• Постройки
• Отделка
• Кладка
• Раствор
• Расчет

Журнал проверки организации контролирующими органами.

Законодательство РФ устанавливает необходимость проведения проверок по деятельности и функционированию юридических лиц. Для регистрации и учета всех проводимых проверок юр. лицо должно вести специальный журнал, куда органы государственного контроля заносят соответствующие записи.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Журнал учета проверок юр. лица или ИП – специальный документ, позволяющий фиксировать и анализировать информацию о проведенных плановых или внеплановых проверках, проводимых государственными службами.

Журнал необходим для хранения всех сведений о нарушениях и для принятия мер по предотвращению этих нарушений.

Сроки и необходимость проверок устанавливается законодательством. В связи с этим журнал позволяет защитить интересы предпринимателя, если какой-либо госорган оказывает излишнее внимание предприятию.

Ответственный за ведение журнала назначается руководителем организации.

Это может быть:

• генеральный директор;
• секретарь;
• юрист;
• другой специалист компании, наделенный данными полномочиями.

Информацию в журнал вносят также проверяющие органы и контролирующие ведомства. Ответственность за сохранность документа несет не только уполномоченное лицо, но и руководитель предприятия или ИП.

Необходимость ведения журнала законодательно не установлена. А значит, организации имеют право не делать записи.

Однако такое решение может негативно сказаться на дальнейшем функционировании предприятия. В частности, доказать излишнее внимание конкретного проверяющего будет сложнее без документальных доказательств.

Если компания все же ведет журнал учета, то контролирующие органы не могут отказать во внесении соответствующей записи о проверке. В случае отказа руководитель предприятия должен обратиться к начальству проверяющих, а затем – в суд, если не удалось достичь компромисса.

Виды проверок

Проверки юридического лица проводятся государственными органами на основании законодательства РФ.

Существует два вида проверок:

Срок проведение проверки в обоих случаях не может превышать 20 рабочих дней.

Правила заполнения

Ведение журнала учета проверок подразумевает соблюдение некоторых правил и нюансов:

• правки в документе не допустимы;
• ошибки и неточности также не желательны;
• информация, вносимая в журнал должна быть корректной и достоверной;
• журнал ведется в единственном экземпляре;
• форма ведения журнала может быть как электронной, так и письменной. Однако при ведении документа в электронном формате форму нужно будет распечатать для проставления подписей проверяющего;
• листы нумеруются и прошиваются;
• на последнем листе журнала указывается общее количество страниц печать организации и подпись руководителя;
• документ храниться в канцелярском или другом отделе организации и предъявляется по первому требованию.

Ведение журнала учета проверок юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ). Типовая форма журнала утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Закон № 294-ФЗ регламентирует порядок проведения государственного и муниципального надзора, устанавливает виды проверок, порядок оформления результатов таких проверок.

При этом надо отметить, что в п. п. 3, 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ устанавливается длинный перечень ситуаций и видов контроля, в которых эти положения не применяются. Например, закон не применяется при налоговых проверках, в отношениях с таможенными органами, при валютном контроле и почти всех финансовых проверках. То есть при камеральной проверке ИП после закрытия нельзя будет руководствоваться положениями Закона № 294-ФЗ, так как этот вид проверок регламентируется НК РФ и есть прямое указание о неприменении.

Проверки по Закону № 294-ФЗ могут быть:

• плановыми и внеплановыми (ст. ст. 9 , 10 Закона № 294-ФЗ);
• документарными и выездными (ст. ст. 11 , 12 Закона № 294-ФЗ).

Установлены и сроки проведения проверок. Согласно ст. 13 Закона № 294-ФЗ максимальный срок проверки составляет двадцать рабочих дней, при этом регламентирован общий срок плановых проверок - это 50 часов в год для одной организации или ИП, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, и 15 часов, если речь идет о микропредприятиях.

Каким образом определяется время проверки? Это указывается в журнале проверок, и в случае достижения общего времени проверок до конца года, например в июле, проведение проверок, утв. Законом № 294-ФЗ, будет неправомерно.

