Низкая рождаемость – одна из ключевых проблем национальной безопасности современной России. Снижение рождаемости – мифы и действительность
Принято объяснять невысоким уровнем жизни. Говорят о том, что люди не хотят иметь детей, так как это обходится слишком дорого. Платить нужно за все, начиная от врачей в период беременности и заканчивая образованием. И если на одного ребенка еще можно заработать, то двоим-троим уже не получится обеспечить приличный жизненный старт.
Однако такое объяснение не учитывает тот факт, что и в развитых странах, где уровень жизни значительно выше, рождаемость также падает. К примеру, в , которые традиционно приводятся в качестве эталона уровня жизни, прирост населения обеспечивается исключительно за счет миграции из менее развитых стран. Аналогичная ситуация наблюдается в и .
В высокоразвитой Японии также наблюдается депопуляция, не скомпенсированная иммиграцией. А вот Западная пока удерживает ситуацию в на плаву, но — подобно США, исключительно за счет иммиграционной политики, принимая на свою территорию бывших граждан мусульманских государств.
Разнообразных фактов можно набрать множество, и все они ведут к одному — к сокращению рождаемости. Причем оно является наибольшим в развитых странах, в то время как неблагополучные с точки зрения экономики государства продолжают рожать.
Так увеличивается население , Черной Африки, Ближнего Востока и так далее. традиционно по количеству населения впереди планеты всей, и его население продолжает расти — вместе, кстати, с благосостоянием государства, которое уже никак нельзя отнести к «странам третьего мира». Латинская Америка, сотрясаемая постоянными войнами, революциями и эпидемиями, сохраняет прирост населения, более того, перенаселена настолько, что поставляет своих граждан более развитым странам, поддерживая в тех уровень населения.
Получается довольно интересная картина: в то время как часть мира отказывается иметь детей, другая часть лихорадочно обзаводится потомством. Одной части мира не помогает ни реклама деторождения, ни различные льготы и пособия, предоставляемые государством «детным» семьям. В другой — не мешают ни болезни, ни войны.
Считается, что выживание является одной из базовых потребностей человека. В первую очередь человек заинтересован именно в выживании личном, а также выживании рода и вида. Причем выживание рода доминирует над личным выживанием. Это отчетливо проявляется во время войн и в различных опасных ситуациях: первым делом человек спасает своих детей, а уж затем — себя. Продолжая построение графика доминирующих предпочтений, можно сделать вывод, что выживание вида доминирует над выживанием рода.
Фото:
Казалось бы, снижение рождаемости говорит о противоположном, этот факт оказывается в противоречии с базовой потребностью человека в выживании: вместо того чтобы обеспечивать выживание рода и вида, человек занят только личным выживанием, и то — не слишком, если учитывать возросшее количество любителей экстремальных видов спорта, а также возросшее число суицидов во многих развитых странах.
Но если вспомнить некоторые теории и факты, то все оказывается не так уж однозначно.
Добавим к мальтузианству постоянную угрозу исчезновения многих ресурсов. Нефть, уголь, другие полезные ископаемые, без которых немыслима современная человеческая цивилизация, находятся под угрозой исчезновения, полного истребления этой самой цивилизацией. Опять же, страны, активно потребляющие подобные ресурсы, то есть страны, развитые в техническом и технологическом отношении, демонстрируют сокращение рождаемости. Что, кстати, должно привести к меньшему потреблению исчезающих ресурсов.
Приплюсуем сюда еще и неблагоприятную экологическую обстановку, о которой стало так модно говорить в последнее время. Увы, она действительно по большей части неблагоприятна по разнообразным причинам.
В результате обнаруживается, что сокращение рождаемости в данных условиях является чуть ли не единственным выходом для выживания в настоящий момент человеческой цивилизации. То есть — выживания вида. Что никоим образом не противоречит базовой потребности человека. Тем более что выживание вида, как уже говорилось выше, является доминирующим по отношению к выживанию рода и личному выживанию.
Фото:
Ситуацию могут переломить новые технологии. К примеру, такие, которые позволят обходиться без традиционных видов топлива. Правда, остается еще вопрос территории: чем больше становится людей, тем больше места они занимают. Подобные ситуации ярко описаны многими фантастами.
Кстати, те же фантасты предлагают выход: эмиграция на другие планеты. Но для этого нужны не просто бестопливные технологии, а настоящий прорыв в науке и технике. А пока этого не наблюдается, рождаемость в мире будет постепенно сокращаться — с целью выживания вида.
В 2017 эксперты, опираясь на данные официальной российской статистики, заявили, что Россия снова оказалась в демографической яме. Причиной тому стало то, что женское население страны стареет, а молодежь боится заводить детей из-за нестабильной экономической ситуации и напряженности на политической арене.
После тяжелых девяностых годов очередной кризис народонаселения наблюдался в России в начале двадцать первого века и только в 2008 году постепенно пошел на спад. С 1992 только к 2013 году численность граждан РФ начала увеличиваться. Но уже в 2014 началась новая волна демографического спада.
Демографические пики и ямы
Демографической ямой принято называть предельно низкий показатель численности населения, значительное снижение темпов рождаемости одновременно с увеличением смертности. Все современные проблемы со стабильным воспроизведением народонаселения России эксперты относят к шестидесятым годам прошлого века, когда после послевоенного пика темпы рождаемости снизились. Ситуация усугубилась в восьмидесятых годах, когда вместе со снижением рождаемости выросла смертность.
