Динамика и структура безработицы. Состав безработных
В мировой практике накоплен большой опыт изучения безработицы, а в России – это принципиально новое явление в жизни общества, возникшее в начале 1990-х гг. Семьи, в составе которых имеются безработные, стати одной из новых групп риска, наименее защищенной частью населения.
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия. К первым из них можно отнести следующие:
- недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема валового национального продукта (ВНП) отражена в законе Оукена (Okun"s law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% потенциального;
- значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
- замедление роста уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
- увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных: выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо экономических последствий безработица имеет серьезные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но даже более значительные, чем экономические. К основным из них относятся следующие:
- усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
- обострение криминогенной ситуации, рост преступности;
- повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма;
- потеря неработающими квалификации и практических навыков; обострение семейных отношений и увеличение разводов; сокращение внешних социальных связей безработного.
К безработным в соответствии с определением, которое дано МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которых в рассматриваемый период можно одновременно охарактеризовать по следующим критериям:
- а) не имели работы (доходного занятия);
- б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости либо непосредственно к администрации предприятия (работодателю), использовали или размещали объявления в печати, пытались воспользоваться личными связями и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- в) были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
При проведении обследования населения по проблемам занятости и измерении безработицы критерий отсутствия работы относится к обследуемой неделе; критерий поиска работы распространяется на четыре недели, предшествующие обследуемой неделе; критерий готовности приступить к работе – на две недели после обследуемой недели. Несмотря на то что каждый критерий имеет собственные временны е пределы, показатель безработицы относится к обследуемой неделе. Учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Занятия и виды деятельности безработных, как отмечалось выше, определяются по последнему месту работы.
Обследования по проблемам занятости позволяют получить сопоставимую информацию о численности и составе безработных по следующим характеристикам:
- полу (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных – женщин);
- возрасту (с выделением безработицы молодежи);
- месту проживания (с выделением городского и сельского населения);
- уровню образования;
- семейному положению;
- причинам увольнения;
- продолжительности и способам поиска работы;
- наличию опыта работы;
- видам деятельности.
Кроме численности безработных, определяемой в процессе обследований по методологии МОТ, определяется также численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости. В соответствии с законодательством РФ к этой категории относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Безработными согласно законодательству РФ не могут быть признаны граждане:
- 1) не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (но старости), за выслугу лет;
- 2) отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности), – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- 3) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не пришедшие в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.
Численность безработных, которая по методологии МОТ определяется по результатам обследования населения по проблемам занятости, существенно отличается от численности официально зарегистрированных безработных (в среднем в три раза). Если по данным обследования на конец ноября 2005 г. численность безработных составила 5,2 млн человек, то по данным Росстата численность безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости на ту же дату – 1,8 млн человек.
При статистическом изучении безработицы ее рассматривают как нарушение равновесия на рынке труда. В связи с этим в международной практике выделяются следующие виды безработицы: фрикционная (текущая), сезонная, конъюнктурная, структурная. Краткая характеристика каждого вида безработицы представлена в табл. 3.14.
Таблица 3.14
Характеристика видов безработицы
|
Вид безработицы |
Характеристика |
Группы лиц |
||
|
Фрикционная (текущая) |
Наличие достаточно большого количества вакантных мест. Короткая продолжительность безработицы. Низкая доля безработных |
Смена работы по личным мотивам. Вступление на рынок труда. Смена работы в связи с изменением ситуации на рынке труда |
Начинающие в данной профессии. Женщины после "семейной фазы". Лица, меняющие место работы |
|
|
Сезонная |
Регулярные годовые колебания безработицы. Короткая продолжительность безработицы. Высокая доля безработных в профессиях и отраслях, находящихся под влиянием сезонных факторов |
Сезонные колебания спроса на трудовые ресурсы. Институциональные сроки (сроки увольнений, окончания обучения). Сезонный характер деятельности в отдельных отраслях |
Работающие на сезонных работах (сельское хозяйство, строительство). Закончившие обучение |
|
|
Конъюнктурная |
Высокая доля безработных в отраслях, зависящих от конъюнктуры рынка труда. |
Спад производства и спроса на продукцию, снижение деловой активности |
Рабочие. Лица с низкой квалификацией. Работники старших возрастных групп |
|
|
Резкое повышение доли безработных в периоды экономических спадов |
Молодые работники, незащищенные в полном объеме от возможного увольнения |
|||
|
Структурная |
Высокая доля безработных. Длительная продолжительность безработицы. Сосуществование безработицы и потребности в рабочей силе |
Слишком незначительный рост экономики. Переход к новым поколениям техники и технологии. Международная конкуренция. Недостаточно высокая мобильность рабочей силы и капитала |
Работники старших возрастов. Работники с низкой квалификацией. Работники определенных профессий. Начинающие в данной профессии работники. Региональная безработица |
|
Наиболее серьезной проблемой в современных условиях является структурная безработица, которая существует даже в периоды конъюнктурного подъема. В настоящее время понятие структурной безработицы трактуется следующим образом:
- 1) в узком смысле структурная безработица представляет собой устойчивую безработицу: имеется достаточное количество вакантных рабочих мест, которым, однако, не соответствует квалификация безработных. Ее предпосылкой является наличие по крайней мере на отдельных участках рынка труда в определенных регионах, профессиях и квалификациях недостатка рабочей силы;
- 2) структурная безработица проявляется в ситуациях, характеризующихся стойким дефицитом рабочих мест вследствие недостаточного экономического роста;
- 3) в более широком смысле структурная безработица представляет собой либо временную, либо длительную неполную занятость, обусловленную изменениями в структуре экономики.
Наибольшего значения численность безработных в России достигла в 1999 г., в последующие годы имеет место явная тенденция к снижению численности безработных. Разница между числом официально зарегистрированных безработных и общей численностью безработных, рассчитанной по методологии МОТ, в известной степени объясняется отсутствием стимула к регистрации безработных в службе занятости в связи со сложностями этого процесса и малыми размерами пособий по безработице. Начиная со II полугодия 1999 г. наблюдается сокращение общей численности безработных, определенной по методологии МОТ, а вот численность официально зарегистрированных безработных после 2000 г. возросла: в 2005 г. по сравнению с 2000 г. темп ее прироста составил 78,14%. Численность безработных женского пола снизилась за этот период на 21,2%, темпы снижения общей численности безработных существенно замедлились: если в 2000 г. по сравнению с 1999 г. она снизилась на 22,8%, то в 2005 г. по сравнению с 2004 г. – на 8,87%.
В конце января 2007 г. в соответствии с методологией МОТ численность безработных составила 5,3 млн человек или 7,1% экономически активного населения. В органах государственной службы занятости было зарегистрировано 1,7 млн человек.
