Деятельность по месту регистрации. ИП начинает бизнес в другом регионе – регистрация, налоги, отчетность
Куда подается ИП заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД - по месту жительства или по месту осуществления деятельности?
Сообщаем:
Источник:
По данному вопросу также предлагаем Вам, ознакомится с информацией приведенной ниже.
Для поиска информации по вопросу использовались ключевые слова в строке «быстрый поиск»:
«Заявление о постановке на учет енвд»
В будущем для просмотра дополнительной информации связанной с просматриваемым документом, предлагаем использовать кнопку i
Важные моменты выделены цветом. Ответ подготовлен 19.09.2016 года.
Услуга оказывается в соответствии с регламентом Линии консультаций: http://consultantugra.ru/klientam/goryachaya-liniya/reglament-linii-konsultacij/
{Типовая ситуация: В какой срок и куда подавать заявление о постановке на учет при переходе на ЕНВД? (Издательство "Главная книга", 2016) {КонсультантПлюс}}
Издательство "Главная книга", 16.09.2016
В КАКОЙ СРОК И КУДА ПОДАВАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ
ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ЕНВД?
Если вы применяете общую систему налогообложения (ОСН), то для перехода на ЕНВД надо подать в ИФНС заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД. Это надо сделать в течение первых пяти рабочих дней со дня начала применения этого спецрежима (п. 3 ст. 346.28 НК РФ).
Упрощенцы же могут перейти на ЕНВД только с нового года, подав заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД в течение первых пяти рабочих дней года, с которого они будут применять ЕНВД (п. 3 ст. 346.13 НК РФ).
Заявление подавайте в свою ИФНС, если вы хотите платить ЕНВД по любому из следующих видов деятельности (п. 2 ст. 346.28 НК РФ):
Развозная или разносная розничная торговля;
Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов.
Во всех остальных случаях заявление надо подавать в ИФНС по месту ведения вмененной деятельности.
Если вы ведете деятельность через несколько объектов и территории, на которых они расположены, обслуживают разные ИФНС (например, вы торгуете через несколько розничных магазинов или владеете несколькими автомойками), то заявление надо подать (Письма Минфина от 08.09.2015 N 03-11-09/51616, от 28.09.2011 N 03-11-06/3/105, от 12.10.2010 N 03-11-11/264):
| Объекты, по деятельности которых вы хотите платить ЕНВД, расположены на территории | ИФНС, в которую надо подать заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД |
| одного муниципального района | В любую ИФНС, на территории которой расположено одно из мест ведения "вмененной" деятельности. Место, подведомственное той ИФНС, в которую вы подаете заявление, укажите в заявлении первым |
| одного городского округа |
|
| нескольких внутригородских муниципальных образований (районов) городов Санкт-Петербурга или Москвы |
|
| нескольких городских округов или муниципальных районов | В каждую ИФНС, на территории которой расположено место ведения "вмененной" деятельности |
В течение пяти рабочих дней со дня получения от вас заявления ИФНС выдаст вам уведомление о постановке на учет (п. 3 ст. 346.28 НК РФ).
Образец заполнения заявления о постановке на учет организации в качестве плательщика ЕНВД (форма N ЕНВД-1)
Связанные вопросы
Кто может перейти на уплату ЕНВД? >>>
Дополнительно в Путеводителях КонсультантПлюс
Подробнее о постановке на учет в ИФНС в качестве плательщика ЕНВД читайте в Практическом пособии по ЕНВД >>>
Каковы последствия нарушения срока подачи заявления о переходе на ЕНВД? >>>
Для того чтобы начать своё дело, необходимо зарегистрироваться в качестве бизнесмена. В России самая распространённая форма бизнеса – это индивидуальное предпринимательство. Как определить, где должен быть зарегистрирован ИП?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Понятие
Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, зарегистрированное в законном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством. ИП обладает всеми правами и обязанностями юридического лица.
Регистрация ИП – это внесение в единый реестр сведений об этом предпринимателе. Осуществлять свою деятельность ИП может только после того, как пройдёт государственную регистрацию.
Законодательство
Индивидуальное предпринимательство разрешено в нашей стране с 1986 года, когда был принят .
На сегодняшний день, отдельного закона, который бы регулировал деятельность ИП, не существует. Нормативная база для ИП не имеет единого документа, и входит в состав других законов и нормативных актов.
Регистрация ИП в налоговой
Для того чтобы начать деятельность в качестве ИП, необходимо пройти процедуру регистрации в налоговой инспекции. Сделать это можно только по месту постоянной регистрации.