Журнал учета проверок ИП и организаций

Указание на ведение журнала учета по типовой форме всеми организациями или ИП содержится в п. 8 ст. 16 Закона № 294-ФЗ . При этом записи в этот журнал вносят проверяющие, это четко установлено, вплоть до того, чья подпись должна быть (п. 9 ст. 16 Закона № 294-ФЗ). Типовая форма журнала утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. В отношении проводимой проверки должны быть указаны:

• дата проверки, начало и окончание;
• время проверки - в рабочих днях или часах для малых и микропредприятий;
• наименование проверяющего органа;
• реквизиты документа, являющегося основанием для проверки;
• цели, задачи и предмет проверки;
• для плановой проверки указание на ежегодный план проверки, для внеплановой — указание на согласование проверки прокурором (если согласование необходимо);
• реквизиты акта по результатам проверки и дата вручения;
• перечень нарушений со ссылкой на нормы законодательства;
• реквизиты предписания об устранении нарушений;
• фамилии, имена, отчества и должности проверяющих;
• данные экспертов, если были привлечены к проверке;
• подписи проверяющих.

Журнал проверок должен быть прошит, скреплен печатью и пронумерован. Если журнал отсутствует, то в акте проверки должна быть сделана соответствующая запись.

Место хранения журнала не регламентировано, но он должен быть доступен проверяющим вне зависимости от места хранения (Письмо Минэкономразвития от 01.11.2011 N ОГ-Д09-1900). Срок хранения законом также не установлен, но журнал проверок ИП и после закрытия желательно не выбрасывать, так как могут быть споры и после завершения регистрации, ведь ИП - это статус физического лица.

Изменения с 1 января 2017 года

С этого года вступили в силу нормы контрольных мероприятиях без взаимодействия с ИП и юридическими лицами (ст. ст. 8.2 , 8.3 Закона № 294-ФЗ). Например, плановые осмотры территорий и транспортных средств, измерение параметров воды, воздуха, почвы, недр и другие.

В результате может быть направлено предостережение о недопустимости нарушений, может быть принято решение о внеплановой проверке.

Кроме того, действуют и нормы о профилактике нарушений. Контролирующие органы должны информировать организации и ИП, проводить разъяснительную работу в виде конференций, семинаров, направления рекомендаций, комментировать законодательство, регламентирована обязательность ежегодного обзора.

Надо отметить, что контролирующие органы размещают информацию и рекомендации по ряду вопросов.

Например, в Обзоре практики МЧС России рассмотрены самые разнообразные вопросы - от выбора огнетушителя с детализированным указанием, что должно быть на корпусе, до анализа судебной практики по аннулированию лицензии. При этом рассматривается тематика очень подробно, например, в отношении проверок - может ли проводиться внеплановая проверка на основании анонимной жалобы или жалобы, полученной по электронным средствам связи.

В Обзоре Роспотребнадзора указывается, что количество проверок в 2016 году снизилось по сравнению с 2009 годом в 2,1 раза и на 11% по сравнению с 2015 годом. При этом более четверти внеплановых проверок проведено по жалобам потребителей. Кроме того, в Обзоре отражаются не только результаты деятельности, но и существующие для контролирующих организаций проблемные моменты, и вносятся предложения по изменению законодательства.

Любое юр. лицо должно знать о том, что его действия всегда под надзором контролирующих субстанций. Чтобы эти органы могли фиксировать данные о проверках, нужно иметь специальный журнал учета проверок.

На что стоит обратить внимание?

• Запись фиксируется в журнале по окончанию каждой проверки.
• Внесение записей осуществляется надзорными органами.
• Он обладает своей формой, которая утверждена вышестоящими инстанциями.
• Журнал учета обязан быть прошитым, с нумерацией всех страниц. Помимо этого документ пломбируется и ставится печать юр.лица.

При этом всем можно купить журнал или сделать самим.

Как заполняется журнал учета проверок юр.лица, которые проводятся органами госконтроля?

А теперь об особенностях заполнения журнала:

• Лицевая сторона журнала должна фиксировать название компании, адрес, инициалы и должность ответственного человека, время учета.
• По окончании проверки юр лица создается запись, где указывается орган контроля, который осуществлял проверку.
• Обязательно зафиксировать старт и окончание проверки, номер приказа, на основе которого осуществлялась проверка.
• Указывается то, почему проводилась проверка.
• Создается акт, где прописывается в журнале учета номер и дата данного документа. В случае неналичия данной документации органы контроля фиксирует акт о том, что нет журнала.
• Если были обнаружены нарушения в ходе проверки, то необходимо отразить этот факт в журнале.
• Инициалы проверяющих лиц должны быть зафиксированы в журнале.
• Лицо, записывало в журнале факт учета проверок, должно заверить документ своей подписью.

