Налог за бездетность – трансформации со времен ссср и до наших дней. Кто платит налог на бездетность
Каждая страна мира борется с решением демографической ситуации собственным путем, применяя определенные стимулирующие средства для увеличения рождаемости. В Советском Союзе с этой проблемой решили бороться путем введения обязательных платежей. Закон был принят в конце 1941 года, получил название «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР» и действовал более полувека.
Цель налога
На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.
Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.
Ставка налога
Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.
Льготы по уплате налога
Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдат, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.
Отмена налога
Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.
Налог на бездетность в России
Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.
Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.
Другие страны
Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.
Интересный способ решения демографической проблемы в РФ предложил Юрий Крупнов, директор Института демографии, миграции и регионального развития. Он составил проект закона о многодетных семьях и направил его Владимиру Путину. По мнению Крупнова, его идеи помогут исправить демографическую ситуацию до 2030 года.
Проект уже подвергся критике из-за предложения ввести специальный налог для бездетных семей и тех семей, которые имеют одного ребенка. Деньги не планируется взимать только с тех людей, которые не могут завести детей по медицинским показаниям. Размер налога пока что неизвестен. Зато в проекте подсчитано, сколько денег требуется для мер материальной поддержки многодетных семей. Скорее всего, как раз эти расходы полностью или частично должен компенсировать новый налог.
В проекте также содержится предложение о создании так называемого «Фонда будущего». Это Государственный фонд поддержки многодетных семей, бюджет которого будет сформирован из федеральных (0,01%), региональных (0,5%) средств, а также налога в пользу будущего в размере 1%. Кроме того, в Фонд планируется направлять 2% прибыли от продажи сырьевых ресурсов.
Юрий Крупнов предложил ввести три категории для многодетных семей:
- Малоимущие семьи, находящиеся на государственном обеспечении.
- Зажиточные семьи, находящиеся на частичном государственном обеспечении.
- Состоятельные семьи.
В концепции многодетной названа семья, являющаяся полной (в том числе и та, в которой умер один из супругов), а также имеющая не менее трех детей. Младший ребенок при этом не может иметь возраст старше 18 лет.
Юрий Крупнов предлагает устанавливать размер ежемесячного пособия многодетной семье в соответствии с количеством детей:
- 3-4 ребенка - 25000 рублей.
- 5-7 детей - 45000 рублей.
- 8 и более детей - 100000 рублей.
Предполагается, что такое разделение поможет распределять финансы оптимально. А вот семьи с двумя детьми в данном проекте считаются малодетными. Соответственно, ожидать государственной поддержки им не стоит. Наоборот - придется платить налог «на малодетность».
Сейчас многодетными признаны 6,5% семей в РФ. В них живет 20% всех детей страны.
Другие нововведения, предложенные в проекте концепции ФЗ «О статусе многодетных семей»:
- Многодетные семьи имеют право на получение земельного участка с коммуникациями под строительство.
- Воспитание детей приравнивается к трудовой деятельности.
- При рождении четвертого и каждого последующего ребенка государство компенсирует 20% ипотечного кредита.
- Многодетных пап награждают орденом «Заслуженный отец России», предоставляют скидки на приобретение автомобиля и различные льготы.
Уполномоченный по правам ребенка РФ Анна Кузнецова считает, что для улучшения демографической ситуации наиболее эффективными являются меры, направленные на поддержку института семьи. Но важно, чтобы принятые законы действительно работали, а не только оставались на бумаге.
Специалист Высшей школы экономики Андрей Коротаев считает, что нельзя сразу же вводить налог «на малодетность» во всей стране. Сначала следует запустить пилотный проект, а в случае его успеха расширить инициативу. Также Коротаев отмечает, что эффективными для улучшения демографической ситуации всегда были меры по улучшению жилищных условий.
Почти пятьдесят лет на территории нашей страны действовал налог на бездетность. Он был признан самым непопулярным видом пошлины и убран из системы налогообложения сразу же после распада СССР. Тем не менее многие депутаты по сей день считают, что это напрасно и нужно вернуть этот взнос. Расскажем, ждать ли нам в 2016 году возвращение этого налога.
