Роль предпринимателей в становлении фашистского режима. Контрольная работа экономическая концепция фашизма
Московский Государственный Областной Университет
Институт открытого образования
Контрольная работа
По истории экономики
на тему: “Экономическая политика германского фашизма ”
Выполнил: Хургчеева М.В.
студент 2 курса экономического факультета
Специальность: «Менеджмент организаций»
Заочная форма обучения с использованием
дистанционных технологий
Москва 2009
Введение
I.Экономическая политика германского фашизма
1.2 Приход фашизма к власти
2.2 Централизованный хозяйственный механизм
2.3 Финансово- кредитные проблемы
2.4 Аграрная политика
2.5 Подготовка к войне
Заключение
Введение
Развитие особенностей экономической политики фашизма рассматриваются нами на основе анализа закономерностей развития монополистического капитализма в Германии на фоне общих тенденций исторической эволюции капитализма в этой стране. Характерные черты этой эволюции определены запоздалостью экономического развития Германии по сравнению с другими западноевропейскими странами.
Целью данной работы является исследование экономической политики фашизма в Германии. Задачами для данного исследования являются:
а) анализировать общие закономерности развития промышленного производства, а также факторы, которые способствовали развитию промышленности,
б) показать развитие отдельных отраслей промышленности, определить, какие отрасли промышленности имели решающее значение для страны,
в) проследить процесс концентрации производства и рабочей силы, а также формирование и развитие монополистического капитала,
г) дать анализ развития сельского хозяйства.
Именно на эти задачи будет дан ответ в работе.
I. Экономическая политика германского фашизма
1. Германия после 1 Мировой войны
Особенность исторического развития германского капитализма заключалась в том, что с конца XIX века экономика Германии росла более быстрыми темпами, чем в других капиталистических странах Европы. Германский империализм выступил на мировую арену, запоздав к дележу рынков сбыта и источников сырья. Поэтому передел мира становится ее политической и экономической задачей.
IМировая война закончилась поражением Германии и нанесла ей огромные материальные потери. В результате войны государственный долг увеличился в 32 раза с 5 до 160 млрд. марок. Для укрепления позиций монополий проводилась политика принудительного картелирования и синдицирования. Картели и синдикаты – это простейшие виды монополий, связанные не производственными связями, а финансовыми узами. Принудительное синдицирование в Германии затронуло цементные, алюминиевые заводы, табачные и обувные фабрики. Довольно скоро Германия исчерпала все запасы сырья, а повторные мобилизации исчерпали резерв рабочей силы. В связи с этим объем производства резко сокращается. Общий объем промышленного производства в 1918 г. снизился по сравнению с 1913 г. на 43 %, а национальное богатство сократилось вдвое.
Величайшим бедствием стала инфляция. Выпуск бумажных денег приобрел астрономические масштабы. Если в 1913 г. за один доллар давали 4 марки, то в ноябре 1923г. - 8 млрд. марок. Двадцать государственных типографий работали на полную мощность, печатаябумажные знаки. Это привело к тому, что деньги стали дешевле бумаги, на которой они были отпечатаны. Инфляция способствовала обогащению наиболее предприимчивых промышленников. К концу 1922 г. они сумели получить от государства кредитов и займов на сумму 422 млрд. марок, которые быстро обесценивались. Кредиты же возвращались по номиналу. Осенью 1923 г. рост цен достиг 16 % в день, а заработная плата за 1923 г. увеличилась в 1 млрд. раз. Дневная зарплата квалифицированного рабочего в Берлине в ноябре 1923 г. составляла 3 трлн. 38 млрд. марок, однако ее не хватало даже на питание. Такую зарплату приходилось носить корзинами. Все это требовало проведения в 1923 г. денежной реформы, которая бы стабилизировала марку. .
1.1 Версальский мирный договор
В 1918 г. был свергнут Кайзер и Германия становится буржуазной республикой. В 1919 г. был подписан Версальский мирный договор. Экономические потери для Германии по этому договору были большими. Колонии переходят Англии, Франции, Бельгии. Она отдает Франции Эльзас и Лотарингию и предоставляет на 15 лет Саарский угольный бассейн. Германия потеряла 75% добычи руды, 43,8% выплавки чугуна, 35% производства стали, 29% добычи угля, 50% выплавки цинка и свинца. Национальное богатство Германии сократилось на 49, 7%.
Помимо этого Германия должна была выплатить странам победительницам репарацию в 132 млрд. золотых марок. Допускались платежи натурой. Было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, большое количество сельскохозяйственных машин, 40 тыс. молочных коров. Последующие 10 лет в качестве реформаций она должна была поставить строительные материалы, химикаты и молочный скот. Договор обязал Германию сократить армию до 100 тыс. человек, из них офицеров - до 4 тыс. Всеобщая воинская повинность заменялась вольным наймом, распускался германский генеральный штаб, строго регламентировалось производство оружия. Германии запрещалось иметь тяжелую артиллерию, танки, подводные лодки, военную авиацию. Военно-морской флот ограничивался шестью броненосцами и несколькими более мелкими судами. Полностью демилитаризованной должна была стать Рейнская область
Разоренная войной германская экономика была не способна осуществить эти платежи. Сумма же выплат оказалась столь высокой, что германское правительство объявило по выплатам дефолт. На Германию обрушились тяжелые социальные потрясения. Субсидирование политики «пассивного сопротивления» привело к невиданной до сих пор инфляции. Рабочие и служащие не могли приобрести на свою зарплату даже хлеба. Спекуляция достигла небывалых размеров. Все основы общественной и экономической страны были подорваны.
Западные страны, которые сами переживали кризис, приняли новый план выплаты репараций, который получил название плана Юнга. Сокращалась общая сумма репараций со 132 до 113, 9 млрд. марок, срок выплаты предусматривался в 59 лет, уменьшились ежегодные платежи. Для осуществления принятых решений был создан Банк международных расчетов, который размещался в Базеле. Но кризис углублялся и в июне 1932 г. конференция в Лозанне уменьшила все платежи до 3 млрд. марок и определила срок их выплаты в 15 лет. В 1930 г. Германия ввиду экономического кризиса временно приостанавливает выплаты репараций, а в 1933 г. правительство Гитлера вообще отказывается от них.
1.2 Экономика Германии в 20-30 годы
Вплоть до 1924 г. в Германии наблюдается экономический хаос, так как внутренний рынок сократился, а внешние рынки потеряны, к тому же в стране зреет революционная ситуация. Американский банкир Дауэльс предлагает программу по восстановлению германской экономики. Его план предусматривал сокращение платежей до 1 млрд. золотых марок. Платежи должны были покрываться из доходов промышленности и железных дорог. Помимо этого Германия должна была получить иностранные капиталовложения. Так за1924 – 1929 гг. Германия получила 30 млрд. марок заграничных кредитов, 70% от этой суммы падало на США. Само правительство получило заем 800 млн. марок, а долгосрочные кредиты составили 12 млрд. марок. Период с 1924 по 1929 гг. был периодом быстрой концентрации и централизации капитала в Германии. Выход промышленности из кризиса сопровождался усилением процессов монополизации. Созданный в 1925 г. химический концерн "И. Г. Фарбениндустри" сразу стал самым крупным в Европе. На предприятиях концерна производилось 100 % германского синтетическогобензина и красителей, 80 % синтетического азота, 25 % искусственного шелка. Шесть рурских концернов - "Ферайнигте штальверке", Крупп, Хеш, Ханиэль, Маннесман и Клёкнер - контролировали 65 % производства чугуна и 60 % добычи каменного угля. Концерн Стиннеса "Стальной трест" в 1926 г. контролировал 43 % выпуска чугуна, 40 % производства стали и железа, имел около 300 предприятий, на которых работало около 200 тыс. рабочих. В электротехнической промышленности господствовали концерны “Всеобщая компания электричества” (АЭГ) и Сименс. В 1926 г. по инициативе германских промышленников был создан Европейский стальной картель, который выплавлял 75 % стали в Европе. Крупных успехов достигли: машиностроение, электротехническая и химическая промышленность. Было освоено производство синтетического бензина и искусственного шелка. Германская промышленность переживала подъем, ее доля в мировом промышленном производстве увеличилась с 8% в 1923 г. до 12% в 1928 г. В 1929 г. впервые экспорт превысил импорт. Довоенный уровень был превзойден. Заработная плата увеличилась на 50%, производственного труда – на 40%. Германский финансовый капитал участвовал в 200 из 300 международных монополий. Большая часть вкладов и капиталов была сосредоточена в руках четырех банков (Дойче банк, Дрезден банк, «Дисконте Гезельшафт» и Дармштадтский банк).
Но процветание оказалось «зыбким». Разразившийся экономический мировой кризис 1929 г. катастрофически отразился на Германии, так как основу экономики страны составляли иностранные займы и внешняя торговля. Из-за кризиса прекратились новые кредиты, выросло количество требований иностранцев погасить кредиты, сократился объем экспорта для оплаты импорта сырья и продовольствия в Германии. В результате: объем производства с 1929 по 1933 гг. сократился почти на 50%, разорилось множество предприятий, уровень безработицы достиг 6 млн. человек. Государственный долг вырос с 8,2 млрд. марок в 1929 г. до 11,4 млрд. долл. в 1932 г. Непрерывное падение промышленного производства продолжалось 4 года. Объем промышленной продукции за это время уменьшился на 40, 6 %. В тяжелой промышленности падение производства было еще большим: выплавка стали сократилась на 64, 9 %, чугуна - на 70, 3, производство в машиностроительной промышленности - на 62, 1, объем судостроения - на 80 %. Бездействовали целые промышленные районы. Например, в Верхней Силезии в начале 1932 г. стояли все доменные печи. В 2, 5 раза упали обороты внешней торговли. Промышленные предприятия Германии в 1932 г. использовали свои мощности только на 33, 4 %. Вслед за крахом в 1931 г. «Крединштальт», разорился один из основных немецких банков - «Дармштадтер унд Национальбанк», что заставило правительство временно закрыть все банки.
Кризис показал губительность опыта Германии после 1918 г. по использованию депозитными банками текущих национальных и иностранных сбережений для содействия подъему промышленности. Специфической особенностью кризиса в Германии явилось то, что рост учетной ставки до 20% не сумел предотвратить быстрое изъятие капиталов из банков, что вызвало крах многих из них. Усилению банковского кризиса и массовой безработицы способствовали процессы рационирования и концентрации в промышленности, развернувшиеся в Германии после первой мировой войны. Ускоренно созданные картели и концерны являлись союзами предпринимателей для исключения конкуренции.
Государство спасало монополии от банкротства с помощью предоставления им дотаций, кредитов и гарантий, придерживалось в своей деятельности в течение длительного времени принципа сохранения равновесия государственного бюджета. В то время, когда нужно было оживить производство небольшой экспансией цен, жесткая ограничительная политика Гинденбурга, слабого и бездеятельного канцлера, направленная на балансирование бюджета, привела экономику к катастрофическим последствиям. Страна сотрясалась стачками, беспорядками, путчами, террористическими актами, связанными с резкой поляризацией социально-политических сил. Дисбаланс веймарской государственной машины вел к ее гибели, что и произошло в результате установления фашистской диктатуры в Германии в 1933 г. До 1933 г. хозяйство Германии было рыночным без следов централизованного управления.
1.3 Приход фашистов к власти
Государственное вмешательство в экономику и ее антикризисное регулирование в 1930-х гг. имело место во всех развитых странах. Но по своей социально-экономической направленности, по целям и методам эти процессы резко различались в двух обозначившихся тогда группах стран. В демократически обустроенных государствах наиболее результативным был проводившийся в США «Новый курс» президента Ф. Рузвельта. Он был направлен на оздоровление и укрепление рыночного хозяйствования и сопровождался социальными реформами, повышавшими жизненный уровень населения.
Полной противоположностью был фашистско-тоталитарный режим, утвердившийся в те же 1930-е гг. в Германии. Подчинив всю экономику целям завоевания европейского и мирового господства, он свел на нет основы рыночного хозяйствования. Этот режим просуществовал в Германии 12 с лишним лет, с января 1933 г. по май 1945 г. Зачатки этого режима появились еще в начале 1920-х гг. в Мюнхене и в последующие годы нацизм стал быстро набирать силу. Этому способствовало несколько факторов. Один фактор - личностный, когда нарождающееся фашистское движение прибрело вождя в лице А. Гитлера, организовавшего национал-социалистическую рабочую партию Германии и сформулировавшего программу, ставшую основой фашистско-тоталитарного режима. Другой фактор – экономический, в виде нараставшего недовольства населения сначала репарационными обязательствами Германии, а затем сильно ударившим по стране экономическим кризисом, когда произошел крах ряда крупных банков, потерпели банкротство и закрылись 68 тыс. предприятий и свыше 7 млн. человек оказались без работы. У многих из них фашистская демагогия с ее лозунгами возрождения Германии получала соответствующий отклик. Наконец, большое значение имела поддержка Гитлера крупными промышленниками и банкирами, недовольными старыми парламентскими порядками. Они помогли Гитлеру прийти к власти, снабжая его значительными денежными средствами.
В 1933 г. нацистская партия получила большинство голосов в рейхстаге, президент Германии Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером и поручил ему формирование правительства. Объединив после смерти Гинденбурга посты канцлера и президента, Гитлер стал единовластным правителем Германии, главой фашистско-тоталитарной диктатуры господства.
