Образец жалобы на действия или бездействия ифнс. Жалоба на налоговую инспекцию в прокуратуру
В процессе ведения бизнеса предприниматель может столкнуться с несправедливым действием или бездействием налоговой службы. Однако у него всегда есть возможность обратиться в вышестоящие инстанции и оспорить ее действия. Безусловно, это нужно делать в случае абсолютной уверенности в своей правоте. В нашем материале мы рассмотрим, как пожаловаться на налоговую инспекцию.
Принимаем к сведению
Налоговый орган в течение трех дней со дня подачи жалобы обязан направить ее в главную управляющую инстанцию. Лицо, в отношении которого были совершены незаконные действия со стороны налоговой службы или ее сотрудника, может в течение одного года подать жалобу, причем с момента, когда им были выявлены неправомерные действия (ст. 139 НК РФ).
Решение по делу рассматривается и принимается в течение 15 дней со дня принятия заявления. Срок может быть продлен указанием главы управления на 15 дней дополнительно. В случае если положительное решение не вынесено вышестоящим отделением ФНС в указанные сроки, лицом подается апелляционная жалоба (ст. 139.1 НК РФ).
Решение по делу рассматривается и принимается в течение 15 дней со дня принятия заявления.
При неудовлетворительном решении вопроса лицо может обратиться в судебный орган. В течение 10 дней с момента передачи в руки налогоплательщика постановления по его делу со стороны вышестоящей инстанции можно написать исковое заявление в суд. Рассмотрение дела проводится в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством (ст. 142 НК РФ).
Формат и особенности заполнения
Оформление жалобы на налоговое отделение можно осуществить онлайн в электронном формате или написать от руки, заполнив распечатанный бланк. Документ должно подписать лицо, которое запускает процесс, или его представитель.
Жалоба содержит следующую информацию:
- Реквизиты компании (Ф.И.О. и место проживания жалующегося лица).
- Обжалуемые документы (акт налоговой, неправомерные действия, бездействие по факту).
- Информация (адрес, местоположение) налоговой, на которую подается жалоба.
- Причины и основания для подачи.
- Требования жалующегося субъекта.
- Контактные данные и способ получения постановления по делу.
К форме могут быть приложены дополнительные документы, свидетельствующие о неправомерных действия или отсутствии необходимых мер со стороны налоговой. Данного формата следует придерживаться и при оформлении апелляционной жалобы (ст. 139.2 НК РФ).
Образец формы можно посмотреть .
Управление ФНС сможет оставить без рассмотрения жалобу в случаях:
- Если она подана с нарушением порядка, прописанного в ст. 139.2 НК РФ.
- В заявлении отсутствуют ненормативные акты налоговой, не указаны конкретные действия, в результате которых были нарушены права жалующегося лица.
- Нарушены сроки подачи.
- Жалоба была отозвана в полном или частичном объеме лицом, подавшим ее.
- В ФНС уже направлялось ранее аналогичное заявление от этого лица.
- До вынесения решения налоговая инспекция устранила заявленные нарушения.
Отклонить жалобу ФНС может в течение 5 дней со дня ее получения. Лицо, в отношении которого совершились неправомерные действия со стороны налоговой, может повторно обратиться с жалобой (ст. 139.3 НК РФ).
Заключение
Каждое лицо, в отношении которого было совершено неправомерное действие или бездействие со стороны налоговой, может заявить об этом в вышестоящие инстанции. При вынесении решения, которое не удовлетворяет заявителя, он направляет апелляционную жалобу или обращается в судебный орган. В случае если правонарушения имеют уголовный уклон, заявление подается в прокуратуру.
Жалоба в налоговую инспекцию (ФНС) в 2019 году — что это такое, каким законодательством регулируется и как составить. Способы подачи и основные моменты.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
При обнаружении факта нарушения налогового законодательства, об этом можно сообщить с помощью жалобы в налоговую службу.
Она может быть подана любым человеком, чьи права были нарушены. После того, как произошло обращение, нужно дождаться рассмотрения и ответа, по поданной жалобе.
Что нужно знать
Жалобу в налоговую службу может написать любое лицо, чьи права были нарушены. Также ее может оставить человек, который обнаружил нарушение налогового законодательства.