В двадцатом веке Россия пережила не один демографический кризис. События Первой мировой и Гражданской войн существенного ущерба населению не нанесли, так как в те времена рождаемость в нашей стране была выше, чем в западных странах. Дальнейшие коллективизация и голод привели к распаду сельского уклада жизни большинства граждан, увеличилось число городских жителей. Многие женщины стали наемными работницами, что пошатнуло институт семьи. Вследствие всех этих событий рождаемость упала.
Массовая мобилизация в 1939 году также способствовала снижению рождаемости, так как внебрачные связи в то время порицались, а ранние браки были нормальным положением дел. Все это пока не полностью подходит под определение демографической ямы, но численность населения начала снижаться уже тогда.
В результате послевоенного голода и вынужденной депортации отдельных народов распространились внебрачные отношения. Рождаемость снизилась до 20-30% от уровня довоенной, в то время как в Германии темпы оставались стабильно высокими - 70% от предвоенных лет. После войны случился демографический взрыв, однако стабилизировать ситуацию и восстановить косвенные и фактические потери он не смог.
Период от конца восьмидесятых до настоящего времени
По статистическим данным, с начала 50-х по конец 80-х годов наблюдался стабильный естественный прирост населения, но все же наилучшими темпами отличались республики Средней Азии и Закавказья. Непосредственно в России рождаемость опустилась ниже уровня 1964 года.
Небольшое улучшение случилось в 1985, но уже через несколько лет была зафиксирована очередная демографическая яма. Резкое снижение численности народонаселения в девяностых годах стало последствием одновременного наложения нескольких неблагоприятных тенденций. Во-первых, упала рождаемость и повысилась смертность, во-вторых, оказали свое влияние и другие, социальные и преступность, бедность и так далее.
Последствия демографической ямы 90-х годов удалось преодолеть относительно недавно. В Российской Федерации темпы воспроизводства населения впервые повысились только к 2013 году. Этому способствовала активная государственная политика, поддержка молодых семей и другие меры, подробнее о которых далее.
В 2014 году Россию снова постиг демографический кризис. Так, демографические ямы (период 1990-2014 гг.) - это одно большое падение с попыткой выхода из кризиса, но очередным провалом.
Причины демографического кризиса
Кризисы воспроизведения народонаселения становятся отражением существования в обществе определенных проблем. Демографическая яма - это последствие социальных, экономических, медицинских, этических, информационных и других факторов:
- Общее снижение рождаемости и повышение смертности в развитых странах независимо от качества жизни.
- Замена существовавшей ранее традиционной социальной модели общества новыми веяниями.
- Общее снижение уровня жизни.
- Ухудшение экологической обстановки.
- Снижение общего уровня здоровья населения.
- Повышение смертности.
- Массовые алкоголизм и наркомания.
- Отказ государства от политики поддержки здравоохранения.
- Деформация структуры общества.
- Деградация институтов семьи и брака.
- Рост числа семей, состоящих из одного родителя и ребенка или бездетной супружеской пары.
- Отрицательное воздействие новых технологий на здоровье населения.
Ученые разделяются во мнениях, какие именно причины в том или ином случае являются доминирующими. Демограф С. Захаров утверждает, что отрицательные показатели роста населения наблюдаются в любой стране на определенном этапе развития. Доктор физико-математических наук С. Сулакшин основными причинами демографических ям считает замещение традиционных российских ценностей западными, духовное опустошение русского народа, отсутствие общей идеологии.
Признаки демографических проблем
Демографические ямы в России и мире принято определять по следующим чертам:
- Снижение темпов рождаемости.
- Снижение коэффициента рождаемости.
- Снижение ожидаемой продолжительности жизни.
- Повышение коэффициента смертности.
Иммиграция и эмиграция
С темой демографии сопряжены понятия из России в другие страны негативно сказывается на популяции народонаселения. Но, к счастью, все массовые эмиграции уже остались в прошлом. После в Германию вернулись этнические немцы, проживавшие в СССР, в 70-х и 80-х годах уезжали те, кому мог предоставить После распада Союза количество уезжающих сократилось и достигло минимума к 2009 году. Со следующего года начала увеличиваться численность иммигрантов.
В настоящее время резкий рост эмиграции маловероятен по той причине, что немногие уезжающие могут получить гражданство в принимающих странах. Это не значит, что уменьшилось количество желающих выехать, просто граждане сталкиваются с квотами в других странах и не хотят жить заграницей «на птичьих правах».
Что касается темпов иммиграции, в России число въезжающих давно превышает количество выезжающих. Все двадцать постсоветских лет в нашу страну направлялся значительный поток граждан соседних государств, который и компенсировал естественную убыль народонаселения. Примечательно, что наибольшую часть этих иммигрантов составляют соотечественники, которые уезжали в республики СССР с 50-х по 80-е годы, а также их прямые потомки.
Недоверие данным Росстата
Конечно, и в вопросе демографии не обошлось без любителей «теорий заговора». Некоторые и вовсе называют демографическую яму последней, утверждая, что статистика обманывает, и на самом деле современное население РФ насчитывает совсем не 143 миллиона граждан, а в лучшем случае 80-90 миллионов. Росстату тут есть чем ответить, ведь данные статистики косвенно подтверждаются множеством источников. Во-первых, первичную информацию о гражданском состоянии передают все ЗАГСы, во-вторых, некоторые конспирологи сами выступают соавторами Демографически ежегодников, в-третьих, официальными данными Росстата пользуются и другие очень авторитетные демографические институты мира.
Экономические последствия кризисов
На экономику демографические ямы оказывают как положительные, так и отрицательные последствия. На втором этапе снижения численности населения доля граждан в трудоспособном возрасте превышает долю младшего и старшего поколения. На третьем этапе кризиса характерен отрицательный эффект (доля старшего поколения превышает трудоспособное население, что создает нагрузку на общество).
