Завышение кадастровой стоимости. Как оспорить кадастровую стоимость квартиры? Куда обращаться, какие нужны документы? Когда эффективнее оспорить кадастровую оценку
В 2016 году собственники недвижимости впервые получили уведомления об уплате налога на имущество, рассчитанного по новым правилам. Многих неприятно удивила его величина
Ситуации, когда в таком уведомлении обнаруживается неожиданно большая цифра, не редкость. Причина кроется в размере кадастровой стоимости имущества, исходя из которой теперь и рассчитывается налог.
Так, в Москве квартиры стоимостью до 10 млн руб. облагаются налогом по ставке 0,1% от кадастровой стоимости, свыше 10 млн руб. — по ставке от 0,15%. Окончательная сумма налога определяется с учетом площади и инвентаризационной стоимости имущества.
Молодая семейная пара, проживающая в Бутово в однокомнатной квартире на пятом этаже 16-этажного панельного дома, площадью 38 кв.м и рыночной стоимостью — по самым смелым оценкам ее хозяев — около 6 млн руб., была немало удивлена, узнав, что кадастровая стоимость их жилья составляет 9 млн руб. До 2015 года муж (банковский служащий, является единственным собственником квартиры начиная с 2009 года) уплачивал налог в размере 220 руб. С учетом же пересмотра кадастровой стоимости размер налога за 2015 год составил 1028 руб., а в 2020 году семейный бюджет не досчитается уже 4263 руб.
Кадастровая стоимость квартиры, дома или участка определяется в ходе массовой оценки государственными экспертами (или экспертами, которых наняло государство), использующими для этого рыночную информацию и характеристики объекта из общедоступных источников. При этом оценщики не выезжают на место, поэтому их оценка зачастую не учитывает ряд значимых факторов (текущее состояние квартиры, удаленность от дорог и так далее), что приводит к ошибкам. В результате может выясниться, что кадастровая стоимость имущества явно завышена по сравнению с его рыночной стоимостью, что и влечет за собой ощутимое увеличение налога. Единственный способ бороться с такой несправедливостью — оспорить результаты оценки.
Прикидываем шансы
Кадастровая стоимость объектов прописывается в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Узнать ее можно на сайте Росреестра или запросив в территориальном подразделении Росреестра выписку из ГКН.
Перед началом спора с государством гражданину следует определить, стоит ли игра свеч. Для этого у независимого эксперта нужно заказать оценку рыночной стоимости квартиры. Проведение этой процедуры и подготовка отчета — недешевое удовольствие. Если владельцу московской квартиры оно обойдется примерно в 3-5 тыс. руб., то за оценку жилого дома или земельного участка придется заплатить минимум 10 тыс. руб.
Правильно подготовленный отчет об оценке — главное условие успешного оспаривания результатов. Не стоит экономить и пренебрегать проверкой выбранного эксперта. Он должен соответствовать минимальным требованиям: состоять в саморегулируемой организации оценщиков (каждая такая СРО обязана размещать в интернете сведения о своих членах), а также застраховать свою профессиональную ответственность (отказать заказчику в ознакомлении с договором страхования оценщик не имеет права). Также нелишним будет поиск информации об эксперте и СРО на специализированных форумах, сайтах отзывов и на сайте Росреестра.
Если составленный по итогам оценки отчет покажет, что рыночная стоимость квартиры кадастровой стоимостью 9 млн руб. составляет 6 или 7 млн руб., то есть смысл всерьез задуматься об оспаривании результатов. Тем более что в 2016-2019 годах налог на имущество уплачивается в пониженном размере, а начиная с 2020 года собственникам придется ежегодно отдавать государству немаленькую сумму кровно заработанных.
Выбираем способ
Кадастровую стоимость объекта гражданам можно оспорить двумя способами: обратиться в комиссию по рассмотрению подобных споров в территориальное подразделение Росреестра или в Верховный суд республики, краевой, областной суд. При этом для обращения в суд предварительное обращение в комиссию необязательно.
Заявление собственника московской квартиры в первом случае примет комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по городу Москве. Во втором случае — Московский городской суд. Ответчиком по подобным делам являются правительство Москвы, утвердившее результаты кадастровой стоимости, и управление Росреестра по городу Москве. Затягивать с обращением не стоит: сделать это можно в течение пяти лет с момента внесения в ГКН оспариваемых сведений, но только до того момента, пока в ГКН не внесут новые данные.
Цена вопроса
Каждый из способов имеет свои особенности, связанные как с перечнем необходимых документов, так и с временными и материальными затратами собственника.
При обращении в комиссию нужно подать заявление, приложив к нему справку о кадастровой стоимости объекта (ее можно получить в вашем филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра или в МФЦ), нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности и отчет об оценке его рыночной стоимости. Если в этом отчете рыночная стоимость квартиры более чем на 30% отличается от кадастровой, то нужно положительное заключение о соответствии отчета предъявляемым законом требованиям. Его можно получить в СРО выбранного вами оценщика. Это обязательное требование. В Москве такое заключение стоит в среднем 7-10 тыс. руб. Для обращения в суд кроме указанных документов потребуется представить квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 руб.
Стоит учитывать, что комиссия при принятии решения ориентируется на размер рыночной стоимости квартиры, указанной в отчете оценщика, а суд с учетом имеющихся доказательств может определить рыночную стоимость и в ином размере.