Причины введения налога на бездетность
Бороться с демографическим спадом при помощи налогов впервые придумала коммунистическая власть. В 1941 году страна несла серьезные потери во время военных действий, большинство мужчин находились на фронте, и, как следствие, рождаемость была на необычайно низком уровне. Именно тогда власти ввели налог, который платили холостяки, одинокие граждане и те, кто не имел детей.
Под давлением властей поменялись взгляды общества. Считалось, что сразу же после вступления в брак, пара должна была заиметь отпрыска. В отличие от 2016 года, свадьбы играли на студенческой скамье или после окончания учебы. Сейчас взгляды молодых людей существенно поменялись. Они стараются сначала «встать на ноги», выйти на работу, обзавестись жильем или автомобилем. Именно поэтому депутаты стараются внедрить инициативу о возрождении пошлины за бездетность в современной России.
После того как программа по выдаче «Материнского капитала» будет завершена, страна скатится в демографическую яму. Из-за экономического кризиса люди стремятся экономить на всем, включая и рождение детей. Они стараются не становиться родителями, пока не продвинутся по карьерной лестнице или не накопят достаточное количество денег на период декрета. Такой ситуации, в частности, способствует современная мода, при которой одежда и другие вещи для ухода за младенцами становятся статусными вещами, показывающими благосостояние семьи.
Как было в СССР
Вернемся к истокам появления этого налога. Существовало несколько категорий граждан, которые должны были платить от своих доходов 6% в казну государства.
- Мужчины и женщины, не имеющие детей, в возрасте от 20 лет. Верхний предел возраста для мужчин устанавливался на отметке 50 лет, а женщины прекращали платить в 45.
- Родители, у которых ребенок погиб при рождении или в более старшем возрасте.
Усыновители освобождались от уплаты этого взноса, как только ребенок становился их членом семьи. Также ряд граждан имел право на льготы. Могли не платить налог люди, относящиеся к следующим группам:
- не имеющие детей по состоянию здоровья;
- пенсионеры;
- получившие за заслуги звание Героя СССР;
- студенты в возрасте до 25 лет, получавшие среднее профессиональное или высшее образование;
- военнослужащие;
- малоимущие и те, кто получал зарплату ниже 70 рублей.
Размер процента от зарплаты, шедшего в бюджет страны, сократили и тем, кто имел доход менее 91 рубля. Это связано с тем, что при полном вычете сумма дохода будет едва достигать прожиточного минимума.
Попытки вернуть налог в законодательство
Чем ближе была перестройка, тем больше депутаты старались смягчить законодательство:
- сначала вводилась трудовая планка, при которой налог не взимался;
- потом от пошлины освободили бездетных женщин, не состоящих в браке;
- молодоженам давали отсрочку от уплаты сроком на 12 месяцев.
В 1992 году налог был полностью упразднен. Однако спустя 10 лет депутаты вспомнили о нем. Сначала Андрей Чуев предложил снова брать деньги за бездетность, он предлагал удерживать из доходов граждан до 5%.
Позже Парламент отклонил инициативу партии «Деловая Россия». Депутат из этого объединения предлагал собирать плату за бездетность со всех граждан России в возрасте от 20 до 25 лет. Из доходов он предлагал удерживать 2%.
Позже возродить налог попытался один из представителей Комитета по охране здоровья – Николай Герасименко. Он озаботился тем, что в России на 2006 год проживало почти 21 тысяча бездетных и холостых мужчин. Именно они и должны были платить за свою бездетность.
Кто выступает за введение налога
Позже в 2013 году начались серьезные дебаты среди политиков по поводу этой налоговой повинности. Дмитрий Смирнов, который выдвинул законопроект, отстаивал позицию, что за бездетность люди обязаны платить, в то время как другие депутаты посчитали этот налог противоречащим Конституции.