2. Милитаризация экономики Германии
2.1 Германская корпоративная экономика
В 1933 г. в Германии устанавливается фашистский режим, предпочитавший выход из кризиса с концентрацией еще большей власти в руках господствующих монополистических кругов через установление централизованной системы управления экономикой с элементами рыночного хозяйства. Выбор Германией курса на централизацию управления экономикой объясняется не только экономическими причинами. Германия, пережившая после первой мировой войны сильную инфляцию, психологически не могла избрать политику регулируемых денег английского типа, предполагающую плавающий валютный курс с действиями Фонда стабилизации валюты, регулирование соотношения уровней цен и умеренный контроль за внешней торговлей. Зато Германия имела свой опыт использования модели «военного социализма» с преимущественно централизованным управлением хозяйственными процессами вместо рыночного регулирования. На экономическую германскую теорию большое влияние оказывали:
Теория Листа “Принцип экономического национализма”, суть которого состояла в том, что любая нация должна стремиться к экономическому самообеспечению, а из-за границы можно брать только то, чего нет в своей стране (принцип экономической автаркии);
Теория Бакке “Концепция больших пространств, западных хозяйственных блоков”. Будущее мировое хозяйство, по этой теории, должно состоять из хозяйственных блоков, которые были бы созданы по расовому признаку. Предполагалось, что будут высокоразвитые блоки и блоки-придатки;
Теории Федера, Бринкмана “Корпоративная экономика” предлагали значительное усиление функций корпоративного государства, реализующего общенациональную цель без социальных противоречий внутрихозяйственной системы за счет устранения из экономической жизни неарийских рас и резкого усиления экономических функций корпоративного государства.
В центре организации корпоративного режима лежит принцип автаркии (экономического самообеспечения). Германия представляла свое будущее в виде мощной индустриальной державы с интегрированными в ее экономику, расположенных вокруг сырьевых и продовольственных зон с расовой однородностью населения, обеспечивающих ее необходимыми производственными ресурсами. Концепция корпоративного режима служила теоретическим обоснованием для милитаризации экономики с наращиванием военного бюджета, усиления эксплуатации трудящихся и политической экспансии германского империализма, стремившегося к переделу мира.
2.2 ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ
Главным содержанием экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация. Милитаризация экономики заполнила в Германии все 1930-е гг. Первые акции в этом плане были предприняты в сфере международных отношений. Сразу же после установления гитлеровской диктатуры Германия вышла из Лиги Наций (она была принята в нее в 1926 г.) и тем самым сочла себя освободившейся от всех связывавших ее ранее международных обязательств. В 1935 г. в стране была восстановлена всеобщая воинская повинность, и ее вооруженные силы, так называемый вермахт, стали быстро возрастать. Накануне второй Мировой войны вермахт насчитывал около 3 млн. человек, потом в ходе войны его численность возросла до 11 млн.
После 1933 г. германская экономика все более приобретала черты централизованно управляемого хозяйства на основе планов и приказов, в котором предприниматели становились просто исполнителями. За период 1932-1937 гг. промышленное производство выросло на 102%, национальный доход удвоился, безработица упала до 1 млн., что расценивалось многими как экономическое чудо.
В Германии была создана тоталитарная система управления экономикой. Значительно усилился государственный сектор экономики. Источником послужила конфискация предприятий и денежных средств у собственников «неарийского происхождения», главным образом - евреев. К 1939 г. было конфисковано около 25% всего акционерного капитала, и если в 1932 г. основной капитал государственного сектора исчислялся в 13,2 млрд. рейхсмарок, то в 1939 г. он возрос до 17 млрд. Фашистское руководство воспользовалось захваченной собственностью для включения ee в военное производство.
В частном секторе свободный рынок тоже перестал служить регулятором экономического процесса. Его заменил жестко централизованный хозяйственный механизм, на основе которого решались все вопросы объемов производства, ассортимента продукции, товарных цен. В июне 1933 года организован Генеральный совет немецкого хозяйства, в который вошли 12 представителей крупнейших компаний Германии. Предпринимательские союзы объединяются в корпорацию “имперское сословие германской промышленности”. После принятия закона в 1937 г. о роспуске корпораций с доходом менее 40 тыс. долл. мелкие предприниматели постепенно превратились в тех, кто живет на заработную плату. В то же время крупные корпорации получили дополнительную поддержку. Министерство экономики принудительно создавало новые картели и предписывало фирмам объединяться с существующими. Все предприятия обязаны были входить в ассоциации, создаются семь главных имперских групп: промышленная, энергетическая, ремесленная, торговая, банковская, страховая, транспортная.
Чтобы найти путь к высшему чиновнику, взятки достигали огромных цифр. Но это устраивало предпринимателей, так как их доходы от перевооружения быстро росли и достигли 5 млрд. долл. в 1938 г. против 175 млн. марок в 1932 г
Оно сохраняло только очень крупные фирмы, обладавшие высокой «военной потенцией», способные выполнять крупные военные заказы государства. Собственниками таких объединений становились зачастую вожди фашистской партии. Так, Г. Геринг возглавил крупнейшую фирму, состоявшую из железных рудников и металлургических предприятий, угольных шахт, машиностроительных и военных заводов.
Высшим экономическим органом страны был объявлен Главный хозяйственный совет, руководивший экономикой путем прямого административного диктата. В него входили наряду с фашистскими главарями крупнейшие промышленники и банкиры, такие, как Крупп, Тиссен, Шредер и другие. Но и сам Совет, как и другие органы власти, «замыкался» на Гитлере как на последней, решающей инстанции, на «волевых решениях» фюрера.
Все это требовало соответствующей структурной перестройки промышленного производства, и созданная система командно-административного управления полностью отвечала этой задаче. Преимущественное развитие получила тяжелая индустрия. В среднем за 1930-е гг. в нее направлялось три пятых всех инвестиций, и эти капиталовложения позволили в 1934 г. достичь докризисного уровня, а в 1939 г. уже превысить его на 50%. Ведущее место в тяжелой индустрии занимало машиностроение, дававшее около 25% всей промышленной продукции. В целом накануне второй Мировой войны на долю Германии приходилось 13% мирового промышленного производства, и с каждым годом все отчетливее вырисовывалась его военная ориентация. Если в 1932 г. в военное производство вкладывалось 620 млн. рейхсмарок, то в 1938 г. - уже 15 50 млн., то есть за шесть лет объем поглощенных этим производством средств увеличился в 25 раз. Ни в какое сравнение не шли капиталовложения в транспортное хозяйство (они возросли в 4 раза) и тем более в легкую промышленность и в жилищное строительство.
При этом настоятельного решения потребовала проблема снабжения милитаризованной экономики стратегическим сырьем. Необходимых для этого ресурсов (нефти, каучука, большинства цветных металлов, хлопка) в Германии было мало. И с целью преодоления их острейшего дефицита в 1936 г. был утвержден четырехлетний «План мобилизации экономических ресурсов». Он предусматривал накопление этих ресурсов внутри страны за счет налаживания производства синтетического каучука, пластмассы, химического волокна и других новых отраслей и за счет импорта из США, Великобритании, Франции и других стран Запада, который Германия усиленно форсировала в 1930г. Участвовал в этом накоплении и Советский Союз, который со времени подписания в 1939 г. советско-германского пакта о ненападении поставил Германии 865 тыс. т нефти, 140 тыс. т марганцевой руды, 14 тыс. т меди, более 1 млн. т. лесоматериалов плюс в таких же измерениях асбест, фосфат, платину и другие материалы. Последний поезд с сырьем пересек советскую границу в сторону Германии за несколько часов до начала ее нападения, ночью 22 июня 1941 г. Германия воспользовалась этими поставками, чтобы за короткий срок перевооружить главные ударные силы - моторизованную пехоту, танковые части и авиацию.
Предприятия, зачисленные в разряд «решающих» в военном отношении, в первую очередь снабжались кредитами и рабочей силой.
Германская экономика начала набирать обороты, основным "локомотивом" германской экономики было военное производство. Бюджет Германии стал расти из года в год. Вот цифры его доходов и расходов.
Годы Доходы Расходы Налоги Другие доходы Займы
1933/34 46,5 15,3 11,4 3,5 0,4
1934/35 52,8 17,4 13,4 3,6 0,4
1935/36 59,1 23,2 13,0 3,8 6,4
1936/37 65,8 25,8 16,3 3,9 5,6
1937/38 73,8 29,1 18,8 4,8 5,5
1938/39 82,1 39,4 22,9 5,3 11,2
Итого 380,1 150,2 95,8 24,9 29,5
Цифры даны в миллиардах марок. Военные расходы Германии за предвоенный период определяются цифрой 90 млрд. марок. Впервые эта цифра была объявлена перед войной германским правительством.
Гитлеровскому правительству удалось за шесть предвоенных лет не только вывести страну из кризиса, но и создать мощную современную экономику, могущую обеспечить ведение масштабной современной войны.
2.3 ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Финансово-кредитные проблемы занимали очень большое место в управлении фашистской экономикой. Они решались с помощью налогов, пошлин, займов (внутренний долг только за два года (1938-1939 гг.) возрос в четыре раза - с 12 до 48 млрд. марок), но главная роль принадлежала Центральному эмиссионному банку. Этот банк являлся частным кредитным учреждением, но фактически полностью подчиненным государству, его экономической политике. Милитаризация требовала огромных денежных средств, и в канун войны центральному банку было вменено в обязанность безоговорочно выдавать ссуды государству. Средств не хватало, и банку было предоставлено ничем не ограниченное право эмиссии. Огромная задолженность заставила использовать для этих целей печатный станок, средства замороженных иностранных счетов, прямой контроль над внешней торговлей и монополию на торговлю национальными и иностранными платежными средствами. Монополия проводилась следующим образом.
В сфере движения капиталов были введены моратории на выплату внешних долгов и трансфертные моратории, позволяющие осуществлять платежи в национальной валюте, которая должна была депонироваться на специальных счетах. На все платежные средства в иностранной валюте (банкноты, чеки, банковские переводы, ценные бумаги, акции, векселя и др.) был введен строгий девизный контроль, осуществляемый Национальным банком. Получатели иностранных платежных средств должны были делать официальную декларацию. Банк предоставлял иностранные платежные средства в установленных законом пределах при обязательном предъявлении коммерческих документов (торговых лицензий, документов о торговых соглашениях и операциях, поездках за границу и т.п.), подтверждающих их необходимость. Иностранные платежные средства подлежали сдаче в Национальный банк или специально созданные для обмена валюты учреждения.
По закону о стабилизации был установлен официальный уровень обменного курса. На его основе оценивалась стоимость товаров, определенная в клиринговом соглашении. Записи в статьи как кредита, так и задолженности производились в статьях баланса Национального банка. Кроме того, Германия использовала множественные обменные курсы или дифференцированные валюты. Немецкая марка обладала в какой-то период 237 курсами. К собственной выгоде Германия использовала различные обменные курсы при заключении коммерческих соглашений с дунайскими странами. По отношению к свободному курсу доллара в двусторонних соглашениях марка могла иметь различные курсы. Система валютной монополии способствовала сокращению предложения валюты Национальным банком и увеличению его спроса. В результате официальный уровень обменного курса оказывался завышенным по сравнению с реальным курсом и наряду с официальным рынком функционировал «черный» рынок. Проводимая периодически девальвация официального курса восстанавливала временно равновесие. В 1940 г. имела место «девальвация» марки в клиринговых расчетах с Румынией на 42%, с Грецией - на 23%.
Для финансирования вооружений были повышены налоги, выпускались долгосрочные займы и использовалось дефицитное финансирование. В стране была создана система кредита при отсутствии финансовых резервов. Денежной единицей в стране с 1924 г. была рейхсмарка. До конца 1920-х гг. она имела золотое обеспечение, которое резко снизилось в условиях экономического кризиса, а на протяжении 1930-х годов из-за безудержной эмиссии рейхсмарка стремительно обесценивалась. Кредиты промышленности и ссуды государству предоставлялись именно в такой обесцененной валюте. Одной из форм финансирования программы вооружений явился выпуск государственных краткосрочных беспроцентных векселей и так называемых "векселей по созданию работ". В 1933-1938 гг. было выпущено на 12 млрд. марок "мефовекселей" и «налоговых ордеров». Они не имели никакого обеспечения, но гарантировались государством и в обязательном порядке должны были приниматься банками. Эти векселя использовались исключительно для перевооружения экономики Германии и не фигурировали ни в бюллетенях Национального банка, ни в государственном бюджете, что позволяло сохранять в секрете масштабы перевооружения. В то время как поступления в бюджет от налогов и пошлин составляли лишь около 17 млрд. марок
Валютные резервы рейхсбанка были сравнительно невелики. Золотой запас Германии составлял всего около 900 млн. марок, его хватило лишь на первые полтора года фашистской диктатуры, поэтому главным источником финансирования было увеличение всякого рода поборов с трудящихся: прямых и косвенных налогов, принудительно размещаемых государственных займов, поборов в фонд "трудового фронта". Широко гитлеровцы прибегали и к прямому ограблению населения и общественных организаций. Так, ими были захвачены кассы распущенных буржуазных партий и разгромленных профсоюзов.
12 июня 1933 г. был издан закон "О защите германского народного хозяйства", который санкционировал грабеж лиц "неарийского происхождения" и всех неугодных гитлеровцам. По признанию Шахта, благодаря другому закону ("О государственной измене") удалось получить 100 млн. марок.