Скачать журнал учета проверок юридического лица

К сожалению, все мы уже давно привыкли, что ведение бизнеса в современной России, а в особенности небольшого бизнеса сопряжено с постоянными проверками различных контролирующих и правоохранительных органов. Причем, с проверкой на Ваше предприятие могут прийти как по жалобе недовольного потребителя Ваших товаров или услуг, так и просто в плановом порядке – ради привлечения к ответственности. Ну, как говорится, чтобы жизнь мёдом не казалась…

В этой статье я отвечу на такие вопросы:

1. Как вести себя при проверке и исключить соблазн проверяющих привлечь Вас к ответственности за несущественные или придуманные нарушения?

2. Чем может при нежданном визите помочь журнал учёта проверок юридических лиц и как заставить расписаться в нём нагрянувших чиновников?

3. Как использовать закон о защите прав юридических лиц и предпринимателей на практике и какие права есть у Вас по отношении к проверяющим?

Необходимо всегда помнить, что если Вы решили заниматься бизнесом и открыли магазин, производство, склад, любой иной коммерческих объект – с самого первого дня работы должны быть готовы к проверке вашего бизнеса и заранее предусмотреть:

• наличие доски потребителя , укомплектованной необходимыми законами и документами,
• размещение на видном месте схемы плана эвакуации посетителей в случае пожара и иной чрезвычайной ситуации,
• наличие правильно оформленного журнала учета проверок юр. лица и ИП,
• наличие в Вашей библиотеке предпринимателя положений, правил, регулирующих Ваш вид бизнеса и устанавливающих требования к нему, в том числе к выпускаемой продукции, оказываемым услугам, соответствия помещения и т.д.
• наличие Закона «О защите прав юридических лиц и предпринимателей» .

Причем, последние два пункта желательно понимать не просто – как покупка перечисленных брошюр законов, но и знание их содержимого.

Согласитесь, если Вы будете знать тонкости установленных требований к организации Вашего бизнеса и будете знакомы с Вашими правами, как представителя предпринимательского сообщества России – любая проверка уже не будет казаться Вам опасной и непредсказуемой!

Зачем нужен журнал учёта проверок?

Многие, прежде чем купить этот документ, задаются вопросом - зачем вообще нужен такой журнал и для чего его придумал законодатель?

Прежде всего этот документ призван помочь самому предпринимателю для контроля количества проверок, конкретизации и идентификации проверяющих органов и своевременного выявления незаконных проверок, в целях исключения давления на бизнес, коррупции, недобросовестной конкуренции.

Давайте с Вами вспомним 90-е годы. С проверками к бизнесменам в России в то время могли прийти все, кто угодно: сотрудники администрации города и района; полицейские, и сотрудники ФСБ; представители СЭС и пожарники и многие-многие другие «наделенные важными полномочиями господа». Проверяли как по делу, так и по просьбе конкурента или и вовсе, с целью личной наживы на представителе молодого российского бизнеса.

Теперь с проверками стало строже, и кто попало без учёта посетить Ваш бизнес безнаказанно уже не сможет. То есть, посетить-то незаконный проверяющий Вас может, но вот если сможете зафиксировать факт такого визита – такая проверка будет считаться незаконной, а залетный проверяющий будет привлечен к ответственности, вплоть до уголовной, за такую инициативу и самодеятельность.

А как зафиксировать факт проведения необоснованной проверки или отпугнуть визитёра и пресечь тем самым беззаконие? Для этого достаточно предложить проверяющему внести сведения о себе и обоснование проводимого им мероприятия в Ваш журнал учёта проверок. Если проверка незаконная и проводится по надуманным основаниям – после Вашего предложения заполнить журнал – проверяющие, скорее всего, распрощаются с Вами. Кому нужны проблемы от грамотного предпринимателя?

Но Вы можете возразить: ну предложу я чиновникам заполнить сведения о проверке в журнале – а они пошлют меня и откажутся»! Ну уж нет... Если Вы ведете журнал проверок, то по требованию предпринимателя проверяющий обязан заполнить документы и изложить как сведения о себе, так и обосновать свой визит!