Например, конкурирующая фирма скрывает часть доходов от налоговой или был факт нарушения законодательства работниками налоговой службы.
Чаще всего ИП или руководители крупных коммерческих фирм пишут жалобы в налоговый орган из-за:
- несогласия с выводами комиссии после проведенной проверки;
- неправильного начисления налогов;
- неправомерного применения санкций в виде штрафов или пени;
- отказа учитывать положенные по закону льготы лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность;
- отказа в возвращении излишек после уплаты налога;
- принуждения к выплатам сборов или других налогов, которые не закреплены в Федеральном законодательстве. Данный пункт относится, как к юридическим, так и физическим лицам.
После того, как жалоба была подана, налоговой службе дается всего 1 месяц на ее рассмотрение, после чего им необходимо направить уведомление о принятом решении или продлении на срок не более 15 дней.
Подача жалобы должна быть осуществлена в течение года после обнаружения нарушений законодательства.
Бывают случаи, когда жалоба в налоговую инспекцию может быть не принята, если:
- с момента нарушения до подачи жалобы прошло более года, а также были пропущены сроки для обжалования;
- не был указан предмет обжалования или заявленные требования были не обоснованы;
- имеется информация, которая подтверждается официальными документами, о том, что данный вид жалобы уже и так принят на рассмотрение у стоящих выше налоговых органов или должностных лиц;
- была получена информация о том, что в силу вступило решение суда по изложенным в жалобе вопросам.
Также рассмотрению не подлежат жалобы:
- с недостоверной или неполной информацией, без которой невозможно провести проверку;
- если в них содержатся какие-либо ошибки или они написаны неразборчивым почерком;
- содержащие в себя ненормативную лексику и угрозы.
Именно поэтому очень важно грамотно излагать свои мысли при составлении самостоятельном составлении жалобы.
Для того, чтобы исключить появление ошибок, можно обратиться за помощью к уполномоченному юридическому лицу.При необходимости лицо, подавшее жалобу, может обжаловать вынесенное решение. Для этого необходимо в десятидневный срок, после получения результатов рассмотрения жалобы, оставить апелляционную жалобу.
В противном случае решение вступит в свою законную силу. На обжалование уже вступившего в силу решение налогового органа, дается 1 год.
После рассмотрения апелляционной жалобы, вышестоящий орган может:
- не удовлетворить поданную жалобу, оставив ранее принятое решение налогового суда без каких-либо изменений;
- полностью или частично изменить вынесенное решение, признать его недействительным или вынести новое;
- признать недействительным решение налогового органа и закрыть производство по данному делу.
Выбрать последующие действия лицо, отправившее жалобу, должно самостоятельно, исходя из результатов, вынесенных вышестоящим налоговым органом.
Определения
Жалоба предоставляется в письменном виде. Она представляет собой документ, который направлен на принятие мер по обжалованию документов или действий, а также бездействий, налогового органа.
Данный вид жалобы должен быть обязательно составлен в письменном виде, с соблюдением всех правил ее составления. Образец жалобы на налоговую инспекции можно .
Назначение документа
Жалоба в налоговую службу отправляется для того, чтобы оспорить неправомерность действий налоговых органов, указать на невыполнение ими тех или иных требований.
Например, с ее помощью можно наказать сотрудников налоговой службы, которые некачественно выполняют свои должностные обязанности, к этому можно отнести и срыв сроков по изготовлению и рассмотрению документов.
Кроме этого, данный вид жалобы может помочь устранить нарушение налогового законодательства со стороны работодателя фирмы.
Например, если работодатель выплачивает сотруднику «черную» заработную плату, то сотрудник может обратиться в налоговую службу, указав на этот факт, и потребовать наказать работодателя, а также добиться получения «белой» оплаты труда.
Законодательная база
Право на подачу жалобы в налоговую службу, как ИП, так юридическим или физическим лицом, закреплено в статье 138 НК РФ. В ней же можно подробнее ознакомиться с тем, что такое жалоба и для чего она может понадобиться.
Право на обжалование вынесенного решения закреплено в статье 137 НК России. Более подробно ознакомиться с лицами, на которых можно написать жалобу и куда она должна быть подана можно в статье 139.
Все сроки и решения, которые могут быть вынесены по результатам проверки жалобы, изложены во 2 и 3 пунктах статьи 140.