В области внешней торговли генерал военной экономики Шахт продемонстрировал к удивлению ортодоксов, что «чем больше ты должен стране, тем шире можешь развернуть с ней бизнес». Заключались выгодные для Германии торговые сделки. Вводилось контингентирование с двусторонним клирингом, осуществляемым в форме соглашений между государствами путём безналичных расчетов, зачитывающих взаимные требования и обязательства без уплаты золотом или перевода иностранной валюты. Такая система препятствует установлению наиболее выгодных направлений потоков международной торговли, так как двустороннее равновесие между импортом и экспортом никогда не достигается и всегда есть остатки, трудноподдающиеся переводу. Могли смягчить жесткость системы выделением кредитов в случае сезонных нарушений равновесия или принятием принципа частных компенсаций и другими мерами, но в целом задержка с сальдированием по коммерческим операциям возникала всегда. В результате каждый участник операции ждал не только появления наличных средств на клиринговом счету, но и своей очереди в соответствии с предварительно установленным порядковым номером его сделки. Это заставляло капиталиста прибегать к кредиту и увеличивать затраты по сделке.
Управляющим параметром развития экономики стали инвестиции , величина которых увеличивалась во времени. Так как размер и направление инвестиций все более зависели от центральных управляющих органов, а не от предпринимателей, то, по мере усиления централизации цены, процент, деньги и банки все более теряли роль регуляторов развития экономики. Банки стали просто обслуживать централизованное распределение инвестиций и платежные взаимоотношения предприятий, мало нуждавшихся в банковском кредите, а цены, процент и деньги превратились в счетные величины.
2.4 Аграрная политика
Составной частью государственно-нацистского регулирования была аграрная политика. За 80 с лишним лет, прошедших со времени аграрных реформ середины XIX в., немецкие крестьяне адаптировались к рыночной экономике. Теперь с 1933 г. работа на рынок заменилась работой по принуждению. Первым делом новая власть занялась наведением порядка в сельском хозяйстве, что соответствовало ее стремлению самообеспечения Германии продовольствием. Были приняты законы, не допускавшие спекуляции землей и реорганизовавшие структуру производства и сбыт сельскохозяйственной продукции. Все крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы были объединены в «сословие кормильцев рейха», названы «солдатами фронта питания», производимая ими продукция находилась на строгом учете, и каждый крестьянин был обязан большую ее часть поставлять государству по чрезвычайно низким, диктуемым сверху ценам. Изданный в 1933 г. закон "О наследственных дворах" объявил хозяйства от 7, 5 до 125 га неотчуждаемыми и освобожденными от налогов на наследство и поземельного. Такие хозяйства передавались по наследству только старшему сыну. Поскольку наследственные дворы передавались только старшему сыну, все остальные дети крестьян должны были добывать "жизненное пространство" в рядах армии с оружием в руках, завоевывать новые земли. Сельские хозяева, владевшие небольшими участками земли, несли всю тяжесть повинностей по подготовке продовольственных запасов к войне. Им предписывалось, что сеять, сдавать и по каким ценам. Они не могли продать без разрешения властей даже курицу. Вся работа земледельцев регламентировалась продовольственным управлением рейха. Был достигнут рост оптовых цен на сельхозпродукцию на 20%, но полученная от этого выгода земледельцев была перекрыта ростом цен на машины и удобрения. Самообеспеченость продовольствием достигла 83%.
2.5 Подготовка к войне экономики Германии
Одновременно германские империалисты развернули военно-экономическую подготовку страны. Они учли опыт первой Мировой войны и задолго до прихода нацистов к власти (в 1924-1929 гг.) при активном участии американского и английского капитала создали военно-промышленный потенциал. Поэтому подъем военного производства, который отмечался после установления гитлеровской диктатуры, явился продолжением прежнего курса, но с применением новых методов и несравнимыми темпами и размахом. В лице Гитлера немецкие монополии нашли то, что долго искали.
Являясь председателем союза германских промышленников, Г. Крупп представил Гитлеру проект реорганизации промышленности страны, чтобы ускорить перевооружение рейхсвера. Его фирма одна из первых приступила к массовому производству военной продукции. "Вместо грузовиков на конвейерах появились танки, а тысячи стальных болванок стали превращаться в орудийные стволы. На кильских судоверфях Крупп начал широкое строительство подводных лодок, минных тральщиков и эсминцев... Когда Геринг заявил о возрождении люфтваффе, Крупп уже открыто испытывал на побережье Балтийского моря новое зенитное орудие".
В апреле 1933 г. глава крупнейшей фирмы Тиссен по прямому поручению Гитлера провел совещание с представителями авиационной промышленности, на котором было принято решение резко увеличить производство боевых самолетов всех типов: от одноместных истребителей до крупных бомбардировщиков. О темпах роста военной промышленности Германии можно судить по данным выпуска самолетов. В 1931 г. их было произведено лишь 13, в 1933 г.- 368, в 1935 г.- 3183 штук. Это были преимущественно военные самолеты или такие "гражданские", которые легко могли быть переоборудованы в военные.
В июле 1933 г. обсуждался вопрос о производстве танков и выборе наиболее правильных технических решений при разработке моделей, предназначенных для массового выпуска.
В1938 г. была принята судостроительная программа, рассчитанная на десять лет. В течение этого срока намечалось ввести в строй 10 больших линкоров, 15 броненосцев, 4 авианосца, 49 крейсеров, 158 эсминцев и миноносцев, 248 подводных лодок.
Старые предприятия вскоре перестали удовлетворять потребности рейхсвера. В срочном порядке началось возведение новых. В первые три года фашистской диктатуры вступило в строй более 300 военных заводов, в том числе 55-60 авиационных, 45 автомобильных и бронетанковых, 70 военно-химических, 15 военно-судостроительных и 80 артиллерийских.
Большое значение в системе мероприятий по созданию военной экономики имело расширение сырьевой базы, осуществлявшееся многими путями: разведкой и организацией добычи полезных ископаемых внутри страны, принудительным изъятием изделий из цветных металлов у населения, ограничением потребления военно-стратегического сырья в гражданских отраслях производства, усиленным ввозом его из-за границы, разработкой и внедрением всевозможных заменителей. На все это было израсходовано уже в первые годы фашистской диктатуры до 10 млрд. марок.
Размеры капиталовложений в военное производство видны из таблицы 1.
Таблица 1. Капиталовложения в экономику Германии
Существенно важным в подготовке к войне явилось строительство дорог военно-стратегического значения. Некоторые автострады, пересекая Германию с запада на восток, обеспечивали быструю переброску войск с одного театра военных действий на другой. Расходы на строительство железных дорог с 805 млн. марок в 1932 г. возросли до 1 876 млн. марок в 1935 г.
Милитаризация экономики способствовала усилению процесса концентрации капиталов и всевластия монополий. По данным германского статистического управления, в конце 1935 г. доля концернов в общей сумме акционерного капитала составляла: в каменноугольной промышленности - 82,4 %, в черной металлургии - 76,6%, в производстве электроэнергии - 85,2%. Уже тогда концерны контролировали 85% всего акционерного капитала. Концерн Крупа представлял собой гигантский комплекс металлургических, машиностроительных, танковых, артиллерийских, автомобильных, авиационных и судостроительных заводов. Его обороты выросли со 191 млн. марок в 1932/33 г. до 896 млн. марок в 1936/37 г. За это время вдвое увеличились обороты концернов Сименса и "ИГ Фарбениндустри", в восемь-девять раз - концерна "Юнкере". Деятельное участие в вооружении фашистской Германии принял концерн Цейса, изготовлявший точные оптические приборы, так необходимые в артиллерии, авиации, на боевых кораблях.
Часть капиталовложений в военное производство шла из прибылей монополий, увеличивавших таким образом свой основной капитал. Особенно быстро росли прибыли самых крупных военных концернов. Об этом свидетельствует таблица 2.
Таблица 2. Рост прибылей концерна Круппа
Уже в 1933 г. Я. Шахт, министр хозяйства, организовал точный учет предприятий, наиболее важных в военном отношении. Были разработаны экономические планы производства 200 важнейших видов военных материалов, а также план подготовки к войне сельского хозяйства. В 1935 г. заготовлялись и рассылались на места продовольственные карточки. Шахт беспокоился, чтобы о них не стало известно за рубежом, потому что "такое мероприятие было бы расценено как подготовка к предстоящей вскоре войне и тем самым как доказательство агрессивных намерений Германии"
С быстрым развитием военной промышленности, экономическая подготовка предусматривала: достижение автаркии в снабжении сырьем; равномерное рассредоточение промышленных объектов по всей территории страны; увеличение производственных мощностей предприятий, обслуживающих и питающих войну; проведение технической реконструкции и рационализации в важных в военном отношении отраслях промышленности.
Военное производство и расходы на вооружение за 1932 -1938 гг. выросли в 10 раз и перед началом войны составили 58 % государственного бюджета.
Лозунг "пушки вместо масла" приобрел реальный смысл. Был установлен прямой запрет на инвестиции в отрасли, производившие товары народного потребления. Трудовая повинность в 1938 г. стала всеобщей. С 1935 г. вводились специальные рабочие билеты с целью учета и мобилизации рабочей силы. Удлинялся рабочий день, и накануне войны он достиг 10-14 ч.
В 1938 г. Германия стала мощной военной державой и по промышленному производству вышла на первое место в Европе и на второе место в мире.
С принятием четырехлетнего «Плана мобилизации экономических ресурсов» в сентябре 1936 г. Германия перешла к системе военной тотальной экономики. Месяцем раньше Гитлер издал секретный меморандум об экономической подготовке к войне. Он заканчивался совершенно определенной директивой: "1) через четыре года мы должны иметь боеспособную армию, 2) через четыре года экономика Германии должна быть готова к войне". Таким образом, дата развязывания мировой войны была уже определена - не позднее 1940 г.
В 1936 году было создано ведомство по выполнению четырехлетнего плана перевода всей экономики Германии на военные рельсы, во главе которого встал Геринг. Централизованное планирование затрагивало распределение ресурсов, ограничивало предпринимательскую свободу и образование новых предприятий, устраняло конкуренцию.
К этому времени государственная собственность Германии достигла 13% акционерного капитала. При этом настоятельного решения потребовала проблема снабжения милитаризованной экономики стратегическим сырьем. Необходимых для этого ресурсов (нефти, каучука, большинства цветных металлов, хлопка) в Германии было мало. Он предусматривал накопление этих ресурсов внутри страны за счет налаживания их производств и за счет импорта из США, Великобритании, Франции и других стран Запада, который Германия усиленно форсировала в 1930г. Участвовал в этом накоплении и Советский Союз, который со времени подписания в 1939 г. советско-германского пакта о ненападении поставил Германии 865 тыс. т нефти, 140 тыс. т марганцевой руды, 14 тыс. т меди, более 1 млн. т. лесоматериалов плюс в таких же измерениях асбест, фосфат, платину и другие материалы. Последний поезд с сырьем пересек советскую границу в сторону Германии за несколько часов до начала ее нападения, ночью 22 июня 1941 г. Германия воспользовалась этими поставками, чтобы за короткий срок перевооружить главные ударные силы - моторизованную пехоту, танковые части и авиацию.
Импорт был сокращен до минимума, картельные соглашения были запрещены, цены на продукты устанавливались государством, введен жесткий контроль за заработной платой, дивиденды ограничивались 6% годовых, строились огромные заводы. Промышленные предприятия были подчинены непосредственно руководству из центра, и промышленники стали «винтиками» военной машины. Централизованное распределение сырья и полуфабрикатов осуществлялось центральными органами с помощью рационирования. Распределение рабочей силы также регулировалось центральными органами и лишь частично зависело от планов предпринимателей и рабочих.
2.6 Итоги войны
Уже в годы войны было создано имперское Министерство вооружения и боеприпасов, которое формировало применительно к своим целям новые промышленные объединения, существующие параллельно с имперскими. Новое министерство в соответствии с общей линией всеобъемлющей милитаризации государственного аппарата постепенно поглотило большую часть функций Министерства хозяйства, Министерства труда и др. Расширение военного производства проходило за счет колоссального роста государственного долга, увеличения налогов, сокращения народного потребления.
К лету 1941г. производственные мощности гитлеровской Германии за счёт европейских союзников и оккупированных стран увеличились по железной руде в 7 раз, стали - в 2,2 раза, по алюминию - в 1,7. С самого начала войны промышленность рейха работала на военные потребности на полную мощность. Успехи Германии на первом этапе войны дали ей возможность использовать экономический потенциал завоёванных стран.
В 1943 году её удельный вес в общей стоимости валовой продукции составлял 80%. Почти 20% работающего населения трудилось на военных производствах. Потребность в рабочей силе Германия удовлетворяла за счёт принудительной работы пленных и депортированных с других стран.
Мероприятия по милитаризации экономики нашли своё отражение и в сфере
финансов. В Германии расходы на войну увеличились с 38,03 млрд. марок в 1939/40 финансовом году до 105 млрд. марок в 1943/44 году. Удельный вес этих расходов в общих расходах бюджета за годы войны составил 63%. Однако, несмотря на полную милитаризацию, экономика Германии была не в состоянии полностью удовлетворить потребности фронта. С конца 1943 года появились трудности во всех отраслях хозяйства. Нарушаются связи между отдельными экономическими комплексами, наблюдается недостаток сырья, топлива, людских и финансовых ресурсов, промышленное производство резко снижается, растёт инфляция. Уменьшились посевные площади, валовой сбор зерновых резко снижается. Продовольственную проблему Германия решала за счёт оккупированных территорий. Потребление продуктов питания резко снизилось. Дефицит бюджета ликвидировался за счёт эмиссии бумажных денег, что привело к резкому подъёму инфляции. Разрушение трудовых ресурсов дополнялось всеобщим финансовым истощением, порожденным непомерными военными расходами, которые поглощали ежегодно 120-150 млрд. марок. Огромные суммы налогов не смогли заполнить все возрастающую брешь в расходной части бюджета. Нацистское руководство широко использовало в этих целях систему внутренних займов и кредитов, что в свою очередь увеличивало и без того громадный государственный долг. Так, если в 1939 г. он составлял 30 млрд., в 1943 – 195 млрд., то уже в 1945 г. достиг 390 млрд. марок. Покрытие растущей государственной задолженности осуществлялось главным образом за счет эмиссии бумажных денег. Это разрушающим образом воздействовало не только на финансовую систему, но и на экономику страны в целом.