Также за то, чтобы ввести этот налог выступал Владимир Жириновский, он поднял этот вопрос на встрече представителей фракций Госдумы с президентом. Известный политик предлагал удерживать 6% от доходов с мужчин. Ведь, по его мнению, именно представители сильного пола виноваты в снижении рождаемости. В России, по словам политика, создается нездоровая тенденция, при которой представители сильного пола не стремятся создавать семьи.
Точка зрения аналитиков
Эксперты утверждают, что в России существует подобие налога на бездетность. С доходов родителей удерживается меньшая сумма, так как введены стимулирующие налоговые вычеты. Чем больше в семье детей, тем меньше становится удерживаемая из зарплаты сумма. В таком виде поощрение материнства выглядит более морально. Повышение налога на доходы любой из групп граждан в той ситуации, в которой находится наше государство равнозначно признанию депутатами собственной некомпетентности.
Аналитики просчитали, что такая инициатива наоборот приведет к демографическому спаду в России. Те пары, которые откладывали рождение ребенка, с ведением новой налоговой повинности только сместят сроки появления первенца на свет. Им придется дольше откладывать средства на необходимые покупки, так как из зарплаты будет удерживаться дополнительный налог.
Цель депутатов ясна они хотят увеличить отчисления в бюджет и одновременно стимулировать рождаемость. Но на сегодня такой законопроект вызовет социальную напряженность и большее количество ранних браков среди малоимущих. Те, у кого зарплата оставляет желать лучшего, будут стремиться быстрее обзавестись ребенком, которого впоследствии не смогут содержать.
Позиция Владимира Путина и Дмитрия Медведева
В 2015 году Владимир Путин высказался резко против введения платы за бездетность. Он отметил, что на сегодня в России нет «морального основания» для реализации этой инициативы. Он не раз подчеркивал, что необходимо стимулировать материнство иными способами:
- изменением законодательства по части взыскания алиментов;
- строительством необходимой инфраструктуры для получения детьми образования;
- улучшением медицинского обслуживания (в том числе и для тех, кто не может по здоровью иметь детей);
- реформированием сферы образования;
- ежегодной и своевременной индексацией пособий.
Кроме того, президент попросил депутатов подготовить законопроекты, которые смогли бы стать равноценной заменой материнскому капиталу.
Сегодня огромное количество людей интересуется тем, какой будет налог на бездетность 2018 в России и стоит ли вообще рассчитывать на его введение, потому что до сегодняшнего дня еще неизвестно, примут ли власти соответствующий законопроект окончательно или так и продолжат его просто обсуждать.
Бездетность и налог
Налог на бездетность подразумевает то, что люди, достигшие детородного возраста, но при этом не имеющие детей, должны будут перечислять в государственную казну определенные зарплаты, размер которых определен государством. Сторонником принятия законопроекта является Николай Губерников, который считает, что люди, в силу личных причин не желающие заводить потомство, должны помогать налогами тем семьям, которые имеют сразу несколько детей, таким образом, будет осуществляться поддержка многодетных семей.
Налоговые выплаты смогут не выплачивать люди с диагнозом «бесплодие», а также те, кто берет детей в семью на воспитание или усыновляют их. При этом власти уверены в том, что подобные меры позволят увеличить рождаемость в государстве, потому что россияне могут испугаться еще одной статьи расходов для собственного бюджета и у многих из них возникнет желание завести ребенка.
Налог уже существует?!
Разговоры о том, что будет введен налог на бездетность в 2018 году в России, несколько запоздалые, потому что, по сути, он уже существуют. Каждый россиянин знает о существование НДФЛ, но только единицы задумываются о том, что косвенно под данной выплатой скрыт налог на бездетность. Дело в том, что граждане, у которых есть дети, могут платить в государственную казну практически на 1500 рублей меньше, чем те, у которых детей нет (налоговый вычет). Родители-одиночки вообще могут рассчитывать на двойные вычеты, а семьи, в которых есть ребенок-инвалид, практически освобождаются от уплаты налоговых выплат.
