась инфляция в России в период с 2000-2007 гг.

Как видно из приведённой таблицы самый высокий уровень инфляции был в 2000 году, а 2007 уровень снизился на 8,3 %.

1.6 Механизм запуска инфляции издержек в переходной экономики Рос-сии

Инфляция может также возникнуть в результате изменения величины издержек и рыночного предложения. На протяжении нескольких периодов за последние годы уровень цен возрастал, несмотря на то что совокупный спрос не был избыточным. Бывали и такие периоды, когда и объем производства, и занятость сокращались (что свидетельствовало о недостаточности совокуп-ного спроса), но в то же время общий уровень цен возрастал.

Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, ко-торые приводят к увеличению производственных издержек на единицу про-дукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие средние издержки можно вычислить, разделив общие затраты на ресурсы, используемые в производстве, на объем произве-денной продукции, то есть:

Рост издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем про-дукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при инфляции спроса.

Два основных источника инфляции издержек - это увеличение номи-нальной зарплаты и рост цен на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье и энергия.

Согласно одному из вариантов теории инфляции издержек, при опре-деленных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что благодаря коллективным договорам они имеют не-которую возможность контролировать и регулировать ставки номинальной зарплаты. Допустим, что крупные профсоюзы требуют и добиваются значи-тельного повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повыше-нием они установят новый уровень зарплаты для рабочих, не входящих в профсоюз. Если рост зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, например увеличением по-часовой выработки, то издержки на единицу продукции возрастут. Фирмы ответят на это сокращением производства и предложения товаров и услуг. При неизменном спросе это сокращение предложения приведет к росту уровня цен. Поскольку «виновником» всех этих событий стало чрезмерное повышение номинальной заработной платы, такой тип инфляции называется инфля-цией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции издержек.

Теория, объясняющая инфляцию издер-жек нарушением механизма предложения, усматривает причину роста издержек производства, а следова-тельно, и цен на продукцию во внезапном, непредвиденном увеличении за-трат на сырье или энергию. В международной практике в зависимости от ве-личины роста цен принято делить инфляции на:

1. Нормальная инфляция (рост цен сопровождает рост совокупного спроса и экономики, поэтому незначительное ежегодное повышение цен, примерно, на 3-5% не вызывает беспокойства).

2. Ползучая инфляция (когда средний темп прироста цен составляет – 10-20%. Этот вид инфляции уже вызывает серьезное беспокойство, так как существенно сказывается на доходах людей и совокупном спросе. Люди на-чинают больше приобретать продуктов в запас, по более низким ценам).

3. Галопирующая инфляция – это опасная инфляция, разрушающая экономику (когда средний темп прироста цен составляет – 20-200%). Доходы людей быстро обесцениваются и они стремятся покупать больше товаров впрок – это подстегивает инфляцию (инфляция кормит сама себя). Рост цен на ресурсы вызывает уменьшение производства, увеличение рабочих. Фирмы, чтобы компенсировать образующиеся потери, повышают цену то-вара. Профсоюзы требуют существенного увеличения зарплаты, но это вы-зывает рост издержек. Фирмы для предотвращения потерь от последующих увеличений цен на ресурсы и зарплаты повышают цены на товары, не на один, а на два, три шага вперед.

4. Гиперинфляция (когда средний темп прироста цен составляет –500 или 1000%. Международный Валютный Фонд за гиперинфляцию прини-мает - 50%, рост цен в месяц). Цены, при этом виде инфляции, могут расти за час или за несколько часов, то есть в течение дня меняться 2, 3 раза. Произ-водство останавливается, безработица становится массовой и создаются ус-ловия для революционных переворотов.

Такая катастрофическая гиперинфляция почти всегда является неиз-бежным следствием безрассудного увеличения правительством денежной массы. Кроме того, является результатом чрезмерных расходов и инфляции спроса.

2 ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РБ

2.1 Методы подхода к анализу и прогнозированию инфляции в РБ

Инфляция - одна из ключевых экономических проблем в странах с пе-реходной экономикой. Не исключением в этом отношении является и Бе-ла-русь, где в последние годы одновременно с экономическим ростом про-изошло оживление инфляционных процессов. В этих условиях важнейшее значение имеет разработка и апробация адекватных подходов и методов ана-лиза и прогнозирования инфляции.

