• Постройки
• Отделка
• Кладка
• Раствор
• Расчет

Отказаться от центрального отопления в квартиры закон. Как в многоквартирном доме законно отказаться от отопления

Жители многоквартирных домов часто мечтают об индивидуальном отоплении своей квартиры. Осуществление этой мечты вполне реально, но требует терпения и упорства в прохождении всех инстанций по сбору документов на переустройство жилья.

Автономное отопление в многоквартирном доме позволяет избежать проблем с теплом в зимний период. Можно в течение всего года поддерживать желаемую температуру в помещении и не зависеть от «плановых» (и «неплановых») отключений горячей воды. Потребитель получает столько тепла, сколько ему необходимо. Это дает возможность использовать энергоносители максимально рациональным способом и неплохо сэкономить.

Статистика показывает, что в экономия увеличивается в два раза, при нагреве воды - в три раза. Соответственно, конкретный потребитель тратит на отопление в два-три раза меньше средств, чем при централизованной системе, на горячее водоснабжение его расходы снижаются в три - пять раз.

С чего начать

Начинаем с правовой базы. Необходимо четко знать, что говорит законодательство об отключении от центральной системы теплоснабжения и установке индивидуальной. Зачастую местная администрация, ссылаясь на ст. 190 ФЗ , отказывает жильцам. В суде такой отказ посчитают необоснованным. В Российском законодательстве кроме Федерального закона N 190 «О теплоснабжении» существует Постановление Правительства N 307 от 16.04.2012, рассматривающее порядок подключения систем теплоснабжения. В нем указывается перечень индивидуальных источников тепловой энергии, не отвечающих определенным требованиям и запрещенных по этой причине для установки в многоквартирных домах.

Это означает, что законодательство не запрещает использование индивидуального отопления с применением современных отопительных котлов, соответствующих указанным требованиям. Данный вопрос уже не раз рассматривался судами общей юрисдикции. Отказ органов местного самоуправления, основанный на ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», признается незаконным.

Необходимые документы

Таким образом, чтобы отказаться от услуги центрального отопления и переключиться на индивидуальное, необходимо собрать пакет документов согласно ст. 26 ЖК РФ о проведении переустройства жилого помещения.

В пакет документов входят:

• заявление о переустройстве;
• технический паспорт помещения;
• правоустанавливающие документы на жилье (подлинники или копии, засвидетельствованные нотариально);
• проект переустройства жилого помещения,
• согласие всех членов семьи, представленное в письменной форме;
• заключение органов по охране памятников архитектуры о возможности проведения переустройства помещения.

Документация при отоплении газом

Управляющая компания, после рассмотрения заявления, предоставляет письмо о разрешении на отключение вашей квартиры от центрального отопления. Это письмо необходимо для заказа технических условий (ТУ) на установку индивидуального отопления. Если планируется подключить газ (установить газовый котел) необходимо адресовать обращение в службу газа.

Техусловия выдаются в течение десяти дней. В случае отказа по причине отсутствия «технической возможности» имейте в виду, что такой ответ допустим только в регионах, где отсутствует газ и нет возможности приобрести его в баллонах.

После приобретения сертифицированного котла следует обратиться в проектную организацию. Она подготовит проект на установку котла с учетом технических условий и возможностей.

Затем делается проект на отключение от центрального отопления в теплоснабжающей организации. Основанием для этого послужит письмо от ТСЖ с разрешением на отключение. Важно при этом получить письменный ответ. С ним, в случае несогласия, можно будет обратиться в суд.

Получив проектную документацию, направляемся с ней в местное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО). Там вам выдается акт о пожарной безопасности проекта. При необходимости делается проект для дымохода.

Затем вся документация проходит согласование в администрации. Заключение о согласовании (или отказе) принимается в течение 45 календарных дней. Отказ в переустройстве помещения происходит на основании ст. 27 ЖК РФ (случай непредставления всех документов). Отказ можно также обжаловать в суде.

