• Постройки
• Отделка
• Кладка
• Раствор
• Расчет

Повышение зарплаты бюджетникам. Доход от мала до велика

Будут ли в 2016 году повышение зарплаты бюджетникам? От этого зависит благосостояние не только бюджетников, но всех граждан России, ведь вся экономика связана. Что ждать нам в 2016 году?

Будет ли индексация зарплаты бюджетникам в 2016 году? Скорее всего нет. Министр Топилин предлагает провести повышение зарплат в 2017 году.

Вопрос увеличения зарплат сейчас активно обсуждается с Министерством финансов . По итогам переговоров министры утверждают, что повышение зарплат для большей части работников бюджетной сферы начнется с 2016 года, и будет происходить постепенно, чтобы не сильно увеличивать нагрузку на бюджет страны, итак находящийся в тяжелом положении в связи с недавно сложившимся кризисом.

Зарплата медиков в 2016 году

В общей сложности государство выделит в 2016 году на развитие здравоохранения 332,129 миллиардов рублей.Это на 62 миллиарда или на 16% ниже, чем было выделено в 2015 году . Хотя сократить хотели еще сильнее. Согласно закону о бюджете на 2015 год должны были выделить на 21% меньше , но вопрос решила передача трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. На 66% уменьшится финансирование программы развития службы скорой помощи, на 55% управление развитием здравоохранения, и на 42% уменьшат финансирование профилактики заболеваний и развития первичной помощи. Следовательно, и зарплату медикам повышать будет не из чего.

Зарплата учителей в 2016 году

Также государство сильно снизит расходы на развитие образования в 2016 году – разница между расходами в 2015 и 2016 годах будет составлять 9,1% . Отмечено, что расходы снижаются в связи с уменьшением ассигнований на докшольное и профессиональное образование.Так что и учителям не стоит ждать повышения зарплат.

А вот финансирование социальной политики вырастет на 223 миллиарда рублей, особенно из-за увеличения межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда на 198,7 млрд рублей и выплаты пенсий бывшим военным в объеме 23,1 млрд руб.

Между тем, стало известно, что в проекте бюджета на 2016 год Минфин планирует вдвое увеличить зарплаты сотрудников Госдумы . Речь не идет о зарплатах депутатов, а лишь о тех людях, которые их обслуживают. На 35% предлагается увеличить расходы на содержание аппарата Совета Федерации в 2016 году. Если проект будет принят Госдумой, то содержание нижней палаты парламента в следующем году подорожает до 10 млрд руб. Как сообщил заместитель руководителя аппарата Госдумы Юрий Шувалов, речь может идти о выравнивании зарплат сотрудников парламента и других госорганов. В самой Госдуме повышение зарплат для персонала считают вполне оправданным.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2016 по регионам

В регионах России, как и в целом по стране, дела с увеличением среднемесячных выплат обстоят еще хуже, чем, к примеру, в Москве и в Московской области, а также в Санкт-Петербурге. Однако, выступление Медведева в Госдуме 22-го апреля дало небольшой проблеск надежды, когда глава правительства заявил, что повышение зарплат и пенсий бюджетным работникам должно быть в этом году приоритетным для Правительства. На этом и разошлись.

Владимир Путин пообещал, что в этом году зарплата станет значительно выше у военнослужащих, полицейских и сотрудников МЧС . Правительство несомненно планирует также повышение окладов для преподавателей ВУЗов и научных сотрудников, но, согласно разработанной программе, это произойдет не ранее 2018 года.

Руководители бюджетных учреждений теперь будут получать зарплату, которая не сильно отличается от зарплаты своих сотрудников . Иными словами, планируется установить верхнюю границу, выше которой доход руководителя не может быть.

Процентное соотношение повышения жалованья пока неизвестно, предполагается, что для каждого региона страны оно будет разным. Несмотря на то, что реформа оплаты труда бюджетников берет свое начало еще в 2013 году, а завершение было запланировано на конец 2016 года, из-за масштабов проведения, сроки осуществления несколько сдвинулись.

Видео

На сегодня остается актуальной проблема повышения заработной платы. До 2015 года индексация проводилась и давала положительный результат. Но нынешний год принес новые сюрпризы. Разберемся, стоит ли ждать госслужащим повышения минимальной платы.

Повышения зарплаты бюджетникам в 2016 году в России последние новости, приказ
Четыре года назад президент Путин издал «майские указы», на которые люди полагали большие надежды. Майский указ повышения зарплаты обещал учителям, врачам и другим бюджетникам доход в двойном размере от средней з/п в регионе.

Однако с декабря 2016 у правительства появилась идея экономить на зарплатах бюджетников. В этом году Путин сэкономит на них не меньше чем 34 миллиарда руб. В связи с эти будет изменена система расчета средней зарплаты в регионах. С сентября ушедшего года действует постановление «О совершенствовании статистического учета». Это значит, что начнется не резкое повышение, а снижение платы. Если следовать федеральным проектам, то ни один госслужащий не получит повышенной зарплаты. Но правительство уверяет, что данного майского указа это не касается. По словам Топилина подчиненные президента разбирают вопрос об индексации госслужащим с октября 2016, пишет Российская газета. Все же почему-то сегодня многие бюджетные учреждения переходя с оклада на хозрасчет.

Свежие новости говорят, что в экономический кризис может быть проведена индексация в соответствии с инфляцией, но об этом еще молчат.

Планируется и ожидается ли индексация?