Анализ и прогнозирование инфляции необходимо осуществлять как для количественной оценки важнейших стоимостных макроэкономических пара-метров, так и для выработки адекватного механизма воздействия на ин-фля-ционные процессы. Большое значение имеет прогнозирование инфляции для правильной оценки доходной и расходной частей бюджета, других фи-нансо-вых показателей, определения валютной политики, формирования по-литики социальной защиты и решения других проблем.
Неразработанность и несовершенство методов прогнозирования инфля-ции приводит к существенным отклонениям и ошибкам при формировании бюджета, определении обменных курсов, расчетах других стоимостных пока-зателей на перспективу.

Особенно важно правильно определить уровень инфляции при годовом прогнозировании социально-экономического развития. Это связано с тем, что на основе важнейших прогнозных параметров формируется собственно про-гноз социально-экономического развития, а также проекты государственного бюджета, основных направлений денежно-кредитной политики, сводных ме-роприятий по достижению параметров прогнозных и других документов, оп-ределяющих экономическую политику на предстоящий год.

Для принятия обоснованных решений в области макроэкономической и антиинфляционной политики государственные органы управления должны обладать соответствующей достоверной прогнозной информацией в части ожидаемого развития инфляционных процессов в стране. Решение данной задачи облегчает использование современных инструментов (моделей и ме-тодов) прогнозирования инфляции, предоставляющих возможность проведе-ния имитационных расчетов. Многовариантные расчеты в итерационном ре-жиме способствуют более адекватному выявлению и количественной оценке влияния на инфляцию важнейших инфлятогенных факторов, повысят обос-нованность управляющих воздействий в области ценового регулирования.
Как показало проведенное в научно-исследовательский экономический институт (НИЭИ) исследование, для анализа и прогнозирования такого сложного макроэкономического параметра, как инфляция, не существует специального универсального инструмента, необходимо использовать опре-деленный набор подходов и методов.

Выбор методов и моделей прогнозирования инфляции осуществлялся, с одной стороны, с учетом возможности их практической реализации в усло-виях переходной экономики, наличия адекватной статистической базы. С другой стороны, указанные модели и методы должны обеспечивать проведе-ние оценки и прогнозирования прежде всего важнейших инфлятогенных факторов как со стороны спроса, так и со стороны издержек.

С учетом вышеизложенного для анализа и прогнозирования инфляции в Республике Беларусь целесообразно использовать следующие методы и мо-дели: укрупненные прямые макроэкономические расчеты, на основе факто-ров издержек, уравнение обмена, эконометрические модели и межотраслевой баланс. Отобранные методы и модели были доработаны, модифицированы и адаптированы к условиям переходного периода и специфике Беларуси в про-цессе их практической апробации.

2.2 Динамика инфляционных процессов в РБ

В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой,резко усилились инфляционные тенденции.

Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. ХХ в. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо- и транспортоемкая структура производствен-ного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффек-тивность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисба-ланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

В начале экономических реформ инфляция существовала в экономике республики в скрытом виде и имела следующие сущностные характеристики, аналогичные с переходными постсоветскими странами: общее превышение спроса над предложением (в потенциале - инфляция спроса), искаженные ценовые пропорции, отражающие деформированность структуры экономики: заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на ми-ровом рынке продукции, высокие инфляционные ожидания населения.

Процесс нарастания инфляционной спирали представлен в таблице 2.

Индекс потребительских цен за год (соответствующий период преды-дущего года = 100 %)

Таблица 3.

В Беларуси индекс потребительских цен рассчитывается по фиксированному набору из 314 потребительских товаров, групп товаров и платных услуг. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг остается в течение определенного периода неизменным (применительно к условиям Беларуси – в течение года).

Расчет индекса потребительских цен осуществляется Министерством статистики и анализа по специальной компьютерной программе.

Нарастание инфляционных процессов снизило число платежеспо-со6ных предприятий, возросли объемы взаимных платежей, количество убы-точных организаций, снизилась инвестиционная активность в экономике.

Исследование феномена инфляции в белорусской экономике постсо-ветского периода в числе основных ее причин структурно-воспроизводствен-ного порядка позволяет выделить следующие:

1) кризис в сфере производства, носивший характер дефицита и обуслов-ленный технологической отсталостью и хроническими неплатежами;

2) монопольный характер белорусской экономики, препятствующий ее быстрой, и эффективной структурной перестройке, а также либерализация

цен в условиях монополизма производителя;

3) режим малого взаимодействия с мировым рынком, при котором рыноч-ное поведение внутренних производителей не подкреплялось необходимой степенью открытости экономики, и отечественный экспорт был ориентиро-ван в основном на российский рынок из-за низкой экспортоспособности то-варов на мировом рынке, несоответствия среднего качества и высокой цены предлагаемых товаров;

4) “импортируемая’, прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных процессах в республике играет именно раскручивание спирали “цены на сырье (особенно на энергоресурсы) - общий уровень цен”.

