≡× МЕНЮ

• Постройки
• Отделка
• Кладка
• Раствор
• Расчет

Что значит пожизненное безвозмездное пользование. Пользование жилым помещением по доброй воле собственника

ГК РФ, представляется, что ею установлен открытый перечень ограниченных вещных прав, хотя общепринятым доктринальным взглядом является принцип закрытого перечня вещных прав (numerus clausus). Впрочем, этот принцип означает только то, что новые вещные права не могут быть "изобретены" участниками гражданского оброта, но вовсе не означает, что новые вещные права не могут быть введены законодателем.

Право пожизненного проживания, о котором пойдёт речь ниже, является, по нашему убеждению, порождением двух зол. Во-первых, поспешно принятого и, следовательно, непродуманного приватизационного законодательства, в частности, Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ". Во-вторых, судебной практики, по непонятным причинам допустившей такое явное злоупотребление правом, коим является право пожизненного проживания.

Ответ: Статья 19 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Из части 2 статьи 292 ГК РФ следует, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 558 ГК РФ перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают.

Из данной нормы следует, что при отчуждении жилого помещения в договоре должно быть указано право лица, которое в нем проживает, на пользование данным жилым помещением, в ином случае договор не может быть заключен, поскольку не достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер".

Столь неубедительная аргументация и "притянутая за уши" ст. 40 Конституции РФ демонстрируют нам очевидное злоупотребление правом, допускаемое Верховным судом. Понятно стремление практики следовать общей парадигме социального правового государства, где права и свободы личности непреложны и гораздо более значимы, нежели экономические права, в частности, право собственности. Однако нельзя забывать, что, нарушая право собственности, мы, тем самым, нарушаем и неотъемлемые права личности.

В России огромное количество видов вещных прав на участки. Такое многообразие - результат многовековой истории землепользования. Изначально наделы были исключительно в государственной собственности. Спустя десятилетия власти шли на компромисс через:

• сервитут - ограниченные возможности пользоваться чужими наделами;
• безвозмездное срочное пожизненное пользование землей;
• аренду участков на срок до 49 лет;
• ПНВ - пожизненное наследуемое владение.

ПНВ является самым неоднозначным из всех возможностей землевладения, ведь надел юридически не принадлежит главному пользователю участка.

Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства. Им разрешали только возделывать землю - возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали. Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.

7 октября 1977 года вышли поправки к Конституции СССР. С тех пор появилась возможность владения участком по аналогу наследства. С начала 1991 года, на основании Постановления Совмина № 110, участки стали предоставляться не на коллектив, а на семью. Затем на садоводческих наделах разрешили возводить даже капитальные постройки. С 1 июля 1991 года правительство и вовсе наделило садоводов правом пожизненного наследуемого землепользования. С 1998 года пользователь надела, находящегося в административной собственности, может его оставлять наследнику в соответствии с 66-ФЗ.

Сегодня Земельный кодекс уже не предусматривает такой формы землепользования: старая редакция статьи 21 уже недействительна. Вместо этого в нем предлагают оформить участки в собственность (закон № 93-ФЗ).

Пожизненное наследование с введением ЗК не утратило силы, если это право было получено до 2001 года.

Что такое ПНВ

ПНВ - это возможность наследовать надел без оформления на него собственности. Владельцем де-юре остается государство.

Ранее ПНВ было описано в 4-й главе ЗК, но в новой редакции конкретно о нем уже не сказано. В содержании некоторых законодательных актов есть прямое или косвенное упоминание этой формы владения или описание операций по отношению к ней, а именно:

• продолжает действовать 137-ФЗ, не ограничивающий вещные права наследников землепользователя, а статья 5 ЗК признает их равноценными участниками правоотношений при рассмотрении споров с наделами;
• статья 266 ГК разрешает владеть и пользоваться наделом по наследственному праву пожизненного владения, если человек имеет на это законные основания;
• пункт 16 статьи 39 ЗК дает определение государственной земли;
• статья 6 ЗК рассказывает о том, что участок может быть делимым и неделимым, но земельное законодательство не предусматривает варианта общего пожизненного владения, поэтому только один из наследников становится землепользователем, часто по решению суда;
• существует статья 258 ГК, в которой говорится о том, что участок для фермерского или крестьянского хозяйства не подлежит разделению, а значит, при наличии большого количества наследников должен быть определен главный пользователь, а остальным - выплатить денежную компенсацию;
• согласно статье 1179 ГК, унаследовать надел, являющийся частью фермерского хозяйства, может лишь член этого кооператива, иначе он имеет право только претендовать на денежную компенсацию, размер которой устанавливается судом, а доля умершего переходит к остальным участникам сообщества;

