Кто должен сдавать аудиторское заключение. Штрафы за непроведение обязательного аудита
Аудиторское заключение в статистику за 2016 год подают вместе с отчетностью. Или в течение 10 дней после того, как оно будет готово. Для кого аудиторское заключение обязательно, когда публикуется в интернете, узнайте в статье.
Кто обязан предоставлять аудиторское заключение в статистику за 2016 год
Есть вопрос
Проводить ли на упрощенке обязательный аудит за 2016 год, если на
31 декабря 2015 года активы баланса составляли 75 млн руб.?
Да, провести обязательный аудит в данном случае необходимо. Компании, у которых активы баланса за год, предшествующий отчетному, более 60 млн руб., проводят обязательный аудит (ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ). Причем не важно, применяет организация общий режим или упрощенку.
Аудиторское заключение в статистику за 2016 год: сроки сдачи
Если организация обязана проводить аудит, то она должна представить аудиторское заключение в статистику за 2016 год вместе с бухгалтерской отчетностью. Сделать это нужно:
- либо одновременно с подачей бухгалтерской отчетности;
- либо отдельно не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, в любом случае не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.
Об этом сказано в части 2 статьи 18 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.
Как сдать в статистику аудиторское заключение за 2016 год
Аудиторское заключение в статистику за 2016 год сдайте на бумаге или отправьте по электронной почте. Последний вариант согласуйте с сотрудниками своего территориального отделения Росстата.
Отправить документ в электронном виде вместе с бухгалтерской отчетностью через оператора связи не получится. Документ Росстат не примет.
Что грозит, если не сдать в статистику аудиторское заключение
Если не сдать или представить с опозданием аудиторское заключение в статистику, будет взыскан административный штраф. Должностному лицу организации грозит штраф от 300 до 500 руб. Саму же организацию могут оштрафовать на сумму от 3000 до 5000 руб. Такие санкции предусмотрены Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Аналогичные отдельные штрафы будут, если опоздать со сдачей бухгалтерской отчетности или сдать ее в неполном объеме (письмо Росстата от 16 февраля 2016 г. № 13-13-2/28-СМИ).
Организациям, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства , инспекторы могут заменить штраф на предупреждение, если:
- нарушение совершили впервые;
- нет материального ущерба;
- нет угрозы возникновения природных или техногенных чрезвычайных ситуаций;
- нет вреда или угрозы: жизни и здоровью людей, животным и растительности, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности России.
Это следует из части 3 статьи 1.4, части 3 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Когда аудиторское заключение публикуют в Интернете
Выше мы рассказали, кто и когда должен предоставлять аудиторское заключение в статистику за 2016 год. Теперь поговорим о том, надо ли публиковать заключение в Интернете.
Организация должна опубликовать отчетность в случаях, предусмотренных законодательством (п. 9 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Например, годовую бухгалтерскую отчетность размещают публичные акционерные общества. Это следует из пункта 1 статьи 66.3 и пункта 6 статьи 97 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1.1 статьи 1 и Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ. Причем публиковать отчетность они должны вместе с аудиторским заключением ().
Акционерные общества публикуют текст годовой бухгалтерской отчетности на странице в сети Интернет. Срок – три дня с даты составления аудиторского заключения о достоверности отчетности. В любом случае опубликовать бухотчетность следует не позднее трех календарных дней с даты, когда истек срок ее представления в Росстат (п. 71.4 положения Банка России от 30 декабря 2014 г. № 454-П).
За 2016 год отчитаться в статистику нужно до 31 марта 2017 года включительно. Срок публикации отчетности вместе с аудиторским заключением выпадает на 4 апреля. Если опоздать с публикацией, будет штраф . Об этом предупреждает Банк России в информационном письме от 30 марта 2016 г. № ИН-06-52/17 .
ООО публикуют отчетность, только если открыто размещают облигации или другие эмиссионные ценные бумаги ().
Требования об обязательной публикации отчетности распространяются в том числе и на организации, применяющие упрощенку (письмо Минфина России от 18 июня 2008 г. № 07-05-06/137).
За нарушение требований законодательства о раскрытии информации эмитентом предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ). Мера ответственности – штраф. При этом размер штрафа составляет:
- от 700 000 до 1 000 000 руб. – для организации;
- от 30 000 до 50 000 руб. – для должностных лиц (или дисквалификация на срок от одного года до двух лет).
Какие организации должны сдавать аудиторское заключение в Росстат?
Обязанность по сдаче аудиторского заключения в Росстат установлена ст. 18 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ и в нормативных актах Росстата. Так, в приказе ведомства от 31.03.2014 № 220 указано, что, если годовая бухгалтерская отчетность компании подлежит обязательной проверке со стороны аудиторов, в органы статистики необходимо в обязательном порядке предоставлять отчет.
В ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ указаны критерии, по которым руководители и должностные лица смогут определить, подлежит ли организация ежегодной проверке со стороны аудиторов.
Помимо этого, можно опираться и на следующие нормативные акты:
- ч. 4 ст. 18 закона «Об участии в долевом строительстве…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (застройщики);
- п. 8 ст. 7.2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкомпании);
- п. 2 ст. 7.1 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкорпорации);
- ч. 4 ст. 12 закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (СРО).
В Росстат аудиторское заключение должны подавать следующие субъекты:
Обязанность предоставлять аудиторское заключение не относится к сельхозкооперативам, органам государственной и местной власти, государственным внебюджетным фондам, унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям.
Что должно быть указано в аудиторском заключении?
- наименование адресата (для кого оно предназначено);
- наименование аудируемой организации и сведения о ней;
- информация об аудиторской фирме;
- ответственность аудитора и проверяемой организации;
- перечень проверенной финотчетности;
- объем работы, выполненной аудитором;
- мнение аудитора, проводившего проверку отчетности (указание обстоятельств, оказывающих влияние на достоверность информации в финансовых документах);
- подпись аудитора;
- дата, на которую составлено заключение.
В основной части документа приводятся основания для составления выводов о достоверности представленной финотчетности. В результатах проверки аудитор отражает свое мнение, которое может быть:
- немодифицированным (если проверяющий считает, что финотчетность достоверно отражает результаты деятельности организации);
- модифицированным (в противоположном случае).
Модифицированное мнение может быть:
- мнением с оговоркой (если в ходе проверки выявлены значительные искажения, но они не оказывают влияния на большую часть значимых элементов отчетности);
- отрицательным мнением (если искажения затрагивают важные показатели финотчетности); это означает, что аудитор не подтвердил достоверность проверенной документации;
- отказом от выражения мнения (если проверяющему специалисту не был предоставлен доступ к отчетности или руководство организации препятствовало проведению проверки).
Образец аудиторского заключения можно найти .
Не знаете свои права?
Сроки и порядок предоставления заключения
В ч. 2 ст. 18 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ указано, что аудиторское заключение можно сдать двумя способами:
- вместе с годовой бухотчетностью;
- отдельно от отчетности в любой день на протяжении года, наступившего вслед за отчетным периодом (до 31 декабря), но это надо сделать в течение 10 дней, идущих за датой аудиторского заключения.
ВАЖНО! Так как количество экземпляров отчета заранее согласовывается с аудитором, не забудьте заказать дополнительный экземпляр для сдачи в службу статистики.
Днем сдачи отчета считается:
- дата непосредственного предоставления в статорган;
- дата почтового отправления;
- дата отправки заключения в электронном формате, зафиксированная Росстатом или оператором связи.
Заключение с выводами аудитора предоставляется в органы статистики:
- в форме электронного документа, отправленного в Росстат по телекоммуникационным каналам связи;
- на бумажном носителе, предоставленном в управление Росстата лично руководителем организации или уполномоченным лицом, а также отправленном в виде заказного почтового отправления.
Наказание для нарушителей
Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для организаций и руководителей за несвоевременное предоставление результатов проверки внешними аудиторами в органы статистики. Дела нарушителей рассматриваются в судебном порядке.
Установлены следующие размеры штрафов:
- для должностных лиц — 300-500 руб.;
- для компаний — от 3 до 5 тыс. руб.
ВАЖНО! Уплата штрафа не освобождает вас от обязанности пройти аудит и сдать соответствующее заключение в органы статистики.
Кроме того, нарушители будут наказаны по ст. 15.11 и 15.19 КоАП.
За отсутствие обязательного аудиторского заключения для ответственных лиц установлены такие штрафные санкции:
- от 5 до 10 тыс. руб. — при первичном нарушении;
- от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 2 лет — при повторном.
Более весомые штрафные санкции предусмотрены за нераскрытие информации на финансовых рынках:
- для должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб.;
- для организаций — от 300 тыс. до 1 млн руб.
Как написать письмо в Росстат об отсутствии выводов аудитора?
Если вы на протяжении отчетного периода не осуществляли хозяйственную деятельность и не получали доходы, нужно отправить письмо в Росстат об отсутствии аудиторского заключения. Письмо можно отправить на электронный адрес ведомства или Почтой России.
К форме письма не установлены строгие требования — достаточно написать его на бланке с реквизитами юридического лица. В шапке заявления указывают наименование получателя (им будет статведомство), наименование отправителя, адрес, ОКВЭД. В основной части уведомляют Росстат о том, что у организации отсутствуют условия, установленные ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности».