Таблица 3.15
Показатели безработицы в России
|
Показатели |
|||||||
|
1. Общая численность безработных, тыс. человек |
|||||||
|
Из них женщины: тыс. человек |
|||||||
|
2. Численность безработных, зарегистрированных в органах государствен ной службы занятости, тыс. человек |
|||||||
|
3. Доля женщин в численности, официально зарегистрированных безработных, % |
|||||||
|
4. Уровень безработицы, %: всего |
|||||||
|
5. Уровень зарегистрированной безработицы, % |
|||||||
Изданных, приведенных в табл. 3.15, очевидно, что в структуре официально зарегистрированной безработицы преобладают женщины. Женская безработица часто является следствием разнообразных дискриминационных процессов в политике найма на работу: отбор по критерию пола, первоочередность в увольнении работников и т.д. За период 2000–2005 гг. доля женщин в составе официально зарегистрированных безработных составляла более 2/3. Доля же женщин в численности безработных, определяемой по методологии МОТ, существенно ниже. Эти различия обусловлены в первую очередь тем, что в службу занятости обращается наименее активная и конкурентоспособная часть населения, к которой традиционно принадлежат женщины (по данным опросов, большинство мужчин считают для себя недостойным обращаться в службу занятости, так как это может свидетельствовать об их неспособности самостоятельно решить проблему с работой).
Согласно данным, приведенным в табл. 3.15, уровень безработицы, рассчитанный но методологии МОТ, снижается, в том числе для женщин и мужчин.
Одним из важнейших направлений анализа безработицы является изучение ее продолжительности. По данным обследований населения по проблемам занятости рассматриваются распределения безработных по продолжительности поиска работы с выделением данных но городскому и сельскому населению, полу и возрасту. Кроме характеристики структуры безработных по продолжительности поиска работы рассчитывается средняя продолжительность поиска работы, определяемая следующим образом:
где – время поиска работы в i -й группе; – численность безработных в i -й группе.
Для России характерна высокая средняя продолжительность поиска работы по сравнению с развитыми странами. Рассмотрим результаты распределения безработных России по продолжительности поиска работы за 2004 и 2005 гг. Исходная информация представлена в табл. 3.16.
Для сравнения приведем значения доли искавших работу 12 мес. и более в 1999 г. В целом для всех безработных она составляла 47,2%, у мужчин – 39,4%, у женщин – 51,5%. Средняя продолжительность поиска работы в этом же году была 9,7 мес., в том числе у мужчин – 9,2 мес. и у женщин – 10,2 мес.
Таблица 3.16
Структура безработных по продолжительности поиска работы (в среднем за февраль – ноябрь 2007 и 2008 г.), %
|
Безработные |
Продолжительность поиска работы, месяцы |
Среднее время поиска работы, месяцы |
|||||
|
12 и более |
|||||||
По результатам анализа данных табл. 3.16 можно сделать следующие выводы:
- по сравнению с 1999 г. в 2008 г. снижается средняя продолжительность поиска работы (для всех безработных на 17,5%, у женщин на 17,6%);
- доля безработных с продолжительностью поиска работы 12 мес. и более снижается, причем данная закономерность прослеживается как для мужчин, так и для женщин, но доля женщин в этой группе безработных намного выше. Причем при снижении этой доли в наибольшей степени у женщин у мужчин она снизилась на 1,6 п.п. в 2008 г. по сравнению с 1999 г.;
- все распределения характеризуются существенной левосторонней асимметрией, поскольку около 40% безработных заняты поиском работы год и более;
- средняя продолжительность поиска работы у женщин в России больше, чем у мужчин, но и у мужчин, и у женщин она уменьшается;
- в 2008 г. по сравнению с 2007 г. вырос удельный вес безработных в трех группах: ищущих работу менее 1 мес. (на 2 п.п.), от 1 до 6 мес. (на 2,7 п.п.) и от 3 до 6 мес. (на 1,3 п.п.);
- совокупности безработных по продолжительности поиска работы неоднородны, о чем свидетельствуют высокие значения коэффициентов вариации (около 60%).
Изучение распределения безработных разного возраста по продолжительности поиска работы позволяет предположить наличие взаимосвязи между возрастом безработного и продолжительностью поиска работы.
У молодежи в возрасте от 20 до 24 лет среднее время поиска работы за февраль – ноябрь 2008 г. составляло 6,6 мес., у безработных в возрасте 25–29 лет эта средняя составила 8,0 мес., резко возрастало среднее время поиска работы в возрасте 45–49 лет – 9,3 мес. и в возрасте от 55 до 59 лет – 9,5 мес.
Рассмотрим состав безработных по уровню образования и выясним, есть ли различия в профессиональном образовании безработных в городских поселениях и сельской местности (табл. 3.17).
Таблица 3.17
Безработные по уровню образования (в среднем за февраль – ноябрь 2008 г.)
|
Уровень образования |
Всего безработных |
В том числе |
||||
|
тыс. человек |
городское население |
сельское население |
||||
|
тыс. человек |
тыс. человек |
|||||
|
Безработные, всего |
||||||
|
В том числе имеют образование: |
||||||
|
высшее профессиональное |
||||||
|
неполное высшее профессиональное |
||||||
|
среднее профессиональное |
||||||
|
начальное профессиональное |
||||||
|
среднее (полное) общее |
||||||
|
основное общее |
||||||
|
не имеют основного общего |
||||||
По данным обследований за 2008 г. высшее и неполное высшее профессиональное образование имели 14,7% безработных, для занятого населения эта доля составляла 28,7%. В городских поселениях доля безработных с высшим образованием и неполным высшим образованием почти в 2 раза превышает эту долю в сельской местности. Безработные со средним (полным) общим образованием составляют наибольший удельный вес – 33,3%, в том числе в городах – 29,8%, в сельской местности –39,0%.
В связи с этим возникает вопрос о степени эффективности использования образовательного потенциала рабочей силы в Российской Федерации.
Если приведенные данные дополнить характеристикой уровня безработицы среди специалистов различных специальностей, то мы получим определенную информацию для анализа текущей потребности в специалистах определенной квалификации.
Так, в ноябре 2004 г. среди молодых людей в возрасте 20–29 лет, получивших высшее и среднее экономическое образование, примерно 182 тыс. человек не имели работы. По группам строительных специальностей уровень безработицы в этой же возрастной группе с тем же уровнем образования составлял 8,4%. Еще выше уровень безработицы среди лиц в возрасте 20–29 лет, получивших высшее и среднее профессиональное образование по сельскохозяйственным профессиям – 14,9%.
Если учесть, что в среднем на поиск работы лица с высшим профессиональным образованием затрачивали в 2005 г. 8,1 мес., со средним – 8,5 мес., становится очевидной высокая степень недоиспользования специалистов с высоким уровнем профессионального образования.
Безработица в рыночной экономике в определенном размере рассматривается как неизбежная, а ее естественный уровень в экономически развитых странах оценивают в 7%.
Наиболее общим показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы :
Если сравнивать уровень безработицы в Российской Федерации с развитыми странами, то наша страна будет находиться в средней группе. Так, в 2008 г. удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения составлял в России 7,0%, тогда как в Японии – 4,0%, Великобритании – 5,3%, США – 5,8%.
Однако если рассмотреть уровень безработицы в регионах, то ситуация окажется нс столь благополучной. В среднем за февраль – ноябрь 2008 г. в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах уровень безработицы превышает среднероссийский – 6,3% (табл. 3.18).