С начала кардинальных экономических преобразований и перехода инфляции из скрытой формы в открытую в ее развитии отчетливо прослежи--

Ваются 4 периода имеющие качественные характеристики:

1) 1991-1994 гг. - снижение всех макроэкономических показателей (1992-1994 гг. - гиперинфляция с выраженным инфляционным скачком цен);

2) 1995 -1996 гг. - период высокой инфляции, но уже с наметившейся тенденцией снижения ее темпов (приостановление обвального спада произ-водства, снижение уровня дефицита госбюджета, а к концу периода - про-явление положительной динамики ВВП, в 1996 г. прирост ВВП составил 2,8 %);

3)1997- 1999 гг. - новый виток раскручивания инфляции и ее всплеск в 1999 г. (1997-1998 гг. - относительно высокие темпы прироста ВВП 11,4% и 8,4 %);

4) 2000-2005 гг. - период снижения темпов инфляции и их относитель-ная стабилизация с замедлением темпов социально-экономического развития страны в начале периода (прирост ВВП в 1999 г. составил 3,4 %, в 2000 г. - 5,8%, в 2001 г. - 4,1 %).

Разбивка на периоды обусловлена существенными различиями темпов инфляции на протяжении 1990-2005 гг. и спецификой этого процесса, про-текающего с чередованием различных ее видов,

1. С начала реформ и до середины 1993г. основным видом повышения цен в республике была инфляция спроса, факторами которой выступали це-новые диспропорции отражающие деформированность структуры эконо-мики. Из-за обвального роста цен предложение превысило спрос. В ответ на ограничение спроса предприятия не сдерживали рост зарплаты, а перестава-ли платить по обязательствам, стало не хватать денежной массы для обслу-живания существующего спроса, что привело к отсрочке платежей, и, следо-вательно, росту задолженности. В экономике республики возник кризис не-платежей, другим важным фактором возникновения инфляции были огром-ные бесконтрольные государственные затраты. Государство поддерживало убыточные предприятия, наращивало госаппарат, шло на не всегда обосно-ванные социальные расходы, финансировались затраты, которые должны были быть переложены на самих экономических агентов. Увеличение моне-тарной базы сопровождалось одновременным повышением минимальной за-работной платы, что сказывалось на росте издержек. Увеличение денежной массы в результате кредитных вливаний не успевало за ростом предложения товаров и услуг, и платежеспособный спрос не удовлетворялся. Резкому раз-рыву денежной и товарной массы способствовал также эффект ожидания ин-фляции.

2. Со второй половины 1993 г. преобладающей формой инфляции в республике становится инфляция издержек. Причинами ее явились повыше-ние цен на российское сырье и энергию до мирового уровня, значительный рост издержек производства, доходов населения в результате увеличения ми-нимальной заработной платы и т.д. Наряду с инфляцией разворачиваются процессы рецессии.

3. 1997-1999 гг. - доминирующим видом выступала инфляция спроса, о чем свидетельствует превышающий рост индекса потребительских цен над индексом цен производителей промышленной продукции.

4. С 2000 г. инфляции спроса и издержек тесно переплетаются, но структура ее стала преимущественно определяться “инфляцией издержек” (примерно на 75 %), что обусловлено ростом производственных затрат. В ре-альном секторе экономики наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя эффективности производства - уровня рентабельности реализо-ванной продукции, работ и услуг который за 2001 г. составил всего лишь 8,2 % против 15,2% в 1999 г. и 22,1 % - в 1992 г., т. е. отмечалось функциони-рование затратной экономики.

Специфика инфляции определяется условиями, в которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего стабилизационного механизма динамика инфляционного процесса определяется в основном ин-ституциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком рыночной саморегуляции и обслуживает процессы формирова-ния институтов, собственника, рыночной инфраструктуры и новой структуры белорусской экономики, вписывающейся в международное разделение труда.