Последствия в образовании и военной сфере
В связи с демографическими ямами уменьшается количество выпускников школ, так что вузы борются за каждого абитуриента. В связи с этим обсуждается вопрос сокращения числа высших учебных заведений (с 1115 до 200), грядут увольнения преподавательского состава на 20-50%. Некоторые политики, правда, говорят, что такой шаг позволит избавиться от вузов, которые дают недостаточно качественное образование.
В настоящее время ожидается, что количество школьников через пять-шесть лет увеличится на один миллион, через следующие лет пять - еще на два миллиона. После 2020-х годов начнется интенсивное сокращение количества детей школьного возраста.
Другое последствие демографических кризисов - сокращение мобилизационных ресурсов. Все это оказывает влияние на военные реформы, заставляя отменять отсрочки, сокращать численность войск и переходить на контактный принцип комплектования. Опасность развертывания Китаем конфликта малой интенсивности повышает низкая плотность населения на Дальнем Востоке. Так, на территориях, составляющих более 35% страны, проживает всего 4,4% (менее 6,3 млн) граждан. В то же время в соседних Северо-Восточному Китаю регионах проживает 120 млн человек, в Монголии - 3,5 млн, КНДР - 28,5 млн, в Республике Корея - почти 50 млн, в Японии - более 130 млн.
К двадцатым годам текущего века численность мужчин призывного возраста снизится на треть, а к 2050 - больше чем на 40%.
Социальная сфера и демографические ямы
В жизни общества наметились тенденции к скандинавской модели существования - холостяцкой, бессемейной жизни. Постепенно уменьшается количество детей в семьях, да и семей самих по себе. До конца девятнадцатого века Россия представляла собой страну с молодым населением. Тогда число детей значительно превышало численность старшего поколения, в семье было принято иметь от пяти и более детей. С шестидесятых годов двадцатого века начался процесс демографического старения, что стало результатом снижения рождаемости. В девяностых РФ уже вошла в число стран с высокими показателями старения граждан. Сегодня доля людей пенсионного возраста в нашей стране составляет 13%.
Угрозы демографического кризиса
Темпы демографического кризиса по стране неравномерны. Многие исследователи склонны считать, что депопуляция затрагивает в большей степени именно русский народ. Например, по данным исследователя Л. Рыбаковского, с 1989 по 2002 годы количество русских по национальности уменьшилось на 7%, а всего населения - на 1,3%. По мнению другого этнографа, вплоть до 2025 года более 85% убыли будет приходиться именно на русских. Во всех населенных россиянами регионах в последнее время наблюдался отрицательный прирост.
При условии высокого уровня миграции вероятным последствием демографического кризиса в РФ станет изменение национального и религиозного состава населения. Например, к 2030 каждый пятый житель нашей страны будет исповедовать ислам. В Москве уже каждое третье рождение приходится на мигрантов. Все это впоследствии может привести к утрате территориальной целостности страны.
Прогнозирование численности населения
Очередная демографическая яма в России (по прогнозу Игоря Белобородова) ожидается в 2025-2030 годах. Если страна сможет удержаться в существующих границах при условии снижения численности постоянного населения, то в РФ останется всего 80 млн человек уже к 2080 году. Российский демограф Анатолий Антонов утверждает, что без возрождения многодетной семьи уже к 2050-му году на территории России будет проживать всего 70 млн человек. Так, демографическая яма 2017 - это либо возможность возродить страну, либо еще одна точка в закреплении тенденций убыли населения.
Основные пути выхода из кризиса
Многие считают, что решение проблем в демографии возможно лишь при планомерном укреплении института традиционной семьи. Современная России пока что предполагает только материальную поддержку родителей (выплачивается разовая помощь и материнский капитал). Правда, по мнению многих политиков и экспертов, такая форма поддержки вызывает отклик только у маргинальных слоев населения или тех, кто и так создает большие семьи. Для среднего класса это не мотивация.
Население России резко начало сокращаться.Одна из основных причин — низкая рождаемость. И это понятно. При том уровне жизни, который сейчас мы наблюдаем в России, молодежь не то, что не хочет, а попросту не имеет возможности заводить детей.
«В 2018 году впервые с 2007 года численность населения России сократится. Главная причина в снижении числа новорожденных. При чем тут трудные девяностые, почему программа материнского капитала, стимулировавшая рост рождаемости, не спасла и какие меры нужно предпринять, чтоб обратить тенденцию вспять?
Россия далека от оптимальной численности населения; для страны, занимающей столь обширную территорию, – чем больше, тем лучше. По обеспеченности природными ресурсами на душу населения мы сейчас делим первенство с Канадой, но, судя по динамике, скоро ее перегоним. В Канаде численность населения за последние 70 лет утроилась и ещё вырастет на 60% до конца века за счет иммиграции. Население России вследствие катаклизмов XX века драматически сократилось – сейчас количество россиян могло быть порядка 300 млн (к началу Первой Мировой войны подданные Российской Империи составляли 9,2% населения планеты, на данный момент – 2%, к концу XXI века будет 1,2%). Труднодостижимой, но реальной мегацелью для России может быть уровень рождаемости 2-2,1 ребенка на одну женщину, и даже это позволит лишь остановить спад численности населения.
Снижение числа новорожденных отчасти связано с тем, что дети 90-х, которых родилось в 2 раза меньше, чем в восьмидесятых, сами неизбежно переходят в тот возраст, когда создают семьи и рожают детей (20-35 лет). В ближайшие годы число женщин репродуктивного возраста в России резко сократится. «Эхо» демографического спада исчерпается лишь после 2030 года, поскольку в девяностые минимум новорожденных был зафиксирован в 1999 году (тогда родилось всего 1,2 млн человек, для сравнения в 1986-1987 – 2,5 млн человек, в 2012-2016 гг. – 1,9 млн человек).