Значительно выше удельный вес безработных в численности экономически активного населения в сельской местности: при среднем но Российской Федерации уровне вес безработицы в селах 9,6% в Южном федеральном округе он составляет 13,1%, в Сибирском – 12,1%. Наименее благополучная ситуация с безработицей в Южном федеральном округе. Более подробные данные по регионам федеральных округов содержатся в табл. 3.19.
Таблица 3.18
Уровень безработицы в федеральных округах (в среднем за февраль – ноябрь 2005 г.), %
Таблица 3.13
Основные параметры уровня безработицы по регионам федеральных округов (за февраль – ноябрь 2005 г.)
|
Федеральный округ |
Количество регионов |
Уровень безработицы, % |
Асимметрия |
||||
|
минимальный |
максимальный |
размах вариации |
среднее значение |
||||
|
Центральный |
Левосторонняя |
||||||
|
Северо-Западный |
Левосторонняя |
||||||
|
Правосторонняя |
|||||||
|
Приволжский |
Левосторонняя |
||||||
|
Уральский |
Левосторонняя |
||||||
|
Сибирский |
Правосторонняя |
||||||
|
Дальневосточный |
Левосторонняя |
||||||
|
В целом по Российской Федерации |
Левосторонняя |
||||||
Самый низкий уровень безработицы в этот период в Москве – 0,9%, а самый высокий – 55,0% – в Республике Ингушетия. Ранжировав все регионы РФ по уровню безработицы, определим первую квартиль (Q 1 = 5,3%), медиану (Me = 7,3%) и третью квартиль (Q 3 = 8,5%). Это дает основание сделать вывод, что в 25% регионов РФ уровень безработицы был ниже 5,3%, в половине регионов он ниже 7,3%, а в 25% регионов выше 8,5%. Квартальное отклонение составило 1,6. В большинстве федеральных округов (кроме Южного и Уральского) уровень безработицы мужчин превышал уровень безработицы женщин и в среднем по Российской Федерации это превышение составило 0,5 п.п. Уровень безработицы в сельской местности превышает ее уровень в городах в 1,8 раза.
При анализе динамики безработицы по совокупности федеральных округов рассчитывают индекс переменного состава:
где и – средний уровень безработицы по стране соответственно в отчетном и базисном периодах; и – численность экономически активного населения./-го федерального округа соответственно в отчетном и базисном периодах; и – уровень безработицы в j -м федеральном округе соответственно в отчетном и базисном периоде; – удельный вес j -го федерального органа в численности экономически активного населения страны.
Величина индекса уровня безработицы переменного состава формируется под влиянием изменения двух факторов:
- 1) уровня безработицы в отдельных федеральных округах;
- 2) распределения экономически активного населения по федеральным округам.
Влияние первого фактора оценивается с помощью индекса уровня безработицы фиксированного состава
Для измерения влияния изменений в распределении экономически активного населения по федеральным округам на динамику уровня безработицы в стране рассчитывается индекс влияния структурных сдвигов:
Факторный анализ позволяет объяснить изменение численности безработных под влиянием изменения уровня безработицы в федеральных округах, изменения распределения численности экономически активного поселения по федеральным округам и изменения общей численности экономически активного населения в стране.
Изменение численности безработных (ΔЧБ) представим следующим образом:
Второе слагаемое можно представить в несколько иной форме, что позволит дополнить анализ оценкой влияния структурного фактора на изменение численности безработных.
Данные для анализа динамики уровня безработицы за 2003 и 2005 гг. приведены в табл. 3.20.
Таблица 3.20
Уровень безработицы но федеральным округам за 2003 и 2005 гг.
Наиболее значительное снижение уровня безработицы имело место в четырех федеральных округах: Центральном, Южном, Сибирском и Уральском.
Индекс уровня безработицы переменного состава, равный 0,733, свидетельствует о том, что в 2008 г. по сравнению с 2003 г. безработица в Российской Федерации снизилась на 26,7% (6,3:8,6).
Снижение среднего по России уровня безработицы, обусловленное его уменьшением по всем федеральным округам, составило 25,0%.
Таким образом, за счет изменений в распределении экономически активного населения по федеральным округам средний по Российской Федерации уровень безработицы увеличился на 5,9% в 2008 г. по сравнению с величиной этого показателя в 2003 г.
Особое внимание в настоящее время уделяется анализу занятости и безработицы среди молодежи.
В Декларации тысячелетия ООН, утвержденной в сентябре 2000 г., в числе других актуальных целей по борьбе с нищетой, болезнями, неграмотностью, загрязнением окружающей среды и дискриминацией в отношении женщин была выдвинута задача "разрабатывать и осуществлять политику достойной и продуктивной работы для молодежи". В качестве индикатора для мониторинга реализации этой задачи в систему индикаторов ООН включен показатель уровня безработицы в возрастной группе от 15 до 24 лет, который определяют отношением численности безработных в этой возрастной группе к численности экономически активного населения в этой группе.
По результатам обследования населения по проблемам занятости в ноябре 2005 г. 1 млн 481 тыс. молодых людей в возрасте 15–24 лет квалифицировались как безработные, а уровень безработицы составил 15,64% в этой возрастной группе в целом. При этом уровень безработицы в группе 15–20 лет был равен 29,16%, а в группе 20–24 лет – 12,29%. В общей численности безработных доля молодежи в возрасте до 20 лет составляет 10,5%, в возрасте от 20–24 лет – 17,9%. С 2000 по 2005 г. доля молодежи в возрасте до 20 и 20–24 лет в общей численности безработных возросла соответственно на 1,9 и 0,8 п.п. Снизился и средний возраст безработных. Так, но данным ноябрьских обследований населения по проблемам занятости средний возраст безработных составлял в 2004 г. – 34,9 года, в 2005 г. – 34,8 года, а в 2006 г. – 34,3 года.
В табл. 3.21 приведены данные об уровне безработицы среди молодежи по возрастным группам за 1998–2008 гг. (на конец ноября). Уровень безработицы в возрасте 20–24 лет имеет тенденцию к снижению (по сравнению с 1998 г. он снизился на 42,9%), так же как и уровень безработицы молодых людей в возрасте до 20, который снизился за исследуемый период на 31,6%. И наконец, уровень безработицы у молодежи весьма существенно превосходит средний уровень безработицы по данным обследований. Нужно отметить, что столь высокий уровень безработицы у молодежи определяется не только большой численностью ищущих работу, но и значительной долей экономически неактивного населения, поскольку в возрасте 15–24 лет значительная часть молодежи является студентами дневных учебных заведений. Так, в 2004 г. 79% молодых людей в возрасте 15–20 лет обучались на дневных отделениях учебных заведений, в возрасте 20–24 лет доля обучающихся составляла около 26%. А это означает, что снижается численность экономически активного населения в обозначенных возрастных группах и, как следствие, растет уровень безработицы, который рассчитывается отношением численности безработных к численности экономически активного населения.