Формально комиссия должна рассматривать заявление не более одного месяца, однако на практике процедура редко занимает менее двух месяцев. Суд тоже обычно не укладывается в отведенные сроки. Вместо предусмотренных законом двух месяцев собственник может ждать судебное решение полгода и даже больше, дополнительное время может занять судебная экспертиза объекта недвижимости (осуществляется экспертами, приглашенными судом). Ее проведение с большой долей вероятности выльется для владельца в дополнительные расходы, которые составят не менее 5 тыс. руб.
В практике был случай, когда успешный предприниматель, собственник трехкомнатной квартиры площадью 117 кв.м, расположенной на пятом этаже 11-этажного кирпичного дома в центре Москвы, предвидя существенное увеличение размера налога, пытался в суде оспорить кадастровую стоимость своего жилища. Она составляла 32 млн руб., однако собственник получил заключение оценщика с рыночной стоимостью его квартиры 26 млн руб.
Суд назначил судебную экспертизу. Через несколько месяцев ее результаты показали, что рыночная стоимость квартиры составляет 31 млн руб. В итоге суд определил рыночную стоимость квартиры исходя из результатов этой экспертизы. Недовольный собственник в настоящее время готовится к уплате налога за 2015 год в размере 13,16 тыс. руб. (а ранее он не превышал 1,8 тыс. руб.).
Если собственник хочет обратиться в суд с помощью своего представителя, то такой специалист обязательно должен иметь высшее юридическое образование. То есть помимо затрат на подготовку документов и возможное проведение судебной экспертизы владелец должен планировать расходы на юристов (30-50 тыс. руб. на ведение дела).
Таким образом, обращение в комиссию при Росреестре, как правило, является более быстрым, удобным и менее затратным способом для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. В тех случаях, когда разница между кадастровой и рыночной стоимостью имущества относительно невелика (до 2 млн руб.), разумно выбрать именно этот способ защиты своих прав.
Если все прошло удачно, новые сведения о кадастровой стоимости вносятся в ГКН. Нужно иметь в виду, что налог на имущество будет рассчитываться на основании новых данных лишь начиная с того года, когда собственник обратился в комиссию или в суд. Заставить налоговиков пересчитать уплаченный налог за прошлые годы, к сожалению, не получится.
Кира Тыхенова, адвокат адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры»Если в первый год введения кадастровой стоимости налог покажется небольшим, дальше он будет расти каждый год. В первый год для расчета налога используется понижающий коэффициент 0,2. Каждый год он растет на 0,2 пункта. Поэтому нужно уменьшить кадастровую стоимость как можно быстрее, чтобы не переплачивать в дальнейшем.
Как узнать кадастровую стоимость жилья
Узнать кадастровую цену на земельный
участок , дом или квартиру можно самостоятельно. Для этого нужно получить выписку из ЕГРН с указанием стоимости. Для начала оплатите государственную пошлину:- 300 рублей для физических лиц;
- 950 рублей для юридических лиц.
Квитанцию об оплате государственной пошлины нужно приложить к заявлению. Подать его можно несколькими способами.
🔸 Используйте сервис Росреестра - укажите кадастровый номер и получите онлайн-выписку.
🔸 Обратитесь в местное отделение Росреестра, принесите квитанцию и заполните заявление на месте.
🔸 Подайте онлайн-заявку на получение выписки на
официальном сайте Росреестра .🔸 Подайте онлайн-заявку на получение выписки через портал Госуслуги .
🔸 Посетите МФЦ, заполните заявление на месте и предоставьте квитанцию.
🔸 Отправьте заявление на получение выписки в Росреестр почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении адресатом.
Сроки рассмотрения заявления и выдачи выписки с указанной кадастровой стоимостью зависят от способа подачи документов, регламента работы местного отделения Росреестра, загруженности специалистов. Например, при подаче заявки через МФЦ срок рассмотрения и выдачи увеличивается на 1–2 дня по сравнению с обращением напрямую в Росреестр. Средний срок выдачи - около 5–7 рабочих дней.
Как понять, что кадастровая стоимость завышена
Цена, которая числится в Росреестре, указана в выписке. Понять, соответствует ли она недвижимости, можно двумя способами.
Обратитесь к оценщику
Услуги аккредитованного оценщика стоят денег, но он быстро определит, завышена ли цена. Предоставьте ему выписку и документы на недвижимость, а также подробно расскажите о жилье или пригласите на осмотр. Специалист найдет ошибки в расчетах, если они есть, и рассчитает оптимальное значение кадастровой стоимости.
Изучите рынок сами
Зайдите в любой каталог недвижимости на вторичном или первичном рынке, найдите похожие на вашу недвижимость объекты и посмотрите их цену. Затем рассчитайте среднюю рыночную стоимость: например, если оцениваете 5 объектов, сложите их стоимость и разделите на 5. Затем сравните среднюю цену с кадастровой стоимостью вашего объекта. Если рыночная цена меньше кадастровой более, чем на 20–30%, это повод обратиться в Росреестр для пересмотра суммы.