Обращения в ФНС России
Прием жалобы осуществляется только при условии, что она грамотно составлена. Она может быть подписана либо пострадавшим лицом, либо лицом, представляющим его.
В обязательном порядке в жалобе должны быть указаны:
- полные данные организации или уполномоченного лица, которому будет подана жалоба, адрес с указанием региона;
- полные данные адресом подающего жалобу лица или целой организации. Физическое лицо должно указать свой пол, данные паспорта, сведения о гражданстве, место и дату рождения, а также ФИО;
- контактные данные, в том числе номер телефона, адрес электронной почты или факс, если таковые имеются;
- ИНН. Если обращение исходит от физического лица, то он имеет право не указывать эти данные;
- полное наименование органа, организации или конкретного должностного лица, на которого пишется жалоба;
- все требования лица, подающего жалобу, со ссылкой на законодательные акты, действующие на территории России;
- все обстоятельства, которые привели к написанию жалобы, а также подтверждающие их документы;
- полный список документов, прилагаемых в качестве доказательств.
Только после этого жалобу можно отправлять. Ее можно:
- доставить лично в органы налоговой инспекции. Для этого жалобу необходимо составить в двух экземплярах. Один оставить в налоговой инспекции, а второй, в котором должна быть отметка с датой о принятии жалобы, у обратившегося лица;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением;
- оставить на официальном сайте ФНС .
В течение 3 дней заявление должно быть зарегистрировано. Со дня регистрации начинается отсчет времени его рассмотрения.
Как анонимно написать заявление на организацию, нарушающую закон
В органах ФНС анонимные послания не рассматриваются. Любой человек, обратившийся в эту службу, в обязательном порядке должен назвать свои персональные данные.
Для сохранения анонимности можно обратиться по телефону горячей линии налоговой службы, но ждать быстрого рассмотрения и принятия мер по такому виду жалобы не стоит.
По неуплате взысканий
Так же, как и во многих случаях, подать данный вид жалобы анонимно не получиться. Однако, при составлении заявления можно указать просьбу о неразглашении персональных данных при проведении проверки.
На незаконное предпринимательство
В данной ситуации, если речь идет о достаточно больших правонарушениях, то после подачи жалобы в органы налоговой службы, лицу, подавшему ее и желающему остаться анонимным, необходимо обратиться в местные органы МВД, с просьбой о засекречивании персональных данных.
Если лицо считает, что работник ФНС бездействовал при обращении к нему по тому или иному вопросу, и тем самым нарушил права обращающегося лица, то он может написать жалобу на бездействия налоговой службы.
В данной жалобе должны содержаться сведения:
- о лице или организации, подающей жалобу, а также адрес;
- о названии ИФНС, на которую подается жалоба;
- о сути жалобы;
- об основаниях, на которых происходит обвинение о нарушении прав;
- обо всех требованиях;
- о способе получения результатов расследования.
Также можно указать адрес электронной почты, телефон или другие данные для связи.
Фото: образец жалобы на бездействие налоговой инспекции
Через сайт Госуслуги
Современные технологии позволяют недовольным гражданам и юридическим организациям подавать жалобы на действия или бездействия налоговых органов онлайн.
Сделать это можно через интернет портал Госуслуг, воспользовавшись разделом «Досудебное обжалование».
Функционал портала позволяет не только сформировать жалобу, но и отследить ее статус, а также обжаловать принятое решение.
Процедура составления жалобы на портале Госуслуг проста и доступна любому гражданину. Главным условием является регистрация и наличие личного кабинета.
Заявителю следует воспользоваться специальной формой, указав в ней:
- свои персональные данные;
- услугу или документ, ставшие причиной обращения в госорган;
- дату обращения и наименование ведомства, в которое оно было направлено;
- причину жалобы;
- выдвигаемые требования.
Форма позволяет прикрепить необходимые фото или видео материалы, а также сканы документов. После нажатия кнопки «Отправить» жалоба поступает на рассмотрение в ФНС. Через 15 дней по указанному заявителем электронному или почтовому адресу направляется ответ.
В прокуратуру
Жалоба в Прокуратур РФ является одной из эффективных мер борьбы с нарушениями, которые допускают в своей работе налоговые органы.