Война неумолимо поглощала ранее созданные запасы стратегического сырья, топлива, продовольствия; казна пустела, а инфляция стремительно приближалась к 600% от довоенного уровня.
Тяжесть военного бремени монополии старались возложить на плечи трудящихся. Продолжительность рабочего дня увеличилась до 16 и более часов в сутки, а заработная плата с октября 1940 г. оставалась неизменной. Доходы только от прямого обложения заработной платы рабочих выросли с 2,1 млрд. марок в 1938-1939 гг. до 4,5 млрд. в 1942-1943 гг. и 5 млрд. в 1943-1944 гг.
С расширением масштабов военных действий экономика Германии все чаще сталкивается с неразрешимыми проблемами: возрастанием напряженности на рынке труда, дезорганизацией на транспорте, блокированием внутренних водных артерий, нехваткой вагонов и подвижного состава на железных дорогах, разрушением традиционных хозяйственных связей; прекращением подачи топлива, сырья, материалов к центрам их переработки, затовариванием готовой продукцией, прекращением работ многих предприятий.
Расходы Германии на подготовку мировой войны с момента захвата фашистами власти составили более 90 млрд. марок, не считая расходов на содержание вооруженных сил. Из них 55 млрд. было затрачено на производство вооружения, 10 млрд. - на приобретение и производство стратегического сырья и создание его запасов и около 25 млрд.- на государственные военные вложения.
В апреле 1945 г. военно-экономическая машина фашистской Германии рухнула под ударами объединенных сил антигитлеровской коалиции. Итак, борьба Германии за «передел мира» привела к двум разрушительным мировым войнам.
Заключение
До 1933 г. хозяйство Германии было рыночным. На рынке труда господствовали «двусторонняя частичная монополия» - немецкие профсоюзы и союз работодателей, где разворачивалась борьба за власть. Жесткая ограничительная политика Гинденбурга, направленная на балансирование бюджета, способствовала росту безработицы и приходу нацизма.
Фашистский режим, установленный в Германии в 1933 г., видел выход из кризиса с концентрацией еще большей власти в руках монополий через установление централизованной системы управления экономикой с элементами рыночного хозяйства. В этой системе безработице нет места, но для формирования инвестиций может принудительно сокращаться потребление и расти дефицит потребительских благ.
На выбор Германией экономического курса большое влияние оказали идеи корпоративного режима, стремящегося к политической экспансии германского империализма. Для реализации его целей нужно было централизованное управление экономикой, нацеленное на милитаризацию экономики и предполагающее автаркию, принудительное объединение трудящихся в корпорации и общенациональная идея, устраняющая из экономической жизни неарийские расы.
В фашистской Германии был установлен мораторий на выплату долговых обязательств государства, прямой контроль над внешней торговлей и жесткая монополия на торговлю национальными и иностранными платежными средствами. Необходимость автаркии диктовала жесткую регламентацию сельского хозяйства. Резко увеличились общественные работы для трудоустройства безработных за счет огромных инвестиций, нацеленных на милитаризацию экономики. Для их финансирования были повышены налоги, выпускались долгосрочные займы и использовалась система государственного кредита с векселями «мефо» для печатания ничем не обеспеченных банкнот.
В результате такой политики уже через год в Германии исчезла безработица, показатели экономического роста, особенно в отраслях тяжелой промышленности, резко пошли вверх. Эта модель дала моментальный положительный эффект, выгодно отличающий ее от остальных моделей.
Тем не менее, несмотря на великолепные показатели экономического роста, Германия стояла на грани экономической катастрофы: не следует забывать, что в основе ее процветания лежала искусственно раскрученная военная конъюнктура, сворачивание рынка на основе принудительной сверхцентрализации народного хозяйства. Продолжение политики милитаризации национального хозяйства не только не решало проблему восстановления оптимальных, хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений, напротив, загоняло эти проблемы в тупик. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу.
Однако с завершением войны наблюдался обратный процесс, что свидетельствует об экстраординарности данного явления. Подтверждением этого может быть отказ ряда стран от использования государственно-монополистического капитализма с централизованным хозяйственным механизмом и возвращение их к рыночной системе. Ее эффективность подтвердилась наличием довольно длительных периодов быстрого экономического роста в этих странах, получивших название немецкого, японского, итальянского "экономического чуда".
Список использованной литературы
1. Березин И.С. Краткая история экономического развития / Учебное пособие. М.: Русская Деловая Литература, 1999.
2. Бор М.З. История мировой экономики. М.: Дело и Сервис, 1998.
3. Бурдерон Р. Фашизм: идеология и практика. – М. 1983. - 165 с.
4. Желев Ж. Фашизм и тоталитарное государство. – М., 1991. -334 с.
5. История мировой экономики. Под ред.Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ, 1999.
6. Очерки экономических реформ. Под ред. Ю.Ф. Воробьева и др. – М., 1993.
Предмет исследований, проводимых учёными разных стран под эгидой изучения основ и специфики функционирования экономики того или иного фашистского государства, может различаться в зависимости от того, что именно понимает под фашизмом тот или иной исследователь, и какие государства, по его личному мнению, относятся к фашистским. Единого мнения по вопросу определения фашизма нет. Ниже обобщаются взгляды учёных, использующих термин «фашизм», согласно его определения, как обобщающее наименование специфических крайне правых политических движений , их идеологии , а также возглавляемых ими политических режимов диктаторского типа. Применительно к экономической стороне вопроса многие учёные отмечают наличие в политической экономии фашизма элементов корпоративизма .Учёные указывают, что корпоративизм - один из трёх ключевых компонентов фашизма, наряду с национализмом и тоталитарностью - сыграл роль важнейшей конструктивной опоры в экономической политике фашистских правительств Германии, Италии, Румынии, Испании и других государств. Как репрезентативная институциональная структура, корпоративизм помог снять обычные конфликты интересов между социальными группами, пропагандируя как пример полусказочную «эпоху всеобщей взаимопомощи и взаимовыручки» из первобытного прошлого.
Д. Бейкер и ряд других учёных показали, что экономика (Бейкер говорит ещё и о политической экономии ) фашизма - особый тип экономической системы, имеющей существенные отличия от экономических систем, развивающихся в рамках иных идеологий. Вместе с тем, С. Пэйн (Payne, Stanley G.) и ещё несколько аналитиков, находя схожие черты между фашистской и другими формами регулируемой капиталистической экономики, не находят оснований для выделения фашистской в особую группу. Советское обществоведение в определении фашизма также подчёркивало общность между фашистской и другими разновидностями государственно- монополистической капиталистической экономики , что «фашизм у власти - террористическая диктатура самых реакционных сил монополистического капитала…», что среди важнейших отличительных черт, в том числе «широкое использование государственно- монополистических методов регулирования экономики…», причём «массовая база фашизма - по преимуществу средние слои капиталистического общества».
Сущностные черты экономик фашистских государств
Понятие «государственно- монополистический капитализм» (ГМК) описывает примерно те же явления, что и « дирижизм » - политика активного вмешательства в управление экономикой со стороны государства. Автор «Экономической истории Европы XX века» (Кембридж, 2005), Тибор Беренд отметил в экономике фашистской Германии как раз эти черты: правительство оказывает сильное управляющее воздействие, эффективно контролируя производство и распределение ресурсов. При этом в целом, за исключением нескольких случаев национализации, экономика фашистских государств развивалась на основе частной собственности и частнопредпринимательской инициативы, однако всё это было подчинено задачам государства.В части отношений между рабочими и предпринимателями фашизм руководствовался принципами социал-дарвинизма : помогать сильнейшим, выкорчёвывая слабейших. В экономической практике это означало, с одной стороны, защиту интересов успешных предпринимателей, а с другой - уничтожение профсоюзов и других организаций рабочего класса ; «применение крайних форм насилия для подавления рабочего класса и всех трудящихся». Как писал в 1936 году Г. Сальвемини , говоря об ответственности налогоплательщиков за частнокапиталистические предприятия, государство тем самым покрывает за просчёты капиталистов: «прибыль - дело частное и индивидуальное; убыток - дело общественное и социальное». Фашистские правительства одобряли погоню за частнопредпринимательской прибылью и давали значительные поблажки крупным корпорациям, требуя взамен, чтобы вся их экономическая деятельность служила государственным интересам.
Существенным элементом экономической доктрины фашистских партий была вера в то, что экономические страдания эксплуатируемых классов уйдут в прошлое, как только нация завершит своё культурное и духовное возрождение; официальный гимн НСДАП « Хорст Вессель » обещал: «рабству осталось жить недолго» (нем. Die Knechtschaft dauert nur mehr kurze Zeit ). Однако поскольку вопросы уничтожения эксплуатации издавна ставились в Германии, в том числе, и германскими социал-демократами, на уровне рядовых членов НСДАП не было единства взглядов по этому вопросу, и часто их мнения по поводу экономической политики, которую они бы поддерживали, были диаметрально противоположными.
Приходя к власти, фашисты приспосабливали свою экономическую доктрину к политической конъюнктуре. В истории режимов, просуществовавших длительное время (например в Италии при Муссолини ), отмечаются регулярные, порой значительные пересмотры экономического курса. По мнению С. Пейна , с одной стороны, фашисты защищали частную собственность как «врождённую в понятия свободы и непосредственности индивидуальной личности», а с другой - в той или иной степени ограничивали развитие полномасштабного во всех отношениях капитализма.
В 1919 году на митинге на площади Сан Сеполькро в Милане Бенито Муссолини заявил:
Мы хотим быть аристократами и демократами, консерваторами и либералами, реакционерами и революционерами, легалистами и антилегалистами - в зависимости от обстоятельств времени, места и обстановки.
Впоследствии идеологи фашизма выступили и против пролетарского интернационализма , и против либерального капитализма , заявив, что их взгляды представляют собой некий третий путь (итал. terza via ), реальную альтернативу одновременно и капитализму свободной конкуренции (laissez-faire ), и плановой социалистической экономике (в их терминологии - коммунизму ). Фашисты выступали за корпоративизм и за классовое сотрудничество , полагая - в отличие от социалистов - что существование неравенства и разделение общества на классы - это благо. « Итальянская энциклопедия » в 1932 году писала в статье «Доктрина фашизма»: «Фашизм закрепляет неизбежное, продуктивное и благотворное неравенство людей ». В отличие от сторонников либерализма , фашисты приветствовали участие государства в урегулировании межклассовых противоречий.
Внешнеэкономическая политика фашистских государств исходила из необходимости достижения независимости от внешних рынков и иностранного капитала. Обеспечивая строгий контроль за импортом, перемещением финансов между страной и заграницей, в ряде случаев государство прибегало и к прямому запрету тех или иных внешнеторговых операций. Однако к автаркии эта экономическая система не стремилась, так как этот термин подразумевает полную замкнутость воспроизводственных процессов, исключая не только импорт, но и экспорт, в то время как от экспорта как источника валюты Италия не отказывалась.
Одной из важнейших сущностных характеристик экономики фашистских государств была чрезвычайно высокая степень их милитаризации - удельного веса военных статей в бюджете и совокупного продукта , идущего на военные нужды.
Политико-экономические доктрины фашистской Италии
Основная статья : Economy of Italy under Fascism, 1922-1943Свой «Союз революционного действия» («Fasci d"azione rivoluzionaria») Муссолини создал ещё в 1915 году , имея за плечами почти 15-летний политический опыт, накопленный в рядах итальянских социалистов. Редактор изданий «Классовая борьба» с 1910 и « Avanti! » с 1912 года , Муссолини, с одной стороны, знал и анализировал настроения в обществе, а с другой, как журналист и политик, их формировал. Наиболее многочисленными и деятельными в Италии были профсоюзы , проводившие одну за другой забастовки в защиту прав трудящихся . В целом активность рабочего класса Италии была высока, и по итогам выборов итальянские социалисты набирали популярность.
Всё это приводило к встречному нарастанию обеспокоенности крупного капитала и среднего класса , чьи опасения грядущей революции усилились после победы Октябрьской революции в России и последовавшими за этим революциями в 1918 году Германии , а в 1919 - в Венгрии , Баварии и т.д. Тем временем в марте 1919 года Муссолини реорганизовал своих сторонников в Итальянские группы борьбы, (итал. Fasci italiani di combattimento ) (в 1921 году они влились в Национальную фашистскую партию ). Обозначив в программе требования против монархии, сената и финансовой олигарции, Муссолини привлёк симпатии мелкой буржуазии. На протяжении 1919-1921 годов его партия окончательно становится в оппозицию социал-демократическому рабочему движению, включаясь в карательные акции против рабочих организаций. Символической демонстрацией был поджог фашистами редакции «Аванти!», которую ещё недавно возглавлял сам Муссолини.
Ещё с 1919 года Муссолини как депутат сената устанавливает контакты с представителями влиятельных экономических и политических кругов. Видя, что традиционные правые партии неспособны справиться с ситуацией, они подсказали королю Виктору-Эммануилу III выбор в лице Муссолини, как личности, способной проводить твёрдую линию и обеспечить порядок. И когда король в 1922 году этот выбор сделал, назначенный им премьер-министром Бенито Муссолини заверил своих рекомендателей: новое (фашистское) «правительство обеспечит полную свободу частному предпринимательству и откажется от вмешательства в частный сектор».