Такая «привязанность» к постоянной прописке связана с тем, что ИП – это физическое лицо, имеющее права и обязанности юридического, но не имеющее своего юридического адреса.
Регистрация по месту постоянной регистрации необходимо для того чтобы избежать «потерявшихся» предпринимателей.
Регистрация ИП по месту осуществления деятельности необходима, если он занимается некоторыми видами деятельности, перечисленными в , и применяет ЕНВД.
По месту жительства или прописке
Регистрировать ИП можно только по месту своей постоянной прописки, а осуществлять деятельность на территории всей страны.
Это не значит, что сдавать отчётность ИП должен только в той налоговой, в которой он зарегистрирован.
Место сдачи отчётности определяется выбранной ИП системой налогообложения – либо по месту осуществления основной деятельности, либо по месту проживания.
Если ИП официально проживает в другой местности, то у него должна быть временная регистрация. Но зарегистрировать по этому адресу свой бизнес нельзя.
Не всегда есть возможность лично посетить налоговую инспекцию по месту постоянной регистрации. Все документы можно отправить заказным письмом с уведомлением.
Свидетельство о регистрации в качестве ИП будет выслано налоговиками на адрес отправителя.
При выборе общей или упрощённой системе налогообложения, налоговая отчётность должна сдавать предпринимателем по адресу постоянной регистрации. Сделать это можно с помощью почтовых отправлений или всемирной сети Интернет.
При выборе «вменёнки» отчётность сдаётся по месту осуществления деятельности.
Видео: отличия от ООО, плюсы и минусы.
При отсутствии записи в паспорте
Зарегистрироваться в качестве ИП по месту временной регистрации можно только в одном случае – если нет постоянной регистрации на территории нашей страны.
Конституцией России предусмотрена свобода передвижения по территории нашей страны. Но в течение 7 дней после прибытия на новое место жительства человек должен зарегистрироваться в органах ФМС. Там он получит временную регистрацию.
Не по месту прописки
Регистрация ИП не по месту постоянной прописки запрещена законодательством. Сделать это можно только в том случае, если будущий предприниматель не имеет постоянной регистрации в нашей стране.
Временная регистрация
Временная регистрация предоставляется человеку по месту его прибытия не по основному месту жительства. Она не отменяет основную прописку гражданина.
В течение 7 дней после приезда в другой субъект федерации, гражданин должен обратиться в территориальный орган ФМС со своими документами для получения временной регистрации.
Максимальный её срок – 3 года , затем можно её продлить.
Штамп о временной прописке в паспорте не ставиться, поэтому гражданин должен носить с собой свидетельство о временной регистрации. Оно является доказательством того, что он не нарушает действующее миграционное законодательство.
Как повлияет на набор документов в ФНС
При регистрации гражданина в качестве ИП, он должен представить по месту своей постоянной регистрации следующие документы:
- cвой паспорт – оригинал и копию;
- ИНН – оригинал и копию;
- заявление по форме Р21001 ;
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
В паспорте должен стоять штамп о месте постоянной регистрации. Если его нет, то заявитель должен предъявить налоговикам свидетельство о временной регистрации по месту прибытия.
Этот документ будет актуален только в том случае, если у будущего предпринимателя вообще нет регистрации в нашей стране.
По месту временной регистрации проводится «временная регистрация ИП», то есть её нужно будет постоянно продлевать, так как срок регистрации гражданина по месту пребывания имеет ограниченный срок.
Есть нюанс при регистрации ИП по месту временной регистрации — он должен быть зарегистрирован по этому адресу не менее полугода.
Отличия в налоговой отчётности
Налоговым Кодексом нашей страны предусмотрено 6 налоговых режимов, которые могут применяться на территории нашей страны – один общий режим и пять льготных, для применения которых требуется соблюдение специальных условий.
Среди льготных режимов есть один, разработанный специально для ИП.
Однако наиболее «популярными» среди предпринимателей являются:
- общий режим;
- упрощённый режим – «упрощёнка» или УСН;
- налог на вменённый доход – «вменёнка» или ЕНВД.
От выбранной системы налогообложения зависит периодичность уплаты налогов и «объём» бухгалтерской отчётности.
Кроме того, от этого зависит, куда предприниматель будет сдавать налоговую отчётность – в налоговую инспекцию по месту ведения своей деятельности или по месту регистрации.
ЕНВД
Система налогообложения ЕНВД регулируется . Согласно , ИП, применяющий систему ЕНВД, должен сдавать налоговую отчётность по месту ведения своей деятельности.
Сначала он должен встать на учёт в налоговую инспекцию по месту своей деятельности. Заявление он должен сдать в эту налоговую в течение 5 дней со дня начала фактического ведения бизнеса на этой территории.