В итоге, даже если рождаемость останется неизменной, число новорожденных к 2030 г. упадет на 25% относительно 2017 г.. Ежегодно этот фактор снижает число рождений на 3%.Однако дело не только в «эхе девяностых». За прошедшие 3 года число новорожденных упало вовсе не на 8-8,5%, а на целых 17%, из них только в 2017 году – на 11%. Коэффициент суммарной рождаемости снизился с 1,78 ребёнка на 1 женщину в 2015 году до 1,59 в 2018-м, и именно это послужило главной причиной спада. Это произошло на контрасте с ещё недавней эйфорией властей от успехов в демографической сфере и вопреки новым демографическим инициативам, запущенным с 2018 года.
Что же произошло? Мне как специалисту очевидны две главные причины: во-первых, экономический кризис, всю тяжесть которого приняло на себя население, а во-вторых, изначально порочная, а в дальнейшем непоследовательная политика с временным характером программы материнского капитала.С первой причиной всё просто: во всём мире рождаемость в кризис падает. Однако в большинстве развитых стран это отражается главным образом на рождении первых детей, радостное событие откладывают до лучших времён. У нас же сильнее всего упала рождаемость вторых детей. Мною обнаружена сильнейшая корреляция доходов населения и коэффициента суммарной рождаемости вторых детей год спустя – 0,96 на участке 1991-2018 гг., то есть кривая рождаемости год спустя практически повторяет кривую доходов, тогда как корреляция третьих рождений с доходами немного слабее, а первых – практически отсутствует. Сильнейшая связь рождаемости вторых детей с доходами возникла в 2007 году – в момент запуска программы материнского капитала.
Доходы населения росли вплоть до середины 2014 г., и согласно данной гипотезе падение рождаемости должно было начаться во второй половине 2015 года. Однако вплоть до лета 2016 года рождаемость вторых детей продолжала расти, достигнув очень высокого для развитых стран уровня, и начала резко падать только с сентября 2016 г. Решение о продлении программы материнского капитала (пМК) было принято за 9 месяцев до этого, 3 декабря 2015 года.
Моя гипотеза состоит в том, что жаркая дискуссия о целесообразности продления пМК, разгоравшаяся между социальным и экономическим блоками Правительства в 2013-2015 гг., нашла живой отклик у тех, кто планировал обзавестись вторым ребёнком. Учитывая угрозу отмены материальной помощи, часть людей поспешили родить второго ребенка, пока еще программа действовала, и сейчас мы наблюдаем провал (многие из тех, кто мог и хотел родить, уже родили). Тем не менее рождаемость вторых и последующих детей намного превышает уровень 2006 года и, видимо, до него уже не опустится.
Вероятность того, что у женщины будет еще один ребенок.
Материнский капитал как минимум отчасти станет причиной того, что у поколения женщин, родившихся во второй половине 80-х гг., доля родивших второго ребёнка из тех, кто уже имеет одного, превысит 70%. В последний раз такое было у поколений 50-х гг. рождения, чей репродуктивный период в основном пришёлся на 80-е годы, когда ввели декретный оплачиваемый отпуск и запустили антиалкогольную кампанию. Рождаемость третьих детей после запуска пМК выросла ещё сильнее: уже сейчас у матерей 1978 года рождения с двумя детьми 30% имеют третьего. По прогнозам, у женщин поколения второй половины 80-х эта доля превысит 35%.
Программа материнского капитала стала российским ноу-хау, мерой, которая не имела точных аналогов в мире и которая, очевидно, положительно повлияла на рождаемость. Она имеет как общероссийский федеральный вариант - 453 тыс. рублей за рождение или усыновление второго ребенка (деньги, которыми можно сразу погасить ипотеку или помочь ребенку-инвалиду, или потратить не ранее чем через три года на улучшение жилищных условий, образование ребенка, или вложив в накопительную часть пенсии матери ребенка), так и региональные выплаты, которые различаются в зависимости от региона, обычно составляют за третьего ребенка от 50 до 300 тысяч рублей.
Семейная политика в развитых странах
Однако успехов вследствие запуска пМК всё равно недостаточно. Во-первых, рождаемость первых детей с 90-х гг. не выросла, а в последний кризис упала. Во-вторых, если сравнивать рождаемость России с развитыми странами (а по структуре она ближе к , чем к развивающимся, да и ), то видно, что во множестве стран рождаемость вторых детей существенно выше, чем в России. В первую очередь это касается стран Северной Европы, наряду с англоязычными странами и Францией. Правда, в этих странах на демографическую и семейную политику тратится ежегодно более 2,5% (до 4,5%) ВВП, в то время как у нас около 1% ВВП. Ряд развитых стран имеет и более высокую рождаемость третьих детей, прежде всего США, а также Ирландия, Исландия, Швеция и, видимо, Франция и Новая Зеландия. И если в США это объясняется большой долей меньшинств и высокой степенью религиозности и консерватизма значительной части населения, то в других странах это может быть результатом успешного построения социального государства, то есть «капитализма с человеческим лицом», что подразумевает большие расходы на последовательную семейную политику, которая облегчает жизнь женщин и семей с детьми.
В современном мире рождение ребёнка, а тем более нескольких детей, совершенно не выгодно экономически.
Если в аграрном обществе дети приносили пользу уже с малых лет, то сейчас весь поток благ, включая время, идет от родителей к детям, вплоть до достижения ими возраста родительства или даже позже. А число вариантов занятости и досуга, помимо детей, постоянно растет. В этом и есть одна из фундаментальных причин снижения рождаемости.