Таблица 3.21
Уровень безработицы населения России в различных возрастных группах, %
|
Группы по возрасту |
|||||||||||
|
Все население в возрасте 15-72 лет |
|||||||||||
|
Из них в возрасте: до 20 20-24 |
|||||||||||
В 2008 г. по сравнению с 2000 г. численность занятой молодежи в возрасте до 20 лет уменьшилась на 314 тыс. человек или на 19,7%, в возрасте 20–24 лет численность занятых лиц возросла на 1123 тыс. человек или на 18,0%. Структура рабочих мест занятой молодежи характеризуется более высокой долей занятых в неформальном секторе, что особенно характерно для молодежи в сельской местности, где доля занятых в неформальном секторе в возрасте 15–19 лет достигает 40%.
Вместе с тем как положительный факт следует отметить, что в составе руководителей всех уровней доля молодежи в возрасте до 30 лет в 2005 г. составила 12,6%.
- Статистика рынка труда. Т. 8. Федеральное статистическое управление Германии. – 1999. – С. 27, 28.
Как уже было отмечено, в составе ЭАН помимо занятых выделяют и безработных
Безработица влечет за собой серьезные экономические, социальные и психологические последствия.
К первым можно отнести:
· Недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объёма валового национального продукта(ВНП) отражена в законе Оукена (Okun’s law) превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет у отставанию фактического объёма ВНП на 2,5% потенциального;
· Значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источников средств существования;
· Замедление роста уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
· Увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных: выплат пособий и компенсаций.
Помимо экономических последствий безработица имеет серьезные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но даже более значительные, чем экономические. К основным из них можно относятся следующие:
· Усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
· Обострение криминогенной ситуации, рост преступности;
· Повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма;
· Потеря неработающими квалификации и практических навыков;
· обострение семейных отношений и увеличение разводов;
· сокращение социальных связей безработного;
к безработным в соответствии с определением, которое дало МОТ, относятся лица в возрасте, установленного для измерения экономической активности (15-72 года), которых в рассматриваемый период можно одновременно охарактеризовать по следующим категориям:
· Не имели работы (доходного занятия);
· Занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой недели, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости либо непосредственно к администрации предприятия (работодателю), использовали или размещали объявления в печати, пытались воспользоваться личными связями и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
· Были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели;
· учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры учитывались в качестве безработных, если они занимались поисками работы и были готовы приступить к ней
к безработным в соответствии с законодательством РФ относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода) проживающие на территории РФ, зарегистрированных в центре занятости по месту жительства в целях поиска работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Безработными согласно законодательству РФ не могут быть признаны граждане:
1) Не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту(старости), за выслугу лет;
2) Отказавшиеся в течении 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
3) Не явившихся без уважительной причины в течении 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так же не пришедшие в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.
Информация о численности и составе безработных отражается по следующим характеристикам:
· Полу (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных - женщин);
· Возрасту (с выделением безработной молодежи);
· Месту проживания (с выделением городского и сельского населения);
· Уровню образования;
· Семейному положению;
· Причинам увольнения;
· Продолжительности и способам поиска работы;
· Наличию опыта работы;
· Видам деятельности.
Конец работы -
Эта тема принадлежит разделу:
Статистика населения
Естественное движение населения это процессы рождаемости смертности и изменения численности населения как их результат.. показатели.. абсолютные..
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Все темы данного раздела:
Статистика населения
Население – это совокупность людей проживающих в пределах определенной территории: части страны, всей страны, группы стран, всего земного шара и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смерт
По месту жительства
Ø Сельское
Ø Городское
Городом считается населенный пункт с численностью населения 20 тыс. и более при условии что не <85% семей составляют рабочие и служащие.
Ø Текущий учет
Ø Единовременное наблюдение
· Микро переписи
· Выборочные переписи
· Сплошная перепись населения
5) Исчисляются пок
Относительные
1) Общие показатели
Ø Коэффициент рождаемости
Ø Коэффициент смертности
Ø Коэффициент естественного прироста
Ø Коэффициент жизненност
По причинам
Ø Экономическая
Ø Демографическая
Ø Социальная
Ø Политическая
Ø Культурно-этническая
Ø Военная
&Oslas
По экономической целесообразности
· Экономически целесообразная (выгодная)
· Экономически убыточная
9) По величине показателя:
· Чистая миграция
· Валовая миграция
· Сал
Демографические процессы и прогнозы
Для оценки демографических процессов и прогнозов рассматриваются сведущие показатели демографической ситуации
1) Динамика численности населения
2) Динамика естественного движения
Понятие «домохозяйства» и их структура
Домашнее хозяйство – совокупность лиц, совместно проживающих в одном жилом помещении или его части, связанных либо не связанных отношениями родства, полностью или частично объединивших свои индивид
Основные показатели статистики населения
Направления изучения
Показатели
Численность, состав и структура населения
Численность наличного и постоянного населения, в том числе
Основные показатели статистики рынка труда и трудовых ресурсов
Направления изучения
Показатели
Экономическая активность населения
Численность экономически активного населения и его структура по р
Статистика занятости и безработицы
Все население по фактическому участию в производстве можно разделить на 2 группы:
ü Экономические активное население
ü Экономически неактивное население
Нестандартные формы занятости
К ним относятся:
· Неполная занятость;
· Сезонная работа;
· Случайные заработки;
· Временная работа;
· Трудоустройство по совместительству;
· Н
Виды безработицы и их характеристики
Застойная;
· Хроническая;
· Скрытая;
· Классическая;
· Технологическая;
· Добровольная;
· Вынужденная; фрикциональная (текущая);
Экономически неактивное население
Экономически неактивное население – это лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода
Выделяют:
· Население, н
статистика трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы – это лица обоих полов занятые экономической деятельностью и лица, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг, но не работающи
Баланс трудовых ресурсов за 200_год
№
п/п
Наименование показателя
Численность млн человек
I. Источники формирования трудовых ресурсов
&nbs
Относительные показатели
· Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов
КЕст. Поп.=
· Коэффициент естественного выбытия трудовых ресурсов
Кест.выб= 1000‰
· Коэффицие
Относительные
1) Коэффициент трудоспособности населения – доля трудоспособности населения в его общей численности
2) Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста – доля трудоспособног
Статистика рабочей силы
Одним из важнейших направлений при изучении ситуации на рынке труда является анализ численности работников предприятий, структуры рабочей силы по различным направлениям, а так же движения и использ
Наличие (численность) работников предприятия
Численность работников предприятия может быть выражена:
Моментными показателями (на дату);
Интервальными показателями (средними за период).
Для их подсчета используют
Относительные показатели движения
1. Коэффициент оборота по приему: Коб.пр.=Тпр/Т̅сп*100%
2. Коэффициент оборота по выбытию: Коб.ув.=Тув./Т̅сп*100%
3. Коэффициент прироста (убыли) работников: Кприр(уб)=&
Статистика производительности труда
Производительность труда – это его результативность, эффективность целесообразной производительной деятельности по созданию продукта в течение определенного промежутка времени.