• пункт 11.8 статьи 39 ЗК рассказывает о том, что при разделении, перераспределении или объединении участков у землепользователя остается право пожизненного владения объектом, полученным в результате вышеуказанных действий;
• пункт 24 статьи 39 ЗК рассказывает о служебных наделах, на которые тоже распространяются особенности пожизненно наследуемого владения;
• статья 40 ЗК рассказывает о том, что землепользователь имеет право построить на территории любое здание;
• статья 45 ЗК описывает причины, по которым право ПНВ прекращается;
• статья 53 ЗК рассказывает о возможности отказаться от наследуемого владения участком;
• статья 417 ГК, по логике которой право владения прекращается со смертью землепользователя и не переходит к членам его семьи, если никто не осваивал и не облагораживал наделы, а также ничего там не строил (эта проблема никак не регулируется в ЗК, поэтому она может трактоваться по-разному в случае судебных разбирательств);
• статья 54 ЗК регламентирует изъятие земель.

Подтверждающим документом при ПНВ становится распорядительный акт муниципалитета. В нем прописывается правовой режим землепользования, менять который самовольно нельзя - перевод категории необходимо согласовывать с администрацией. Например, на землях для ведения личного хозяйства запрещается строить промышленные объекты.

Обязательная регистрация

В соответствии с законодательством РФ, практически все сделки с недвижимостью требуется регистрировать в органах юстиции, и пожизненное право на владение не является исключением. Чтобы это сделать, в отделение Росреестра или МФЦ надо подать свидетельство о праве на наследство, а также:

• заявление на услугу;
• акт административного распоряжения:
• выписку из хозяйственной книги муниципалитета;
• архивную копию постановления сельсовета;
• справки об отсутствии претензий третьих лиц и обременений на землю;
• удостоверение личности.

Государственная регистрация занимает 10 дней.

Участки, передающиеся по праву пожизненного владения

По ПНВ передаются , находящиеся в собственности государства, муниципалитета или землепользователя. Если человек арендует участок у частного лица, то ни о каком наследовании речи не идет. Земля может относиться к следующим некоммерческим товариществам:

• дачному;
• садоводческому;
• огородническому.

Пока в отношении этих участков нет законодательных требований по принудительному межеванию, но с 2018 года надел без определения границ на кадастровой карте передать по наследству будет нельзя.

Ранее наделы, которые выделили бывшим рабочим совхозов или колхозов, не получалось оформить должным образом, но сегодня их также можно унаследовать по праву пожизненного владения.

Исключениями считаются:

• земли, являющиеся частью уставного капитала сельскохозяйственного комплекса;
• объекты, которыми сам землепользователь еще при жизни распорядился иным способом.

Отличия пожизненного владения от собственности на землю

Собственность и пожизненное владение - это две разные формы пользования земельным участком, которые одинаково правомерны для современного законодательства.

Пожизненно наследуемое владение объектом землепользования не является собственностью. Оно похоже на безвозмездную аренду, при которой хозяин территории (государство) может в любой момент запретить пользоваться землей в одностороннем порядке. Никакой компенсации землепользователю при этом не выплачивается. Если будет выявлен факт незаконного использования земли, муниципалитет через суд может взыскать с нанимателя штраф.

Участок, принадлежащий по праву владения пожизненно, можно только передать по наследству - землю в собственности можно закладывать, продавать, сдавать в аренду и даже делить.

Если человек просто планирует проживать на участке, строить дом и выращивать овощи или фрукты, то разницы между этими двумя понятиями не будет. Трудности начнутся, когда право передается третьему лицу.