В каких случаях нужно изменять кадастровую стоимость
Самостоятельно уменьшить кадастровую стоимость недвижимости можно, если она завышена. Но законодательство предусматривает и другие ситуации, в которых нужно пересмотреть цену. Всего их три:
⏫ Стоимость завышена. Это - самая распространенная ситуация. Если кадастровая стоимость завышена, вы будете платить увеличенный налог. Со временем он может вырасти в несколько раз из-за отмены понижающих коэффициентов. Кроме того, закон требует продавать недвижимость по цене не менее 70% от кадастровой стоимости. А если она завышена в 2–3 раза, вы не сможете продать недвижимость по рыночной стоимости, потому что она составит менее 70%.
⏬ Стоимость занижена. В этом случае вы будете платить налог меньше, чем положено. Это поможет экономить, но создаст проблемы при продаже имущества. Росреестр с подозрением относится к сделкам, в которых недвижимость продают по цене, превышающей кадастровую, а налоговая может оштрафовать вас за неправомерное снижение стоимости имущества.
🔄 При расчетах были использованы неверные сведения. Если в кадастровом паспорте указаны сведения объекта, не совпадающие с реальными параметрами, кадастровую стоимость тоже нужно оспорить. Может быть неверной информация об аварийности, площади, категории земель, местоположения и многих других параметрах.
Пошаговая инструкция: как снизить кадастровую стоимость недвижимости
Рассказываем, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости физическому лицу . Используйте простой алгоритм, чтобы правильно оформить процедуру.
Шаг №1: определите основания для оспаривания суммы
Получите выписку из ЕГРН на бумажном носителе. Для этого в любом случае придется заплатить государственную пошлину. Затем выясните, совпадает ли кадастровая стоимость со среднерыночной - самостоятельно или с помощью аккредитованного оценщика. Обязательно сохраните выписку и черновики расчетов - они помогут в дальнейшем оспаривании суммы. А выписка понадобится для подачи пакета документов в Росреестр.
Шаг №2: определите рыночную стоимость недвижимости
Чтобы доказать, что кадастровая стоимость завышена, нужно доказать, что рыночная стоимость на самом деле намного меньше. Для этого обратитесь в оценочную компанию или к частному оценщику. Оценщик или компания должны иметь лицензию, разрешающую подобную деятельность. Еще лучше, если специалист будет аккредитован в одном или нескольких банках: это - показатель профессионализма и серьезной работы.
За услуги оценщика нужно заплатить. Поэтому разумно сначала заказать предварительную консультацию - в ее рамках специалист изучит документы и скажет, стоит ли оспаривать кадастровую стоимость имущества. Если да, приступит к оценке.
Длительность процедуры оценки стоимости недвижимости зависит от скорости работы оценщика и государственных органов. Чаще всего отчет и заключение готовятся в течение 4–5 дней. Специалист выдает:
📋 заключение о независимой оценке рыночной стоимости недвижимости и отчет о расчете суммы в случае, если кадастровая стоимость жилья сильно отличается от рыночной;
📋 заключение о недостоверных сведениях, содержащихся в едином реестре, если при расчете кадастровой стоимости были использованы неверные данные.
Сохраните эти документы - в дальнейшем они помогут доказать, что у вас есть основания оспаривать стоимость, указанную в реестре.
Шаг №3: соберите документы
Поменять кадастровую стоимость объекта недвижимости можно , только если вы предоставите в Росреестр все необходимые документы. Поэтому желательно заранее собрать пакет бумаг. Вам понадобятся:
📘 Выписка из ЕГРН с указанием кадастровой стоимости. Как ее получить, читайте выше - сделать это можно несколькими способами. Подавать в Росреестр нужно оригинал, а не ксерокопию.
📘 Отчет об оценке или заключение о недостоверности сведений в Росреестре - их получают у оценочной компании или частного лицензированного оценщика.
📘 Общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации. При приемке заявления государственные регистратор снимет с него копию и вернет вам документ.
📘 Копия правоустанавливающего документа. К правоустанавливающим бумагам относятся договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРП с указанием собственника, дарственная.
Росреестр требователен к документам. Согласно законодательству, к рассмотрению принимаются оригиналы и копии документов без помарок, исправлений, повреждений. Например, помятую копию какой-либо бумаги могут не принять. Кроме того, документы не примут, если данные в них не будут соответствовать действительности.
Шаг №4: заполните заявление
Обратитесь в ближайшее отделение Росреестра и попросите выдать бланк для заявления. Заполните его - внесите все данные о недвижимости, кадастровую стоимость которой будете оспаривать. Также укажите причину оспаривания - завышенная стоимость, заниженная стоимость или неверные сведения, использованные при расчетах. Не забудьте поставить дату и подпись с расшифровкой - фамилией и инициалами. Также укажите контактные данные для связи - номер мобильного телефона, адрес электронной почты, адрес по прописке или месту проживания.
Ваше заявление обработают в течение 7 рабочих дней с момента его подачи. Росреестр может отказать в пересмотре кадастровой стоимости, если найдет веские основания для этого - например, если после оценки кадастровой стоимости рыночная цена на недвижимость резко упала вниз. Если заявление примут, будет сформирована экспертная комиссия, которая рассмотрит его.
Шаг №5: дождитесь решения комиссии
В течение 7 дней с подачи заявления, если оно принято к рассмотрению, вам сообщат дату заседания. Вы можете требовать личного присутствия на нем.