Разл
Методы определения выработки
1) Натуральный (условно-натуральный)
Для расчета должны быть соблюдены следующие условия:
Продукция должна быть однородной и одноименной;
При сравнении натуральных показа
Анализ динамики производительности труда
Для изучения динамики производительности труда используются индексы производительности труда. В условиях производства однородной продукции используются следующие методы; на основе индивид
Индексный анализ динамики средней производительности труда
Одно из направлений экономического анализа производительности труда – изучение динамики среднего уровня производительности труда по совокупности предприятия отраслей.
1) Индекс производите
Статистика рабочего времени
Рабочее время-часть календарного фонда времени, затраченного на производство продукции или на выполнение определённого вида работ.
Анализ – использования рабочего в
Баланс рабочего времени
Ресурсы рабочего времени
Использование рабочего времени
1. Календарный фонд рабочего времени
2. Праздничные и выходные дни
3. Табельный фонд
Показатели использования рабочего времени
1. Среднее количество отработанных часов одним работником =
2. Средняя продолжительность рабочего периода в днях (Т̅)=
3. Средняя фактически продолжительность рабочего период
Фонд заработной платы
ФЗП – общая сумма средств в денежной и натуральной формах, распределяемых между работниками организации в соответствии с количеством и качеством труда.
В составе фонда заработной платы выд
Статистика оплаты труда
Оплата труда – регулярно получаемое вознаграждение за производственную продукцию или оказание услуг, либо за отработанное время, включая оплату отпусков, праздников, другого времени, оплачиваемого
Изучение взаимосвязи средней заработной платы и производительности труда
В экономико-статистическом анализе заработной платы большое значение придается взаимосвязи средней заработной платы и производительности труда. Считается, что должно соблюдаться неравенство
Безработица в своей общей массе вызывает большой интерес и необходимость действий со стороны государства. Однако не меньшее внимание заслуживают и сами безработные в отдельности. Кто же это такие и кого мы по праву можем считать безработным?
Приведем трактовку безработных, данную М.Г.Назаровым в учебнике «Курс социально-экономической статистики». Данный автор говорит о том, что безработные - это лица, достигшие определенного возраста, принятого в национальном законодательстве в качестве нижней границы трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), но занимались ее поиском и были готовы приступить к работе незамедлительно или в течение периода, определенного национальным законодательством. Отметим, что авторы других источников вполне солидарны с М.Г. Назаровым в вопросе определения безработных.
Говоря о поисках работы, имеется в виду активный ее поиск. То есть безработный должен обратиться в государственные или частные службы занятости или непосредственно к администрации предприятий и организаций, поместить объявления в печати, использовать личные связи или предпринять попытки к организации своего бизнеса.
Кроме того, в состав безработных включаются лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.
Описанные выше критерии отнесения к безработным соответствуют методологии определения численности безработных, предложенной Международной организацией труда (МОТ). Подсчет безработных по методу МОТ может быть осуществлен лишь на базе периодических выборочных обследований (опросов населения) по проблемам занятости, организуемых Госкомстатом.
Но также в составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанных безработными.
Министерство труда и социального развития ведет учет безработных через государственные службы занятости. В соответствии с законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работу, ищущие работу, готовые к ней приступить и в установленном порядке зарегистрированные в органах службы занятости. Так определяют численность официальных безработных.
Говоря о безработице, нельзя не отметить состав самих безработных. Социальный состав безработных средствами статистики получают при анализе данных выборочного обследования по проблемам занятости и от органов службы занятости по приложению к форме № 1-T (трудоустройство) «Отчет о трудоустройстве и занятости населения» за год. В отчете содержится информация о качественном составе безработных (распределении их по полу, возрасту, уровню образования причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).
Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных.
Анализ распределения безработных по полу опровергает весьма распространенный тезис о том, что у безработицы «женское» лицо. В общей численности безработных доля мужчин всегда превышала долю женщин, в 2000 г. доля безработных мужчин составляла 54,3%. Однако среди официальных безработных преобладали женщины - 69,7%См.: Статистика: учеб./ И.И. Елисеева, И.И. Егорова и др.; под. ред. Проф. И.И. Елисеевой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - с. 306.. Это свидетельствует о том, что женщины испытывают больше трудностей в решении проблемы трудоустройства, а безработные мужчины чаще пытаются трудоустроиться самостоятельно.
О неравном положении мужчин и женщин на рынке труда говорит и тот факт, что, несмотря на более высокий уровень образования, труд безработных женщин остается невостребованным. Высшее и неполное высшее образование, по данным обследования в ноябре 2000 г., имели 18,5% безработных женщин и 12,4% безработных мужчин, среднее профессиональное образование - соответственно 26,2 и 19,3%.
Возрастной состав безработных отражает проблемы трудоустройства молодежи, что имеет особую социальную значимость. Средний возраст безработных - 35,1 года. Доля молодежи до 30 лет составляет 37,7% общей численности безработных, в то время как их доля в общей численности занятых - 23,6%. Доля же безработных старших возрастов (старше 50 лет) гораздо ниже их доли в численности занятых (соответственно 12,2 и 17,9%). Следовательно, наличие опыта работы является одним из факторов, повышающим вероятность трудоустройства. Вместе с тем в 2000 г. 18,1% безработных не имели опыта работы.
Ситуация на рынке труда характеризуется увеличением числа лиц, продолжительное время не имеющих работы, и их доли в общей численности безработных. Под продолжительностью безработицы В.Н.Салин вместе с Е.П. Шпаковской в учебнике «Социально-экономическая статистика» понимают длительность периода, в течение которого безработный ищет работу. Различают продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работа до рассматриваемого периода (момента опроса), и продолжительность законченной безработицы - время с начала поиска работы до момента трудоустройства. К длительной безработице относят безработицу в течение 12 месяцев и более. Удельный вес длительно безработных постоянно растет.
Наряду с информацией о безработных службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в рабочей силе. В частности, определяется заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках - число вакансий (вакантных мест). На основе этих данных рассчитывают величину спроса на рабочую силу - общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работающих и числа вакантных мест.
Следует отметить, что в существующей системе информационного обеспечения рынка труда (не только в России, но и практически во всех странах СНГ) самым слабым звеном является статистика спроса на работу. В настоящее время анализ сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, как правило, строится на основе данных служб занятости, хотя заведомо известно, что информация о вакансиях, сообщенная предприятиями в эти службы (т.е. заявка на рабочую силу), явно занижена. Изучение статистики спроса целесообразно строить на основе сведений, собираемых непосредственно органами государственной статистики от предприятий и организаций, добиваясь при этом достоверности информации на основе проверок, анкетных обследований и т.п.
Сбалансированным рынок труда является в том случае, если в нем количество вакантных мест приблизительно совпадает с количеством безработных. Подобное состояние еще не означает достижения профессионально-квалификационного соответствия, а лишь свидетельствует о количественном совпадении спроса и предложения, для оценки которого рассчитывают коэффициент напряженности на рынке труда - отношение числа безработных к численности заявленных вакансий.