Это - основная схема того, как подготовить проект и узаконить переход на автономное отопление. Перечень всех документов может отличаться в разных регионах. Более точную информацию вам дадут непосредственно в администрации вашего района.

Как сделать расчет

будет держаться при правильной установке системы отопления. Для этого необходимо точно произвести все расчеты, которые будут зависеть от площади помещения (S) и от мощности котла (W) на 10 м². Необходимо учесть и климатические особенности региона. Например, для Подмосковья удельная мощность составляет от одного до полутора кВт; в северных районах - от полутора до двух кВт; в южных регионах - от 0,7 до одного кВт.

Мощность отопительного котла рассчитывается по формуле: кот. = S W уд. / 10. Этот простой расчет поможет выбрать необходимый для квартиры котел.

Расчет отопления зависит также от схемы и вида отопительной системы. Оптимальный вариант для квартиры - двухтрубная система . Она сложнее и дороже, чем однотрубная , но и качество отопления будет выше. Все батареи, от первой до последней, будут равномерно нагреваться. Однотрубная система подходит только для небольшого количества радиаторов.

Выбор котла

Определившись с мощностью оборудования, необходимой для конкретного помещения, переходим к выбору типа котла. Он может быть одноконтурным (только для отопления) или двухконтурным (отопление + горячее водоснабжение).

Далее, определяемся с видом топлива. Основная часть расходов будет уходить именно на него. Котлы бывают однотопливные (работа на одном виде топлива, например, газовые котлы или электрокотлы) и комбинированного типа (сочетают в себе работу на разных видах топлива, например, газ и электричество, или газ, жидкое топливо и электричество).

Последнее, что обязательно учитывается при выборе котла, - это материал его изготовления, который влияет на продолжительность службы оборудования. Зачастую котлы изготавливают из стали или чугуна. Они довольно тяжелые, что затрудняет их установку, но при этом у них большой срок службы.

Индивидуальное отопление газом - наиболее популярно, так как газ сегодня - самый дешевый вид топлива. Газовый настенный котел с камерой сгорания закрытого типа, по мнению специалистов, - лучший вариант для отопления жилья. Он обладает горизонтальной системой дымоотвода, благодаря которой дымовые газы выходят на улицу.

К преимуществам газового отопления относятся:

• многоуровневая система безопасности;
• возможность использования в небольшой квартире, так как котел занимает мало места;
• бесшумная работа;
• поддержка необходимой температуры в помещении, независимо от давления газа;
• доступная цена.

Обогрев квартиры электричеством может быть либо основным, либо дополнительным способом отопления. Система легко монтируется и проста в использовании, занимает мало места. Монтаж котла и труб доступны по цене. Электрические котлы подразделяются на напольные и настенные.

Отопление при помощи электричества востребовано менее, чем отопление газом, но, считается, что в скором будущем этот вид топлива станет самым популярным. У электрических котлов есть свои преимущества:

• бесшумность;
• гигиеничность;
• соответствие техническим и эстетическим требованиям;
• эффективность;
• экономичность;
• возможность выбрать необходимый режим для каждой комнаты.

Выбор труб

Популярные на сегодняшний день трубы из полипропилена не всегда можно установить в системе индивидуального отопления. Рабочая температура полипропилена - не более 95 °C. У твердотопливных котлов температура теплоносителя на выходе достигает более 100 °C. Поэтому, если в отоплении применяется твердотопливный котел, то лучшим вариантом станут металлические трубы.

На количество труб влияет схема разводки. Для двухтрубной системы материала понадобится больше, чем для однотрубной.

Нюансы выбора труб для отопления рассмотрены в данной статье:

Выбор радиаторов

Наиболее подходящий вариант для автономного отопления - секционные батареи. На длину радиатора влияет качество теплоотдачи одной секции, которая зависит, в свою очередь, от материала изготовления. Одна чугунная секция , к примеру, отдает 110 ватт тепла, стальная - 85 ватт, алюминиевая - от 175 до 199 ватт, теплоотдача одной секции у биметаллических радиаторов составляет 199 ватт.