Действительно, на протяжении первых четырёх лет (1922–1925), при министре финансов Альберто де Стефани курс соответствовал принципам невмешательства государства в экономику (laissez-faire ). Поощрялась свободная конкуренция; де Стефани сократил налоги, ослабил законодательный контроль и торговые ограничения, сократил бюджетные расходы и сбалансировал бюджет. Были приватизированы некоторые государственные монополии (например, телефонные сети). Действие некоторых прежних законов, введённых социалистами (например, о налоге на наследство ), было приостановлено. В этот период благосостояние выросло, и к середине 1920-х годов производство превзошло предвоенный уровень. Правда, всё это сопровождалось инфляцией. В этот период экономическая политика фашистской партии в основном следовала курсом классического либерализма , с добавлением элементов большего стимулирования отечественного производства по сравнению с внешней торговлей, а также балансирования бюджета. В своей речи, произнесённой в мае 1924 года , Муссолини ещё заявлял о поддержке прав трудящихся на забастовки.
По мере того, как Муссолини «укреплял вертикаль власти», идеи либерализма вытеснялись прецедентами государственного вмешательства в экономику, «свободная торговля - протекционизмом, а цели экономического роста формулировались на языке увещеваний и военно-командной терминологии». Под давлением «капитанов итальянской индустрии», требовавших для отечественных производителей защиты от внешней конкуренции и субсидий на внутреннем рынке, в 1925 году де Стефани ушёл в отставку. В 1926 году Муссолини выступил со страстной речью, требуя от финансистов остановить инфляцию и стабилизировать курс лиры . Он также ввёл официальный запрет на какие-либо забастовочные действия. При следующих министрах финансов, в 1927–1929 годах, Италия проводила дефляционную политику.
В годы мирового экономического кризиса 1929–33 годов Италия пострадала так же, как и другие страны с рыночной экономикой . Безработица выросла с 300,787 в 1929 году до 1,018,953 в 1933 году . В попытках остановить кризис правительство национализировало крупные банки, в ресурсах которых находились ценные бумаги крупных промышленных предприятий. Были также эмитированы новые ценные бумаги с тем, чтобы предоставить кредитные ресурсы банкам и приступить к оказанию финансовой помощи картелям (в Италии они назывались консорциумы, итал. consorzi ), которые создали в стране «капитаны индустрии» после 1922 года. Этим организациям правительство обещало поддержку в обмен на обязательство проводить ценовую политику в соответствии с ценами, которые должно было диктовать государство. Не в Германии, а именно в Италии силами бывших безработных, привлечённых на работу по госзаказу, уже в 1924 году была построена первая в мире автострада (нем. автобан ) Милан- Варезе .
В Италии был создан ряд смешанных по форме собственности предприятий, которые назывались итал. istituti или enti nazionali («институты» или «национальные предприятия»), целью которых было совместное управление крупными предприятиями. В этих институтах представители государства и частного сектора совместно находили компромиссные решения по определению экономического курса этих предприятий, их политики цен и заработной платы. По мнению правительства, эта задача была успешно решена, так как стране удалось пережить кризис, не покушаясь на частную собственность. В 1934 году министр сельского хозяйства Италии заявил: «В то время, как повсюду в мире частная собственность несёт тяжёлое бремя кризиса и страдает от его ударов, в Италии благодаря действиям фашистского правительства частная собственность не только сохранена, но даже и окрепла».
Совместная деятельность государства и крупных промышленников по управлению частными предприятиями вскоре вышла за пределы экономики в сферу политики, и тем самым родилась известная модель государственно- монополистического регулирования экономики, известная под именем корпоративизма . По окончании мирового кризиса, после 1934 года в Италии (как и других странах - см. О. Шпанн ) стали распространяться теории универсализма, составной частью которых была идея автаркии , как хотя бы временного способа избежать негативного влияния мирового рынка на национальную экономику. Многим казалось, что если бы не зависимость от внешних рынков, мирового кризиса можно было бы избежать. С этого времени во внешней торговле Италии начинают вводиться тарифные и нетарифные барьеры , и в 1935 году Муссолини торжественно объявил, что уже три четверти промышленного производства страны зависит не от внешнего рынка, а только от правительства.
Государство стало оказывать значительную финансовую поддержку крупнейшим предприятиям и банкам. Одним из первых такую помощь в размере 400 млн.лир получил металлургический трест Gio. Ansaldo & C. . Во время кризиса дефляции (после 1926 года ) господдержку получали такие банки, как Banco di Roma , Banco di Napoli и Banco di Sicilia . Для спасения крупных убыточных компаний в 1933 году Муссолини создал IRI - Институт реконструкции промышленности . К 1939 году через систему государственных корпораций IRI контролировал 20% объёма промышленного производства Италии (в т.ч. 75% выплавки чугуна и 90% в судостроении ), две трети средств телефонной связи, четверть электромоторов и около 1/6 другой техники.
Правительство Муссолини взяло на вооружение кейнсианскую модель расширения бюджетных расходов на общественные нужды с целью стимулирования платежеспособного спроса населения. В период между 1929 и 1934 годами объём этих расходов увеличился в три раза. По своей величине эти расходы стали крупнейшей статьёй бюджетных затрат, превышая даже расходы на военные нужды.
Убеждение в правильности курса на самообеспеченность как основу экономической безопасности страны окрепло после того, как в 1935 году Лига наций ввела санкции против Италии в связи с началом итало-эфиопской войны . Санкции не возымели ожидавшегося эффекта, так как Италия уже была готова к «автаркии». Более того, Муссолини даже «усугубил» эти санкции, введя строгий запрет на импорт многих потребительских товаров. Итальянцы поддержали кампанию поддержки отечественных производителей под лозунгом «Предпочитаю итальянские товары » (итал. Preferite il Prodotto Italiano ). В мае 1935 года правительство призвало граждан сдать все имевшиеся у них ценные бумаги других государств в Банк Италии. И хотя 15 июля 1936 года экономические санкции против Италии были сняты, курс страны на экономическое самообеспечение продолжился.
Корпоративистская модель в сочетании с кейнсианскими методами регулирования спроса действовала в Италии на протяжении всех 1930-х годов. К 1939 году доля государственных предприятий в экономике была в Италии наивысшей в мире по сравнению с другими странами с рыночной экономикой. Однако затем внешнеполитические амбиции фашистов привели к расширению военной активности за пределами страны. 17 июля 1936 года началась гражданская война в Испании , в которой Муссолини встал на сторону Франко против левых сил и стал снабжать его оружием и войсками.
Подписание 27 сентября 1940 года Тройственного пакта , включившее Италию в число стран Оси , повлекло за собой рост военных расходов. Необходимость перестроить организацию управления экономикой страны на военный лад повлекла необратимые нарушения в корпоративистской модели: теперь правительству приходилось заставлять промышленников финансировать то, что они воспринимали как бедствие. Но экономика функционировала; её коллапс наступил лишь после высадка в Италии англо-американских сил , повлекшей за собой разрушение политической, а следом и экономической инфраструктуры. Ещё до конца Второй мировой войны экономика Италии была разрушена, и в 1944 году доход на душу населения упал до уровня начала XX века.
Политико-экономические доктрины фашистской Германии
Основные статьи : Экономика Третьего рейха , Программа РейнгардтаСсылаясь на ряд высказываний самого Гитлера и документы НСДАП , иногда полагают, что в Германии при Гитлере экономическими доктринами пренебрегали. Действительно, на заре немецкого фашизма, в 1922 году Гитлер написал: «мировая история учит нас, что ни один человек ещё не стал великим благодаря экономике, но зато очень многие из-за неё пострадали», и сделал вывод, что «экономика - это нечто малозначительное». Рассуждая, что Гитлер и его соратники сильно идеализировали историю, делая упор на «небольшая группа людей, вооружённых высшими идеалами» как её творцов, Г. Тёрнер полагает, что они игнорировали все экономические проблемы, якобы из-за того, что они были для них «слишком материальны». В подтверждение американский учёный цитирует Гитлера, обвинявшего всех своих предшественников вплоть до Бисмарка за то, что они «подчинили нацию материализму», делая упор более на мирном экономическом развитии, нежели на военной экспансии. Отсюда Тёрнер делает вывод, что ясно определённой экономической программы у немецкого фашизма не было. Однако до 1933 года целесообразно говорить не об экономических доктринах немецкого фашизма, а лишь о программных заявлениях, рассчитанных на политическую конъюнктуру и не проверенных временем - в отличие от Италии, где Муссолини, находясь у власти ещё с 1922 года , неоднократно менял не только набор лозунгов, но и реальный экономический курс.
Воззвания « Программы „25 пунктов” »: против нетрудовых и лёгких доходов (п.11), за конфискацию результатов личного обогащения в войну (п.12) и национализацию трестов и акционерных обществ (п.13), за участие рабочих в прибылях крупных коммерческих предприятий (п.14), достойное пенсионное обеспечения (п.15), за земельную реформу и безвозмездную конфискацию земель для общественных нужд и т.п. были обращены лишь к избирателям 1920 года, когда эту программу составили. В 1924 году её соавтор, Готфрид Федер , разработал новый проект программы, в 39 пунктов, где что-то было усилено, что-то заменено, и многое добавлено. Но после 1925 года Гитлер прекратил обсуждать программу партии, отговариваясь, что она «неколебима». Он никогда не выносил её на общественное обсуждение, не ссылался на её положения, а в « Mein Kampf » лишь вскользь упомянул её: «т.н. программа Движения».
До прихода к власти сопоставления, которые Гитлер делал со взглядами своих главных противников на германской политической арене - социал-демократов и коммунистов - также зависели от конъюнктуры. На Первомай 1927 года фюрер заявил: «мы - социалисты, мы - враги экономической системы капитализма». Но после этого Гитлер систематически отчуждался от отождествления с марксистами: «мы ничего не имеем общего с марксистским социализмом», «марксизм против частной собственности, а настоящий [национал-]социализм - нет» и пр. Ещё позже он восклицал: «Социализм? Уже само слово неудачно… Что такое на самом деле социализм? Если у человека есть что-то на еду и что-то на удовольствия - это и есть социализм».
Примечательны и его рассуждения о причинах «провала» социал-демократии. «Национал-социализм - вот чем мог бы стать марксизм, если бы отбросил все бредовые идеи о демократии… Зачем социализировать банки и заводы? Мы социализируем человеческие души». 24 марта 1942 года в частной беседе Гитлер сказал, что он «абсолютно настаивает на защите частной собственности» и за поощрение частнопредпринимательской инициативы. В другой беседе он высказался за то, чтобы у государства были полномочия регулировать использование частной собственности на благо народа. И, наконец, однажды он изрёк, что «Главная черта нашей экономической теории состоит в том, что у нас никакой теории нет». Эту фразу Г.-И. Браун всерьёз трактует так: «Гитлер ясно верил, что недостаток точной экономической программы был одной из предпосылок силы нацистской партии».
Рассуждения о социал-дарвинизме как одной из основ политических взглядов Гитлера , о естественном отборе как ведущей силе развития общества человеческих индивидов, о беспощадной борьбе между странами и расами , в которой должно победить сильное централизованное государство, которым руководят сверхчеловеки и т. п. - всё это, сосредотачиваясь на индивидуальных чертах Гитлера, уводит разговор в сторону от вопроса: на каких концептуальных основах экономика Германии на протяжении 12 лет обеспечивала такой потенциал, справиться с которым оказалось возможным лишь коллективными усилиями всех крупнейших государств мира, невзирая на их идейно-политические разногласия.
1933-1939 годы
Став в 1933 году рейхсканцлером , Гитлер уже 17 марта вернул на должность президента Рейхсбанка Яльмара Шахта - на тот момент главного представителя американской финансовой корпорации Дж. П. Моргана . Одновременно с этим предшественник Шахта в Рейхсбанке (1930–33) и бывший канцлер (1925–26) Ганс Лютер (в 1924 представлял Германию при обсуждении плана Дауэса ) был направлен послом в США .
Бывшая партийная принадлежность обоих (Шахт некогда был членом НДП , Лютер - ННДП ) не имела решающего значения ни для экономического курса страны, ни для организации внешних денежных потоков для обеспечения экономики Германии денежными ресурсами. От последствий мирового экономического кризиса и Лютер, и, на первых порах, Шахт защищали экономику Германии методами, которые впоследствии назвали кейнсианскими . М. Калецкий и др. обозначали эту разновидность термином « милитаристское кейнсианство ».
Государство пошло на широкомасштабные затраты на стройки общественного значения , которые покрывались за счёт дефицитного финансирования из бюджета . Так, например, были постоены сотни километров знаменитых немецких автобанов . Первый автобан Кёльн-Бонн , построенный силами бывших безработных, был открыт ещё до Гитлера, 6 августа 1932 года . Но после 1933 года, когда автодорожное строительство возглавил Ф. Тодт , его организация довела протяжённость автобанов со 108 км в 1935 до 3736 км в 1940 году . Безработица , достигавшая в начале 1933 года 30%, стала резко падать.
Проведение этой политики было бы невозможным без жёсткого контроля за двумя составляющими инфляции - ростом цен по инициативе капиталистов и ростом зарплаты по требованию профсоюзов. Фашисты запретили профсоюзы и забастовки, одновременно обеспечив строгий контроль за ценами. В июне 1933 года была запущена « Программа Рейнгардта », названная по имени статс-секретаря министерства финансов Фрица Рейнгардта (не путать с « Операцией Рейнхард »). Это был обширный инфраструктурный проект, где косвенные поощрительные меры (сокращение налогов) использовались для стимулирования прямых капиталовложений в общественно-значимые проекты - не только автобаны, но и железнодорожные и водные пути сообщения. Побочным его результатом стал рост спроса населения на автомобили.