Вусловияхотраслевойперестройки,формированиямногоукладнойэкономики,техническогопрогрессаоднойизпредпосылокэффективногофункционированиярынкатрудаиэкономикивцелом является мобильность рабочей силы. Категория мобильности отражает совокупность различных видов движения рабочей силы на рынке труда: профессиональное, квалификационное движение, движение рабочей силы между предприятиями, отраслями, регионами. Залогом мобильности является поливалентность работника. Поливалентный работник обладает соответствующей этапу развития производства профессиональной подготовкой, способен работать не только по своей, но и по смежным специальностям, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям производства, овладевать новыми навыками и технологиями, быстро реагировать на изменение спроса на труд, его цену и т.д.
Сочетание поливалентности работника, его мобильности и хорошего здоровья отвечает современным требованиям к рабочей силе и является основным критерием конкурентоспособности работника на рынке труда.
С 2001 г. Министерство труда и социального развитая РФ ввело практику определения субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Порядок выявления таких территорий предусмотрен постановлением правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда».
Госкомстат ежегодно до 15 марта представляет данные по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации за 2 последних года по шести показателям:
уровень занятости в % от общей численности населения в возрасте 15-72 лет;
уровень общей безработицы (безработицы по МОТ);
уровень регистрируемой безработицы;
доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, в общей численности безработных;
доля работающих неполное рабочее время и находящихся в отпусках по инициативе администрации в общей численности работающих (по крупным и средним организациям);
Коэффициент напряженности на рынке труда.
Регионы Российской Федерации ранжируют по значениям показателей, т.е. им присваивается номер, находящийся в определенной зависимости от величины показателя: чем больше величина показателя, тем больше порядковый номер. Лишь показатели уровня занятости ранжируются в обратной зависимости от величины. При равной величине одного показателя у разных территорий им присваивается одинаковый порядковый номер. Для каждого субъекта РФ и для Российской Федерации в целом по формуле средней арифметической простой рассчитывается средний порядковый номер (общий показатель).
Уровень напряженности на рынке труда определяется путем деления среднего порядкового номера (среднего ранга) по данной территории на аналогичный общий показатель по Российской Федерации в целом. Если средний порядковый номер по территории превышает общий показатель по Российской Федерации более чем в 1,5 раза, то этот субъект Федерации считается территорией с напряженной ситуацией на рынке труда.
Введенный порядок расчетов призван способствовать выработке практических мер, целенаправленной, адресной политики по стабилизации положения на рынке труда конкретных территории с учетом региональных особенностей и интересов.
При исчислении безработных следует обратить внимание на проблему, которая появилась в России и ряде других стран и которую необходимо решить. Речь идет о работниках предприятий, отправляемых в так называемый административный отпуск, который может быть как с частичным сохранением содержания, так и без сохранения содержания. При этом продолжительность этого отпуска бывает довольно значительной. В этом случае, хотя эти лица имеют формальные связи с работодателем, многие из них ищут другую работу и готовы к ней приступить.
Анализ зарубежного опыта показывает, что в других странах также имеются лица, находящиеся в подобной ситуации. Но при этом продолжительность административного отпуска не превышает 2-3 недель, максимум одного месяца. После этого лица учитываются в категории безработных.
С учетом того, что лица, находящиеся в административных отпусках, часто находятся в ситуации более тяжелой, чем те, которые официально признаны безработными и имеют право на получение пособия по безработице, следует внести соответствующие коррективы в определение безработицы, которые бы позволили и лиц, имеющих формальные связи с работодателями, поскольку они находятся в административных отпусках, после истечения определенного срока (например, месяца) учитывать в качестве безработных.
Исходя из вышеизложенного, мы видим, что состав безработных многообразен, и его можно рассматривать сквозь призму различных категорий, а численность безработных может варьироваться в зависимости от способа исчисления безработных. Так, например, численность официально безработных обычно значительно ниже численности безработных, определяемой по методологии МОТ. А как отмечают отечественные и зарубежные ученые, принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур (кадровых агентств и др.). Кроме того, рынок рабочей силы в РФ не сбалансирован и, в условиях мирового кризиса, рассчитывать на равное количество безработных и вакансий пока не приходится. Мы можем предположить, что в настоящее время в составе России выделяется значительное количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. А проблема увеличения числа административных неоплачиваемых отпусков на сегодняшний день становится все острее.
— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
- временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
- искали работу;
- готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
Потоки, формирующие рынок трудаНа схеме стрелками представлены направления перемещения людей из одной категории в другую. Стрелки, идущие от категории "занятые", показывают уменьшение данной группы за счет того, что люди по каким-либо причинам оставляют свою прежнюю работу, но не могут мгновенно найти другую (стрелка к категории "безработные") или вообще прекращают трудовую деятельность, выходя на пенсию, либо руководствуясь иными причинами (стрелка к категории "экономически неактивное население"). Занятость увеличивается, если часть добровольно неработающего населения устраивается на работу (стрелка от категории "экономически неактивное население"), либо если, часть безработных находит работу (стрелка от категории "безработные"). Часть безработного населения может отчаяться найти работу и выбыть из состава рабочей силы (стрелка от "безработных" к "экономически неактивному населению"), либо наоборот, часть добровольно незанятых решит работать и начнет поиск (стрелка от "экономически неактивного населения" к "безработным").
В краткосрочном периоде, когда предложение капитала фиксировано, объем национального производства напрямую зависит от количества используемого труда. Очевидно, что чем большее количество людей занято в производстве, тем больший объем может быть произведен. Из схемы видно, что в создании национального продукта участвует не все население страны, а лишь некоторая его часть. Возникает вопрос, какое наибольшее число работников может быть использовано в экономике страны, чтобы объем национального производства был максимальным. Данный показатель называют полной занятостью .
Полная занятость — это существующая в течение длительного времени ситуация, при которой рынок труда находится в равновесии. Это означает, что все люди, желающие работать, заняты в производственном процессе и увеличить число работающих ненасильственными методами невозможно. Тем самым можно говорить и о максимальном объеме производства, поскольку все доступные в данный момент экономические ресурсы используются на полную мощность.
В под полной занятостью понималось такое состояние экономики, когда в общественном производстве были задействованы все трудовые ресурсы. В мировой экономической теории и практике полная занятость считается достигнутой тогда, когда все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы. Полной занятости соответствует определенный уровень «естественной безработицы» — не более 3,5-6,5% от общей численности рабочей силы.
Занятые
К занятым в экономике относятся лица, которые в отчетном периоде выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму, работу на семейном предприятии без оплаты, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, для которых эта работа является основной. Сюда относятся также лица, которые временно отсутствовали на работе по разным причинам (ежегодный отпуск, учебный отпуск, болезнь, выходные и праздничные дни, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации и др.).
Коэффициент занятости
Коэффициент занятости показывает соотношение числа занятых человек в экономике к числу экономически активного населения.
Занятые лица включают:- наемных работников в трудоспособном возрасте
- лиц, работающих на себя
- работников семейных предприятий (включая работу без оплаты)
- работодателей
- членов кооперативов
- колхозников и лиц занятых в домашнем хозяйстве
- наемных работников пенсионного возраста
- работающих лиц младше трудоспособного возраста
Безработные
К безработным относятся лица в возрасте экономически активного населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно трем критериям:- не имели работы (другого доходного занятия);
- занимались поиском работы в любой форме;
- были готовы приступить к работе.