Ни в одной развитой стране мира рождаемость не обеспечивает полного замещения родительских поколений даже в перспективе. Однако ближе всего к порогу простого воспроизводства населения находятся уже упомянутые США, Новая Зеландия, Исландия, Ирландия и Франция, чуть хуже ситуация в Англии, Швеции, Норвегии и Австралии. На противоположном полюсе страны с экстремально низкой рождаемостью: все азиатские «тигры» - Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, и почти вся южная Европа - Испания, Италия, Португалия, Греция, Кипр.
В чем ошибки российской демографической политики
В 2015 году Россия входила в первую десятку из 50 развитых стран с самой высокой рождаемостью и даже сейчас, после падения, находится примерно в середине. До введения пМК мы стабильно находились или в самом конце списка снизу, или в нижней трети стран по уровню рождаемости.
Однако новые меры, внедренные с прошлого года, а именно ежемесячные выплаты малоимущим, у которых рождается первый или второй ребенок, длящиеся до достижения детьми возраста полутора лет, не смогли обеспечить рост рождаемости. Это неудивительно, поскольку такой подход является странным куцым гибридом демографических и социальных мер. От демографии тут взят контроль над очерёдностью (выплаты только первым и вторым детям) и ограничение года рождения (только с 2018), а от социалки - строгий критерий нуждаемости (среднемесячный доход в семье не выше 1,5 прожиточных минимумов на человека); в довершении всего выплаты продолжаются всего полтора года.
Экономия налицо - сумма выплат по новым мерам не превысит 50 млрд рублей в год, в то время как по пМК ежегодно выплачивается около 350−400 млрд. рублей. В то же время известно, что строгая адресность мер по критерию дохода «убивает» любой демографический эффект. Заведомая неэффективность новых мер - результат того, что чиновники, принимающие решения, постоянно путают демографическую политику с семейной. Они явно не анализировали зарубежный опыт, который показывает, что на одни и те же меры демографической политики рождаемость первых детей реагирует гораздо слабее, чем вторых и третьих.
Необходимые меры для повышения рождаемости
Очевидной и эффективной мерой поддержки рождаемости стало бы расширение пМК на третьего ребёнка - выплата дополнительного миллиона рублей к уже существующей пМК за второго ребёнка. Сейчас третьих детей рождается в 2,5 раза меньше, чем вторых, так что расходы на новую меру окажутся примерно такими же, как сейчас на пМК, с гарантией позитивного эффекта. Такая сумма эквивалентна дополнительной комнате в квартире в большинстве городов, за исключением Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга. При этом необходимо убрать любые декларируемые сроки окончания пМК, объявив программу бессрочной. Ведь именно стабильность и уверенность в завтрашнем дне действительно способны поднять рождаемость.
Возможно, стоит расширить направления использования маткапитала, например, на покупку инвестиционных товаров (сельхозтехники, грузового транспорта) или семейных автомобилей отечественного производства с числом посадочных мест больше 5. Сейчас стимулирование рождения третьих детей лежит на региональных бюджетах, в то время как введение пМК на федеральном уровне позволит передвинуть все региональные программы на одного ребёнка «выше», что позволит сократить расходы регионов по этим программам примерно в 3−4 раза.
Также стоит рассмотреть вопрос о введении безусловных ежемесячных выплат на каждого ребёнка (а если и делать ограничение по уровню дохода, то на уровне 10−15 прожиточных минимумов), как в Евросоюзе. Размер только прямых выплат в рамках семейной и демографической политики необходимо довести до 2−3% от ВВП.
Помимо прямых выплат, необходимо предложить работодателям стимулы в виде налоговых льгот и уменьшенных прочих отчислений в государственные фонды с доходов родителей, имеющих трёх и более детей. Наконец, можно подумать о дифференцированной ставке подоходного налога в зависимости от числа детей.
Многое уже было сказано про строительство детсадов и яслей. Однако практически ничего - про излишнее госрегулирование таких заведений со стороны всевозможных проверяющих органов, что делает массовое появление семейных детсадов (как во Франции) маловероятным.
Перспективным выглядит создание института государственных субсидируемых нянь, расширение масштабов их подготовки на базе медицинских и педагогических ВУЗов.
Наконец, самое мощное решение, на мой взгляд, - это изменение солидарной пенсионной системы на семейную. Например, когда дети полностью или частично выплачивают деньги родителям на пенсии со своей зарплаты. Такая система будет стимулировать рост не только количества, но и «качества» детей, а также обеление рынка труда. Даже в рамках существующей солидарной распределительной пенсионной системы за каждого последующего ребёнка, начиная с третьего, необходимо снижать возраст выхода на пенсию не на смешной 1 год, а на 5. Ведь если бы у всех было по одному ребёнку, то в существующих условиях рано или поздно пришлось бы поднять пенсионный возраст до 73−75 лет и выше; если бы по 2 - то до 64−66 лет, а если бы по 3 ребёнка - то только до 58−60 лет.
Про миграционную политику разговор особый. Кратко: Россия далеко не настолько экономически привлекательна для мигрантов, чтобы нам было из кого выбирать. Поток мигрантов из Украины иссякает. Из-за спада в экономике и падения рубля зарплаты в Китае стали выше наших, и среднеазиатские работники начинают переориентироваться на огромный и уже вовсю дефицитный китайский рынок труда. К тому же России нужна не столько временная трудовая миграция, сколько на ПМЖ и более сбалансированная по полу. Программа возвращения соотечественников после долгой пробуксовки заработала и сейчас позволяет принимать около 100 тысяч иммигрантов в год на ПМЖ. Однако этого недостаточно».