Если ИП осуществляет виды деятельности, предусмотренные , то они сдают отчётность по месту регистрации.
К таким видам деятельности относятся:
- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
- розничная торговля через стационарные торговые объекты, не имеющие торговых залов;
- размещение рекламы с использованием внутренних и внешних поверхностей автотранспорта.
УСН
Упрощённая система налогообложения регулируется . В сказано, что ИП, применяющие такой льготный режим, сдают налоговую отчётность по месту своей постоянной регистрации.
Ведение деятельности в другом районе или субъекте федерации значения не играет. ИП не всегда имеет возможность лично посетить налоговую инспекцию в другом регионе для того чтобы сдать отчётность.
Можно воспользоваться следующими способами:
- с помощью почты, отправив заказное письмо с описью вложения и с уведомлением;
- передать отчётность с помощью доверенного лица;
Для этого, кроме отчётности, необходимо предъявить нотариальную доверенность.
- отправив отчётность в электронной форме с помощью сети Интернет или специальных сервисов.
Если ИП – иностранец
Заниматься предпринимательской деятельностью на территории нашей страны могут не только граждане РФ, но и граждане других государств.
Как зарегистрировать ИП через интернет, онлайн, вы можете узнать
Заверение переводов
Если документы иностранца заполнены на языке другой страны, то их необходимо перевести у переводчика, который имеет сертификат на осуществление такой деятельности.
Каждый переведённый документ должен быть заверен у нотариуса.
Сроки
Согласно , с момента подачи документов и до момента выдачи на руки свидетельства, должно пройти не более 5-ти рабочих дней .
Если налоговики отказывают в регистрации ИП, то отказ должен быть мотивирован и представлен письменно.
Деятельность индивидуального предпринимателя: возможно ли ведение деятельности ИП в другом городе, отличном от города регистрации - читайте в статье.
Вопрос: Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный по адресу регистрации в городе Н, для своей деятельности нашел помещение в городе С. Возможно ли это, при условии, что в данном помещении планирует работать он сам, а в дальнейшем принять наемных рабочих?
Ответ: Да, это возможно. Причем, ему не придется дополнительно вставать на учет в городе С при условии, что он не ведет деятельность на ЕНВД и патентной системе (кроме случаев ведения таких видов деятельности на ЕНВД как перевозка пассажиров и грузов, развозная (разносная) торговля и размещение рекламы на транспортных средствах).
Отвечает Александр Сорокин,
рекомендации ».
Объясняется это так.
По общему правилу предприниматель может быть зарегистрирован только по месту жительства (по месту регистрации) и ему не нужно вставать на учет по месту фактического ведения деятельности. Исключение касается ЕНВД и патентной системы - в этих случаях ИП должен дополнительно встать на учет по месту ведения «вмененной» или «патентной» деятельности. В свою очередь для ЕНВД есть свои исключения. В частности, в отношении таких видов деятельности как перевозка пассажиров и грузов, развозная (разносная) торговля и размещение рекламы на транспортных средствах ИП обязан встать на налоговый учет только в одной инспекции по своему местонахождению (по месту своей регистрации).
Обоснование
Куда предпринимателю платить налоги, если он работает в разных регионах
Из этой статьи вы узнаете:
1. В каких ситуациях предпринимателю нужно встать на учет в нескольких инспекциях
2. В каком порядке платить налоги и сдавать отчетность, если предприниматель совмещает «упрощенку» и ЕНВД
3. Куда перечислять НДФЛ и страховые взносы за сотрудников, занятых в разных регионах
Если у вас «упрощенка» с объектом доходы
Если у вас уже имеется бизнес по адресу, отличному от вашей регистрации, или же вы только собираетесь его открывать, прочитайте данную статью, чтобы узнать, в какую инспекцию потребуется платить налоги и сдавать отчетность.
По общему правилу все предприниматели должны вставать на учет в налоговую инспекцию по месту жительства* (п. 1 ст. 83 НК РФ). По такому же принципу — по месту жительства — бизнесменам нужно вставать на учет и во внебюджетные фонды. Это следует из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, пункта 1 статьи 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и абзаца 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ.
Соответственно если коммерсант открывает бизнес не в том регионе, где проживает, возникает вопрос: куда ему платить налоги и сдавать отчетность — в инспекцию по месту учета или же по месту фактической деятельности? В данной статье мы ответим на этот вопрос по-разному, в зависимости от того, какой налоговый режим применяет предприниматель — «упрощенку», «вмененку» или патент.* Найдя свой случай, вы разберетесь, как правильно уплачивать налоги и страховые взносы.