Пенсионеры, студенты, учащиеся и инвалиды относятся к безработным, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к работе. Понятие безработного соответствует стандартам Международной организации труда (МОТ).
Статистика определяет численность безработных по полу, возрасту, семейному положению, в городской и сельской местности, по уровню образования, по наличию опыта трудовой деятельности (имеет опыт трудовой деятельности или не имеет), по причине потери работы (ликвидация предприятия, окончание срока временной или сезонной работы, по собственному желанию, другим причинам).
В общей численности безработных отдельно учитывается численность безработных, зарегистрированных в государственных органах службы занятости по данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации. На конец ноября 2000 г. из общей численности безработных только 1037 тыс. чел. (что составляет 14,8%) было зарегистрировано в органах службы занятости. Органы государственной службы занятости ведут статистику обратившихся по вопросу трудоустройства и численности трудоустроенных. Статистика о численности и составе безработных необходима для разработки социальных программ по повышению занятости экономически активного населения, улучшению и стабилизации состояния на российском рынке труда.
Информационной базой для исчисления показателей занятости и безработицы являются текущая (месячная, квартальная, годовая) статистическая отчетность по труду организаций, данные отчетов малых предприятий, материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости, отчетность служб занятости о численности и составе безработных и другая информация.
Коэффициент безработицы
Соотношение количества безработных к числу экономически активного населения.
Сумма коэффициента занятости и коээффициента безработицы равна единице.
Показатели состава занятых лиц в экономике
Российская статистика имеет большой опыт изучения состава занятых лиц. В статистических ежегодных сборниках публикуется информация о распределении занятых лиц по различным признакам.
Учет занятых лиц по полу
По состоянию на конец ноября 2000 г. из числа занятых в российской экономике 64686 тыс. чел. мужчины составляли 33375 тыс. чел., или 51,6%. По регионам, отраслям экономики эти показатели существенно различаются.
Распределение занятых лиц по возрасту
Средний возраст занятых лиц на конец ноября 2000 г. составлял 40,6 лет, среди них средний возраст мужчин — 39,2; женщин — 41,8 года. Почти половина всех занятых (48,9%) имеет возраст от 20 до 39 лет включительно; 30,4% имеют возраст от 40 до 49 лет включительно; в возрасте старше 50 лет — 19,1% (от 64686 тыс. занятых лиц).
Распределение занятых по образованию
высшее профессиональное — 21,7%; неполное высшее профессиональное — 4,5; среднее профессиональное — 28,7; начальное профессиональное — 11,0; среднее (полное) общее — 23,5; среднее общее и начальное — 10,7%.
Систематически статистические органы изучают распределение занятых по отраслям экономики : по каждой отрасли экономики определяют число занятых и удельный вес в общей численности занятых. Из общей среднегодовой численности занятых лиц в 2000 г. (64600 тыс. чел.) было занято: в — 22,7%; в сельском хозяйстве — 13,0; в строительстве — 7,9; в оптовой и розничной торговле и общественном питании — 14,6%. За годы рыночной экономики произошли значительные изменения в распределении занятых по отраслям на российском рынке труда. Снизился удельный вес занятых в промышленности (29,6% в 1992 г.), а также занятых в строительстве (11,0% в 1992 г.). Увеличился удельный вес занятых лиц в торговле и общественном питании (7,9% в 1992 г.), в управлении (с 1,9 до 4,5%).
Статистика изучает распределение занятых лиц по формам собственности . За период с 1992 по 2000 г. на российском произошло существенное перераспределение занятых лиц по формам собственности. Удельный вес занятых лиц в организациях государственной и муниципальной собственности снизился с 68,9 до 38,1%, а доля занятых на предприятиях частной формы собственности возросла с 19,5 до 45,0%, смешанная российская собственность возросла с 10,5 до 14,1%, собственность общественных и религиозных организаций не изменилась и осталась на уровне 0,8%, иностранная, совместная российская и иностранная увеличилась с 0,3 до 2,0%, но составляет очень незначительную долю.
Группы занятий
В зависимости от вида выполняемой работы или занятия работника, его квалификации и в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ) занятые лица распределяются по следующим основным группам занятий :
- руководители (представители) органов власти и управления, включая руководителей организаций, учреждений и предприятий;
- специалисты высшего уровня в области различных наук (естественных, инженерных, биологических, сельскохозяйственных и др.);
- специалисты среднего уровня квалификации по различным видам деятельности (в сфере образования, здравоохранения, в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности и др.);
- служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом;
- служащие сферы обслуживания;
- рабочие жилищно-коммунального хозяйства;
- квалифицированные работники сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, производящие продукцию для личного потребления;
- рабочие металлорежущей и машиностроительной промышленности;
- профессии рабочих транспорта и связи;
- неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр.
Приведенный неполный перечень групп и подгрупп занятий дает представление о важности такого изучения занятых лиц. Общероссийский классификатор занятий разработан на базе Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ), что позволяет использовать информацию о распределении по занятиям для международных сравнений по вопросам занятости экономически активного населения.
По статусу занятости
По статусу занятости все занятое население распределяется на две группы: работающие по найму и работающие не по найму.
Работающие по найму (наемные работники) — это лица, деятельность которых осуществляется под непосредственным контролем работодателя (или уполномоченных работодателем лиц). Об условиях труда и его оплаты они заключают трудовой договор (контракт) с руководителем организации любой формы собственности или отдельным лицом.
В составе работающих не по найму следующие группы:Работающие не по найму — это лица, занятые на собственных предприятиях. Они отвечают за состояние дел на предприятии. Их вознаграждение зависит от финансовых результатов деятельности.
- работодатели (нанимают работников самостоятельно или с деловыми партнерами, это может быть юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, но использующий труд наемных работников);
- самостоятельно занятые (работают самостоятельно без привлечения наемных работников на постоянной основе);
- члены производственных кооперативов (каждый член кооператива на равных правах участвует в решении производственных и управленческих вопросов);
- неоплачиваемые семейные работники (деятельность этих лиц возглавляет живущий в этом домашнем хозяйстве родственник, степень их участия в предпринимательской деятельности различна по времени, участию в решении различных вопросов).
Социальный состав безработных средствами статистики получают при анализе данных выборочного обследования по проблемам занятости и от органов службы занятости поприложению к форме № 1-Т (трудоустройство) «Отчет о трудоустройстве и занятости населения»за год. В Отчете содержится информация о качественном составе безработных (распределение ихпо полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии,специальности). Изучение качественного со става безработных способствует разработке болееэффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).
Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных. В России острота проблемы безработицы во многом висит от изменений в структуре экономики и конверсии военно-промышленного комплекса.
Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, преобладают женщины, в общей же численности бездетных, рассчитанной по методологии МОТ, - мужчины.
Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике.
Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного комплекса.
Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.