Когда будет повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году в России, — актуальный, как никогда вопрос, так как уровень жизни стал намного хуже и ниже, то ожидаемое повышение заработной платы теплит большие надежды. Ситуация в стране критическая – в 5 раз увеличилось количество нищих, их число составляет 20 млн. человек. Каждая сфера имеет разный средний доход. Более точные цифры покажет таблица:

• В Красноярском крае 29,26
• В Удмуртии 23,43
• В Мурманской области 43,67
• В Татарстане 27,06
• В Челябинской обл. 26,62
• В Пермской области 27,28
• В Башкирии 28,16
• В Нижегородской обл. 26,84
• В Свердловской 32,78
• В Алтайском крае 24,86
• В Волгоградской 23,65
• В Ростовской обл. 23,32
• В Ленинградской области 28,05
• В Белгородской 27,28
• Во Владимирской 22,77
• В Краснодарском крае 25,85
• В Коми 39,38
• В Саратовской области 23,43
• В Нижнем Новгороде 26,84
• В СпБ 45,43
• В Новосибирске 17,60
• В Москве 66,88
• В РК 32,45

С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

• бюджетников;
• государственных служащих;
• сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

• образовательной;
• медицинской;
• социальной;
• научной;
• культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

• не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
• 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

Источник: Росстат

Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.

Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.

На сколько повысят зарплату бюджетникам

Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.

Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:

• в 2020 г. – на 5,4%;
• в 2021 г. – на 6,6%.

Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.

Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.

Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:

Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.

Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.

Сроки повышения

Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.

Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.

Какая будет средняя зарплата бюджетников

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.

На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.

Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:

• воспитателей – 34 700 руб.;
• учителей – 44 760 руб.;
• педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
• преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
• педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
• врачей – 78 400 руб.;
• медсестер – 39 000 руб.;
• младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
• социальных работников – 34 600 руб.;
• сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
• ученых – 102 000 руб.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.

Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.

Такие рекомендации, единые на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда, 25 декабря утвердила Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений. "Российская газета" их сегодня.

Рекомендации обеспечивают единый подход к регулированию зарплат бюджетников и устанавливаются на каждый календарный год. Системы оплаты труда в коммерческих компаниях работодатели определяют самостоятельно, но с учетом положений Трудового кодекса, которые дублируются в рекомендациях.

В конце 2008 года, когда разрабатывался такой же документ, его действие распространялось только на федеральных бюджетников, но с середины 2009-го система нашла отражение на региональном и муниципальном уровнях. В 2011 году во всех бюджетных организациях страны, включая государственные, региональные и муниципальные, были внедрены новые системы оплаты труда. Тогда же власти РФ заговорили об эффективности рекомендаций.

Так, среднемесячная зарплата в ноябре 2015 года, по данным Росстата, составила 33 800 рублей. По сравнению с ноябрем 2014 года, она выросла на 4,6 процента.

Несмотря на то, что в названии документа есть слово "рекомендация", в нем присутствуют и обязательные положения. Каждому наемному работнику гарантируется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2016 года его величина вырастает на четыре процента - до 6204 рублей в месяц.

Кроме того, в трудовой договор работника включают составные части зарплаты. Здесь необходимо помнить, что компенсационные и стимулирующие надбавки не учитывают в фиксированной части зарплаты. Например, если преподаватель в вузе курирует студенческую группу или научно-исследовательские работы студентов, то доплата за эту работу не включается в фиксированную часть.

Размер и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы устанавливают в местностях с особыми климатическими условиями. При этом местные власти имеют право повысить коэффициент, но только за счет средств собственного бюджета. Оплату труда россиян, которые работают во вредных или опасных условиях, нельзя сократить без проведения специальной оценки. А чтобы по всей стране был единый подход к определению обязанностей и квалификационных требований, необходимо использовать единые справочники работ и профессиональные стандарты.

Рекомендации РТК также предполагают, что зарплату работников образовательных и культурных учреждений не будут сокращать ниже уровня, достигнутого в 2015 году. Доля оклада в структуре зарплаты работников вузов должна быть не ниже 70 процентов, а в остальных образовательных учреждениях - не ниже 60 процентов. У врачей, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, доля оклада в зарплате установлена на уровне 55-60 процентов, еще 30 процентов - стимулирующие выплаты (например, за повышение квалификации), а оставшиеся 10-15 процентов - компенсации в зависимости от условий труда.

Как правило, рекомендации РТК не претерпевают изменений год от года: в последние несколько лет основные положения повторяются практически дословно. Исключением не стали и рекомендации-2016. Логика в том, чтобы был учтен курс на стабильность в сфере оплаты труда бюджетников и возможность поэтапного проведения реформ при их необходимости.

По мнению проректора РАНХиГС Александра Сафонова, документ, разработанный РТК, в свое время позволил создать систему оплаты труда на основе единых правил. "Согласитесь, было бы странно, если бы оплата была разной с учетом того, что бюджетная сфера связана с предоставлением государственных услуг всем без исключения гражданам", - говорит профессор.

Тем не менее, не все проблемы решены. Например, размер базового оклада отличается в субъектах РФ, так как зависит от финансовых возможностей регионального бюджета. Получается, что за предоставление одной и той же услуги при разной интенсивности работы зарплата у тех же врачей - разная, и этот факт необходимо брать во внимание, заключает Александр Сафонов.

Инфографика "РГ" / Михаил Шипов / Ангелина Жукова