В органы статистики помимо бухгалтерской отчетности необходимо подавать аудиторское заключение. Несоблюдение этого требования чревато штрафными санкциями.
С 28 ноября 2018 г. вступили в силу поправки в ст. 13 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ). Ведена часть 7.1 ст. 13, согласно которой бухгалтерская отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа с электронной подписью.
При этом, организация может формировать свою бухгалтерскую отчетность только в электронном виде, без составления бумажного экземпляра уже за 2018 год.
Если необходимо представить бухгалтерскую отчетность на бумажном носителе, например, в государственный орган или другому лицу, организация должна по их требованию изготовить (распечатать) бумажную копию этой электронной отчетности (п. 7.1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ).
Субъекты малого предпринимательства смогут сдать бухгалтерскую отчетность в налоговую за 2019 год в бумажном виде (подп. 1 п. 4 ст. 2 Закона № 444-ФЗ). А вот отчетность за 2020 г. и последующие периоды они, как и другие компании, будут обязаны сдавать в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
Бухгалтерскую отчетность и АЗ за 2019 год сдаем только в налоговую
С 1 января 2020 года, т.е. с даты формирования бухгалтерской отчетности за 2019 год, будет действовать новая редакция ст. 18 Закона «О бухгалтерском учете» (Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ).
Согласно этим поправкам, годовую бухгалтерскую отчетность 2019 организации будут сдавать не в органы статистики, как в настоящее время, а только в ИФНС по месту нахождения организации и обязательно в виде электронного документа.
Новая норма устанавливает, что государственный информационный ресурс будет формировать и вести Федеральная налоговая служба на основе:
бухгалтерской отчетности организаций, обязанных ее составлять;
аудиторских заключений об отчетности, подлежащей обязательному аудиту.
Форматы и порядок представления отчетности и аудиторских заключений (АЗ) в электронном виде будут утверждаться ФНС. Ведомство также будет обеспечивать доступ заинтересованных лиц к этому ресурсу.
Сроки представления годовой отчетности в ИФНС прежние: не позже 3 месяцев после окончания отчетного периода (календарного года), обычно последний день сдачи отчетности приходится на 1 апреля.
Аудиторское заключение об отчетности, требующей проведения обязательного аудита, за 2019 год также необходимо будет представить в ФНС в электронном виде одновременно с самой отчетностью или в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения, но не позже 31 декабря следующего за отчетным года (п. 5 ст. 18 Закона № 402-ФЗ).
Таким образом, Росстат с 1 января 2020 г. прекращает полномочия по сбору комплектов бухгалтерской отчетности организаций, в том числе пересмотренной, и аудиторских заключений о ней за 2018 год и более ранние периоды (подп. 2 п. 5 ст. 2 Закона № 444-ФЗ). Поэтому при наличии такой пересмотренной отчетности организации должны будут сдавать ее в ИФНС.
Поскольку новая редакция ст. 18 Закона о бухгалтерском учете вступает в силу только с 2020 года, сдача бухгалтерской отчетности в 2019 году (за 2018 год) будет еще в органы статистики.
Штрафы за бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение в 2019 году вырастут
Минфин России подготовил проект изменений в КоАП РФ (новая ст. 15.11.1) об ответственности за несдачу в ИФНС обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения 2019 (если она подлежит обязательному аудиту) в целях формирования государственного информационного ресурса такой отчетности.
Размер штрафа будет зависеть от того, необходимо ли проведение обязательного аудита? Если да — то штраф существенно больше.
| Вид нарушения | В настоящее время в Росстат, штрафы, руб. | Бухгалтерская отчетность 2019 в ИФНС, штрафы ст. 15.11.1 КоАП, руб. |
|---|---|---|
| Не сдали бухотчетность или сдали в неполном объеме | На должностных лиц — 300-500 (ст. 19.7 КоАП) + 5-10 тыс. (п. 1 ст. 15.11 КоАП); На юридических лиц — 3-5 тыс. (ст. 19.7 КоАП) При повторном нарушении На должностных лиц — 10-20 тыс. или дисквалификация на 1-2 года (п. 2 ст. 15.11 КоАП): |
На должностных лиц — 50-70 тыс.; На юридических лиц — 100-200 тыс. |
| Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ или сдали в неполном объеме | На юридических лиц — 300-500 тыс. |
|
| Не сдали бухотчетность до 31 декабря следующего за отчетным года | На должностных лиц — 80-100 тыс.; На юридических лиц — 200-300 тыс. |
|
| Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ до 31 декабря следующего за отчетным года | На должностных лиц — 100-200 тыс.; На юридических лиц — 500-700 тыс. |
Таким образом, штрафы за аудиторское заключение в 2019 году (его непредоставление) значительно увеличатся. Поэтому, пожалуйста, будьте внимательны и не забывайте своевременно проводить аудит!