С момента подачи заявления до выдачи заключения проходит не более календарного месяца. Комиссия рассматривает решение независимого оценщика, учитывает ситуацию на рынке на момент расчета кадастровой стоимости, может прислать инженера, если причина обращения - неверные сведения, используемые при расчете. Комиссия может дать отказ в перерасчете или принять положительное решение. После рассмотрения заявления специалисты уведомят о решении Росреестр, а государственная структура - вас.
Если решение было положительным, Росреестр самостоятельно посчитает кадастровую стоимость с учетом новых данных и обновит сумму. Если у вас не приняли заявление или комиссия отказала в перерасчете, но вы уверены в своей правоте - идите в суд.
Шаг №6: обратитесь в суд с иском
Оспаривать отказ Росреестра или решение комиссии нужно в течение 10 дней с момента получения отказа. Чтобы обратиться в суд, соберите все необходимые документы. Вам понадобятся:
📔 исковое заявление - в нем нужно указать ответчика, причину подачи заявления, а также прикрепить доказательства того, что ваше требование пересмотреть кадастровую стоимость правомерно;
📔 паспорт гражданина Российской Федерации и правоустанавливающие документы;
📔 доказательства того, что ваше заявление правомерно - выписка из ЕГРН, оценка независимого специалиста, результаты работы комиссии, письменный отказ в принятии заявления от Росреестра и другие.
Не забудьте оплатить пошлину за судебное заседание. Для физических лиц она составляет 300 рублей, для организаций - 2 000 рублей. Также сразу в иске укажите доверенное лицо, если планируете судиться с помощью юриста.
Шаг №7: дождитесь судебного решения
Посещайте судебные заседания в установленные даты. Докажите, что используемая кадастровая стоимость неверна - предоставьте официальные бумаги, отчеты, экспертизы.
Судебный процесс занимает в среднем 1 месяц, но может достигать и нескольких месяцев. На вступление решения суда в законную силу отводится один месяц - в течение одного месяца любая сторона может подать апелляцию. Если суд примет положительное решение и обязует Росреестр пересчитать кадастровую стоимость, отнесите постановление в государственный орган. Специалисты изменят кадастровую стоимость, причем изменения вступят в силу с 1 января года постановления.
Например: Вы подали иск в суд в ноябре. Первого декабря суд вынес постановление об удовлетворении иска, второго вы отнесли его в Росреестр. Кадастровая стоимость уменьшится в реестре, начиная с 1 января - то есть вы сможете требовать перерасчета налога в налоговой.
Также можно обратиться к юристам или в риэлторскую компанию. Специалист расскажет, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости , поможет собрать все необходимые документы и сможет представлять ваши интересы на судебном заседании.
Что влияет на кадастровую стоимость недвижимости
Прежде чем подавать заявление о перерасчете кадастровой стоимости, уточните, какие параметры влияют на сумму. Например, если вы обнаружили, что вместо назначения СНТ указано назначение ИЖС, это будет основанием для перерасчета. Но разница будет невысока - вы больше потратите на оплату государственных пошлин, судебные процессы, временные затраты.
На кадастровую стоимость недвижимого имущества влияют:
🔸 год постройки - чем старше здание, тем меньше оно стоит, потому что износ со временем увеличивается;
🔸 общая площадь - чем она больше, тем больше стоит недвижимость;
🔸 местоположение строения - на стоимость влияют не только регион, но и назначение земельного участка;
🔸 состояние - аварийные здания стоят гораздо дешевле пригодных для жизни;
🔸 многие другие характеристики .
Чаще всего при оценке кадастровой стоимости специалисты не принимают во внимание именно аварийное состояние здания либо его фактический износ. Поэтому стоимость оказывается завышенной.
Какие подводные камни есть при снижении кадастровой стоимости
Плановая переоценка недвижимости
Сведения, содержащиеся в реестре, не остаются неизменными. Их обновляют раз в 5 лет, а в некоторых регионах - раз в 2–3 года. Это называется плановой переоценкой недвижимости. Если вы подадите заявление перед проведением очередной плановой переоценки, его могут отклонить, аргументируя это тем, что кадастровая стоимость недвижимости скоро обновится.
Период оценки рыночной стоимости для уточнения кадастровой стоимости
Это - самый большой «подводный камень» процедуры. При каждой плановой переоценке кадастровая стоимость недвижимости меняется. Установленная сумма остается неизменной в течение 2–3 или 5 лет в зависимости от местного законодательства. Если вы подадите заявление на переоценку кадастровой стоимости, комиссия будет рассчитывать рыночную стоимость не на момент подачи заявки, а на момент плановой переоценки - то есть цену, которая была актуальна несколько лет назад.
Например: 2 года назад проводилась плановая переоценка недвижимости. На тот момент рыночная стоимость квартиры составляла 3 200 000 рублей, эта же сумма указана в качестве кадастровой стоимости. В течение полугода после переоценки ситуация на рынке кардинально поменялась, и теперь объекты, практически идентичные с вашей недвижимостью, стали стоить 2 400 000 рублей. Если вы обратитесь для изменения кадастровой стоимости, вам откажут - комиссия посчитала цену правильно на тот момент. А если рыночная стоимость на момент плановой переоценки составляла 2 000 000 рублей, а в качестве кадастровой стоимости установили сумму 3 200 000 рублей, заявление одобрят.