Признаки ПНВ

Для наследования пожизненного владения земельным наделом характерны определенные признаки:

• объектом ПНВ может стать надел, находящийся исключительно в государственной или муниципальной собственности;
• землепользователем допускается только физическое лицо;
• землепользователю разрешается возводить на территории капитальные и хозяйственные постройки с возможностью дальнейшего оформления в собственность;
• законным владением признается только то, что было зарегистрировано в Росреестре;
• такой участок можно передать лишь по наследству - в случае проведения других сделок они признаются ничтожными;
• в случае правовых разбирательств и двойной трактовки юридических актов ключевую роль в выборе варианта судебного производства играет не только месторасположения объекта, но и его стоимость;
• дешевые участки остаются в ведении районных судов;
• проблемы с дорогим имуществом разбирают мировые судья.

Субъекты права

В соответствии со статьей 1141 ГК, к наследованию должны быть призваны все лица, которые имеют на него право по законно установленной очередности. Наследниками первой очереди будут являться:

• супруги;
• дети;
• родители.

Если их нет, или они по каким-то причинам отказываются от владения, наступает черед наследников второй очереди. Для ПНВ также характерно право представления и все относящиеся к нему правовые нормы. Помимо этого, обладатель наследуемого участка должен быть гражданином РФ.

Для нерезидентов РФ предусмотрена выплата денежной компенсации, которая высчитывается из кадастровой стоимости надела.

Чтобы законно владеть унаследованным участком, человек должен вступить в сельскохозяйственный или фермерский кооператив. Для этого следует получить согласие остальных участников товарищества. Если наследник – гражданин РФ старше 16 лет – признал кооперативный устав и согласен участвовать в трудовой деятельности, то проблем с членством не возникает.

Все остальные случаи - например, меньший возраст - решаются отдельно, путем коллективного голосования. Если ООО отказывается принять наследника в свои ряды, то доля наследодателя остается в товариществе, а сам кооператив либо выплачивает родственникам умершего сумму на основании бухгалтерской отчетности ООО и кадастровой стоимости имущества, либо выдает наследникам другой надел в натуре (статья 78 ГК, статья 23 14-ФЗ).

Срок принятия решения о предоставлении - 1 год. Если за это время организация не предложила наследникам как-либо уладить разногласия, они вправе обратиться в суд. В случае сельскохозяйственных сообществ землю в натуре наследникам, которых не приняли в состав товарищества, уже не выдают, а выплачивают денежную компенсацию, равную паю.

Права землепользователя

В соответствии с вышеуказанными законодательными актами, условный хозяин надела может:

• передавать надел по наследству;
• пользоваться землей для ведения личного приусадебного хозяйства;
• строить на территории различные здания и оформлять их в собственность;
• приватизировать участок.

Особенности оформления наследования

В соответствии со статьей 1181 ГК, ПНВ входит в наследственную массу. в общем порядке и не требует никаких дополнительных разрешений. Вместе с самим участком новые владельцы получают почвенный слой, растительные насаждения и водоемы. Находящиеся на территории постройки, если о них не оговаривалось дополнительно, тоже переходят к новым владельцам.

Необычная схема продажи

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - способ пользования наделом, который не предполагает заключения каких-либо гражданских сделок с имуществом. Однако существует лазейка в законе, описывающая приобретение неприватизированного надела третьими лицами, позволяющая обойти этот запрет. Если на таком наделе возвести капитальное строение, оформить его в собственность, а потом продать, то новый хозяин дома сможет распоряжаться землей, на которой стоит здание.

Для оформления построек логично воспользоваться дачной амнистией, по которой разрешено упрощенно оформить собственность. Это касается не только жилой недвижимости, но и пристроек: бань, гаражей, беседок, сторожек, хозяйственных блоков, сараев и т. д.

Что касается капитального строения, то в нем не должно быть больше трех этажей. Дом в частной собственности может находиться на муниципальном участке, при этом ограничений в гражданско-правовых сделках нет. То есть человек спокойно продает свое имущество, а новый владелец начинает пользоваться не только зданием, но и землей.

В соответствии со статьей 552 ГК, никакого разрешения муниципалитета при этом не требуется, если покупка дома не противоречит действующему законодательству. На основании этого юридического акта новый хозяин дома начинает обладать теми же правами на участок, что и продавец. В дальнейшем он может приватизировать приобретенный надел на основании преимущественного права, ведь именно он будет владеть домом, возведенным на этой территории.