Ситуация № 1 Предприниматель применяет «упрощенку»
Если вы уже работаете на «упрощенке» и хотите открыть новый бизнес в другом регионе, дополнительно вставать на учет в местную инспекцию вам не придется. Ведь предприниматели в отличие от организаций не могут открывать обособленные подразделения (п. 2 ст. 11 и абз. 2 п. 1 ст. 83 НК РФ). Соответственно у вас не возникает обязанности вставать на учет по месту ведения бизнеса, отличного от места регистрации.
То есть вы можете вести деятельность в любом регионе страны, а вот платить единый налог и представлять декларацию нужно все равно в инспекцию по месту жительства* (п. 6 ст. 346.21 и п. 1 ст. 346.23 НК РФ). Для вас имеет значение не место, где вы получили доход, а инспекция, где вы зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя.
Книгу учета доходов и расходов следует вести одну независимо от количества адресов, где у вас есть бизнес. Это связано с тем, что вы платите налог в целом по всей своей деятельности, не привязываясь к конкретному месту работы. Соответственно в Книге учета нужно фиксировать все суммы, которые влияют на расчет единого налога.
Обратите внимание
Если вы работаете в регионе, отличном от места вашей регистрации, перечислять НДФЛ за наемных работников все равно нужно по вашему месту жительства (п. 7 ст. 226 НК РФ).
НДФЛ за работников, которые трудятся в разных регионах, все равно нужно платить в одну инспекцию по месту вашей регистрации в качестве предпринимателя (п. 7 ст. 226 и п. 2 ст. 230 НК РФ). Соответственно и ежегодно (не позднее 1 апреля) подавать справки по форме 2-НДФЛ нужно в ту же налоговую.
Страховые взносы. Себя как предпринимателя вам нужно зарегистрировать в фондах по месту жительства. Если вы заключите хотя бы один трудовой договор, в течение 30 дней вам потребуется еще встать на учет в качестве работодателя в Пенсионный фонд и в течение 10 дней в ФСС РФ (абз.5 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ,абз. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ и подп. 3 п.1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Соответственно перечислять взносы и подавать расчеты вы также будете в том регионе, в котором проживаете, и это не зависит от того, где фактически трудятся и живут ваши сотрудники (п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212ФЗ).
Ситуация № 2 Бизнесмен планирует работать на ЕНВД
Единый налог на вмененный доход является региональным, поэтому встать на учет вам придется еще и в инспекции по месту фактического ведения деятельности (абз. 2 п. 2 ст. 346.28 НК РФ). То есть если хотите применять ЕНВД в нескольких регионах, зарегистрироваться в качестве плательщика данного налога нужно по каждому адресу. Для этого подайте заявление по форме № ЕНВД-2 в инспекцию по месту, где фактически находится ваш бизнес.
Отметим, если вы решите применять «вмененку» в регионе по месту жительства, вам все равно нужно будет подать отдельное заявление и зарегистрироваться в качестве плательщика ЕНВД в своей инспекции.*
Суть вопроса
Если вы хотите применять «вмененку», нужно встать на учет в инспекции по месту фактического ведения деятельности в качестве плательщика ЕНВД (абз. 2 п. 2 ст. 346.28 НК РФ).
Платить налог и подавать ежеквартальную декларацию по ЕНВД вы также будете по месту фактической деятельности (п. 1 и п. 3 ст. 346.32 НК РФ). То есть если ваш бизнес находится в разных местах, то перечислять налог и сдавать отчетность придется в несколько отделений ФНС.*
На заметку
Где вставать на учет, если предприниматель сдает в аренду недвижимость в другом регионе
Все физические лица должны стоять на учете в налоговой инспекции по месту расположения недвижимого имущества, которое находится у них в собственности (п. 1 ст. 83 НК РФ). Однако самостоятельно регистрироваться еще где-либо кроме инспекции по своему месту жительства вам не нужно, даже если имущество, которое вы сдаете в аренду, находится в другом регионе. Поскольку сведения в инспекцию по месту нахождения объекта недвижимости подает регистрационная палата, а не лично физическое лицо (п. 5 ст. 83 НК РФ).
Напомним, что предприниматели на «упрощенке» не платят налог на имущество физлиц в том случае, если используют объект в предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 346.11 НК РФ). Платить вы будете только единый налог при применении УСН с доходов от аренды, который нужно перечислять в инспекцию по своему месту жительства. Такую позицию специалисты Минфина России изложили в письме от 24.01.2011 № 03-11-11/13 .