Все эти меры позволили избежать инфляции . Предпосылки этого экономисты видят, отчасти, во введении фидуциарных (фиатных ) средств обращения. Их выпускало казначейство без необходимого золотого покрытия из резервов Рейхсбанка .
Вскоре Я. Шахту были предоставлены ещё более широкие полномочия, и в августе 1934 года он возглавил министерство экономики. За программой Рейнгардта последовал ряд других похожих инициатив. С 666 тысяч в 1933 году число строительных рабочих возросло к 1936 году до 2 миллионов. В 1936 году доля военных расходов в ВНП Германии составляла 10% - выше, чем в любой другой стране Европы. Но этот показатель продолжал расти и впоследствии. Часть военных расходов составляли стратегические закупки государством продовольствия и промтоваров.
1936 год оказался для немецкой экономики критичным: цены на сырьё (основной объём импорта) стали расти, а на готовые изделия (основной объём экспорта) падать. Дефицит торгового баланса казался неизбежным. Однако здесь Гитлер, следом за Муссолини взял курс на самообеспечение народного хозяйства. Однако Германия сильнее, нежели Италия, зависела от импорта сырья, и потому задача полной автаркии здесь не ставилась. Вместо этого, в числе торговых партнёров была выделена группа государств, на которые Германия сделала политическую ставку. Помимо Италии это были: Болгария, Венгрия, Румыния, Греция, Югославия. С ними торговля поощрялась (к 1938 году более более половины их экспорта шло в Германию), одновременно свёртываясь с теми, кто не вошёл в преференциальный список - за исключением Англии и США, объём и состав товарооборота с которыми министерство экономики регулировало, ориентируясь на ранее налаженную систему связей, в которой доминировали интересы крупнейших И.Г.Фарбен и других немецких корпораций. Дифференцированная внешнеторговая политика помогла Германии укрепить и своё политическое влияние в южной Европе и на Балканах.
В особую зону внимания Шахт выделил оборот с США - страной, на чьи экономические интересы сориентировали американцы Дауэс , а затем Юнг систему выплаты репараций, и интересы чьих банков на посту посла тщательно оберегал в 1933–38 году Ганс Лютер - предшественник Шахта в Рейхсбанке и Гитлера - на посту рейхсканцлера. Акции дочерней компании «ИГ Фарбениндустри» котировались в США всю войну, и американцы получали по ним доходы. Шахт разработал механизм «тонкой подстройки» платёжного баланса с США, назначив для расчётов с ними ряд уполномоченных банков - в частности, Дж. П. Морган. Эти банки вели частные и корпоративные счета в долларах немцев и германских компаний. Американским фирмам - экспортёрам в Германию при этом выдавались бумаги (англ. scrips ), представлявшие разрешение на встречную закупку в Германии товаров на означенную сумму. Из этих же сумм американцам, путешествовавшим по фашистской Германии, выдавались дорожные чеки .
Организационно не только внешняя торговля Германии, но и внутренний оборот были завязаны, в основном, на картели, монополии и олигополии, чьи интересы государство защищало.
Монополистическое фиксирование цен стало правилом для большинства отраслей; картели образовывались не только в тяжёлой промышленности и других широко развитых отраслях… Картели и квази- картели, большие и малые, устанавливали цены, квоты производства и фиксировали раздел рынков, извлекая монопольную прибыль.
- Arthur Schweitzer . Big Business in the Third Reich.
Здесь в новую силу заработала унаследованная ещё со времён военно-закупочного комитета Первой мировой войны структура, которую ещё в 1919 году немецкие милитаристы заботливо воссоздали под названием « Имперский союз германской промышленности ». 19 июня 1933 года он был объединён, вместе с Федерацией ассоциаций работодателей, в состав единого Имперского управления немецкой промышленностью , где доминировали крупнейшие представители военно-промышленного комплекса (ВПК) Германии.
В отличие от коммунистов, Гитлер не боролся с частнособственническими интересами, а их поощрял. Однако наибольшую выгоду от этого стал получать не « средний класс », на чьих голосах Гитлер пришёл к власти, а крупнейшие капиталисты, к которым вскоре добавился и ряд высокопоставленных генералов. Соответствующий треугольник экономической власти (партийные бонзы - большой бизнес - генералы), по мнению Швейцера, сформировался уже к 1938 году. Идеи социализма для среднего класса, считает автор, были отброшены, коллективные договоры и профсоюзы поставлены под запрет. Интересы монополий, получавших от государства преимущественную поддержку по сравнению с мелкими предпринимателями, и извлекавших сверхприбыли, всё более срастались с интересами фашистского правительства . Отмечается, что идеи огосударствления в это время в Германии были менее популярны, чем на Западе.
С началом захвата сопредельных территорий и переходом к ведению прямых военных действий Германия немедленно включала ресурсы захваченных стран в свой экономический оборот. При этом (см. План Бакке , «План голода») для собственного выживания этим территориям часто оставлялось ниже прожиточного минимума. Ещё до войны в системе принудительного труда были созданы трудовые лагеря , куда направлялись «нежелательные элементы» (нем. unzuverlassige Elemente ): гомосексуалисты , бродяги и пр. Принудительный труд практиковался и в пенитенциарной системе , куда при фашистах, помимо уголовных преступников, стали в массовом порядке поступать коммунисты , евреи и некоторые инакомыслящие.
К 1944 году от 1/5 до 1/4 всей рабочей силы в Германии были иностранцами, включая гражданских лиц и военнопленных . Сотни тысяч евреев, славян и представителей других народов составляли ресурс практически бесплатной, рабской рабочей силы на заводах Тиссена , Круппа , IG Farben ; не была исключением и Fordwerke - дочерняя фирма Ford Motor Company . Фактически не было ни одного более-менее крупного промышленного или сельскохозяйственного предприятия, где не применялся бы рабский труд военнопленных или интернированных лиц. В случае успеха операции «Морской лев» этот контингент должны были пополнить и граждане Великобритании .
Аннексированные , захваченные территории, а также страны, где фашисты насадили марионеточные режимы , продавали Германии сырьё и сельскохозяйственную продукцию по минимальным ценам. В этом плане цель борьбы за жизненное пространство на Востоке (нем. Lebensraum im Osten ), выдвинутая Гитлером ещё в «Майн кампф», давала немецкой экономике ощутимые результаты, даже несмотря на партизанское движение в СССР . На западе Европы сокращение потребностей экономик подвластных стран также использовалось в пользу Германии; так, около 2/3 вагонного парка Франции на захваченной немцами территории использовалось для перевозки грузов в Германию.
Таким образом, в первые годы активных военных действий население Германии не ощутило этого на своём жизненном уровне. В отличие от большинства стран, Германия практически не увеличила уровень налогов, и если в 1941 году в Великобритании подоходный налог достигал 23,7%, то в Германии - только 13,7%. Однако после 1942 года доля военных расходов стала расти, и по мере потерь ранее оккупированных территорий в СССР Германия была вынуждена проводить реструктуризацию своих производственных мощностей. Гражданское производство свёртывалось; где возможно, организовывалось производство товаров для армии, и на этих предприятиях вводилась военная администрация.
Политико-экономические доктрины фашистской Испании
В отличие от Италии и Германии, в Первой мировой войне Испания соблюдала нейтралитет. С начала XX века страна попала в зависимость от английского и французского капитала. На их долю в 1915 году приходилось, соответственно, 54% и 34,5% прямых иностранных вложений. Но по окончании войны промышленность Испании лишилась выгодной конъюнктуры на мировом рынке, а иностранные инвесторы переключились на более выгодные объекты. Как результат, сокращение производства в ряде отраслей и внешнеторговый дефицит привели к инфляции и росту безработицы. Не был решён и земельный вопрос, в связи с чем известную силу имел класс помещиков- латифундистов , а сельское хозяйство было отсталым.Отличалась Испания и по типу социалистических идей, доминировавших в начале XX века в широких массах: в отличие от социал-демократии в Западной и Восточной Европе, здесь преобладал анархо-синдикализм . Рабочий класс страны был слаб и малочислен; главный рупор его интересов - Национальная Конфедерация труда - образовался лишь в 1911 году , охватывая при этом поначалу не всю страну, а лишь Каталонию . Ещё позже оформился в Испании и левый фланг социалистического движения: первая компартия (ИКП) здесь образовалась только в 1920 году , и к моменту выхода из подполья в 1931 году КПИ насчитывала всего 800 человек .
Вместе с тем, ещё в 1919 году правительство графа Романонеса приняло в Испании декреты о 8-часовом рабочем дне, о страховании по старости и о пособиях по безработице, упредив этим появление соответствующих требований в программах оппозиции. К 1921 году процесс разработки земельной, а также других демократических реформ, продолжавшийся в кортесах , стал встречать сопротивление латифундистов, потребовавших создать правительство «твёрдой руки». 8 марта 1921 года трое каталонских анархистов застрелили председателя Совета Министров Э. Дато . Демократические процессы бывли прерваны; предпринятая через несколько месяцев авантюра в Марокко обернулась разгромом испанской армии при Анвале , за которой последовал мощный общественный протест, поддержанный всеми партиями антимонархической оппозиции. Путч 13 сентября 1923 года генерала М. Примо де Ривера был, словами Д. Рэтклифа, лишь «попыткой остановить часы политической истории Испании».
Тесты.
Тест № 1
1. Что является предметом экономической политики как науки
а)
совокупность мероприятий и ограничений
правового характера, направленных
на создание условий для эффективного
взаимодействия самостоятельных экономических
субъектов;
б)
целенаправленное создание рамочных условий
в рыночной экономике и целенаправленное
воздействие на экономические процессы;
в)
поведение государства в экономике, которое
призвано обозначить и выразить совокупную
волю общества и выполнить ее в решениях
и действиях правительства, характеризующих
экономические процессы;
г)
все вышеперечисленное.
2. Политика в отношении правовых норм, регулирующую экономическую деятельность, политика в отношении экономического порядка, интеграционная и внешняя политика, политика воздействия на хозяйственные процессы, политика роста и структурная политика, политика охраны окружающей среды, - это:
а)
инструменты экономической политики;
б)
области экономической политики;
в)
задачи экономической политики;
г)
стратегические отправные точки.
3. Какие и перечисленных функций не являются задачами аллокационной политики
а)
государственные заказы частному бизнесу
и собственная государственна производственная
деятельность;
б)
судопроизводство и осуществление власти;
в)
распределение ресурсов между различными
сферами в частном секторе через субсидии,
трансферты, налоги и сборы;
г)
все выше перечисленное является задачами
аллокационной политики.
4.
Какие из предоставленных
экономических порядков
не рассматриваются
в теории В.
Ойкена
и т.д.................
Одним из самых важных по своим последствиям итогов экономического кризиса был приход к власти в Германии фашистов.
Само слово фашизм итальянского происхождения. Как мы знаем, созданная Б. Муссолини организация называлась «Фашо ди Комбапгименто», что означает «Союз Борьбы». Членов этой организации стали называть фашистами, а само движение — фашизмом. Первоначально это слово использовалось только применительно к итальянской действительности 20-х годов, позже им стали обозначать похожие политические движения в других странах. Однако нужно иметь в виду, что, например, германские фашисты называли себя «нацистами», «наци», поскольку их партия именовалась Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП).
Фашизм имеет ряд характерных черт. Прежде всего, это национализм и расизм. Фашизм впитал в себя волну национализма, поднятую накануне и в годы первой мировой войны. Причем наибольший размах этого движения в Германии и Италии во многом объясняется уязвленностью национальных чувств народов этих стран, которые завершили национальное объединение позже других и вышли из первой мировой войны не только ослабленными, но и униженными: Германия — условиями Версальского договора, Италия — «побежденная среди победителей» — тем, что ее интересами пренебрегли на Парижской мирной конференции.
Национализм в Европе не был в новинку, как мы помним, национальные движения возникли в Европе после наполеоновских войн еще в начале XIX века. Под нацией тогда понимали культурно-историческую общность людей, проживающих на определенной территории и осознающих эту общность. Для фашистов нация — это, прежде всего, родство происхождения, крови. Для них нация — не столько социальная общность, сколько биологическая. И всю историю они понимали как борьбу наций за существование, перенося в нее биологические законы. В этой борьбе, считали они, выживает сильнейшая нация, и только она имеет право на полноценное существование. Этими нехитрыми соображениями оправдывалось во-первых, господство «высших» рас, наций над «низшими», а, во-вторых, необходимость сохранения «чистоты» расы.
Средоточием национальной воли и национального духа фашисты считали государство. Оно, по их представлениям, должно было быть не просто сильным, а «тоталитарным», поглощающим собой общество. «Все для государства, ничего против государства, никого вне государства» — эти слова Муссолини выражают суть фашистской идеи тоталитарного государства. Интересы личности безусловно должны были приноситься в жертву общенациональным, государственным. Именно в этом смысле германские фашисты называли себя «национал-социалистами». Государство, считали они, должно быть перестроено на началах вождизма. Вождь (по-немецки — фюрер, по-итальянски — дуче) — это выразитель национального духа, поэтому именно он должен неограниченно управлять страной. Выборы, ограничение срока полномочий — все это фашисты отбрасывали.
Рассматривая всю мировую историю как борьбу за существование, они считали насилие естественным, преклонялись перед силой. На насилии фашисты хотели построить будущий миропорядок, через него они шли к власти, создавая вооруженные отряды (штурмовые — СА и охранные — СС — в Германии, «чернорубашечников» — в Италии) для борьбы со своими политическими противниками.