Получение собственности на землю

С прекращением возможной передачи земли от муниципалитета в наследуемое бессрочное владение этот вид вещного права начали упразднять. Государство всячески стимулирует переоформление недвижимости в собственность частных лиц. Как пример, дачная амнистия - облегченный вариант приватизации.

Межевание участка

Перед сбором документов следует запросить у кадастрового инженера (его можно найти в муниципалитете) межевое дело выбранного участка. Если же его нет, а границы надела не были официально выделены, то надо будет предварительно обмежевать землю. Для этого заполняется договор с кадастровым инженером. Если надел не огорожен, а по соседству с ним находится муниципальная территория, можно безвозмездно увеличить свой участок на 10%.

Перечень требуемых документов

Для оформления наделов в индивидуальную собственность потребуется предоставить:

• свидетельство о праве пожизненно наследуемого пользования наделом;
• выписку из ЕГРН;
• документы на строение, если оно есть;
• кадастровый паспорт;
• удостоверение личности;
• квитанции об оплате госпошлины.

Иногда не требуется представлять бумажное доказательство внесения денег - достаточно электронной версии документа.

Регистрирующие организации

Главным регистрирующим органом является Росреестр. Именно после внесения данных в ЕГРН происходит изменение статуса земли и начинается официальный период владения недвижимостью (точная дата необходима для уплаты налогов в случае дальнейшей продажи объекта). Но подавать документы лучше не в территориальные подразделения Росреестра, а в многофункциональный центр. МФЦ широко распространены по России, у них удобный график работы. Разрешается подавать заявления не по месту фактического нахождения надела, но желательно действовать в рамках одного региона, чтобы требуемый временной промежуток на изменение статуса земли сильно не увеличился.

При подаче документов требуется госпошлина - 350 руб. Обычно процесс регистрации наделов в индивидуальную собственность из пожизненного наследуемого владения занимает 30 дней. В результате хозяин земли получает выписку ЕГРН с измененными данными.

Основания для изъятия участка в пожизненном владении

Главным минусом права ПНВ является то, что государство имеет право забрать его без выплаты компенсации. Правда, такое развитие событий предполагает судебные разбирательства, но при желании муниципалитет докажет правомерность изъятия. Законом предусмотрены следующие причины принудительного прекращения права:

• использование надела не соответствует задокументированному целевому назначению и установленной категории;
• возделывание земли ведется с существенными нарушениями законодательства;
• явное нарушение правил рационального землепользования;
• постоянная порча объекта;
• эксплуатация участка влечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки в районе, а также снижению плодородности сельскохозяйственной почвы, при этом пользователь отказывается устранять причины нарушений за свой счет;
• с помощью этого надела удастся выполнить международное обязательство;
• требуется разместить муниципальный объект;
• реквизиция по инициативе административных служб с выдачей соответствующего документа;
• невыполнение деятельности по рекультивации и охране почв;
• неиспользование участка более трех лет (этот срок устанавливают региональные власти).

Право наследуемого владения прекратится в течение 10 суток после удовлетворения судебного иска.

Юридические споры

Самое большое количество споров по таким участкам возникает в случае претензий сразу нескольких наследников, поскольку при подаче заявления на выделение доли надела в натуре будет проводиться экспертиза. Если в результате окажется, что выделение доли нарушает существующие законодательные нормы, заявление не примут. Проблемы встречаются и в случае перехода права пожизненного владения наделом к нерезиденту.

Лицам, не являющимся гражданами РФ, выплачивается денежная компенсация. Человек может обратиться в суд, но по закону иностранный гражданин не может безвозмездно владеть наделом в России.

Проходит много судебных споров о правах принадлежности земельных долей бывшим работникам колхозов и совхозов. Каждый спор индивидуален, при его разрешении надо опираться на федеральное и региональное законодательства по наследованию.

Вопросы и ответы о пожизненном пользовании земельных наделов

Вопрос: Что делать, если купили дом, но перед сделкой не проверили документы на землю, а она оказалась в пожизненно наследуемом владении. Надо ли искать продавца участка?