1. Т.Р.Мальтус как основатель науки о росте народонаселения.
Годы жизни Томаса Мальтуса: 1766-1834 гг. Он был английским священником, затем профессором кафедры современной истории и политической экономии в колледже Ост-Индской компании. Его главная книга – «Опыт о законе народонаселения или изложение прошедшего и настоящего действия этого закона на благоденствие человеческого рода» - была написана в 1789 г.
Мальтус утверждал, что производство продовольствия в мире растёт в арифметической прогрессии (1,2,3,4,5…), в то время как население Земли – в геометрической (1,2,4,8,16…). Это неизбежно приведёт к ситуации, когда большинство людей столкнётся с угрозой голодной смерти. Выжить в таких условиях смогут только самые сильные и жестокие. Эти идеи вдохновили Дарвина и Уоллеса на создание в биологии теории о борьбе за выживание. Чтобы люди могли избежать нищеты и голодной смерти, эпидемий и войн за кусок хлеба, Мальтус предложил следующие меры для решения проблемы перенаселения:
· воздержание от ранних браков,
· предупреждение слишком большого роста семьи,
· отказ от вступления в брак малообеспеченных людей,
· соблюдение строгих норм морали до вступления в брак,
· отказ от программ социальной помощи бедным.
Однако он выступал против контроля над рождаемостью, полагая, что, если бы супружеские пары имели возможность легко ограничивать число детей, первичный стимул к социально-экономическому прогрессу оказался бы утраченным: люди стали бы вести праздный образ жизни и в обществе наступил бы застой. В дальнейшем идея контроля над рождаемостью как средства борьбы с непропорциональным увеличением количества населения стала играть главную роль в концепции так называемого неомальтузианства.
В социальной иерархии люди располагаются по принципу наиболее приспособленных, то есть элита – это наиболее приспособленные люди, чернь – наименее приспособленные люди.
2. Демография.
Демография – это наука о численности, составе и изменении народонаселения. В последние годы население России сокращалось катастрофическими темпами. Из-за этого начали закрывать школы, детские сады и ясли. Большинство людей винит в этом экономический кризис, но пример западных стран показывает, что экономическое процветание не всегда приводит к повышению рождаемости. Темпы роста народонаселения являются одними из самых драматических показателей:
· 1 млн. лет назад население всего мира составляло лишь около 125000 человек,
· 300000 лет назад – 1 млн. человек,
· к Рождеству Христову – 285 млн. человек,
· в 1930 г. – 2 млрд. человек,
· в 1960 г. – 3 млрд. человек,
· к началу 2009 численность населения планеты составила 6,6 млрд. человек.
Главные причины демографического взрыва: Демографический взрыв начался в Европе в 19 в. В Средние века в Европе были высокие уровни рождаемости и смертности, детей рождалось много, но их не умели лечить и большая доля детей умирала от эпидемий и голода, поэтому прирост населения был минимальным. Например, у Петра 1 от двух жён было 14 детей, из которых выжило только 3. В Новое время уровень рождаемости оставался высоким, но улучшилось медицинское обслуживание и повысилось благосостояние. Это стало причиной демографического взрыва в период индустриализации.
Причины снижения рождаемости в современных развитых странах: В 20 в. рождаемость и смертность в России, Европе и Северной Америке снизилась, поэтому прирост населения стал снова минимальным, население некоторых стран даже стало сокращаться. Это особенно опасно на фоне демографического взрыва в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Такое демографическое положение неизбежно приводит к миграции или даже к нашествию населения из Азии, Африки и Латинской Америки в Европу, Северную Америку и Россию. Первым предвестником такого нашествия стал исламский глобальный терроризм, война в Чечне, американские операции в Афганистане и Ираке. Существуют прогнозы о возможности Третьей мировой войны Запада против исламских государств. Россия находится на границе демографического взрыва, на южных границах России находятся страны с высокими темпами роста населения – Китай и исламские страны. В Китае пытаются бороться с чрезмерным ростом населения с помощью налогов на второго ребёнка, что привело к появлению «подпольных», незарегистрированных детей. В России демографический взрыв был в 19 в. - начале 20 в. Но прирост населения, полученный в результате этого взрыва, был уничтожен в ходе ужасных исторических катаклизмов, выпавших на долю русского народа в 20 в. В Советском Союзе в конце 50-х годов были демографические проблемы, ставшие последствиями Второй мировой войны, так как во время войны родилось очень мало детей, и очень много мужчин погибло во время войны. Сегодня много русских людей мигрирует из стран ближнего зарубежья в Россию. В древности примером миграции являлось великое переселение народов – гуннов, аваров, готов, свевов, вандалов, бургундов, франков, англов, саксов, лангобардов, славян в 4-7 веках н.э. В 7-9 веках н.э. произошла миграция арабов, норманнов, протоболгар, мадьяров. Миграция из Европы в США особой интенсивностью отличалась в 19-20 веках.
3. Другие причины снижения и повышения рождаемости в глобальном мире.
Мальчиков рождается больше, чем девочек, но мужчины умирают в более раннем возрасте по сравнению с женщинами. Малая численность подростков приводит к нехватке рабочей силы. Городские жители имеют меньше детей, чем сельские, так как для сельских жителей много детей означает много рабочих рук в подсобном хозяйстве. Высокообразованные женщины имеют мало детей, так как они в детородный период свой жизни вынуждены тратить время в первую очередь на образование и карьеру. Прежде чем принять решение завести ребёнка, родители делают подсчёт возможных затрат и своих доходов. В большой семье родители выступают против получения детьми высокого уровня образования. Много детей умирает в возрасте до одного года, так как у них в недостаточной степени выработан иммунитет к заболеваниям. На уровень смертности влияют санитарные условия (качество питьевой воды и так далее), качество медицинского обслуживания, качество питания.