Каким будет размер налога?
Отдельное внимание нужно уделить тому, сколько будет налог на бездетность 2018 в России, потому что именно данный момент волнует россиян больше всего. Когда-то власти уже принимали подобный законопроект (во времена Советского Союза) и сегодня власти РФ предлагают взимать около 5% от заработной платы для каждого бездетного россиянина. Окончательного решение по поводу сумму налоговых выплат власти так и не приняли, как и остается неизвестным тот факт, с какого именно возраста его нужно будет платить, поэтому точного сказать о том, когда именно будет принят законопроект, достаточно сложно.
Мнение «за» и «против»
В современное время в стране официально зарегистрировано около 1,5 миллионов многодетных семей, что составляет почти 7 % от общего количества граждан, поэтому власти справедливо считает, что их материальное положение должны улучшать те граждане, которые не хотят заводить детей. Законопроект должен представлять собой ряд комплексных мер, и его целью должно стать не просто увеличение численности населения в стране, а еще и улучшение материальной поддержки семей с детьми.
Однако нельзя забывать и о том, что в Советском Союзе, где существовал налог на бездетность, многие молодые люди просто не понимали того, почему они обязаны в 20 лет платить за то, что они еще не готовы иметь детей. В результате этого многие женщины очень часто приносили в налоговые службы справки о том, что они якобы бесплодны, а мужчины не стеснялись говорить о проблемах с потенцией, которые также не способствовали появлению детей. Соответственно, и сегодня можно будет наблюдать подобную ситуацию, поэтому властям придется очень серьезно поразмыслить над тем, как можно этого избежать и только потом принимать окончательное решение.
Нине было за сорок... Особой внешностью не блистала, будучи замужем за красавцем мужчиной. Оба работали в СЭВ, часто выезжали в зарубежные командировки. Их дом был, как говорится, полная чаша. Всё бы ничего, да вот Бог детей не дал. Супружеская пара, работая в этой организации исправно платила взносы за бездетность... Те читатели, которые жили в советские времена, догадаются о чём именно я пишу, ну, а для более юных, родившихся после распада СССР, даю пояснение - такие вот когда-то были придуманы нашей партией и правительством "смешные" законы для советских людей. Добавлю, что этот налог не имеет аналогов в истории и удержался не только в СССР, но и в Монголии...
Чтобы дать чёткое определение этому Закону цитирую ссылку в Википедии:
"Налог на бездетность существовал в СССР как «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями.
Бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять 6% зарплаты государству. Меньшая ставка предусматривалась для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц. С заработка менее 70 рублей налог не взимался. В 1949 году налог повышен для сельского населения, в результате чего сельчане, не имеющие детей платили 150 рублей в год, одного ребенка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год, до 1952 года. Освобождались от налога лица, не имевшие возможности завести ребёнка по состоянию здоровья. От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Также существовали льготы для учащихся средних специальных и высших учебных заведений (до 25 лет), для Героев Советского Союза, для награждённых тремя степенями ордена Славы, для военнослужащих и членов их семей и т. д."
Указанный налог прекращали взимать в связи с рождением или усыновлением ребёнка и вновь продолжали взимать в случае гибели единственного ребёнка. С конца 1980-х льготы по налогу получили молодожёны в течение одного года с момента регистрации брака. До этого молодые жёны конфузливо смеялись о необходимости родить немедленно после свадьбы.
В народе этот налог называли «налогом на яйца», потому что "ставил женщин и мужчин в неравное положение. Последние, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от своего матримониального положения. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей". Отменили налог на бездетность в январе 1992 года, когда произошёл распад Советского Союза.
Ну, что, дорогие читатели - улыбнулись? А Нине в то время было вовсе не до смеха, да и не во взносах дело, а что Бог не дал ей цветов жизни - детей...