Ответ: Если собственность на здание оформлена с учетом всех правовых норм, то надел находится в пожизненном владении покупателя дома, а потому в дальнейшем может быть полностью приватизирован без привлечения продавцов объекта.

Вопрос: Что делать, если участок находится в ПНВ, но при этом нет времени и желании заниматься оформлением. Возможно ли его продать без предварительного документирования владения?

Ответ: Наследник может получить соответствующий документ у нотариуса, найти потенциального покупателя и уже на него написать доверенность на оформление объекта в собственность.

Вопрос: Где восстанавливают документы на пожизненное владение участком?

Ответ: Свидетельства ПНВ раньше выдавались местными городскими исполкомами. Следует обратиться туда и пообщаться с представителями земельного комитета или главным землеустроителем.

Широко распространенным способом владения и пользования земельными участками являются пожизненное наследуемое владение и бесплатное пользование на определенный срок. Из самих обозначений и названий этих видов и форм обладания землей вытекают основные правомочия владеющих земельными участками лиц.

Право пожизненного наследуемого владения

Это право обладания земельным участком отличается от нрава собственности тем, что землеобладатель не может распоряжаться земельным участком, принадлежащим государству или муниципальному образованию на праве собственности, иным способом, кроме как передать его по наследству; владеть и пользоваться им можно пожизненно. Такой титул владения землей был апробирован в ходе аграрной и земельной реформ П. А. Столыпина в первом десятилетии XX в., когда крестьяне получили возможность выделения со своим хозяйством и земельным участком из общины, но без права его продажи либо иного способа отчуждения; по замыслу реформаторов, это призвано было не допустить свободного рынка земли.

Введенное снова в конце XX в. право пожизненного наследуемого владения сохраняется и после введения в действие ЗК, но новое предоставление участка на этом титуле не допускается.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, вправе приобрести их в собственность без ограничения срока, однократно и бесплатно, поэтому указанное право землеобладания, установленное в качестве временного компромисса между правом пользования и нравом частной собственности на землю, по-видимому, постепенно утратит свое значение.

В соответствии с гл. 17 части первой и гл. 65 части третьей ГК правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане; передавать земельный участок по наследству можно как в соответствии с законом, так и по завещанию. После введения пожизненного наследуемого владения Основами земельного законодательства СССР в 1990-х гг. миллионы граждан оформили это право владения и пользования земельными участками под домами, дачами, личными подсобными хозяйствами.

Безвозмездное срочное пользование

Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок до одного года.

Решение о предоставлении принимается исполнительными органами государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции на основании ЗК. Иные юридические лица могут получать участки в аренду, за плату.

Из земель, находящихся в собственности физических или юридических лиц, участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании договора. Порядок заключения и исполнения договора устанавливается в ст. 689–701 ГК. Как и другие сделки с землей, договор подлежит государственной регистрации.

Служебные наделы

Из земель, находящихся у организаций, гражданам могут предоставляться земельные участки, получившие в прежние времена название "служебные наделы", т.е. участки, связанные по времени и условиям работы с их службой. Предоставление этих участков призвано отражать социальную заботу о работниках, увеличивать их взаимодействие с работодателем. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

Наделы работникам организаций предоставляются из числа принадлежащих этим организациям участков на время установления трудовых отношений. Основаниями для предоставления наделов служат заявления работников и решение организации. Категории работников, имеющих право на служебные наделы, предусматриваются в законодательстве РФ и ее субъектов.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 20.03.1965 № 369 "О служебных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог и речного флота" с последующими изменениями и дополнениями, для перечисленных работников, проживающих в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения (лесникам, лесозаготовителям, линейным работникам связи, магистральных трубопроводов, гидротехнических сооружений и др.) предусматриваются размеры предоставляемых участков (сенокоса, пашни) на семью: пашни – до 0,15–0,30 га, в малонаселенных районах – до 0,5 га; сенокоса – от 1 до 2 га.