Отказ суда в снижении кадастровой стоимости
Суд может отказать в удовлетворении иска, если вы не предоставите достаточных доказательств того, что кадастровая стоимость не соответствует рыночной, и что у вас есть основания требовать изменения. Если вы собрали недостаточно доказательств, подайте апелляцию в вышестоящие судебные органы и прикрепите к ней более весомые доказательства. Например - сравните кадастровую стоимость вашего объекта и аналогичных объектов, получите выписки из государственных реестров, обратитесь к независимому оценщику. Если вы предоставите серьезные доказательства, с большой долей вероятности суд удовлетворит иск.
Оформление перерасчета кадастровой стоимости недвижимости, у которой несколько собственников
Если у недвижимости несколько собственников, уменьшением кадастровой стоимости может заниматься один из владельцев. Это связано с тем, что Росреестр оценивает цену всей недвижимости, а не каждой доли отдельно. Вмешательство остальных собственников нужно, если они не согласны с данными, представленными в заявлении - в этом случае суд учтет их мнение.
Например: Вася, Петя и Света - долевые собственники частного дома. Все они согласны с тем, что кадастровая стоимость сильно завышена. Вася обращается в Росреестр с заявлением, государственный орган удовлетворяет его, кадастровая стоимость меняется. А если бы Вася и Петя хотели уменьшения цены, а Света была бы против, и заявление рассматривал бы суд, он учитывал бы мнения всех участников процесса - то есть всем собственникам пришлось бы посетить заседание.
Процедура перерасчета без заключения оценщика
Согласно законодательству, заключение независимой оценочной компании или частного лицензированного оценщика не является обязательным документом для изменения кадастровой стоимости недвижимости. Росреестр обязан рассмотреть заявление, даже если в качестве причины вы укажете личные наблюдения. Но с заключением независимого эксперта у вас больше шансов на одобрение заявления - чем больше доказательств несоответствия кадастровой и рыночной стоимости вы предоставите, тем быстрее Росреестр внесет изменения в сведения об имуществе.
Подача заявления сразу в суд
По закону, с 2017 года собственники недвижимости могут подавать иск об уменьшении кадастровой стоимости объектов сразу в суд, минуя подачу заявления в Росреестр. Однако снизить кадастровую стоимость объекта недвижимости без суда обойдется дешевле и быстрее - сроки рассмотрения заявления составляют 1 месяц, а в суде процесс может затянуться до 2 месяцев. Если подавать иск сразу в суд, вам придется оплатить государственную пошлину, заплатить юристу за сопровождение, оплатить сбор доказательств - например, работу независимого оценщика.
Подача заявления в суд юридическим лицам
Физические лица могут подавать иск сразу в судебные инстанции. Юридические лица так делать не могут - обращаясь в суд, организации должны предоставить доказательства попытки урегулирования спора в досудебном порядке. Другими словами - любые юридические лица сначала обращаются в Росреестр и только потом могут составить иск в судебные инстанции.
Если не подавать заявление об уменьшении кадастровой стоимости
Теоретически если вы не будете подавать заявление, кадастровая стоимость изменится при плановой переоценке недвижимости, когда комиссия будет изучать ситуацию на рынке. Практически если не подать заявление, Росреестр может оставить цену при переоценке неизменной. В этом случае вы будете переплачивать налоги. Поэтому лучше запрашивать перерасчет сразу, как только заметили несоответствия кадастровой стоимости и рыночной цены.
Средняя рыночная стоимость недвижимого имущества называется кадастровой стоимостью. Она определяется путем проведения процедуры оценивания специальной организацией и утверждается органами власти. Сведения о ней в обязательном порядке вносятся в ЕГРН.
Кадастровое оценивание недвижимости проводят для того, чтобы создать качественную налоговую базу и усовершенствовать систему управления объектами недвижимости в нашей стране. Часто указание кадастровой стоимости необходимо в случае оформления договора аренды или наследства. Кадастровую стоимость устанавливает эксперт, обладающий правом на осуществление подобной деятельности. После проведения процедуры оценивания все данные передаются для обработки и хранения в базу Росреестра и в кадастровый фонд оценки.
Как уменьшить кадастровую стоимость
Любой гражданин России имеет законное право на снижение кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в его собственности. Данная процедура вполне законна, опирается на акты:
- ФЗ № 237 от 03 июля 2016 года;
- Постановление Пленума Верховного Суда № 28 от 30 июня 2015 года;
- ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года;
- ФЗ № 135 от 29 июля 1998 года.
Переоценка кадастровой стоимости может осуществляться как в судебном, так и во внесудебном порядке. Для уменьшения налогообложения физические лица могут обратиться в специальную комиссию, рассматривающую подобные вопросы, или в суд. А вот юридические лица и органы, представляющие государственную власть, должны сначала пройти досудебную предварительную процедуру урегулирования несогласия и только после этого обращаться в судебные инстанции.
Что сделать для уменьшения кадастровой стоимости?
Чтобы снизить налог на имущество, необходимо выяснить, возможно или нет снизить кадастровую стоимость. Для этого нужно, во — первых, обоснование для снижения. Узнать это можно путём сравнения данных, которые отражены в справке ЕГРН, и средней рыночной стоимостью объекта. Если разница превышает 30% и более, то есть все основания для подачи заявки на уменьшение налога.