Наряду с причинами инфляции, вытекающими из структуры народно-хозяйственного комплекса республики, есть причины и условия развития инфляции, лежащие в “монетарной сфере”. Это последствия определенной финансово-бюджетной и денежно-кредитной политики (ДКП) государства, отразившиеся в инфляционных процессах.

Высокий рост потребительских цен в 1992 г. ознаменовал в республике начало борьбы с инфляцией. Снижение и сдерживание темпов роста цен стало главной задачей макроэкономической политики последующих лет. Инфляция в Беларуси в 1991 -1995 гг. была порождена в основном кре-дитно-денежной политикой ее государственно-финансовых органов. Даль-нейшее сокращение кредитной эмиссии привело к адекватному снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение в 1995 г. (в 6 раз по срав-нению с 1994 г.) практически не отразилось на состоянии экономики Белару-си, оно продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало о том, что реальные проблемы большинства белорусских производителей: производственные, сырьевые, сбытовые, инфраструктурные, финансовые и т.д. - оставались нерешенными, а кредитная эмиссия представлялась наиболее простым и дос-тупным средством поддержания экономики.

Начало стабилизации экономического положения страны и роста по важнейшим макроэкономическим параметрам было положено в 1996-2000 гг. Изменилось сальдо внешнеторгового оборота - с -4,4% в 1995г. до -1,5% в 2000г.

Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пя-тилетии выделялись две различные тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные для начала периода (1996г. первая половина 1998 г.), и замедление темпов экономического развития во второй его половине. Это обусловлено исчерпанием таких факторов, стимулировавших экономический рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и науч-но-технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регули-рование цен. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998-1999 гг. является ДКП, связанная с опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также по-следствиями финансового кризиса в России.

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса бело-русского рубля способствовало достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальва-ция официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США привела к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г. - к единому курсу бе-лорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли зна-чительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стои-мости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995 г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5,4 до 6%) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократи-лась доля сельского хозяйства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к уве-личению в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %). Это объясняется развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих особенностей: различная продолжительность социалистической полосы” (более 70 лет), распад ранее единого государства, разрыв единого экономического про-странства, огромная доля АПК в экономике.

В Беларуси процесс реформирования экономики и общественных от-ношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение макроэкономиче-ских показателей и замедление инфляции в 2004-2005 гг., ситуация в рес-публике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансо-вого положения; большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью, с высокой ма-териало- к энергоёмкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монопо-лизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаропроизводителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улуч-шению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блоки-рует рост инвестиций и обновление основных фондов. Не удалось в полной мере обеспечить интенсификацию инвестиционных процессов за счет внут-ренних сбережений. За последние годы Беларусь (среди стран бывшего СССР) стала своего рода чемпионом по темпам и размерам инфляции. До на-стоящего времени сохраняется рост цен и опасность возникновения новых инфляционных всплесков. Ключевым фактором в создании предпосылок для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения является стабилизация инфляционных процессов. В этих условиях обществу требуется научно обоснованная детальная программа действий по осуществ-лению всего комплекса мер по переходу к рыночной экономике, прежде всего в области финансовой стабилизации и укрепления денежной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход от административно-командной экономики к рыночной означает коренное преобразование всей системы экономических отношений (форм собственности, распределения ресурсов, связей между экономическими агентами и т.д.).

Инфляция в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Можно классифицировать инфляцию: с позиции темпа роста цен, с точки зрения сбалансированности роста цен, с позиций предсказуемости инфляции и исходя из степени вмешательства государства в рыночные процессы.

В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствиях, но и некоторых специфических функциях инфляции. Многие экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция, скажем, при ежегодном повышении цен на 3-4%, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство.

Отметим кратко некоторые последствия инфляции:

· инфляция снижает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков;

· особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения;

· сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления;

· ведет к снижению реальных доходов населения при неравномерном росте национальных доходов;

· ведет к обесценению сбережений населения. Повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных сбережений;

· приводит к потере у производителя заинтересованности в создании качественных товаров. При этом увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

В странах с трансформируемой экономикой инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычная, специфическая черта инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию в этих странах. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы от 9 июня 2006г.. Мн.: Беларусь, 2001.

2. Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Мин-стат РБ, 2007.

3. Экономика, моделирование, прогнозирование: об. Науч. Тр. Вып. 1/ред. Совет: С.С. Полоник (гл. ред.) . – Минск: НИЭИ Мин-ва экономики РБ, 2007. – 348с.