Чтобы вычислить площадь, обогреваемую одной секцией при высоте потолка 2,7 м, нужно разделить показатель теплоотдачи секции на 100. Так, например, секция чугунной батареи обогревает 1,1 м². В зависимости от размеров комнаты можно вычислить количество секций для радиатора.

Нюансы, которые могут присутствовать при расчете количества секций в комнате:

• в комнате угловой, или имеющей выход на балкон прибавляется 2−3 секции;
• декоративная панель , закрывающая батарею, на 15% уменьшает теплоотдачу;
• ниша под подоконником, в которую устанавливают радиатор, на 10% уменьшает отдачу тепла;
• окна из многокамерного профиля, наоборот, делают комнату теплее;
• утепленные стены и пол хорошо сохраняют температуру в помещении.

Установка отопления в квартире

Провести индивидуальное отопление своими руками можно, но желательно это делать только на завершающем этапе, когда устанавливаются радиаторы и подводятся трубы. Все остальные действия (монтаж котла, установку вспомогательного оборудования, подвод газа, прокладку стояков) лучше предоставить профессионалам.

После установки системы отопления необходимо проверить ее на герметичность. Самый достоверный, но и рискованный способ это сделать - наполнить систему теплоносителем. В случае если система сделана неверно, произойдет утечка, что потребует ликвидации ее последствий. Утечки, в основном, находятся в местах соединения секций радиатора или труб.

Цена вопроса

Стоимость установки индивидуальной системы отопления складывается из размеров квартиры, выбора материалов, котла, труб, схемы отопления (однотрубная или двухтрубная). Так, например, в Москве за переход на индивидуальное отопление придется отдать как минимум 2000 у.е. Все зависит от сложности и объема работ.

Итак, установка автономной системы отопления позволит значительно сэкономить при оплате услуг ЖКХ. При этом за меньшие деньги можно создать в своей квартире наибольший комфорт.

Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

• батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
• спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
• при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
• на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

• закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
• теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
• согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. и , на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
• теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
• а довод теплосетей о "потере клиента" не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Здравствуйте. Да права

Сделал небольшую подборку, которая могла бы помочь ТСО на законных основаниях отказать «автономщикам» или составить письмо местной администрации с разъяснением населению отказа от ЦТ. Потребитель становится всё больше юридически подкованным, активно привлекает надзорные органы, в том числе прокуратуру. Теплоснабжающим организациям, соответственно, требуется более «тонко» подходить к клиенту для отстаивания своих интересов.

Федеральный закон № 190 «О теплоснабжении», регулирует всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленный на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. Пункт 15 статьи 14 закона гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.».

Вышеуказанная статья вступила в законную силу с 01 января 2011 года, а перечень запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии был утвержден в апреле 2012 года (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2012 № 307).

Если схема теплоснабжения в муниципалитете уже утверждены, то скорее всего данной схеме определен Перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление (но там также должен соблюдаться порядок отключения, см. ниже). Соответственно, всем жителям домов, не входящих в перечень пишем отказ.

То есть на этапе разработки схем теплоснабжения, публичных слушаниях ТСО должно активно отстаивать свои интересы.

Также необходимо учитывать, что ежегодно будет проводиться актуализация этих схем. В настоящее время утверждены правила подключения к системам теплоснабжения постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №154. Согласно этим правовым актам актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования проводится ежегодно, о чем будет извещено через средства массовой информации. В срок до 1 марта 2014 года будут приниматься предложения и замечания теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных инстанций (то есть активные граждане смогут внести свои предложения) по актуализации схемы теплоснабжения города, в том числе, по формированию перечня по переключению домов с центрального теплоснабжения на отопление с использованием индивидуальных источников теплоснабжения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения.
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла.

Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в статье 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли.
Также хотелось бы подчеркнуть, что при установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

То есть для оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии желающим, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

Отсутствие всех вышеперечисленных документов может трактоваться как самовольное отключение от централизованного теплоснабжения.

Самовольная реконструкция систем теплопотребления - это не что иное, как разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловых услуг.

Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. Кроме этого при отключении основной доли потребителей в многоквартирных домах увеличивается резерв мощности котельной, что негативно сказывается на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям (например, следует рост тарифа для остальных потребителей, что ущемляет их права).

Согласно действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.7.3.7) применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно:

Общей системы теплоснабжения дома;
общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода;
системы дымоудаления и подвода воздуха для горения газа.
Кроме того, для установки теплогенератора объем кухни квартиры должен быть не менее 15 куб. м.

Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия гражданами не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом.

Собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство (статьи 30 и 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации) не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды.

Учитывая вышеизложенные факты отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение, возможен и целесообразен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений МКД, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. Для этого необходимо провести собрание собственников жилых помещений, на котором принять решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное теплоснабжение с отключением от централизованного теплоснабжения, определить источник финансирования данных работ, в том числе проектных.
Просьба помочь обосновать этот пункт

В соответствии с СП 41-108-2004 забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

Учитывая данные факты, установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения.

В случае имеющейся возможности установки индивидуального газового отопительного оборудования, на общем собрании собственников помещений принимается решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, органами местного самоуправления издается постановление о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, а управляющими компаниями, ТСЖ и другими балансодержателями многоквартирных домов должен выполняться расчет пропускной способности подводящих и внутренних газопроводов и разрабатывается откорректированный проект газоснабжения жилого дома в целом.

Следует отметить, что отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома невозможно в случае возникновения серьезных нарушений в схеме теплоснабжения муниципального образования, возникших при отключении многоквартирного дома от централизованного теплоснабжения. Данное заключение может дать местная теплоснабжающая организация.

Также массовая установка индивидуальных котлов не может быть разрешена там, где диаметр газовых труб рассчитан только на подключение кухонных плит, так как просто не хватит давления газа. -Согласно гидравлическим расчетам, котел потребляет газа больше, чем газовая колонка или плита, так как он значительный период времени работает в постоянном режиме, рассчитанном на обогрев квартиры и на подачу горячей воды.

В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что нормы действующего законодательства достаточно подробно регулируют процедуру отказа от централизованного отопления жилого помещения, а также правовые последствия несоблюдения потребителями установленных законом требований к ее проведению.

Просьба покритиковать / дополнить в комментариях.

P.S. в данном материале никак не рассматриваются вопросы преимущетсв/недостаток централизованного и децентрализованного теплоснабжения, все кто хочет поспорить на эту тему могут сделать это на специально созданной странице в Энциклопедии теплоснабжения в категории Холивар по ссылке
rosteplo.ru/w/Централизованное теплоснабжение vs децентрализованное
Яндекс.Директ

Коммунальные услуги тянут на себя значительную часть бюджета среднестатистической семьи. А оплата счетов за теплоснабжение является одной из самых затратных статей. Но, если поставщик тепла по какой-то причине не выполняет свои обязательства в полной мере, и , то они имеют право принять решение об отказе от таких услуг и устроить автономную систему. При этом может возникнуть ряд проблем. В первую очередь, отказ от отопления в многоквартирном доме связан с решением ряда юридических вопросов, во вторую – с технической частью процесса отключения.

Решение вопроса по закону

Платите за отопление, а дома холодно? Альтернатива — тепловые счетчики.

Законодательство РФ не запрещало отказ собственников квартиры (жильцы государственного жилья и съёмщики, естественно, не имеют права на принятие таких решений) от централизованного теплоснабжения. Однако желанию пользоваться могут помешать особенности благоустройства дома. Например, если отключения одного потребителя потребует полного переоборудования всей внутридомовой сети и повлияет на других жильцов.