Следует помнить, что на переоценку имущества нужно подавать не позже 5 лет с момента изменения данных.
Во — вторых, обратиться за заключением к лицензированным экспертам, которые определят разницу стоимости определенного объекта. На основе анализа предоставленных сведений в документах специалисты определяют целесообразность или нецелесообразность снижения кадастровой стоимости.
В — третьих, собрать все документы (выписку из ЕГРН), в которой записана кадастровая стоимость; копии документов на право собственности; заключение, в котором указывается, что в Росреестре имеются недостоверные сведения; паспорт гражданина РФ).
В — четвёртых, обратиться в комиссию при Росреестре, которая должна урегулировать споры о кадастровой стоимости имущества. Заявление комиссией рассматривается около месяца, после чего выносится решение об отказе или одобрение на переоценку.
Если собственник не согласен с ответом комиссии, то он может обжаловать решение в судебном порядке. На это отводится не больше 10 дней.
Начиная с 2017 года по новому законодательству, если физическое или юридическое лицо не согласно с суммой налогообложения на недвижимость, то в судебные инстанции можно обратиться минуя решения кадастровой комиссии.
В таком случае следует подавать заявление по месту регистрации ответчика, в данном случае Росреестра. В заявлении нужно отметить требование: оспорить решение или действие комиссии, определить реальную кадастровую стоимость с учетом обнаруженных неверных сведений.
Исковое заявление судом рассматривается около 1 — 2 месяцев. Истцу необходимо аргументировать, почему ему кажется, что на его недвижимость установлена завышенная кадастровая стоимость. Если судебное решение окажется в пользу истца, то налоговая инспекция обязана провести перерасчёт и вернуть разницу налогоплательщику.
Кадастровая стоимость разных типов недвижимости
Квартиры, дома, нежилые помещения, земельные участки – это разновидности недвижимости, которые обладают определенными специфическими критериями по определению кадастровой стоимости.
Одна из причин понижения кадастровой стоимости квартиры – это неверная информация, которая указана в базе данных недвижимости. Чаще всего подобные неточности возникают при анализе данных. К ошибочным или недостоверным сведениям относят:
- Неправильная обработка информации при подсчёте;
- Неверные данные в списке недвижимости, которые подлежат переоценке;
- Пренебрежение сведениями об аварийном состоянии жилья;
- При проведении процедуры оценивания специалист может неверно определить технические характеристики квартиры, местоположение и прочие моменты, которые существенно влияют на стоимость жилья.
Часто при определении кадастровой цены дома оценщики не учитывают его реальное состояние, степень износа, давность постройки, материал, площадь, месторасположение (близость или удаленность от центра), наличие благоустройства, дополнительных коммуникаций и других технических данных. Поэтому некорректные сведения всегда можно опротестовать на законных основаниях.
Переоценка кадастровой стоимости нежилого помещения чаще всего касается юридических лиц, которую можно добиться непосредственно через суд, минуя специальную комиссию.
Владельцы земельных участков часто встречаются с проблемой, когда после завершения кадастрового переучета, стоимость их земли намного завышена. От этого повышается имущественный налог.
Следует понимать, что кадастровая стоимость земельных участков зависит от их предназначения (ИЖС или СНТ), от площади, коммуникаций, численности населенного пункта, расположения к центру города, инфраструктуры, качества почвы и других признаков.
Если допущены нарушения при оценивании, то кадастровую стоимость также возможно снизить, обратившись в земельную комиссию по месту жительства.
Кадастровая стоимость квартиры или любого другого объекта недвижимости определяет величину налога, который потребуется платить хозяину квадратных метров государству за владение имуществом .
По этой причине собственники жилья заинтересованы в том, чтобы при установлении кадастровой стоимости показатели не повышались, поскольку это приведет к увеличению налогов.
Как получить правильную кадастровую стоимость и снизить величину налога?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Законодательная база
Кадастровая стоимость объектов недвижимости в настоящее время регулируется:
- Федеральным Законом «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 N 237-ФЗ устанавливающим принципы, регулирование и порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории РФ. Закон также определяет переходный период применения данного документа с 01.01.2017 г. до 01.01. 2020г.
- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015г. N 28. Документ содержит информацию об определенных ситуациях, которые возникают во время рассмотрения судебными органами дел, связанных со спорами по поводу итогов вычисления кадастровой стоимости недвижимости, в нем четко определен список обстоятельств, при которых величина кадастровой оценки завышается.
- Федеральным Законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ о государственном кадастре недвижимости. Закон разъясняет, что кадастровые ошибки причисляются к категории неточных данных, влияющих на конечный размер кадастровой стоимости. К кадастровым ошибкам относятся и недочеты технического характера, по причине которых в ГКН (государственный кадастр недвижимости) были записаны неверные данные.
- Федеральным Законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, который характеризует оценочную деятельность на территории Российской Федерации .
Причины для пересмотра кадастровой стоимости
Существуют две основные причины пересмотра кадастровой стоимости недвижимости:
- Неправильно указанные данные о единице недвижимости, когда объекту была дана неправильная оценка , по причине этого собственнику приходится платить завышенный налог.
- Рыночная цена должна устанавливаться на тот день, на который ранее рассчитывалась .
Недостоверностью сведений обычно считается наличие ошибок, которые были допущены в процессе анализа.