Наконец, фашизм — это массовое движение, впитавшее в себя страх перед неожиданными и бурными переменами многочисленных групп населения: ремесленников, мелких торговцев и предпринимателей, крестьян, чиновного люда, ветеранов войны. Именно выходцы из этих слоев образовали фашистскую правящую элиту. Ни Гитлер, ни Муссолини, ни их сподвижники не были выходцами из аристократии, их родители не были состоятельными людьми.
Фашизм — это новое явление в общественной мысли и политической жизни. Его роднит с консерватизмом национализм и идея сильного государства, но и в том, и в другом фашисты шли намного дальше его. С коммунизмом его роднит преклонение перед насилием и признание приоритета общих интересов перед индивидуальными, но фашисты категорически не принимали марксистскую идею классовой борьбы, которая, по их мнению, подрывала национальное единство. Коммунистов, кроме того, они считали своими конкурентами в борьбе за влияние на рабочих; и те, и другие называли себя рабочими партиями. Но главной мишенью фашистов были либеральные ценности с их ориентацией на свободу человека, демократию и ограничение государственной власти.
Фашистские партии и движения возникли сразу же после первой мировой войны, но их взлет начался в 30-х годах. Во Франции их представляли «Боевые кресты», в Венгрии — «Скрещенные стрелы», в Испании — Фаланга, в Англии — Британский союз фашистов.
Особенности германского фашизма
В разных странах фашистское движение приобретало специфические черты. Германский фашизм или нацизм также имел ряд особенностей. Национализм приобрел в нем крайние, расистские формы. Самой жизнеспособной расой гитлеровцы считали «арийскую», «нордическую» расу, к которой, естественно, они относили, прежде всего, немцев. Нацистов отличал крайний антисемитизм. В евреях они видели главную опасность для арийской расы, они выступали против смешанных браков и стремились лишить германских евреев всех прав. Историческую миссию «арийцев», «сверхчеловеков» они видели в завоевании мирового господства. Нацисты хотели отменить Версальский договор, создать мощную армию, объединить всех немцев в одном государстве и завоевать для Германии на Востоке «жизненное пространство», чтобы ей никогда не угрожала блокада, как в годы первой мировой войны. С этого момента Германия, с их точки зрения, будет готова к решающей битве за мировое господство. Крайний национализм порождал крайнюю агрессивность, столь характерную именно для германского фашизма.
Возникновение фашизма в Германии
Фашистское движение в Германии возникло сразу после окончания первой мировой войны. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия, ставшая центром притяжения всех фашистов, была создана в 1919 году. Сравнительно быстро лидером этой партии стал Адольф Гитлер. В 20-х годах фашисты влачили довольно жалкое существование. Быстрый рост их влияния начался в период экономического кризиса 1929-1933 годов.
Кризис Веймарской республики
Кризис экономический стал и кризисом Веймарской республики. Невиданная безработица, массовое разорение крестьян и ремесленников настоятельно требовали от властей экстренных мер по облегчению положения народа. Однако сменявшие друг друга правительства оказались в плену устарелых схем, они проводили политику экономии, урезая и без того скудные социальные расходы. Такая политика не могла не вызвать разочарования и давала повод для критики не только тех, кто стоял у власти, но и демократии вообще. Так или иначе в годы кризиса стали набирать силу партии, выступавшие против демократии, и среди них, в первую очередь, нацисты, обещавшие установить твердую власть и вывести страну из кризиса. Влияние партий, поддерживавших демократические устои Веймарской республики, падало, и в 1932 году они уже представляли меньшинство граждан. Нацисты стали крупнейшей политической партией Германии.
Поддержку нацистам оказали влиятельные круги крупного капитала Германии. Рабочий класс в меньшей степени подвергся воздействию нацистов, но его значительная часть также выступила против Веймарской республики, поддержав коммунистов — сторонников социалистической революции. Острая борьба между коммунистами и социал-демократами сделала невозможными единые антифашистские действия левых сил. Нацистам удалось привлечь на свою сторону разочаровавшуюся в демократии молодежь: 1/3 членов НСДАП составили люди в возрасте до 30 лет.
На поведении избирателей сказалась и тактика предвыборной борьбы, используемая нацистами. Штурмовики и эсэсовцы нападали на митинги политических противников, избивали активистов других партий, запугивали население целых районов. Их действия, в свою очередь, демонстрировали слабость законной власти, оказавшейся неспособной поддерживать элементарный порядок и обеспечивать безопасность граждан.
Приход фашистов к власти
В судьбе Веймарской республики роковую роль сыграли представители военно-бюрократической элиты Германии. В 1933 году кризис был близок к концу. Сторонники нацизма разуверились в возможности прихода к власти, влияние Гитлера начало падать. Именно в этот момент военно-бюрократическая верхушка использовала свое влияние на президента Гинденбурга, чтобы тот вручил мандат на формирование правительства Адольфу Гитлеру. 20 января 1933 года тот стал рейхсканцлером — главой правительства.
Ликвидация демократии
Получив доступ к исполнительной власти, нацисты начали последовательную ликвидацию демократии в Германии. В качестве предлога был использован поджог рейхстага, совершенный маньяком-одиночкой, но имевшим при себе в момент ареста членский билет компартии. Нацисты развернули открытый террор против своих политических противников. Затем Гитлер добился подписания Гинденбургом специального указа «Об охране народа и государства», ликвидировавшего основные права граждан и предоставлявшего неограниченные полномочия карательным органам. Был отброшен лежавший в основе конституции Веймарской республики принцип разделения властей. Законодательные функции были переданы правительству. После смерти Гинденбурга в 1934 году Гитлеру были переданы полномочия президента. Таким образом, вся полнота власти в Германии оказалась в руках Гитлера, ставшего «вождем», «фюрером» Германии.
Была проведена также административная реформа, в результате которой ликвидировались органы местного самоуправления. Власть на всех уровнях переходила в руки назначаемых сверху чиновников. В 1933 году все политические партии, кроме НСДАП, формально были запрещены. Столь кардинальная ломка государственного строя и общественной жизни не могла не сопровождаться насилием и порождала усиление роли карательных органов государства. Штурмовые и охранные отряды стали частью этого аппарата насилия. В стране была создана тайная полиция (гестапо). С 1933 года по всей Германии стали создаваться концентрационные лагеря для содержания в них всех неугодных режиму лиц. Были ликвидированы основные политические права граждан — свобода слова, собраний, неприкосновенность жилища, тайна переписки.
Новый экономический строй
Важные изменения произошли и в экономике Германии. С целью выхода из кризиса правительство Гитлера пошло на расширение государственного регулирования хозяйственной жизни. На средства государства было развернуто строительство общенациональной сети скоростных автодорог (автобанов), позволившее резко сократить численность безработных. Позже основное внимание было уделено ускоренному развитию военной промышленности. Военные расходы в 1933-1938 годах увеличились с 620 миллионов до 15,5 миллиарда марок. Рост государственных расходов привел к постоянному дефициту бюджета, который покрывался печатанием денег. Чтобы не допустить их обесценивания и роста цен, правительство ввело контроль над ценами и зарплатой и начало постепенный переход к карточной системе распределения. Это еще более увеличило масштабы государственного регулирования экономики.
Особенностью экономики нацистской Германии было прямое административное регулирование хозяйства. Для этого все предприниматели были объединены по отраслям в особые организации — картели — и подчинены министру хозяйства. В 1936 году был объявлен четырехлетний план развития военной промышленности. Герман Геринг был назначен уполномоченным по осуществлению этого плана. Созданное им ведомство взяло под контроль всю экономику страны. Государство стало непосредственным владельцем многих предприятий, в большинстве случаев конфискованных у евреев в ходе «ариизации» промышленности. На заводах государственного концерна «Герман Геринг» было занято 600 тысяч человек и выплавлялось 7,29 миллиона тонн стали в год.
Фашистское государство установило также контроль над рынком рабочей силы и трудовыми отношениями. Нацисты и здесь пытались внедрить свою идею о верховенстве национальных интересов над классовыми. Они пропагандировали идею достижения гармонии между трудом и капиталом. Поэтому в нацистской Германии были ликвидированы профсоюзы, а на их месте создан Немецкий трудовой фронт, включавший и рабочих, и работодателей. Руководители предприятия становились «вождями трудового коллектива». Контроль за трудовыми отношениями и заработной платой перешел к специальным «попечителям труда», которые назначались правительством. Вскоре он был дополнен введением всеобщей трудовой повинности; теперь государство стало определять, где должен работать немец.
Итоги преобразований немецкой экономики
К началу второй мировой войны экономика Германии была кардинально преобразована. При сохранении частной собственности была существенно ограничена свобода предпринимательства. Рынок труда, товаров и услуг был заменен государственным регулированием. Рыночная экономика практически перестала функционировать. Казалось, все эти меры ускорили выход Германии из кризиса. В 1935 году она достигла докризисного уровня производства, а к 1939 году значительно превзошла его. Соответственно сократилась безработица: в 1933 году она составила 6 миллионов человек, в 1938 году — 429,5 тысячи. Но в самом оживлении немецкой экономики не было ничего феноменального, с 1933 года все страны Запада вступили в полосу экономического оживления. Причем, надо иметь в виду, что темпы восстановления экономики в Германии были в значительной степени предопределены ее милитаризацией. Ценой более быстрого, чем в других странах, выхода из кризиса стала, в конечном счете, полная ликвидация прав и свобод граждан. Ценой этих успехов стала и национальная трагедия немцев в 1945 году.
Жизнь в Германии
Жизнь в фашистской Германии была далека от тех идиллических картин, которые были созданы искусной пропагандой нацистов. Насилие стало массовым. Только к началу 1935 года было убито свыше 4,2 тысячи противников нацизма, арестовано 517 тысяч человек. К началу 1939 года в заключении по политическим мотивам находилось более 300 тысяч человек. Сотни тысяч немцев эмигрировали, в их числе буквально весь цвет творческой интеллигенции — физик Альберт Эйнштейн, писатели Томас и Генрих Манны, Лион Фейхтвангер, Бертольд Брехт, композиторы Ганс Эйснер, Отто Клемперер, Пауль Хиндемит.
Антисемитизм
Антисемитизм стал официальной политикой фашистского государства. Уже с весны 1933 года начался организованный властями бойкот всех учреждений, принадлежащих евреям. В 1935 году была принята серия законов, лишивших евреев германского гражданства и запретивших им занимать должности в государственном аппарате. Смешанные браки были запрещены. С 1939 года евреев стали выселять в специально отведенные дома и кварталы — гетто. Им было запрещено появляться в общественных местах, заниматься многими видами деятельности. Они были обязаны постоянно носить нашитую на одежде желтую звезду. В ночь с 9 на 10 ноября 1938 года власти организовали еврейский погром, жертвами которого стали десятки тысяч человек. Так была подготовлена почва для истребления евреев, начавшегося в годы второй мировой войны.
Контроль над людьми
Фашизм стремился установить контроль и над умами людей. Средства массовой информации — печать, радио — были прямо подчинены министру пропаганды Йозефу Геббельсу. Искусство также было поставлено на службу нацизму: художники, поэты, композиторы должны были прославлять Гитлера, воспевать достоинства арийской расы и новых порядков. Величие Германии олицетворяли громадные, циклопические архитектурные сооружения. Контроль над населением осуществлялся и через охват нацистскими организациями, втягивание людей в бесконечные политические кампании. В Немецком трудовом фронте состояло 23 миллиона человек, в молодежной организации «Гитлерюгенд» («Гитлеровская молодежь») — более 8 миллионов. Членство в них было практически обязательным. Кроме того, существовали различные национал-социалистские союзы, объединявшие людей по профессиям, увлечениям и т.д. Все немцы должны были посещать митинги и собрания, участвовать в массовых мероприятиях.
Тоталитаризм
Ограничение демократии в XX веке происходило в разных формах. Всякое ограничение демократии называют авторитаризмом. Но ограничения бывают разными. При описании режима, установленного в Венгрии М. Хорти, мы назвали его авторитарным, но там сохранялась многопартийность, действовал парламент. Фашисты полностью ликвидировали демократию. Такой режим принято называть тоталитарным. Фашизм у власти — это тоталитаризм. Тоталитаризм — крайняя форма авторитаризма. Признаками тоталитаризма является навязанная обществу всеобъемлющая идеология (в Германии — национал-социализм), наличие одной массовой партии, использование террора как средства управления государством, использование средств массовой информации как орудия пропаганды, контроль со стороны партии над армией, государственный контроль над экономикой. Режим подобного типа был создан и в СССР.
Подготовка к войне
Приход фашистов к власти в Германии изменил ситуацию в Европе. Над Версальско-Вашингтонской системой нависла угроза. Программа нацистов была изначально нацелена на пересмотр Версальского договора. Этого же добивалась и дипломатия Веймарской республики, в чем и преуспела. К моменту прихода нацистов к власти Германия уже не платила репараций и была членом Лиги Наций. Но эти успехи были достигнуты в рамках самой Версальско-Вашингтонской системы. Дипломаты Германии убедили всех в несправедливости ее послевоенного статуса, умело играли на противоречиях между великими державами. Гитлер же ставил целью насильственное установление мирового господства. Он открыто готовился к войне, попутно попирая условия Версальского договора.
К 1939 году в Германии уже была восстановлена всеобщая воинская обязанность, созданы военная авиация и танковые войска. Гитлер присоединил к Германии Австрию и расчленил Чехословакию. Германия превратилась в сильнейшую европейскую державу. Вместе с присоединенными территориями она давала 15% мирового промышленного производства, опережая Англию и Францию. В начале 1939 года Германия имела, несомненно, сильнейшую в зарубежной Европе армию численностью 2,75 миллиона человек с 10 тысячами орудий, 3,2 тысячи танков и более 4 тысяч самолетов. Фашистская Германия была готова к началу большой войны. И она началась.