4. Ценообразование: учебник / И.К. Салимжанов. – 2-е изд., стер-М.: КНОРУС, 2008. – 304с.

5. Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; Академия управления при Президенте РБ. – Минск: Право и экономика, 2008. – 490с.

6. Экономическая теория: Учебное пособие для студентов / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. – Мн.: Книжный Дом, 2005. – 320 с.

7. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. – 640 с.

8. Черноокий В. А. Экономический анализ неопределенности инфляции в РБ // Вестник БГЭУ. - 2004г. № 5. - С. 50-55.

9. Макроэкономика: Уч. Пособие под ред. М. И. Плотницкого - М.: Новое зна-ние, 2002. 462с.

10. Гальперин В., Гребенников П., Леусский А., Тарасевич Л. Макроэкономика. С-Пб. «Экономическая школа», 1999г. 656с.

11. Гайгер Л. Макроэкономика. М.: «Дело», 1999г.,220с.

12. Козаченко Л.Д. Инфляционные процессы в Беларуси: ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования/ Л.Д. Козаченко// Вестник БГЭУ – 2006. - №2.-с.74

13. Козаченко Л.Д. Инфляционные процессы в Беларуси: ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования/ Л.Д. Козаченко// Вестник БГЭУ – 2006. - №2.-с.73

14. Стат.сб./Белстат, Росстат. Постоянный Комитет Союзного государства.- М., Росстат, 2008.-179с.

15.

16. Экономика Беларуси. 2008. №2(15) с.66-73.

17. Мировая экономика и международные отношения. 2008. №4 с. 16-20


Рощенко, А.В. Особенности переходной экономики и ее специфика в Республике Беларусь // Веснiк БДЭУ. – 2002. - №3 – с. 100-106


Причины инфляции в переходной экономике. Природа Российской инфляции в переходной экономике. Контуры антиинфляционной политики на перспективу.

Инфляция в переходной экономике: специфика происхождения и способы преодоления

Причины инфляции в переходной экономике

Природа Российской инфляции в переходной экономике

Контуры антиинфляционной политики на перспективу

Причины инфляции в переходной экономике

Действие рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса и предложения, и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования, является основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования, или либерализация цен.

Чтобы лучше понять причины и специфику инфляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такая система, означающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большинство видов продукции и услуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. Не без основания считалось, что основной функцией плановой цены является ее планово-учетная функция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производился последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений. Отсюда следует, что переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен.

Чтобы лучше понять специфики российской инфляции необходимо кратко рассмотреть реформу цен в России. Реформа цен являлась одной из задач правительственной программы 1991года, однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и цен под контролем государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. В среднем цены возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не облагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. В результате в 1991г. розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г. - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно возрастал бюджетный дефицит(31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромный денежный навес, готовый захлестнуть нарождавшийся рынок. Реализация данной политики осложнялась значительными трудностями. Политический кризис 1991г. еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы. 2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Исключение составили товары первой необходимости и особо важные материальные ресурсы. Однако, и оставаясь под контролем государства, эти цены выросли в 3-5раз. Практически на все остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко(в 6раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. по сравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. Первоначальный рост цен после их либерализации в России оказался выше, чем в других восточноевропейских странах, проводящих реформу(табл.1).

Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным. В оборонной промышленности либерализация цен стала наиболее ощутимой, т. к. Она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к материальным ресурсам.

В то время как цены выросли в 5-7раз, объем денежной массы у населения увеличился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем самым избыточная денежная масса была ликвидирована уже в начале реформы.

Природа Российской инфляции в переходной экономике

Однако на пути успешного проведения реформы, на пути перехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике встала длительная и сильная инфляция. Процесс либерализации цен всегда протекает очень болезненно и для предприятий, и для населения, особенно, если либерализация проводится резко и быстро, как это было в России. Резко дестабилизируется положение предприятий, нарушается система платежных отношений между ними, падает уровень реальных доходов населения, обостряются социальные противоречия в обществе. Инфляция обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет “бегство” капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.

Развитие российской экономики сопровождается высокой открытой инфляцией. Ежегодные темпы прироста цен четыре года подряд превышали 100%, что в традиционном понимании существенно выше уровня даже так называемой галопирующей инфляции.