К недостоверным сведениям, утвержденным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30.06.2015г., относятся:
- Неверное оперирование данными при вычислении;
- Неверное отображение показаний в списке единиц недвижимости, ожидающих государственной кадастровой оценки;
- Игнорирование фактов, указывающих на аварийное состояние квартиры;
- Неправильное выявление специалистом, проводящим оценку, факторов, влияющих на конечный результат.
Характеристики квартиры, приведшие к неправильному вычислению кадастровой стоимости, которые могут быть неверно учтены специалистом:
- Целевое назначение квартиры ;
- Аварийное состояние квартиры ;
- Местоположение оцениваемого объекта ;
- Располагается ли дом в зоне, требующей соблюдения специальных правил эксплуатации территории, такой как санитарно-защитная зона ;
- Прочие факторы .
Кадастровую стоимость можно сравнить с реальной рыночной стоимостью на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.
Собственник квартиры с помощью независимой оценки выясняет рыночную стоимость жилплощади на момент проведения кадастровой оценки, так он получает ретроспективную оценку.
Далее необходимо сравнить современную этой квартиры с ретроспективной, если разница между двумя значениями будет превышать 30%, владельцу жилплощади следует обращаться в соответствующие организации с заявлением о проведении пересмотра кадастровой стоимости .
Кадастровая оценка стоимости жилья в тех регионах, где до сих пор уплата налогов идет на основании , не пересматривается.
Где оспорить?
Согласно действующему законодательству, собственник жилья, для снижения кадастровой стоимости и уменьшения налоговой нагрузки, имеет право:
- Обратиться в комиссию, занимающуюся рассмотрением конфликтов об итогах вычисления КС (кадастровой стоимости) и находящейся при каждом управлении Росреестра во всех регионах страны.
- Обратиться в суд, согласно пункту 2 статьи 403 НК РФ.
Собственник самостоятельно выбирает инстанцию для проведения пересмотра.
Направление заявления в комиссию обладает рядом явных преимуществ, среди которых:
- Проведение процедуры рассмотрения в короткие сроки - до месяца ;
- Бесплатное проведение процедуры в противовес судебному разбирательству, когда потребуется уплатить пошлину в размере 300 рублей для физического лица и 2000 рублей при обращении организаций;
- Право оспорить в судебном порядке решение комиссии, если последнее не устраивает заявителя .
Если физические лица могут сразу составлять иск для продвижения дела по судебным инстанциям, то юридическим лицам обязательно потребуется сначала пройти через досудебный порядок решения вопроса, обратившись в комиссию при Росреестре.
Какие документы нужно предоставить?
Когда заявитель хочет доказать, что имеющаяся оценка (кадастровая стоимость) жилья опирается на неверные данные, ему потребуется предоставить доказательную базу для обращения .
В пакет документации, которую ему потребуется собрать для обращения в комиссию, входят:
- Заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости;
- Кадастровая справка, отражающая величину оценки квартиры;
- Копия правоустанавливающего документа на квартиру, заверенная у нотариуса — потребуется, если заявителем является собственник жилья;
- Если причиной подачи заявления становятся недостоверные сведения, послужившие причиной ошибочной кадастровой стоимости, потребуются официальные бумаги, доказывающие неактуальность информации;
- Если заявление составляется по причине необходимости установить рыночную стоимость объекта, обязательным будет наличие положительного отчета оценщика о стоимости недвижимости, составленный на дату определения кадастровой стоимости квартиры, отчет подается в цифровом и бумажном варианте;
- Документальное подтверждение технических или кадастровых неточностей, если они являются причиной составления обращения.
Предлагаем вам образец заявления в комиссию Росреестра о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости: Скачать .
Если заявитель подает иск в суд, помимо указанного выше списка ему необходимо подать пакет бумаг, в который входят:
- Административное исковое заявление и документация, подтверждающая получение другими участниками дела копий искового заявления или иных документов, которые были им направлены ;
- Квитанция об оплате госпошлины ;
- Доверенность, заверенная у нотариуса, если интересы заявителя представляет третье лицо ;
- Для юридических лиц - документация, подтверждающая, что был соблюден досудебный порядок урегулирования спорной ситуации .
Если представленные пакеты бумаг не прилагаются к поданным заявлениям, ни Росреестр, ни суд не будут давать хода делу.
Предлагаем вам образец административного искового заявления об оспаривании результатов определения КС: Скачать .
Порядок оспаривания
Рассмотрим схемы, на основании которых происходит урегулирование вопроса.
Досудебный порядок
Обращение в комиссию:
- Гражданин подает заявление, где просит пересмотреть кадастровую стоимость или установить рыночную стоимость и предоставляет все необходимые документы.
- Комиссия рассматривает заявление.
- Принимается итоговое решение по вопросу заявителя, в котором либо соглашаются сделать пересмотр кадастровой стоимости или определить КС квартиры в величине ее рыночной стоимости, либо отклоняют прошение.
- Уведомление о вынесенном решении передается заявителю и органам местного самоуправления, на территории которых располагается квартира.
Судебный порядок
Обращение в суд.
- Заявитель обращается в суд (физические лица) или для оспаривания решения комиссии, если это юридической лицо .
- Заявление рассматривается в течение 2 месяцев .
- Суд удовлетворяет иск ответчика или отклоняет .