Для того чтобы сделать всё по закону, перед тем как отказаться от отопления в квартире, следует получить разрешения от:

• собственников дома (управляющей компании или жилищного кооператива), в том случае, если элементы системы теплоснабжения входят в состав общего имущества. Демонтаж труб системы без такого разрешения считается самовольным уменьшением домовой собственности и, по закону, разрешён только во время капитального ремонта здания;
• органов местного самоуправления, которым требуется представить проект переустройства системы и пакет соответствующих документов.

Одним из лучших вариантов является электрический . Дешевле всего — инфракрасный.

Еще при Союзе придумали делать это весьма удобно.

Получить такие разрешения жильцам только одной квартиры практически невозможно – в первую очередь, из-за Федерального закона №190 о теплоснабжении. Намного проще сделать это, решая, как отказаться от отопления в квартирах, всем домом или хотя бы подъездом. В этом случае перестраивается общий водяной контур здания или один из стояков, а собственники жилья получают возможность устанавливать автономное отопление. Однако из-за того, что проект затрагивает каждую квартиру, реализовать его можно только, получив согласие всех жильцов на внутридомовом собрании и подготовив проектную документацию.

Пакет документов для отключения

Для того чтобы получить разрешение на отказ от отопления в целом многоквартирном доме или отдельных квартирах, следует подать в согласующие органы пакет документов, состоящий из:

Для составления проекта требуется провести расчёт и определить остаточный обогрев помещений от проходящих через них стояков и лежаков системы теплоснабжения. При этом последствия от демонтажа оборудования не должны повлиять на условия проживания владельцев других квартир. Если отключение повлияет на температуру воздуха у соседей, ответ на вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире, будет отрицательным.

Техническая сторона вопроса

Решая вопрос, как отказаться от центрального отопления, следует оценить проект системы теплоснабжения здания. Для большинства существующих схем полное отключение невозможно – стояк или лежак всё равно останется в квартире, и за создаваемый с его помощью остаточный обогрев придётся в любом случае платить. А отключить от системы, не повлияв на температуру в верхних или нижних квартирах, можно только радиаторы.

Договорившись с общедомовым собранием и заизолировав трубы минеральной ватой и гипсокартоном, можно избежать платежей за получаемое от них тепло. Хотя по закону оставшийся в квартире стояк (лежак) всё равно считается остаточным отоплением.

Решив вопрос, как отказаться от отопления, и получив все необходимые разрешения, работы по обрезке труб следует доверять только специалистам. После завершения демонтажа все изменения должны быть внесены в техническую документацию. Теперь у собственника не будет проблем с централизованным отоплением – хотя и возникнет немало новых, связанных с автономной системой (особенно, если в качестве основного оборудования был выбран ).

Подведём итоги

Теоретически возможность отказаться от отопления у каждого собственника жилья многоквартирного здания существует. Но реализовать её вряд ли получится, если не делать это, приняв общее решение всеми жильцами.

Чаще всего именно из-за этого вопрос остаётся нерешенным. И получать комфортные условия в квартире приходится другими способами – утепляя ограждающие конструкции (стена, окна, потолки) или устанавливая на радиаторах специальные (подходят только для двухтрубной системы). Единственное, чего делать не стоит, это отключаться от теплосети самостоятельно – в результате придётся и заплатить штраф, и вернуть подключение.

Многоквартирные дома с центральным отоплением

Желание отказаться от центрального отопления все чаще посещает жильцов квартир в многоквартирных домах. Причин тому много, но основная из них - это высокая стоимость коммунальных услуг. При этом качество обслуживания и уровень комфорта в доме далеко не всегда бывают такими, как хотелось бы. Рассмотрим, как можно законно отключить и создать автономную систему.

Обратите внимание! В России и других странах, например, на Украине юридические тонкости могут различаться, но технически процедура будет примерно схожей.