А что делать, если у Вы купили журнал учёта проверок, храните его в организации, и в ходе рейда предлагаете чиновнику внести в него необходимые сведения, а он отказывается и намеревается проверять Ваше предприятие дальше? Зафиксируйте такое нарушение фото, видео доказательствами, пригласите свидетелей из числа ваших работников, составьте акт в произвольной форме с подписью этих свидетелей.

После совершение таких действий Вы имеете законное право не контактировать с неопознанными проверяющими, не оказывать им никакого содействия в проводимом ими незаконном мероприятии, в том числе не предоставлять требуемые горе-проверяющими документы. Да и вообще – зачем общаться с такими гражданами, имитирующими проверочное мероприятие? Может это к Вам пришли бандиты или засланные казачки из контролирующей фирмы!

Образец заполнения или как самому заполнить журнал

Журнал учёта проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя – типовой документ, поэтому его содержимое должно соответствовать в целом утвержденной форме.

Следует сразу сказать, что представителю юридического лица или самому предпринимателю самому заполнить журнал будет не сложно.

Журнал учёта необходимо пронумеровать, прошить, скрепить печатью и подписью руководителя юридического лица или самому предпринимателю.

Как правило, организации и предприниматели сегодня покупают готовый типографский образец журнала проверок. В этом случае документ уже имеет необходимое количество колонок и нет необходимости вносить их наименование. Кроме того, количество и последовательность колонок для заполнения в таком образце будет оптимально соответствовать установленным рекомендациям по ведению журнала.

Купить с доставкой журнал учёта проверок юридического лица

Типографский журнал учёта проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержит оптимальное количество необходимых колонок для заполнения, которые позволят полностью идентифицировать данные проверяющего органа и установить основания проводимой проверки.

Формат А4, толстая обложка, страниц: 80, год выпуска: 2019

Цена: 600 рублей.

Доставка набора осуществляется наложенным платежом, и Вы оплачиваете заказ только при его получении в Вашем почтовом отделении.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возможна оплата заказа с расчётного счета.

В течение 10 дней набор документов будет доставлен в жёстком курьерском конверте по указанному Вами адресу!

Перейдите в корзину, укажите свои реквизиты, и мы свяжемся с Вами для уточнения деталей отправки заказа!

Количество заказов: 879

Дополнительно к журналу, Вы бесплатно получите:

• Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 2019 года».
• Инструкцию как правильно оформить журнал учёта проверок и грамотно вести себя при такой проверке (укажите при заказе свой вид деятельности и Вам будут высланы рекомендации по поведению при проверке с учётом Вашего направления бизнеса).

Закон о защите прав предпринимателей и юридических лиц

В комплект документов, который Вы можете купить по расположенной выше ссылке включен закон о защите прав предпринимателей. Зачем он нужен?

Далеко не все российские предприниматели знают о том, что есть такой закон № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». А из тех, кто знает – многие не читали или поленились его купить. И это неправильно! Ведь именно этим законом определены такие важные моменты, как порядок проведения и учета проверок бизнеса.

И если Вы хотя бы прочитаете этот небольшой закон, то будете знать такие важные вещи, как:

• когда Вас настигнет проверка и где можно ознакомиться со списком, в котором указана дата проведения проверки именно Вас или Вашего юр. лица;
• когда может состояться спонтанная внеплановая проверка, например, по жалобе потребителя;
• какие документы при себе должны быть у проверяющих, в том числе распоряжение о проведении у Вас проверки, подписанный уполномоченным лицом;
• за сколько дней Вас должны уведомить о предстоящем визите контролёров;
• в каких случаях намеченная внеплановая проверка должна быть предварительно согласована прокурором;
• что имеют, а что не имеют права проверять у Вас чиновники и какие документы Вы должны предоставить по первому требованию, а какие – вовсе не обязаны предоставлять.
• как и кому можно пожаловаться на проверяющих или обжаловать результаты.

Согласитесь, если Вы изучите этот закон и узнаете ответы на вышеуказанные вопросы – при проведении проверки, уже сами сумеете контролировать поведение посетивших Вас чиновником и сможете вовремя пресечь недозволенные действия с их стороны.

А если закон о защите своих прав Вы купите и разместите на видном месте, например, в одну из ячеек уголка потребителей, то, тем самым, дадите понять пришедшим чиновникам, что осведомлены о порядке проведения проверок и наделены знаниями по защите своих прав. Уверен, в этом случае проверять Вас буду с оглядкой на последствия…