Такая жалобы имеет ряд особенностей:
- Жаловаться следует на конкретное должностное лицо, а не на организацию в целом.
- Обращение в Прокуратуру РФ подразумевает выявление грубых нарушений, носящих систематический характер.
- Документ не должен быть объемным, но в нем должны быть изложены четко сформулированные претензии, доказательства и требования заявителя.
Срок рассмотрения прокуратурой жалоб составляет от 15 до 30 дней от даты регистрации документа.
Направить жалобу можно:
- ценным почтовым отправлением с описью вложения;
- через специальный ящик «Для обращений и заявлений», установленный в помещении прокуратуры.
С несправедливыми действиями представителей налоговой инспекции сталкивался, наверное, каждый бухгалтер. Сегодня мы расскажем, как правильно составить жалобу на решения, действия (бездействие) нерадивых налоговиков. А также о том, куда в зависимости от обстоятельств надо подать жалобу.
Вводная информация
Когда речь заходит о правилах обжалования действий и решений налоговых органов (а именно так официально называется данная процедура) нужно различать две сферы обжалования. В первую попадают не связанные с результатами налоговых проверок (как выездных, так и камеральных) жалобы на действия или бездействие инспекторов, а также изданные ими документы (требования, запросы, инкассо, и т.п.). Вторую группу составят решения, изданные по итогам проверки. Это может быть как решение о штрафе, так и о взыскании сумм налогов, пеней без привлечения к ответственности.
Теперь поговорим о каждой из сфер в отдельности.
Если проверки не было
Если налоговый инспектор «обидел» бухгалтера вне рамок налоговой проверки (например, потребовал документы, требовать которые не имеет права или не ответил на заявление организации о зачете), то добиться справедливости можно двумя равнозначными путями.
Во-первых, можно подать мотивированную жалобу вышестоящему начальству. Причем жаловаться можно непосредственно руководителю ИФНС, в Управление по субъекту или сразу в ФНС — выбор остается за бухгалтером (ст. 138 НК РФ). Более того, законодательство не запрещает направить сразу несколько жалоб: например, непосредственному руководителю и в УФНС. Или в УФНС и ФНС.
В жалобе нужно четко и конкретно изложить факты. То есть указать на действия (бездействие), которые допустил инспектор; нормы Налогового кодекса или других актов, которые при этом были нарушены; последствия, к которым привело данное нарушение. Затем нужно привести свое требование — отменить решение инспекции, применить меры дисциплинарного воздействия и т.п. К жалобе можно приложить копии документов, подтверждающих правоту организации, а если обжалуется официальный документ, выпущенный инспекцией (например, требование), то обязательно нужно приложить и копию этого документа.
Жалобу подписывает руководитель или уполномоченное им лицо (в этом случае нужно приложить копию доверенности, если у инспекции ее еще нет, либо указать на то, что доверенность у инспекции имеется). Наконец, нужно составить два экземпляра описи документов, входящих в «жалобный» пакет.
Теперь жалобу можно либо принести лично и сдать в экспедицию, получив штампик о приеме на втором экземпляре описи, либо направить по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.
Во-вторых, можно жаловаться сразу в суд. Этот путь предпочтителен в тех случаях, когда действия (бездействие) или решения инспекции затрагивают финансовые интересы организации. Например, выставлено инкассо на счет, или отказано в зачете/возврате налога. В этих ситуациях, как показывает практика, надеяться на восстановление справедливости вышестоящим начальством не стоит. Подача такой жалобы лишь затянет процесс.
Опять же, как показывает практика, подготовку заявления в суд лучше доверить юристу, поскольку ошибки, допущенные при этом могут либо затянуть процесс (если суд вернет заявление или оставит его без движения), либо стать причиной проигрыша дела. Поэтому организации, где нет своих специалистов-«арбитражников», лучше не скупиться и потратиться хотя бы на одну консультацию у адвокатов. Заметим, что этим траты не ограничатся — обращение в суд, в отличие от обжалования в вышестоящий орган, облагается государственной пошлиной.
Обжалование результатов проверки
Теперь поговорим о том, как обжаловать результаты проверки. Тут у бухгалтера гораздо меньше вариантов поведения. Первое, что нужно учитывать — обратиться в суд можно только после того, как была направлена жалоба вышестоящему руководству. Это правило действует с 2009 года, благодаря поправкам, внесенным в ст. 101.2 НК РФ.