Что говорит закон

Закон не запрещает жильцам многоквартирных домов отказываться от услуг центрального отопления. Но, прежде чем выполнить отключение системы, необходимо решить юридические проблемы. Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания.

Говоря простым языком, центральная система отопления многоквартирного дома - это единая сеть, имеющая общие стояки, трубопровод, арматуру и приборы учета тепла. В результате отключение от такой сети одной квартиры приводит к нарушению работоспособности системы в целом. Для того чтобы отключить одну единицу, требуется кардинальная реорганизация и перестройка всей сети.

Элементы центральной системы отопления здания являются его имуществом, а состав его определяется собственниками, управляющими компаниями и т. п. Вопрос о возможности отказа от центрального отопления должен решаться на общем собрании жильцов, если имущество было определено как принадлежащее дому. Такое требование заложено в Жилищном кодексе Российской Федерации. В соответствии со ст. 36, отключение одной квартиры от общих коммуникаций приводит к сокращению общего имущества здания. Это требует серьезной реконструкции, поэтому вопрос не может решаться в индивидуальном порядке.

Самовольно, то есть без получения разрешений отключиться от общих инженерных сетей нельзя. Демонтаж элементов отопления и отключение отдельной квартиры от водяного контура должны проводить специалисты на основе принятого решения.

Когда не нужно разрешение других жильцов

Не нужно получать разрешения собственников в том случае, если элементы системы центрального отопления не были ранее определены как общее имущество здания. В этом случае одобрения других жильцов дома не требуется. Конечно, даже здесь не подразумевается самовольное отключение. Потребуется получить разрешения от компетентных в этом вопросе организаций.

Любое вмешательство в центральные инженерные сети требует внесения изменений в техническую документацию. В разделе III техпаспорта многоквартирного дома должны содержаться подробные данные о системах отопления. Любое вмешательство в систему - демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования - требует обязательного внесения изменений в техпаспорт, так как закон определяет подобные действия как переустройство.

Проще отключить отопление в случае, если такое желание выражают жильцы всего дома. Тогда процедура проводится путем реконструкции общего водяного контура дома. Для реализации подобного проекта потребуется согласие общего собрания собственников жилья и проектная документация, прошедшая все необходимые согласования.

Пакет документов

Жилищный кодекс РФ

Ст. 26 Жилищного кодекса гласит, что любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций. Для этого в согласующие органы необходимо подать ряд документов:

• Заявление. Написать его можно в произвольной форме.
• Технический паспорт отключаемой квартиры.
• Правоустанавливающие документы на жилье.
• Согласие всех проживающих в квартире взрослых жильцов в письменной форме.
• Заключение о возможности проведения переоборудования.

К этому пакету документов требуется приложить проект переустройства, который должен быть разработан специалистами и также согласован с соответствующими органами.

Проект

Проект переустройства - серьезная техническая документация. Составить такой документ самостоятельно невозможно. Потребуется обязательное обращение к специалистам. Основой для разработки проекта о переустройстве являются расчеты, показывающие влияние элементов отопительной системы, расположенных в отключаемой квартире, на функционирование коммуникаций в целом.

Помимо этого выполняются:

• Теплогидравлические расчеты.
• Расчет остаточного обогрева от стояков и лежаков.

Если расчеты покажут наличие технической возможности отключения, проект можно подавать на согласование. Но если изменения, вносимые в коммуникации дома, могут оказать негативное воздействие на уровень теплового режима в других квартирах, проект, скорее всего, согласовать не получится.

Сложности

Батареи отопления в квартире

Законное отключение дома от системы центрального отопления на первый взгляд может показаться простым, особенно, если речь идет не об отдельной квартире, а о подъезде или всем здании. На практике же существует ряд сложностей. Основные из них связаны с ФЗ-190 «О теплоснабжении». В соответствии с положениями этого закона переход на запрещен, что нередко становится причиной отказа. Тем не менее получить разрешение все же можно. Закон не запрещает установку в квартирах индивидуальных котлов, при этом приводит их перечень и требования к ним.