Частенько во время перерыва на обед Нина забегала в другой отдел перекусить, поболтать с молодыми девчонками о том, о сём или в течение дня могла просто так зайти, похвастаться им своей купленной накануне очередной кофточкой или модными туфельками. Как только она выходила из комнаты, закрыв за собой дверь, после минутного затишья девчонки, которым было лет за двадцать начинали бурно шушукаться между собой, обсуждая Нину, что как она им уже надоела со своими новыми покупками и всякими тряпками, а вот если бы у неё были дети, как у них, то она не так бы была поглощена своей собственной персоной и заботы у неё были бы совсем иные...
Но однажды, девчонки обратили внимание на долгое отсутствие Нины, никто давно на работе её не видел. Может заболела - на бюллетене сидит? Прошел месяц, за ним второй...
Через полгода тайна открылась. Причиной столь долгого отсутствия Нины был её уход в...декретный отпуск, в связи с удочерением восьмимесячной крохи в Доме малютки, которую супружеская пара назвала Маришкой! Но на этом необычная история Нины не закончилась, а имела ещё более удивительное продолжение. Она неожиданно, впервые почувствовала, что беременна и впоследствии родила дочку - Аннушку, не успев выйти из декретного отпуска по уходу за первым ребенком ушла в следующий декрет.
Вот какие чудеса произошли в Судьбе этой женщины, а может объяснение этому - ...и сошла на неё Божья благодать...
Зампредседателя Мосгордумы Николай Губенко считает, что в столице нужно ввести налог на бездетность для обеспеченных граждан. Об этом он сообщил в ходе заседания комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям.
«У нас достаточно большое количество очень имущих людей в Москве. Почему не обложить их налогом на бездетность. Это же очень просто - обложить налогом на бездетность. Вот вам реализация национальной идеи в сохранении, сбережении и умножении нации. Пусть это будут копейки, но эти копейки будут направлены на маловозрастных членов семей, на потребности многодетных семей», - сказал Н.Губенко.
В свою очередь председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев сообщил, что нужна пропаганда многодетности.
«Я думаю, что дело не в законе о бездетности, а в духовности и культуре. Даже если нет такого закона, чтобы вы нашли возможность не приказом сделать, а именно созданием климата. Пропаганда определенная именно многодетности, я считаю, должна быть», - сказал М.Антонцев.
Он отметил, что во времена Советского Союза существовал данный налог и он вызывал недоумение в обществе.
«Налог на бездетность, конечно, был в Советском Союзе, он нес функцию, наполняющую бюджет государства, но очень хорошо помню, что с 18 лет мужчины обязаны были платить этот процент за бездетность и это, мягко говоря, вызывало недоумение, более того, мне приходилось тоже будучи председателем профсоюза разбираться с ситуацией, когда женщины приносили липовые справки о невозможности забеременеть. Когда у нас самые ушлые молодые люди, не стесняясь, приносили справки, что они импотенты и это создавало в обществе дележ на порядочных, которые заводят детей и на приспособленцев, которые любыми способами уходили от этого. У нас действительно не такая бедная страна и помогать людям, имеющим много детей, необязательно за счет обязательного порядка изъятия из доходов всех остальных», - сказал М.Антонцев.
Рецензии
Марианна!
Очень интересную тему Вы затронули. Хорошо помню этот "налог на яйца", про который ходило много анекдотов. Платил и я этот пресловутый налог до самого призыва в армию.
Почему он был введён, понять можно. Налог был введён в тяжелые для страны годы, чтобы пополнять опустошенный военными расходами государственный бюджет. И после войны нужны были финансы уже на восстановление народного хозяйства. Налог был нужен и для улучшения демографического положения в стране. А потом... потом налог жил, как мне кажется, уже по инерции.
Что-то мне не верится, что такой налог могут снова ввести даже для обеспеченных граждан. А вот налог на сверхвысокие доходы и не только в Москве, а во всей стране, надо было бы ввести, и это было бы правильно. Такой налог нашел бы понимание у людей со скромными доходами.
Спасибо Вам за интересную публикацию.
Мира Вам и добра!
С уважением -
Вадим Иванович