При этом жаловаться вышестоящему руководству можно по-разному. Налоговый кодекс позволяет направить жалобу как на еще не вступившее в силу решение инспекции, так и на уже действующий документ. В первом случае речь идет об апелляционном обжаловании, а во втором — просто о жалобе. Давайте посмотрим, в чем разница между этими процедурами и какая из них выгоднее.
Как уже говорилось, подается в отношении еще не вступившего в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности, выносящегося по результатам проверки. Срок, отведенный для подачи такой жалобы весьма короткий — всего 10 рабочих дней с даты вручения решения налогоплательщику или его представителю (п. 9 ст. 101, п. 2 ст. 139 НК РФ). Но положительной стороной такого «ускорения» является то, что решение не вступит в силу вплоть до его утверждения вышестоящим органом. А на это НК РФ отводит инспекции целый месяц (п. 3 ст. 140 НК РФ). Таким образом, подача апелляционной жалобы позволяет оттянуть вступление решения в силу. И это не единственный плюс апелляции.
Дело в том, что обжалование решения, не вступившего в силу, НК РФ признает полноценным досудебным обжалованием. А значит, если вышестоящий налоговый орган оставит решение инспекции в силе, организация сможет сразу же обратиться в суд. Это особенно важно, если речь идет о возможности списания средств со счетов налогоплательщика — суды гораздо чаще применяют обеспечительные меры по запрету списания денег со счетов, нежели налоговые органы.
Что касается процедуры подачи жалобы, то она передается через инспекцию, вынесшую решение (п. 3 ст. 139 НК РФ), поэтому направлять пакет документов непосредственно в УФНС не нужно.
Которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения (п. 2 ст. 139 НК РФ). Однако срок этот «обманный». Дело в том, что, устанавливая его, законодатели никак не соотнесли этот срок со временем, которое отводит на судебное обжалование решений налоговых органов Арбитражный процессуальный кодекс. А в нем черным по белому написано: заявление в суд можно подать в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ). Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что о нарушении своих прав организация узнает в тот момент, когда вступает в силу полученное ей решение налогового органа.
Таким образом, выходит, что, если держать в уме возможность дальнейшего обжалования вступившего в силу решения инспекции в суде, то подавать жалобу в вышестоящий налоговый орган нужно не позже, чем через месяц после вступления его в силу. Дело в том, что НК РФ отводит инспекторам на рассмотрение жалобы один месяц, но, если речь идет о жалобе на вступившее в силу решение, то этот срок может быть увеличен на 15 рабочих дней для получения от нижестоящей инспекции необходимых документов (п. 3 ст. 140 НК РФ). Вот и выходит, что у инспекции есть почти два месяца для законной проверки доводов, изложенных в жалобе, а отведенный Налоговым кодексом налогоплательщику на составление жалобы год сжимается до одного месяца. Так что затягивать с обжалованием решения, уже вступившего в силу, тоже не стоит. Обратите внимание, что в этом случае жалобу надо направлять непосредственно в УФНС, а не в инспекцию, принявшую решение.
Примечание
Ситуации, связанные с обжалованием решений об отказе в возмещении НДС, мы рассмотрим в следующей статье.
Обязанность платить налоги налагается на каждого гражданина и субъектов коммерческой деятельности, и следить за соблюдением законодательных норм призвана ФНС. Но нередко между гражданами и сотрудниками данного органа власти возникают разногласия, одним из способов урегулирования которых является жалоба в налоговую вышестоящему руководству. Кроме того, обязанность чиновников рассматривать обращения о защите прав и свобод в вопросах, входящих в компетенцию службы. Например, писать заявления можно, если имеет место факт неуплаты налогов той или иной организацией или какие-либо иные нарушения Налогового Кодекса.
Как свидетельствует статистика, среди желающих написать жалобу в налоговую инспекцию онлайн или в письменном виде гораздо больше организаций, чем физических лиц.
Что не послужило бы причиной (затягивание сроков ликвидации предприятия, необоснованное начисление долгов, неправомерные действия чиновников и т.д.), для успешного разрешения конфликта следует придерживаться определенных правил написания и подачи обращений.