4.Современный демографический кризис и депопуляция в России.
На конец 2009 г. численность населения России составила 141 миллион 927 тысяч человек. Рост населения в стране прекратился с 1991, рождаемость в РСФСР упала ниже уровня простого замещения поколений ещё в 1960-е годы. Сегодня смертность в 1,5 раза превышает рождаемость, население сокращается на несколько сотен тысяч человек ежегодно.Негативной особенностью России является тот факт, что рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность осталась на уровне развивающихся. Алкогольная смертность в современной России (600-700 тыс. человек в год) связана с самым высоким в мире уровнем потребления легальных и нелегальных (суррогатных) алкогольных напитков. Сокращение численности населения несколько сдерживается иммиграцией - в первую очередь этнических русских и русскоязычных из Казахстана, Средней Азия и Закавказья - однако к настоящему времени эти резервы сокращаются из-за негибкой иммиграционной политики.По имеющимся оценкам, к 2050 году население России составит от 83 до 115 млн. чел. По данным Переписи населения 2002 года численность населения России с 1989 по 2002 упала на 1,8 млн. Каждую минуту в России рождается 3 человека, а умирает - 4. Общемировая тенденция противоположна: отношение количества рождений к смертям равно 2,6. Особенно велика смертность у российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых равна 61,4 года. Продолжительность жизни женщин - 73,9 года. По словам вице-премьера Александра Жукова на правительственном совещании 17 февраля 2010 г., рост средней продолжительности жизни населения России продолжается уже несколько лет. За 2009 год этот показатель вырос более чем на один год (1,2 года) и составил в среднем более 69 лет, как у мужчин, так и у женщин. В 2009 году в РФ родилось 1,764 миллиона детей, что на 50 тысяч или почти на 3% больше, чем в 2008 году, а количество умерших при этом снизилось на 62 тысячи или на 3%. По словам Жукова, естественная убыль населения сократилась более чем на 30% по сравнению с уровнем 2008 года.«Впервые за 19 лет мы наблюдаем естественный прирост населения в Уральском и Сибирском федеральных округах»,- заявил вице-премьер. Также он сообщил, что, по предварительным данным, по итогам года численность населения России с учетом миграции впервые за 15 лет увеличилась.
5.Смертность и продолжительность жизни в России.
6.Рождаемость.
Рождаемость в России не достигает уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Коэффициент рождаемости составляет 1,32 (количество детей на одну женщину), тогда как для простого воспроизводства населения необходим коэффициент рождаемости 2,11-2,15. В начале XX века в России наблюдался самый высокий уровень рождаемости в Европе. Наиболее быстрое падение рождаемости происходило в 1930-е и 1940-е годы. К 1965 г. рождаемость в РСФСР опустилась ниже уровня простого воспроизводства поколений. В 80-е годы наблюдалось поднятие рождаемости, обусловленное мерами государственной политики. В конце 80-х рождаемость опять начала снижаться. На фоне роста смертности возникла демографическая убыль (смертность больше рождаемости). Региональные различия рождаемости постепенно сглаживаются. Если в 60-е годы суммарный коэффициент рождаемости составлял в Москве 1,4, а в Дагестане - 5, то к настоящему времени этот показатель в Москве почти не изменился, а в Дагестане упал до 2,13.
7.Миграционная ситуация в России.
Россия находится на втором месте в мире (после США) по числу легальных и нелегальных иммигрантов. В России их более 13 млн. чел. - 9 % населения. В 2006 принят закон, значительно упрощающий трудовую миграцию. Одним из факторов, ухудшающих демографическую ситуацию, является нелегальная торговля молодыми женщинами детородного возраста. По некоторым оценкам, за рубеж путем обмана вывезены сотни тысяч женщин, однако государство практически не ведет борьбы с данным явлением.
Имеется две противоположных точки зрения на привлечение иммигрантов:
· Привлечение мигрантов повысит конкурентоспособность российской экономики за счет более дешёвой рабочей силы. Для поддержания численности
населения на одном уровне необходимо привлекать не менее 700 тыс. иммигрантов в год, а для сохранения численности трудоспособного населения - не менее 1 миллиона в год.
· Привлечение неквалифицированных мигрантов не способствует увеличению производства товаров. Экономический рост в долгосрочной перспективе может
происходить только за счёт повышения производительности труда - то есть за счёт роста квалификации и уровня оплаты труда, а не их снижения.
Часто в числе демографических угроз безопасности России упоминается возможная «тихая экспансия» со стороны густонаселённого Китая в отношении Дальнего Востока с последующим отторжением этой территории по «Косовскому сценарию», при этом для доказательства приводятся различающиеся в десятки раз плотности населения Дальнего Востока и Китая. Однако в Китае из-за неблагоприятного климата плотность населения снижается от центральных провинций к северу и северо-востоку, причём, приграничные районы России зачастую даже более густонаселенные, чем соседние уезды Китая. Из этого можно сделать вывод, что российский Дальний Восток не является чересчур притягательной целью для иммиграции. На Дальнем Востоке сегодня насчитывается от 30 тыс. до 200 тыс. китайцев, что недостаточно для «демографической экспансии». При этом в Китае быстро сокращается доля молодёжи среди населении.
8.Государственная демографическая политика.