Читайте также
Обратите внимание
Перечислять НДФЛ за работников, занятых во «вмененной» деятельности, вам следует в инспекцию по месту постановки на учет в качестве плательщика ЕНВД.
А вот страховые взносы за работников так же, как и при «упрощенке», нужно уплачивать в фонды по вашему месту жительства. Поскольку регистрироваться в других фондах нет необходимости (п. 21 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ПФР, утвержденного постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 № 296п и п. 6 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 № 959н).
Ситуация № 3 Коммерсант хочет приобрести патент
Применять патент вы сможете, если осуществляете виды деятельности, которые указаны в пункте 2 статьи 346.43 НК РФ. При этом средняя численность ваших наемных работников за год не может превышать 15 человек (п. 5 ст. 346.23 НК РФ). И за год вы должны зарабатывать по всем видам предпринимательской деятельности на патенте не более 60 млн. руб. (подп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ).
Патент будет действовать лишь в том субъекте Российской Федерации, который в нем указан (абз.4 п. 1 ст. 346.45 НК РФ). При этом у вас есть право получать неограниченное количество патентов в разных регионах (абз. 5 п. 1 ст. 346.45 НК РФ).
Для того чтобы получить патент на какой-то вид деятельности, достаточно подать заявление по форме № 26.5-1 в любое отделение ФНС в том регионе, где вы планируете открыть бизнес (п. 2 ст. 346.26 НК РФ). В свою очередь местные инспекторы поставят вас на учет в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, в течение пяти дней (п. 1 ст. 346. 26 НК РФ).*
С уплатой налогов при патентной системе налогообложения сложностей не возникает. Налог нужно уплачивать в ту инспекцию, которая выдавала патент, то есть по месту вашей деятельности (п. 2 ст. 346.51 НК РФ). При этом подавать декларацию на данном режиме налогообложения не требуется (346.52 НК РФ).
Обратите внимание
Для патентной системы налогообложения предусмотрена специальная Книга учета, в которой предприниматель фиксирует только доходы. Ее форма утверждена приказом Минфина России от 22.10.12 № 135н, приложение № 3 .
Книга учета. Обратите внимание, что для обычной «упрощенки» предусмотрена одна форма Книги учета (приложение № 1 к приказу Минфина России от 22.10.12 № 135н), а для патентной системы — другая (приложение № 3 к приказу № 135н). Поэтому если вы совмещаете эти оба режима, то для каждого из них необходимо вести отдельную Книгу учета доходов и расходов.
С НДФЛ ситуация следующая: если вы работаете в разных регионах, то сумму данного налога придется перечислять в бюджет каждого субъекта Российской Федерации, где вы работаете по патенту (письмо Минфина России от 01.11.2013 № 0304-05/46788).
А вот если вы ведете патентную деятельность на территории разных муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, сельских поселений и т. д.) в том же регионе, где сами проживаете, то перечислять НДФЛ с доходов всех работников следует в одну инспекцию по вашему месту жительства. И подавать сведения о доходах физлиц также нужно в эту налоговую. И это несмотря на то, что разные муниципальные образования могут находиться под ведомством нескольких отделений ФНС. Такое мнение представители Минфина высказали в своем письме от 14.03.2013 № 03-04-05/8-213 .
Где узнать о нюансах ведения учета предпринимателями
Подписчики электронного журнала «Упрощенка» в качестве бонуса бесплатно получают подписку и на электронный журнал «Бухгалтерия ИП». Из этого журнала вы каждый месяц сможете узнавать все самые свежие новости, касающиеся деятельности предпринимателей. А также найдете интересные статьи о нюансах работы коммерсанта. Чтобы прочитать журнал, на главной странице сайта в верхнем поле выберите раздел «Бухгалтерия ИП» и попадете на сайт электронного издания «Бухгалтерия ИП».
Порядок уплаты страховых взносов за ваших работников аналогичен ситуации с «вмененкой». То есть все взносы вы будете платить в фонды по своему месту жительства. Для вашего удобства всю информацию данной статьи о том, какие налоги и взносы куда перечислять, если вы применяете «упрощенку», «вмененку» или патент, мы привели в таблице.
Куда платить налоги и страховые взносы, если предприниматель ведет деятельность в разных регионах
| Система налогообложения | Куда какие налоги платить | |
| По месту жительства | По месту деятельности | |
| УСН | Налог при УСН | — |
| НДФЛ | — | |
| Страховые взносы | — | |
| ЕНВД | Налог при ЕНВД | |
| Страховые взносы | НДФЛ | |
| Патентная система | Налог при УСН (если предприниматель совмещает режимы) | Патент |
| Страховые взносы | — | |
| НДФЛ, если деятельность ведется в регионе по месту жительства предпринимателя. При этом муниципальные образования могут быть разные | НДФЛ, если деятельность ведется в регионе, отличном от места жительства предпринимателя | |
Нюансы, требующие особого внимания
Не важно, в каком субъекте РФ находится ваш бизнес, если вы применяете УСН, все налоги и страховые взносы все равно нужно платить по месту жительства.