Диапазон уровня безработицы по регионам достаточно широк: коэффициент вариации составил 40,6%. Наиболее остро проблема безработицы состоит в Ингушетии (51,1% безработных), Калмыкии (30,8% безработных), Дагестане (30% безработных).
Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире. Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины.
С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработных в России составляют люди зрелого возраста.
Средний возраст безработных составил 33,9 года. Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи.
Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 мес.) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 до 130 фр. на одного человека в день.
В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего, рассматривается отраслевой состав занятых, как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. В последние годы наблюдается сокращение численности занятых как в целом, так и в отдельных отраслях материального производства. В непроизводственной сфере намечается рост занятости в кредитовании, страховании и в аппарате управления.
Наибольшая часть работающих (первое место) занята в обрабатывающей промышленности. Второе место по видам экономической деятельности занимают торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования; третье - сельское хозяйство, охота, лесоводство; четвертое - образование; пятое - транспорт, складское хозяйство и связь.
При изучении состава занятых статистика руководствуется Международной классификацией статуса в занятости (МКСЗ).
Статус в занятости определяется для экономически активного населения, т. е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.
В соответствии с МКСЗ Госкомстат России классификация по статусу в занятости включает следующие категории:
а) наемные работники;
б) лица, работающие на индивидуальной основе;
в) работодатели;
г) неоплачиваемые работники семейных предприятий;
д) члены коллективных предприятий;
е) лица, не поддающиеся классификации по статусу.
В настоящее время в России 93% - это наемные работники , т. е. лица наемного труда, заключившие трудовой договор, контракте руководителем предприятия или устное соглашение с отдельным лицом об условиях трудовой деятельности и размере оплаты труда.Сюда жеотносятся лица, назначенные на оплачиваемую должность, включая руководителей предприятий иорганизаций.
К лицам, работающим на индивидуальной основе , относятся граждане, осуществляющие самостоятельно деятельность, приносящую доход, не используя при этом наемный труд (за исключением случайных или сезонных работ). Эта группа людей пока не велика - 4,2%.
К работодателям относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой или работающие самостоятельно, но постоянно использующие труд наемных работников. В общей численности предпринимателей, осуществляющих свой бизнес(0,9%), преобладают мужчины, хотя постепенно и женщины все чаще занимаются им. Как говорятангличане, «в бизнесе нет мужчин и женщин, есть деловые партнеры».
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник.
Члены коллективных предприятий - лица, работающие на данном предприятии и являющиеся собственниками, совладельцами его. Они принимают непосредственное участие врешении всех вопросов, связанных с деятельностью предприятия, распределением его доходовсреди членов коллектива.
Лицами, не поддающимися классификации по статусу в занятости , выступают лица, информации о которых недостаточно и (или) которые не могут быть отнесены ни к одной из перечисленных категорий.
Для наемных работников статистика изучает социальный состав занятых, подразделяя работающих на рабочих и служащих
По итогам переписи населения 2010 года 1,7 млн. человек занятых (2,5%) указали, что имеют не одну работу. Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15-72 лет абсолютное большинство – 61,6 млн. человек (94%) – являются работающими по найму. По сравнению с 2002 г. численность наемных работников увеличилась на 5,8%.
Численность работодателей, привлекающих для осуществления своей деятельности наемных работников, составила 1,4 млн. человек (в 2002 г. – 923 тыс. человек).
Изменение экономической активности населения в возрасте 15-64 лет, проживающего в частных домохозяйствах, в межпереписной период характеризуется следующими данными:
Таблица 7 – Состав безработных и занятых
| Млн. человек | 2010 г. в % к 2002 г. | В % к итогу | |||
| 2002 г. | 2010 г. | 2002 г. | 2010 г. | ||
| Население частных домохозяйств в возрасте 15-64 лет, в том числе: | 99,8 | 101,2 | 101,5 | ||
| экономически активное население, в т.ч.: | 67,1 | 71,2 | 106,1 | 67,2 | 70,3 |
| занятые в экономике | 59,7 | 64,9 | 108,8 | 59,8 | 64,1 |
| из них пенсионеры | 3,7 | 6,4 | 174,6 | 3,7 | 6,3 |
| безработные | 7,4 | 6,3 | 84,5 | 7,4 | 6,2 |
| из них пенсионеры | 0,7 | 0,6 | 84,4 | 0,7 | 0,6 |
| экономически неактивное население, в т.ч.: | 30,9 | 25,4 | 82,2 | 31,0 | 25,1 |
| стипендиаты | 2,8 | 2,1 | 74,3 | 2,8 | 2,0 |
| пенсионеры | 12,1 | 11,6 | 96,1 | 12,1 | 11,5 |
| не указавшие экономическую активность и лица, по которым сведения получены из административных источников | 1,8 | 4,6 | 260,0 | 1,8 | 4,6 |
Примеры решения задач:
Задача 1.
Имеются следующие данные о численности экономически активного населения (тыс.).
Численность населения 2515
Наемные работники в трудоспособном возрасте 920
Лица, работающие на индивидуальной основе 120
Неоплачиваемые работники семейных предприятий 125
Работодатели 15
Члены кооперативов 150
Колхозники 90
Лица, не имеющие работу и ищущие ее (ранее работавшие) 145
Лица, впервые ищущие работу 5
Лица младших возрастов 50
Учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства 150
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми 150
Пенсионеры и инвалиды 520
Работающие по найму лица пенсионного возраста 30
Работающие по найму лица младше трудоспособного возраста 10
Неработающие лица в трудоспособном возрасте, которым нет необходимости работать 30
Лица, не имеющие работу длительное время, прекратившие поиски, но готовые работать 5
Определите следующие показатели: численность занятых, численность безработных, численность экономически активного населения, коэффициент экономической активности, коэффициент занятости.
Решение:
1. Численность занятых (
2. Численность безработных (
3. Численность экономически активного населения (
4. Коэффициент экономической активности (
5. Коэффициент занятости (
Задача 2.
Списочная численность работников предприятия составляла (чел.):
Определите среднюю списочную численность работников предприятия.
Решение:
Среднесписочную численность работников предприятия определяем по формуле средней арифметической взвешенной:
Вопросы для самопроверки:
1. Какие группы населения образуют трудовые ресурсы?
2. Что означает термин «экономически активное население»?
3. Какие группы населения относятся к экономически неактивному населению?
4. Как определяются безработные по определению МОТ?
5. Какие показатели характеризуют состояние трудовых ресурсов?
6. Назовите группы экономически активного населения в классификации по статусу в занятости.
7. Как исчисляются показатели демографической нагрузки населения?
8. Какие источники информации о рынке труда вы знаете?
9. Поясните на условных примерах методику расчета средней списочной численности: 1) за месяц; 2) за квартал, полугодие, год.
Санитарная статистика
1. Санитарная статистика: задачи и источники данных. Понятие клинической статистики
2. Показатели здоровья населения: демографические, заболеваемости и самооценки здоровья населением
3. Показатели, характеризующие систему здравоохранения и уровня медицинских услуг
4. Показатели производственного травматизма
5. Показатели, характеризующие состояние окружающей среды с точки зрения их безопасности для человека