После либерализации цен в России(а в 1995г. лишь небольшой перечень цен на топливно-энергетические продукты, транспорт, связь и коммунальные услуги регулируется по-прежнему государством) стало ясно, что на смену государственной политике цен далеко не сразу приходит ценовая политика фирмы. Для этого необходим конкурентный и стабильный рынок, на создание которого направлены усилия современной экономической теории и экономической политики. Широкое распространение получили идеи о достаточности макроэкономической стабилизации и спросовых ограничений для прекращения инфляции и создания эффективного ценового механизма. С другой стороны появились попытки понять и объяснить особенности переходной экономики и специфику формирования рынков в постсоциалистических странах. Для характеристики особенностей инфляционных процессов стал широко применяться термин “инфляции издержек”, связанный со структурными особенностями постсоциалистической экономики. Против этой точки зрения стали выступать сторонники “макроэкономического” направления, пытаясь доказать, что феномена “инфляции издержек” вообще не существует. Вопрос о причинах и природе инфляции в переходной экономике стал предметом острых экономических и политических дискуссий.

Инфляция как таковая - это безусловно денежный феномен, означающий снижение покупательной способности денег. В условиях свободного рыночного ценообразования инфляция выражается прежде всего в росте цен, в связи с чем говорят об инфляционном росте цен. Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спрос может повышаться и с увеличением скорости денежного обращения, не связанном с аналогичной динамикой производства(например, при инфляционных ожиданиях). Во всех подобных случаях за счет роста цен восстанавливается нарушившееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров. Инфляция быстро распространяется на все отрасли экономики, начинаясь в потребительском секторе, где спрос предъявляется прежде всего. Такой вид инфляции является традиционным и характеризует состояние денежной системы и динамику цен в переходной экономике. Это и объясняет постановку проблемы общей макроэкономической стабилизации.

Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпывается лишь названными процессами, получившие название “инфляцией спроса”. В результате несовершенства рынка в одной или нескольких отраслях экономики становится возможным длительное завышение цен на их продукцию. При использовании такой продукции для производства других товаров повышаются издержки их производства, что делает невыгодным продолжение производства при прежнем уровне спроса и цен. В результате производство по всей технологической цепочке, вплоть до конечной продукции сокращается. Таким образом перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы(повышения доходов потребителей). Это и есть механизм инфляции издержек. Такая инфляция связана как с организацией рынка, так и с существующей структурой национального производства, определяющей структуру и уровни издержек. Она распространяется в экономике более медленно, чем инфляция спроса, но и бороться с ней значительно труднее.

Проанализируем фактические данные о развитии инфляции в России после либерализации цен. Этот анализ позволит ответить на вопрос о существовании инфляции издержек в современной российской переходной экономике. Изучение динамики российской инфляции за последние три года после либерализации цен показывает наличие и постоянное воспроизведение значительных “ножниц” в изменениях цен на потребительские товары и на средства производства. Это видно из сопоставления общих индексов соответствующих видов цен.

Как следует из таблицы2, годовые индексы оптовых цен промышленности постоянно опережают соответствующие индексы потребительских цен. Скорее всего из сферы производства исходят особые импульсы повышения цен. Рассмотрим эту сферу более детально, воспользовавшись таблицей3. Видно,что цены на потребляемые в промышленности ресурсы растут быстрее, чем на выпускаемые ею товары. За январь-февраль превышение первых над последними составило 7 процентных пунктов. Следовательно, из глубин промышленности, с наиболее низких стадий переработки исходит особый инфляционный импульс.

В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть инфляция издержек в российской экономике.

Корни возникновения инфляции издержек в переходной экономике лежат в недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития страны, ее экономической политикой. Следует вспомнить систему планового ценообразования, а также закрытость, относительную изолированность российской экономики от мирового рынка. В системе планового ценообразования(см. 1 стр.) была заложена концепция дешевых ресурсов, в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая конкуренция этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в этих отраслях, характеризующие высокую степень несовершенства рынка. Естественно, что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться. Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, несмотря на экономический кризис, способствует поднятию цен на топливные и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот процесс. Параллельно начинается постепенное вхождение российской экономики в мировое хозяйство и прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей. Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные процессы. За счет разницы между внутренними и мировыми ценами экспортноориентированные топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциал повышения цен на внутреннем рынке. Поскольку продукция этих отраслей необходима народному хозяйству, а конкуренция почти отсутствует(пока отечественная продукция дешевле импортной), государство вынуждено подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции. Запускаемый при этом механизм - инфляция издержек. Пока она продолжается, отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленной переработки, и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до конечного потребления. Можно было бы сдержать этот процесс путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукции ТЭК и сырьевых отраслей(путем жесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин). Экономическая политика России имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих цен и условий экспорта. До тех пор пока цены продукции базовых отраслей не выйдут на мировой уровень, группа экспортноориентированных отраслей останется основным генератором инфляции издержек в современной переходной экономике. Наличие в российской экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляции издержек, а также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что еще рано говорить о радикальном снижении роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет способствовать этому процессу, однако рост инфляции будет постоянно подпитываться за счет рынка базовых отраслей производства.