Если вы применяете патент или ЕНВД в разных регионах, то нужно встать на учет в каждую инспекцию по месту фактической деятельности.*
Если вы применяете патент, перечислять НДФЛ за сотрудников нужно в инспекцию по месту ведения деятельности при условии, что вы работаете в регионе, отличном от места жительства.
Как платить налоги, если ИП начал деятельность в другом регионе
Новый бизнес переводится на уплату ЕНВД
Теперь другая ситуация — индивидуальный предприниматель начал бизнес в новом регионе и в отношении него решил уплачивать ЕНВД. Напомним, что на систему налогообложения в виде ЕНВД переводится не весь бизнес, а лишь отдельные виды деятельности, поэтому этот режим налогообложения разрешается совмещать с другими.
Нужно ли вставать на учет. Согласно пункту 2 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, изъявившие желание применять систему налогообложения в виде ЕНВД, должны встать на учет по месту осуществления деятельности. Таким образом, если вы начали деятельность в новом регионе и решили уплачивать ЕНВД, то вам придется встать на учет в налоговой инспекции в этом регионе.
Правда, из данного правила есть исключение. Оно касается плательщиков ЕНВД, оказывающих автотранспортные услуги по перевозке (подп. 5 п. 2 ст. 346.26 НК РФ),* занимающихся развозной или разносной розничной торговлей (подп. 7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ) или выполняющих услуги по размещению рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств (подп. 11 п. 2 ст. 346.26 НК РФ). Этим предпринимателям также нужно встать на учет в качестве плательщиков ЕНВД, но только в налоговой инспекции по месту жительства (п. 2 ст. 346.28 НК РФ).*
Отвечает Александр Сорокин,
заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России
«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в
Известно, что регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя происходит по месту его жительства. По такому же принципу надо вставать на учет и во внебюджетные фонды – ПФР и ФСС. Если предприниматель ведет деятельность там, где он зарегистрирован, то вопросов о том, куда сдавать отчетность и платить налоги, не возникает. А как быть в случае, если ИП рассматривает возможность ведения бизнеса в другом регионе?
В отличие от организаций, индивидуальный предприниматель не создает и не регистрирует обособленные подразделения (филиалы и представительства), но в некоторых случаях и ему надо будет дополнительно вставать на учет по новому месту ведения деятельности.
Налоговые режимы для ИП
Осуществление деятельности ИП не по месту регистрации напрямую зависит от выбранной системы налогообложения. Поэтому давайте подробнее рассмотрим этот вопрос.
Итак, несмотря на то, что ИП состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, не может создавать филиалы, он вправе осуществлять деятельность в любом другом регионе. А вот обязан ли он вставать на учет по месту осуществления деятельности, зависит от того, на какой системе налогообложения он находится.
В настоящее время, индивидуальные предприниматели могут применять следующие системы налогообложения:
Общая система налогообложения (ОСН);
упрощенная система налогообложения (УСН);
единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН);
единый налог на вмененный доход (ЕНВД);
патентная система налогообложения (ПСН).
Если новый бизнес предполагается вести на упрощенке, общем режиме или сельхозналоге, то нет необходимости проходить регистрацию в территориальной налоговой инспекции по месту деятельности. Что касается ЕНВД и патента, то они находятся в ведении местных властей, имеют свои региональные особенности, и на учет по месту деятельности надо будет вставать.
Предприниматель ведет деятельность не по месту регистрации и применяет ПСН
С 2013 года ПСН регулирует глава 26.5 Налогового кодекса. Если ИП применяет УСН, и вид деятельности попадает под перечень видов деятельности для применения ПСН, то предприниматель по данному виду деятельности может получить патент.
Как ИП на ПСН может встать на учет не по месту регистрации?
Если предприниматель в другом регионе ведет деятельность, попадающую под ПСН, ему следует подать в налоговую инспекцию города, в котором ведется деятельность два заявления:
1. Заявление о постановке на учет;
2. Заявление на получение патента.
Без постановки на учет в другом субъекте РФ, индивидуальный предприниматель не сможет получить патент. Согласно п.5 ст.346.25.1 НК РФ, патент будет действовать только в том регионе, на территории которого он получен. Если ИП хочет вести деятельность еще и в других городах, то в каждом городе он должен получить патент. Если предприниматель осуществляет несколько видов деятельности, то патент ему следует получить на каждый вид деятельности.