Кредер А.А. Новейшая история зарубежных стран. 1914-1997
Поскольку наибольшего развития фашизм достиг в Италии и Германии, то именно такой тип фашизма мы будем называть «классическим». Классический фашизм есть фашизм 2-го типа и представляет собой динамическую смесь трех основных компонент:1. Последовательная идеология типа
2. Наследие перехода от консервативного бюрократизма: – (переход типа А)
3. Наследие перехода от «радикального либерализма»: – (переход типа В)
Ниже мы покажем, что выявление такой смешанной структуры – необходимое условие достаточно четкого понимания фашизма Германии и Италии. Если идеология стала в конечном счете доминирующей и выразила сущность зрелого фашизма наиболее полным образом, то наличие переходов – и – важно выявить по двум причинам. Во-первых, только таким образом мы сможем проследить реальное зарождение фашистских движений и их эволюцию. Во-вторых, только выявив схему эволюции фашизма, мы сможем понять внутренние напряжения «созревших» фашистских структур.
Переход – (тип А) внешне в наибольшей степени соответствует коммунистическим представлениям об истинной сущности фашизма как «террористической диктатуре наиболее реакционных, наиболее шовинистических и наиболее империалистических элементов финансового капитала». Мелкобуржуазной стихии отводится сугубо подчиненная роль: по аналогии с работой кучки революционеров в безбрежном море «масс», предполагается существование массового, но бестолкового и неорганизованного мелкобуржуазного движения, направляемого кучкой дьявольски изощренных «магнатов».
|
В 1952 году Тольятти уточнил использование термина «социальная база фашизма». Первые сквадристские организации фашистов как в деревне, так и в городе формировались преимущественно из элементов мелкой буржуазии. Однако этот факт не может служить основанием для того, чтобы рассматривать фашистское движение в качестве мелкобуржуазного. Эти самые сквадристские организации действовали по приказам аграриев и промышленников, чтобы разгромить рабочее движение. Поэтому их «социальной базой» должны быть названы сами реакционные промышленники и аграрии. Утверждать, будто социальной базой фашистского движения были слои мелкой и средней буржуазии, значит допускать ошибку и создавать путаницу. Тольятти считал более точным использование в этих случаях следующих определений: массовая база фашистского движения в некоторых мелкобуржуазных слоях или рекрутируемая база, если речь идет о вооруженных формированиях. (МХ,83) |
Попытки использовать фашистское движение в качестве армии гражданской войны действительно активно предпринимали крупные аграрии и промышленники Италии. Однако, эти попытки никогда не приводили к полной зависимости боевиков-скуадри от крупного капитала, напротив, закончились реальным подчинением элиты фашистам. Штурмовики же германского национал-социализма даже в ранний период лишь с большой натяжкой могли рассматриваться как чье-либо орудие. Короче говоря – желание подчинить фашистов своим целям у крупного капитала, несомненно, присутствовало, но реальное развитие событий в Италии и Германии привело не к определяющей, а к подчиненной функции прежней бюрократической и финансовой элиты.
На самом деле, если движение типа А действительно управляемо элитой, то скорее всего образуется как раз не самый радикальный вариант фашизма – фашизм 1-го типа. Такой фашизм обычно опирается на полицию и армию, а не на массовую фашистскую партию, которой может вообще не быть.
И, наоборот, становлению значительно более решительного фашизма 2-го типа будет служить массовое движение типа А, в котором не только рядовыми исполнителями, но и идеологами являются неудовлетворенные мелкобуржуазные чиновники, солдаты, студенты и т.п. революционно настроенные приверженцы идеи построения новой, «правильной» тоталитарной машины.
Меньшая в обычном состояни революционность чиновников (даже находящихся на нижних бюрократических ступенях) связана с тем, что чиновник в первую очередь стремится переместиться по ступеням иерархической системы, в то время как сторонник либеральной идеи готов сломать ее вовсе. По-настоящему действенной силой чиновничья мелкобуржуазная среда становится лишь в условиях, когда консервативная бюрократическая машина ослабевает под натиском левых и либералов и толпы чиновников оказываются не у дел.
Тоталитарность фашизма кажется настолько очевидной, что часто ошибочно недооценивается роль перехода к фашизму с позиций «радикального либерализма» – (тип В), который на ранних стадиях формирования фашизма может играть решающую роль.
Вот как это выглядело в Италии. Первые шаги фашизма были достаточно неопределенными, но его тоталитарная направленность проявляется вовсе не сразу.
|
Еще на III съезде фаши в ноябре 1921 года Муссолини выражал идеи, которые отнюдь не раскрывали лица того фашизма, который действительно пришел к власти. «В области экономики, – говорил он, – мы являемся либералами, ибо считаем, что национальная экономика не может быть доверена коллективным и бюрократическим обществам»; на деле же фашистская корпоративная политика привела, как известно к созданию огромного бюрократического аппарата. (АЛ,42) Концепция тоталитаризма не сразу возникла в арсенале фашистской идеологии. Возьмите первоначальную концепцию отношений между гражданином и государством. В ней вы скорее обнаружите элементы анархистского либерализма: протест против вмешательства государства в частную жизнь и т.д. Напротив, тоталитаризм является отражением произошедших изменений. (ТЛ,45) Если сравнить фашистскую программу 1919 года с программой национализма того же периода, то не останется сомнений что «фашистской» (в том смысле, в каком впоследствии употреблялся этот термин) является не первая, а вторая; это предвещало неминуемое отождествление фашизма с национализмом, что и произошло позднее. (АЛ,42) В мае 1923 г. происходит организационное слияние фашистов с националистами. Это слияние имело двойной смысл. Националистическая партия до слияния мало что собой представляла. Кое-где фашисты избивали националистов. Но затем националисты были завоеваны. Проходит, однако, немного времени, и побежденные сами становятся победителями. (ТЛ,63) Это постепенное отождествление национализма с фашизмом ясно видели и сами вожди того и другого движения; это было замечено и теми, кто занимался изучением данных вопросов. Но нельзя сказать, чтобы подобная ясность была характерна для представителей демократического и либерального лагеря. Дело в том, что в своем стремлении к власти фашизм встретил широкую поддержку итальянских либерально-демократических правящих кругов. |
Германский материал при первом взгляде кажется более однородным, в нем преобладает собственно фашистская тенденция . Изначально больший тоталитаризм национал-социализма объясняется рядом причин. Во-первых, последовательно приводящий к тотальности национализм был ярче выражен в Германии, потерпевшей поражение в войне, чем в Италии, и представлялся наиболее подходящим средством для объединения широких масс. Во-вторых, Гитлер, в отличие от Муссолини, с самого начала был последовательным сторонником собственно тоталитарного фашизма.
Однако, первоначальная идеология массового фашистского движения в Германии также была смешанной и содержала явные анти-бюрократические тенденции. Более того, эти тенденции, как мы покажем ниже, не только не мешали Гитлеру, но, напротив, были им осознаны и последовательно использованы как один из надежных инструментов постоения тотального фашистского государства.
Мы уже видели эту перспективу у Шпенглера, в его «прусском социализме»:
В 1942 году Гитлер рассуждает вслух:
1933г. - Закон НИРА о восстановлении промышленности, закреплении важнейших прав профсоюзов. Был признан неконституционным Верховным Судом США и отменен.
1935г. - Закон Вагнера-Коннэри. Провозглашал необходимость коллективной защиты трудящихся через профсоюзы. Устанавливал обязательное заключение коллективного договора. Запрещал дискриминацию членов профсоюзов.
Через несколько недель был принят закон о социальной обеспеченности, по которому создавались пенсионные фонды, выплачивались пособия по безработице.
Эти законы вызвали недовольство представителей бизнеса, т.к. не было денег на их реализацию и опасались повышения налогов. Так оно и случилось. Особенно на сверхдоходы, ссылаясь на неоправданность чрезмерной концентрации богатства.
Стали поговаривать о наступлении эры “Справедливого распределения доходов”. Деловые круги вели активную агитацию против Рузвельта перед выборами, но у них ничего не вышло.
Рузвельт также пытался реформировать Верховный Суд, опасаясь, что он отменит законы Вагнера и социального обеспечения. Реформа не удалась, но и законы остались.
1937г. - “Закон о справедливых условиях труда”.
Запрещалось использование детского труда;
Устанавливался минимум з/п (25 центов в час, а в течение 6-ти лет был доведен до 40 центов в час);
Устанавливалась максимальная продолжительность рабочей недели (44 часа, а затем в течение 2-х лет до 40 часов);
1937г. вообще был кризисным в США. Казалось, что экономика стала выздоравливать, и вдруг опять кризис, потребовались методы Рузвельта.
С 1937г. ослабилось сопротивление бизнеса и стал возможным новый этап методов Рузвельта (1936-40гг.). 2-ой этап НК находится под влиянием кейнсианства.
В 1938г. Рузвельт получает письмо от Кейнса, в котором тот предлагает дальнейшее расширение фронта общественных работ и увеличение гос. расходов, в целях увеличения спроса.
1938г. - Рузвельт объявляет начало осуществления плана “Подкачки насоса”. Суть его состояла в том, что спрос должен был повыситься с помощью гос. инъекций в экономику (строительство жилья, автомагистралей и т.д.). ДГБ заметно повышается, увеличивается количество людей, получающих пособия. На это сознательно шли, т.к. это оживило экономику, возросли гос. доходы, снижается ДГБ.
Под влиянием кейнсианства появляется свой Кейнс - американский экономист Хансен.
Экономическая политика фашизма
Фашисты не создали собственного направления, а на формирование фашистской идеологии большое влияние оказали несколько групп теоретиков, в частности:
1. Немецкий экономист кон.XIXв. Лист.
2. Большое влияние оказала политика солидаризма (француз Дюги). Суть ее в том, что государство носит надклассовой характер и своими действиями выражает интересы всех слоев общества, т.е. солидарность общества.
3. Геополитическая и расовая доктрины фашизма.
В общих чертах:
Антимарксизм;
Экономический национализм;
Социальная демагогия;
Концепция корпоративного государства.
Существует много разновидностей фашизма, наиболее известный Германский фашизм (национал-социализм). Экономисты-идеологи: Федер, Бакке, Бринкман, Кранхмальг и др.
Характерные черты для национал-социализма:
- “Идеология третьего пути”. Суть его в том. что это не капитализм, и не социализм, а некий третий путь, движение по которому определяется национальной идеей, национальной целью. В Германии - пересмотр Версальского договора.
Тезис о том, что наличие у нации цели ликвидирует социальные (классовые) антагонизмы, в рамках хозяйственной системы, построенной по расовому принципу, а это устраняет представителей неарийских рас, происходит пропаганда корпоративного государства, единства интересов предпринимателей и рабочих.
Пропаганда “фюрер-принципа”. В каждом подъезде были ляйтеры (leiter) - фюреры. На роль естественных лидеров попадали собственники предприятий.
Принцип экономического национализма (Лист), суть которого состояла в том, что любая нация должна стремиться к экономическому самообеспечению, а из-за границы можно брать только то, чего нет в своей стране (принцип экономической автаркии).
Концепция больших пространств, западных хозяйственных блоков. Была предложена Бакке. Будущее мировое хозяйство, по этой теории, должно состоять из хозяйственных блоков, которые были бы созданы по расовому признаку. Предполагалось, что будут высокоразвитые блоки и блоки-придатки.
Демагогическая борьба против плутократии, процентного рабства, происходила конфискация богатства у евреев, хотя после этого процентное рабство не исчезло.
Итальянский фашизм - корпоративизм.
Официальная доктрина - принцип корпоративного государства, согласно которому реализовать общенациональную идею может только государство, опирающееся на систему корпораций, построенных по отраслевому признаку. Руководство осуществляло государство, фашистская партия. а также представители ассоциации предпринимателей. Координацию действий осуществлял Центр корпоративного совета, который возглавлял ДУЧЕ (вождь наций). Членство было принудительным, т.е. всеобщим. Все демократические свободы ликвидированы, забастовки объявлялись уголовным преступлением.
Испанский фашизм - фалангизм.
Главное содержание идеологии - национальный синдикализм, очень похож на итальянский корпоративизм. Синдикализм - это промежуточное звено между судьбой нации, национальной целью и экономикой. Если итальянский корпоративизм имел отраслевую структуру, то испанский синдикализм социальную (объединение трудящихся). Синдикаты охватывали весь производственный цикл от заготовки сырья до реализации. Поле деятельности синдикатов ограничивалось экономической областью, государство не принимало участие в управлении ими, т.к. ограничилось контролем над банковской системой и внешнеэкономической деятельностью.
Португальский фашизм - салазаризм.
Мало отличается от итальянского корпоративизма, но присутствует сильное влияние католической церкви. Меньшая экономическая роль государства. Осуществлялась программа долгосрочного планирования.
Неофашизм .
Ориентировался на принцип экономической автаркии, сокращение иностранного капитала, сокращение налогов, классовая сословная солидарность, сокращение помощи развивающимся странам.
Историко-экономическая характеристика германского фашизма
НСНРП - по-русски (национал-социалистическая немецкая рабочая партия).
НСДАП - National Sozialistisihe Deutsche Arbeiterpartei.
Тесно связан с монополиями, но имел массовую социальную базу (крестьяне, рабочие), но главная опора - монополии.
1926г. - Гитлер, который являлся немецким фюрером, встречается с промышленниками.
1927г. - Новая встреча. Тесные связи НСДАПа с ведущими промышленными магнатами (Тиссен, Крупп, Флик и др.), которые открыли банковские счета для НСДАП.
В январе 1933г. к власти пришел Гитлер, это было подготовлено неустойчивостью государственной власти.