Контуры антиинфляционной политики на перспективу

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Уменьшение темпов инфляции до относительно “безопасного” уровня(15-20% за год, или 1-2% в месяц) без сокращения производства и падения жизненного уровня населения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управления. Эти цели могут быть достигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени.

В первые пять лет (1996-2000гг.) угроза инфляции остается критически острой. От степени ее снижения зависят сроки и условия реализации намеченной стратегии. Увеличение спроса, отмена или ослабление действия “номинальных якорей”(в частности фиксированного валютного курса), усиление протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежно будут способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные ожидания. Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20% в месяц. Это означало бы полный провал всей антикризисной стратегии. Поэтому целями антиинфляционной политики должны стать:

предсказуемость динамики инфляции: нельзя допустить ее ускорения дольше 2-5% в среднем за месяц;

создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала.

В 1998-2000гг. расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержаться на траектории плавного сокращения инфляции. В это время ключевой целью антиинфляционной политики становится снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту инвистиционной активности, т.е. до 35-40% в год. Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

Следует регулярно устанавливать ориентиры (“коридор”) инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать систему действий, направленных против отраслей и предприятий, нарушающих установленные ориентиры. Необходимо определить также критический уровень инфляции, превышение которого автоматически предполагает приостановку действий, стимулирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики.

Целесообразно ввести прямые ограничительные меры, направленные против роста цен в отраслях-монополистах.

Важно ограничить дефицит бюджета уровнем 4-5%. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета.

Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции, при этом стимулировать их дифференциацию с целью замедления оборота денежной массы. Следует отладить механизмы проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках.

Ужесточение мер против роста просроченной дебиторско-кредиторской задолженности(стимулирующего инфляционные процессы) помогает нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и развития вексельного обращения.

Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах потребительских товаров.

С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса, в первое время целесообразно сохранить “валютный коридор”.

Для борьбы с сезонными всплесками инфляции следует стимулировать фьючерсную торговлю сезонными товарами.

В заключительный период (2001-2005гг.) целью антиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня: 1-2% в месяц. Решение этой задачи требует радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов в пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Стабилизация динамики производства и инвестиций делает возможным усиление дефляционной монетарной политики, ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения.

Список литературы

Белоусовы. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления. “Экономист”. 1996г. №4.

Илларионов А. Природа российской инфляции. “Вопросы экономики”. 1995г. №3.

Никитин С. Инфляция и возможности ее преодоления. “Экономист”. 1995. №8.

Теория переходной экономики под ред. В.В. Герасименко. МГУ. 1997г.


Вопросы экономики. 1995г. №3. С.5.

 
Статьи по теме:
Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков
Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков
Методики Методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков 1. Общие положения Настоящие методические рекомендации по определению инвестиционной стоимости земельных участков разработаны ЗАО «Квинто-Консалтинг» в рамках
Измерение валового регионального продукта
Измерение валового регионального продукта
Как отмечалось выше, основным макроэкономическим показателем результатов функционирования экономики в статистике многих стран, а также международных организаций (ООН, ОЭСР, МВФ и др.), является ВВП. На микроуровне (предприятий и секторов) показателю ВВП с
Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)
Экономика грузии после распада ссср и ее развитие (кратко)
Особенности промышленности ГрузииПромышленность Грузии включает ряд отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности.Замечание 1 На сегодняшний день большая часть грузинских промышленных предприятий или простаивают, или загружены лишь частично. В соо
Корректирующие коэффициенты енвд
Корректирующие коэффициенты енвд
К2 - корректирующий коэффициент. С его помощью корректируют различные факторы, которые влияют на базовую доходность от различных видов предпринимательской деятельности . Например, ассортимент товаров, сезонность, режим работы, величину доходов и т. п. Об