Постановка на учет ИП при применении УСН и деятельности не по месту регистрации
Индивидуальный предприниматель встает на учет в ИФНС по месту жительства. Если ИП планирует вести деятельность в других субъектах РФ без применения ЕНВД, ПСН, действуя в рамках упрощенной или основной системы налогообложения, в другом регионе вставать на учет индивидуальный предприниматель не должен. Действующее законодательство в этом случае не обязывает предпринимателя повторно становиться на учет. Однако, согласно п.1 ст.83 НК РФ, если ИП в другом регионе приобретает в собственность нежилое помещение, он должен встать на учет по месту нахождения данного имущества.
Кратко о том, как вести деятельность не по месту регистрации ИП
1. Единый налог по УСН уплачивается, и сдается декларация по УСН по месту жительства индивидуального предпринимателя, независимо от того, в каких городах ведется деятельность. По месту ведения деятельности вставать на учет индивидуальный предприниматель не должен.
2. При применении патентной системы налогообложения, предприниматель получает по каждому виду деятельности на ПСН, патент, в налогом органе региона, где ведется деятельность. Там же оплачивается стоимость патента. У ИП может быть неограниченное количество патентов, т.е. по патенту на каждый вид деятельности и в каждом регионе осуществления такой деятельности.
3. Если деятельность попадает под ЕНВД, и предприниматель принимает добровольное решение перейти на «вмененку», он должен встать на учет по месту ведения деятельности, как плательщик ЕНВД. Налог платится по месту ведения деятельности на «вмененке», туда же сдается декларация.
4. Если одновременно с деятельностью на ПСН, ЕНВД, осуществляется деятельность на УСН, единый налог и авансовые платежи по нему платятся по месту жительства, даже если эта деятельность ведется в других регионах. При этом ИП следует обеспечить раздельный учет доходов и расходов, получаемых от видов деятельности на разных системах налогообложения
В настоящей рассылке мы затронем тему «обособленную» (данное слово будет часто встречаться далее по тексту, поэтому привыкаем сразу), которая в последние полгода стала в настораживающе гипертрофированных формах развиваться нашими Областными ИФНС при проведении контрольных мероприятий.
Но все по порядку, приведем немного теории, необходимой для понимания проблемы.
В Налоговом кодексе есть определение «обособленного подразделения» - это любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места (ст. 11 НК РФ).
В целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах, и в том числе по месту нахождения ее обособленных подразделений (ст. 85 НК РФ).
При этом законодательство не содержит критериев этой территориальной обособленности, что позволяет трактовать данное определение буквально, т.е. это нахождение подразделения в любом ином месте, чем сама организация (письмо Министра Финансов РФ от 21 декабря 2009 г. №03-02-07/1-550).
Получается, если организация зарегистрирована, что весьма распространено, по адресу прописки ее руководителя или учредителя, то по месту фактического осуществления деятельности необходимо регистрировать обособленное подразделение.
Налоговые органы ранее никогда не подходили столь формально к этому вопросу, но в последнее время, возможно ввиду катастрофического дефицита в бюджете, стали распространяться дела, в рамках которых налогоплательщиков привлекают к ответственности именно за ведение деятельности без регистрации подразделения по месту фактического осуществления деятельности, и, внимание(!), даже если адреса (юридический и фактический) находятся в районе, администрируемом одной Инспекцией.
Цена крайне высока - штраф 10% от всех доходов , полученных от работы незарегистрированного обособленного подразделения, но не менее 40 тыс. руб. (п. 2 ст. 116 НК РФ). В рассматриваемом нами случае это могут быть буквально «все» доходы организации.
Согласитесь, крайне заманчивая перспектива для Инспекций: административные издержки минимальные, достаточно установить несовпадение юридического и фактического адресов без соответствующего обособления последнего, а доходность для бюджета от таких мероприятий несоизмеримо высока, «просто составь акт».
Все еще усугубляется и в связи со сложившейся негативной для Налогоплательщиков арбитражной практикой по похожим делам, когда обособленные подразделения не регистрировались в удаленных от места основной деятельности муниципальных районах или регионах.