Публикуем очередной вопрос, который поступил к нам через форму обратной связи с одной из страниц нашего сайта.
От: Яков Николаевич
Тема: Нужно ли сдавать обязательное аудиторское заключение акционерного общества за 2014 год в Росстат и ИФНС?
Вопрос:
Узнали, что начиная с годовой отчетности за 2014 год акционерные общества, а у нас ЗАО, должны получить обязательное аудиторское заключение, а затем сдать его в статистику и в налоговую инспекцию.
Поясните пожалуйста:
- Срок сдачи годовой отчетности и аудиторского заключении в органы государственной статистики?
- Срок сдачи аудиторского заключения в налоговые органы по месту постановки на налоговый учет?
Ответ:
С 06 июня 2014 года начал действовать новый «Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности» утвержденный Федеральной службой государственной статистики (Росстат), который определяет для акционерных обществ сроки сдачи годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения в органы статистики.
Если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность организации подлежит обязательному аудиту, необходимо представить один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности и экземпляр аудиторского заключения в орган государственной статистики по месту регистрации предприятия (ч.2 ст.18 закона № 402-ФЗ).
«Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности» должны выполнять:
- коммерческие и некоммерческие организации;
- государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;
- индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (далее — лица, занимающиеся частной практикой);
- находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Какие организации обязаны проводить обязательный аудит?
С 01 сентября 2014 года вступает в силу норма ГК о обязательном внешнем аудите любого акционерного общества АО (публичного и непубличного), ранее также называемых ЗАО и ОАО.
При наличии в отчетности и аудиторском заключении сведений отнесенных к государственной тайне, то они тоже должны быть представлены с учетом требований Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне».
Состав комплекта годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности?
В состав сдаваемого обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчетности входит бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним. Для некоммерческой организации годовая бухгалтерская отчетность должна состоять из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложения к ним.
В бланках отчетов обязательно указывайте номер контактного телефона и адрес электронной почты для оперативной связи с вами представителя Росстата.
Если предприятие подпадает под обязательный аудит, штрафы могут быть очень существенные. За что именно, узнаете из нашего обзора.
Какая именно ответственность за обязательный аудит
Самое интересное, что действующими правовыми нормами не предусмотрен штраф за непроведение обязательного аудита. То есть за сам факт отсутствия. Но не стоит расслабляться. Поскольку, если не проведен обязательный аудит, штраф положен за несколько иное.
В основном штраф за обязательный аудит в 2018 году связан с таким документом, как аудиторское заключение. В этом контексте санкции за уклонение от обязательного аудита предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях РФ.
В итоге получается замкнутый круг : как такового штрафа за непрохождение обязательного аудита действующим законодательством не предусмотрено. Однако получить на руки аудиторское заключение невозможно без проведения сторонними специалистами анализа бухгалтерской отчетности.
Таким образом, нет ответственности за непрохождение обязательного аудита, а также ответственности за уклонение от проведения обязательного аудита.
Росстат: штраф за обязательный аудит в 2018 году
Если организация в силу закона должна проводить обязательный аудит своей годовой отчётности, значит, в местное подразделение Росстата по месту учета вместе с экземпляром бухгалтерской отчетности нужно сдать аудиторское заключение. Причем – успеть в установленный срок. Иначе штрафные санкции за обязательный аудит такие (ст. 19.7 КоАП РФ):
- на фирму в целом – от 3 до 5 тыс. рублей;
- на бухгалтера (скорее всего) – от 300 до 500 рублей.
Законом установлено 2 варианта срока, когда аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности должно поступить в Росстат (ч. 2 ст. 18 Закона <О бухучете˃ № 402-ФЗ):
- Вместе с годовой бухотчетностью – в общий срок.
- Если вердикт аудиторов еще не готов, то закон дает 10 рабочих дней с даты по их заключению, но не позже 31 декабря года, который идет за отчётным.
Раскрытие аудиторского заключения
Это касается только акционерных компаний. Для них пунктом 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрен крупный штраф. В том числе – и за нарушение правил раскрытия (обнародования) заключения по аудиту:
- на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (или лишение права на профессию от 1 года до 2-х лет);
- на АО в целом – от 700 000 до 1 000 000 рублей.
Учтите, что для ПАО и ОАО действует единый срок раскрытия бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения. То есть опубликовать их для всеобщего сведения надо вместе и одновременно. Например, в 2018 году это должно было произойти до 03 апреля включительно. (п. 71.4 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 30.12.2014 № 454-П).