При получении разрешения на переоборудование тип и вид котельного оборудования учитывается в проектной документации. В результате, если проект будет соответствовать закону, регулирующие органы, как правило, не отказывают в проведении переобустройства. В любом случае, начиная процедуру отключения от центрального отопления, не стоит ждать быстрых результатов. Сложностей в этом вопросе немало. С 2011 года отключить от центральных коммуникаций одну квартиру стало практически невозможно.

Технические аспекты вопроса

Получив необходимые разрешения, можно приступать к технической реализации проекта. Демонтаж элементов старой системы отопления должны проводить только специалисты. Конечно, можно срезать батареи самостоятельно, но лучше не рисковать. После демонтажа старой системы останется только смонтировать автономное отопление. В целом реализация такого проекта ничем не отличается от установки котельного оборудования в загородных домах и коттеджах.

Несмотря на то, что подобная работа, как правило, не вызывает сложностей, следует знать несколько нюансов, касающихся установки теплосистем именно в квартирах:

• Для обустройства , как правило, используется настенное котельное оборудование. Такой котел располагается выше уровня радиаторов, так что обеспечить естественную циркуляцию теплоносителя в системе невозможно.
• Обеспечить принудительную циркуляцию можно двумя способами - установкой циркуляционного насоса или современного котла, в корпус которого уже установлены все необходимые элементы. Это насосное оборудование, группа безопасности и расширительный бачок. Второй способ предпочтительнее.
• Тип котла должен соответствовать закону, то есть иметь закрытую камеру сгорания и автоматические системы безопасности. Температура теплоносителя должна быть не более 95 градусов, а давление в системе - не более 1 МПа.
• Радиаторы для автономных систем лучше выбирать алюминиевые. Они не только надежны, но еще и обладают хорошей теплоотдачей. Для системы трубопроводов хорошо подходят пластиковые трубы - недорогие и простые в монтаже.
• Разводка выбирается исходя из особенностей квартиры. Проще и дешевле сделать однотрубную разводку ленинградку с параллельным подключением радиаторов. Оптимальный с точки зрения эксплуатации тип разводки - лучевой, но его не всегда можно реализовать в квартирах с низкими потолками, поскольку придется поднимать пол.

Отключение батарей от центрального отопления

При отключении отдельной квартиры от центральных инженерных сетей не всегда возможно полностью переделать разводку. В большинстве случаев не получается перекрыть стояк, поэтому от контура можно отключить только радиаторы. Такой способ отключения имеет свои нюансы. От лежаков и стояков центральной системы квартира все равно будет получать тепло, и его придется оплачивать. Наличие в квартире труб общего водяного контура всегда считается остаточным обогревом, а за него по закону необходимо платить. Такой проблемы не бывает в домах, где стояки изначально были установлены в подъезде. На практике такой водяной контур встречается не так уж часто.

Радиаторы можно подключить с байпасом или без него. В первом случае теплоноситель будет циркулировать через байпас, что позволяет отключить часть батарей. Подобные системы хорошо зарекомендовали себя при однотрубной разводке с параллельным подключением радиаторов. Ведь сокращение числа последних приводит к увеличению температуры теплоносителя в системе. Подключение батарей без использования байпаса фактически является способом заглушки контура. Применять такой метод можно в стояках.

Заключение

Как видите, возможность отключить центральное отопление в многоквартирном доме существует. Решившись на такой шаг, нужно быть готовым к тому, что реализация проекта потребует немало сил. В вопросах теплоснабжения очень много не только технических, но и юридических сложностей. Не учитывать их нельзя, так как самовольное отключение приведет к множеству проблем.

При обнаружении самовольного отключения квартиры от системы центрального отопления собственника обяжут вернуть все на место. Кроме того, ему придется заплатить немалый штраф . Законное оформление, получение разрешений, разработка проекта и его реализация тоже потребуют немалых вложений, но они окупаются примерно в течение двух отопительных сезонов.