- Вынесенное решение суда направляется заявителю и в органы самоуправления .
Если вы хотите узнать, может ли муж получить имущественный налоговый вычет за жену при покупке квартиры, советуем вам прочитать .
На что надо особо обратить внимание?
Если собственник сталкивается с ситуацией, когда вопрос пересмотра КС встал в процессе проведения оценки рыночной стоимости, ему потребуется получить не только отчет оценщика, но и дополнительное заключение в СРО оценщиков.
СРО — Саморегулируемые организации оценщиков.
Что необходимо знать о дополнительном заключении:
- Через данный документ СРО оценщиков подтверждает, что отчет о стоимости квартиры составлен с учетом требований и стандартов;
- Заключение составляется на бумаге и в цифровом виде;
- Документ обязателен при обращении в суд.
Заранее проверьте, имеет ли ваша оценочная компания возможность получить положительное заключение.
И не забывайте о том, что рыночная стоимость вычисляется на момент оценки кадастровой стоимости .
Пересмотр КСН зачастую позволяет восстановить справедливость и привести величину налога к правильному значению.
Оспаривание кадастровой стоимости квартиры имеет ограниченные сроки. После внесения в государственный кадастр результатов обратиться в суд можно в течение пяти лет .
Стоит учитывать, что нередко данные о кадастровой стоимости могут устанавливаться по средним показателям, которые в применении к конкретному объекту могут оказаться завышенными. Поэтому данный вопрос следует решать как можно раньше с соблюдением процедурных норм.
Прежде чем идти оспаривать завышенную кадастровую оценку дома или квартиры, полезно будет посчитать, во что обойдется этот процесс и насколько он сможет снизить имущественный налог.
Многие владельцы недвижимости по всей России столкнулись с завышением кадастровой стоимости своей недвижимости. Это не может не вызывать тревоги, так как от кадастровой стоимости жилья рассчитывается имущественный налог. При этом ставка налога увеличивается вместе с ростом цены квартиры или дома.
Так, в Москве на квартиру кадастровой стоимостью до 10 млн руб. включительно налог составляет 0,1%, от 10 млн до 20 млн руб.- 0,15%, от 20 млн до 50 млн руб.- 0,2%, от 50 млн до 300 млн руб.- 0,3%, а свыше 300 млн руб.- 2%.
Правда вводится этот налог постепенно - за 2015 год собственники жилья заплатили в 2016 году лишь 20% его полной суммы. В 2017 году будут платить за 2016 году уже 40% суммы, а к 2020 году сумма платежа достигнет 100%.
Сколько стоит оспорить кадастровую оценку
Если кадастровая оценка заметно выше рыночной, то оспорить ее можно не обращаясь в суд - при Росреестре созданы специальные комиссии, которые рассматривают такие обращения. Правда, для того чтобы обратиться в такую комиссию, необходимо заказать отчет оценщика, в которой будет указана рыночная стоимость недвижимости на определенную дату. Этот отчет обойдется заказчику минимум в 40 тыс. руб.
Если комиссия откажет, то можно идти в суд. Но это сразу удорожает процесс почти вдвое - минимум до 70 тыс. руб. А в реальности судебные издержки могут оказаться еще выше. Отчет оценщика можно использовать тот же, который был представлен в комиссию, но услуги юриста придется оплачивать из своего кармана.
Правда, в июле 2017 года вышло постановление Конституционного суда, в котором он отметил, что судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, когда она существенно завышена. Таким образом, теперь появилась возможность переложить судебные издержки на ответчика и тем самым удешевить процедуру оспаривания кадастровой оценки.
Когда имеет смысл оспорить кадастровую оценку
Чтобы узнать, насколько экономически оправдана идея оспаривания кадастровой оценки, надо посчитать свои расходы и потенциальную выгоду от уменьшения налога. Если взять за пример квартиру площадью 100,4 кв. м с кадастровой стоимостью 39,9 млн руб. (налоговый вычет 20 кв. м - федеральная льгота), ставке налога для нее составит 0,2%, а полный платеж - 63 тыс. руб. Если ее кадастровая стоимость составила 87,89 млн руб., то ставка налога становится 0,3%, и полный платеж - 211 тыс. руб. Таким образом разница получается 148 тыс. руб.
Если учесть, что расходы на подготовку документов и суд составляют минимум около 70 тыс. руб., то выгода равна 78 тыс. руб. Однако в 2017 году платеж составит только 40% полной суммы, то есть заплатить после оспаривания придется 25,2 тыс. руб., а если в суд не ходить, то налог составит 84,5 тыс. руб. То есть реальная разница будет уже 59,3 тыс. руб. при расходах в 70 тыс. руб. Таким образом, процедура имеет смысл, если судебные издержки переложат на ответчика или установленная судом кадастровая стоимость квартиры продержится хотя бы два года.
Стоит обратить внимание, что согласно федеральному законодательству, местные власти могут проводить переоценку кадастровой стоимости недвижимости в городах федерального значения - Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не чаще одного раза в два года. Во всех остальных регионах оценку можно проводить не чаще чем раз в три года и не реже чем в пять. Получается, что в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе можно надеяться, что при новой переоценке власти не ошибутся с кадастровой стоимостью квартиры, но рассчитывать все-таки стоит на то, что через два года опять придется судиться.
Как будет меняться налог на жилье
|
|