В 1944 году в России были учреждены награды многодетным матерям – «Мать – героиня» и «Материнская слава». В 1952 году были введён двухнедельный декретный отпуск. В то же время, именно в сталинское время рождаемость упала наиболее сильно. С 1925 по 2000 год коэффициент суммарной рождаемости в России снизился на 5,59 ребенка в расчете на одну женщину (с 6,80 до 1,21). Из них 3,97 ребенка, или 71 % общего снижения приходятся на 1925-1955 годы - «сталинскую эпоху».
В 2001 была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года». В 2007 году была принята новая «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». В России осуществляются небольшие государственные выплаты при рождении ребёнка, а также помощь на содержание ребёнка малообеспеченным семьям. В послании Федеральному собранию в 2006 президент Владимир Путин сформулировал ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка. Соответствующий закон о «материнском капитале», позволяющий получать 250 тыс. руб. через участие в ипотеке, оплату образования и прибавку к пенсионным накоплениям, действвует с 2007 года. Левые политические силы используют демографическую проблему для обвинений правительства в проведении «антинародной политики» и считают необходимым резко увеличить государственную помощь при рождении ребёнка. Противники этой точки зрения приводят данные, показывающие, что уровень рождаемости в стране не зависит от социальных выплат в этой стране. Например, в Швеции социальные выплаты намного больше, чем в США, при этом рождаемость там меньше (при сравнении с развивающимися странами, где социальные выплаты почти отсутствуют, а рождаемость огромна, разница ещё более заметна). Из этого делается вывод, что увеличение выплат в России не приведёт к увеличению рождаемости. Попытки материально стимулировать рождаемость вызывают отклик либо у маргинальных групп населения, либо у представителей этнических групп, которые и так образуют многодетные семьи; для среднего класса это не является серьёзной мотивацией.
Приложеник к §37.
Результаты Всероссийской переписи населения России в 2002 г.
В ходе неё установлено, что между двумя последними переписями, с 1989 по 2002 г., население России сократилось на 1,8 млн. человек до 145,2 млн. Национальная структура населения: численность русских - 115,9 млн., или 79,8 % от всего населения, татар - 5,6 млн., или 3,8 %), украинцев - 2,9 млн., 2 %, башкир - 1,7 млн., 1,2 %), чувашей - 1,6 млн., 1,1 %, чеченцев - 1,4 млн., 0,9 %, армян - 1,1 млн., 0,8 %. Численность мусульманских народов составила 14,5 млн. (10 % населения), христианских - 129 млн. (89 %). После переписи доля русских снизилась с 81,5 % до 79,8 %.
73 % россиян - городские жители, 27 % - сельские. Причём большая доля городского населения концентрируется в больших городах. Треть жителей России сосредоточена в крупнейших городах - «миллионерах» (13 городов): в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. Москва входит в число 20 самых крупных городов мира. Параметры рождаемости городского и сельского населения сближаются. Перепись 2002 года зафиксировала значительное превышение численности женщин по сравнению с численностью мужчин, которое составило 10 млн. чел. Соотношение мужчин и женщин по переписи 2002 года составило в России 53,4 % женщин и 46,6% мужчин.
Перепись зафиксировала превышение числа пожилых людей над числом детей:
18,1 % от численности населения - дети
61,3 % - население трудоспособного возраста
20,5 % - старше трудоспособного возраста.
Глобальные демографические кризисы и тенденции XX века: первая мировая война (1914 - 1918), Гражданская война (1917-1922), голод в СССР (1932-1933), период коллективизации и массовых репрессий (1930-1953), Вторая мировая война, депортации народов, послевоенный голод, экономический кризис 1990-х годов. По мнению демографа Анатолия Вишневского, общие прямые и косвенные демографические потери России за XX век в результате войн, голода, репрессий, экономических и социальных потрясений оцениваются в 140-150 млн. человек. Не будь всех этих потерь, население России к концу ХХ века было бы вдвое больше, чем оказалось на самом деле. Последний демографический кризис продолжается уже более 10 лет, и, несмотря на отсутствие войн и репрессий, рождаемость остаётся на крайне низком уровне, хотя в последнее время она достаточно устойчиво (но, впрочем, довольно медленными темпами) растет. Аналогичные 10-летние периоды резкого сокращения рождаемости наблюдались в почти всех развитых странах, кроме Израиля. Этот кризис объясняют переэксплуатацией населения, при развитом рыночном обществе; при этом, возникающий дефицит, трудовых ресурсов, покрывается миграцией и переносом производств в демографически благополучные страны. Период демографического кризиса полностью совпадает с периодами "шоковой терапии" во всех европейских странах бывшего соцлагеря.
В течение 20 в. происходило старение населения России. При сравнении с другими странами низкой рождаемости оказывается, что население России не самое старое. В 1990-м г. она занимала 25-е место среди таких стран (более драматичное положение в Японии, Италии, Германии). В настоящее время доля людей в возрасте 65 лет и старше в населении России составляет 13 %. По шкале ООН население считается старым, если удельный вес данного возраста превышает 7 %. По сравнению с переписью 1989 года средний возраст жителей страны увеличился на 4,3 года и составил 37,1 лет. Старение населения в ближайшее время может отрицательно сказаться на развитии экономики страны и порождает проблему финансирования пенсионной системы. Некоторые чиновники сегодня предлагают повысить возраст выхода людей на пенсию. Но подобное решение правительства может вызвать взрыв недовольства населения.
Вопросы для размышления.
1. Какая из двух противоположных точек зрения о привлечении мигрантов вам кажется более правильной?
2. По вашему мнению, опасна ли для России миграция китайцев?
3. По вашему мнению, нужно ли увеличивать государственные пособия при рождении ребёнка?
4. По вашему мнению, нужно ли увеличивать возраст выхода на пенсию?