И даже вполне разумные доводы относительно отсутствия при таком нарушении неблагоприятных экономических последствий для бюджета, когда все доходы организации задекларированы по основному месту регистрации, и что наказание в связи с этим является несоразмерным, отстраняются хладнокровной Фемидой. Суды отмечают, что характер ответственности за ведение деятельности через обособленное подразделение без постановки на учет не поставлен Налоговым кодексом в зависимость от своевременного исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов и сборов. Аналогичный подход у Судов и в ситуациях, когда подразделение работает в убыток и реального дохода Организации не приносит, от штрафных санкций, рассчитанных с выручки, это не спасет (пример, Решение АС Свердловской области от 03.06.2014 по делу № А60-16729/2014).
Тем не менее, данными аргументам при оспаривании действий налоговых органов пренебрегать не стоит, поскольку отсутствие ущерба и намерений налогоплательщика скрыть свои доходы на обособленном подразделении могут быть (подчеркиваем, могут и не быть) расценены Судом как смягчающие и достаточными для снижения штрафа более чем 2 раза. В ряде дел Суды все же учитывают, что меры воздействия в виде штрафных санкций не должны превращаться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности (примеры, Решение АС Свердловской области от 31.10.2013г. по делу № А60-30533/2013, Решение АС Архангельской области от 07.08.2014г. по делу № А05-4601/2014).
Вот такие вот дела, и теперь каждый может оценить актуальность проблемы для себя.
1) Начнем с вопиющего требования Налоговых органов регистрировать обособленное подразделение даже в пределах одного с организацией муниципального образования, улицы или даже соседнего строения. Считаем, что в данном случае о таком формальном подходе к определению обособленного подразделения не может быть и речи, и действия налоговых органов неправомерны.
При толковании норм закона ключевое значение имеет то, что непосредственно хотел вложить в их содержание Законодатель, и здесь нам поможет Законопроект под № 505706-6, пусть и не реализовавшийся, но крайне ценный в плане трактовки интересующего нас понятия.
Итак, депутат С. Е. Вайнштейн, который решил исключить подобную несправедливость (хорошо, что такие еще есть) внес Законопроект «О внесении изменения в ст 11 части первой НК РФ или об уточнении понятия обособленного подразделения организации», согласно которому: «Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, за исключением случаев его нахождения в пределах территории действия налогового органа на учете которого стоит организация».
Его менее сердобольные коллеги сочли, что данные изменения являются излишними, но при этом в своем заключении на проект отметили, что согласно п. 1 ст. 83 НК РФ организация обязана встать на учет по месту нахождения обособленного подразделения, если эта организация не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения этого обособленного подразделения по основаниям, предусмотренным НК РФ, а следовательно регистрационные действия в рассматриваемом случае не требуются и без дополнительных поправок.
Увы, судебные дела именно с ситуацией, когда административные районы нахождения организации и его обособленного подразделения совпадают, привести не можем, ввиду пока еще несформировавшейся арбитражной практики, но соответствующие Решения налоговых инспекций регулярно появляются, те, с которыми сталкивались мы, до суда не дошли.
2) Теперь перейдем к ситуации, когда организация и ее подразделение находятся на территории разных муниципальных образований. Здесь, как вы понимаете, оспорить саму необходимость регистрации обособленного подразделения не получится.
Совет такой: пока налоговые органы не пришли к вам с проверкой, подайте сообщение о регистрации обособленного подразделения или, на крайний случай, держите наготове, чтобы в случае необходимости направить его по адресу до того как Инспектора произведут какие-либо контрольные мероприятия в этом направлении (обычно проводятся вне рамок выездных проверок специальным Отделом оперативного контроля Инспекции). В последнем случае все же имеется риск упустить момент.
При таком раскладе налоговые органы не смогут квалифицировать нарушение как ведение деятельности без постановки на учет, а лишь как несвоевременное предоставление документов.
Тут есть приятный нюанс: за несвоевременное предоставление сообщения о создании обособленного подразделения, не являющегося филиалом или представительством (1), взыскивается штраф не 10 тыс. руб. (п. 1. ст. 116 НК РФ), а всего 200 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ), как за один документ (письмо Минфина от 17.04.2013 № 03-02-07/1/12946).
(1) Создание филиала или представительства подаются с заявлением о внесении изменений в учредительные документы. Налоговые органы на основании сведений из ЕГРЮЛ сами ставят филиал (представительство) на налоговый учет. Филиалы и представительства в данной рассылке не рассматриваются.
В любом случае, каких-то иных универсальных способов избежать привлечения к ответственности за ведение деятельности путем организации рабочих мест сроком более 1 месяца без регистрации обособленного подразделения, нет. В этом случае при оспаривании налоговых санкций можно отталкиваться исключительно от фактуры конкретного дела. Например, при подрядных работах многое зависит от того, кто организует рабочие места, подрядчик или заказчик, в каком графике эти работы выполняются и т.п. - но это уже совсем другая история.