При оформлении права собственности в порядке наследования наследник сталкивается с рядом неудобств. Помимо необходимости заплатить государственную пошлину за регистрацию перехода права собственности и выждать время на ее проведение нужно также оплатить услуги нотариуса. Кроме того, оформление своего права собственности наследник может начать не раньше, чем истечет предусмотренный п. 1 ст. 1154 ГК РФ срок для принятия наследства, т.е. не ранее чем через полгода. Наследодатель со своей стороны должен оплатить услуги нотариуса, связанные с оформлением завещания, если он имеет определенные намерения передать свое имущество конкретному лицу или лицам.

В качестве альтернативного способа передачи наследственного имущества наследодателем выбранному им наследнику можно рассматривать передачу права собственности при жизни наследодателя на основании гражданско-правовой сделки (например, по договору дарения). В этом случае оформление права собственности нового владельца имущества занимает всего лишь 20 календарных дней в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", его расходы составят 2000 рублей, из них 1000 рублей - за государственную регистрацию сделки дарения и еще столько же - за государственную регистрацию перехода права собственности. Обязательному нотариальному удостоверению такая сделка не подлежит.

Передав свое имущество наследнику при жизни, наследодатель продолжает им пользоваться: так, к примеру, подарив свою квартиру наследнику, наследодатель продолжает в ней жить, состоит в ней на регистрационном учете, а после его смерти наследник получает свободную квартиру без необходимости проведения каких-либо дополнительных процедур.

Имущество, право собственности на которое передается в порядке дарения, освобождается от налогообложения, если даритель и одаряемый являются близкими родственниками в соответствии с нормами семейного законодательства РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами). Данная налоговая льгота предусмотрена в п. 18.1 ст. 217 НК РФ.

Таким образом, при передаче права собственности на имущество в порядке дарения участники сделки оптимизируют свои временные и финансовые издержки. Вместе с тем заключение договора дарения для дарителя сопряжено со значительными рисками. После государственной регистрации сделки право собственности на отчужденное имущество переходит к одаряемому, который будет вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Новый собственник может подарить или продать теперь уже свое имущество третьим лицам. Указанные третьи лица не связаны доверительными отношениями между прежним и новым собственниками, сохранение права проживать в квартире прежнего собственника для них не является обязательным.

На практике не редкостью является ситуация, когда престарелые родители дарят при жизни своим детям квартиру, а те, став собственниками, продают квартиры. Новые владельцы квартиры престарелых родителей предыдущих собственников выселяют на улицу, поскольку лично они им ничего не должны. Это ставит вопрос о необходимости правовой защиты дарителя на случай возникновения подобной ситуации.

Выходом может послужить включение в договор дарения квартиры особого условия, которое дает прежнему собственнику определенные гарантии сохранения возможности проживать в течение всей своей жизни в отчужденной квартире. В договор дарения квартиры можно добавить положение о том, что даритель после отчуждения права собственности сохраняет за собой право владения и пользования квартирой в течение всей своей жизни, а одаряемый ему обязуется в том не чинить препятствий.

Такой гражданско-правовой договор помимо договора дарения включает также и не поименованный в законе элемент - обязательство по сохранению за дарителем права собственности на подаренную квартиру. Договором дарения он не является, поскольку наличие еще одного договорного элемента в составе такого договора делает его смешанным в силу п. 3 ст. 421 ГК РФ. В части договора дарения к нему применяются нормы гл. 32 ГК РФ, а в части обязательства по сохранению права проживать пожизненно в подаренной квартире - общие положения о сделках, обязательствах и договорах.

Правильность такого вывода объясняется тем, что в п. 3 ст. 421 ГК РФ сказано об "элементах различных договоров", т.е., для того чтобы тот или иной договор можно было квалифицировать в качестве смешанного, в нем должны присутствовать как все элементы разных договоров, так и их части (составляющие договор структурные компоненты). Поскольку всякий договор состоит из обязательств, именно обязательство и является первичным элементом смешанного договора. В судебной практике договоры, осложненные обязательствами, которые им не свойственны и выходят за рамки их предмета, относят к числу смешанных.

Так, например, смешанным станет договор купли-продажи со множественностью лиц на стороне покупателя (муж и жена), в котором стороны предусмотрели установление режима общей долевой собственности супругов на приобретенное в собственность имущество. Суды по этому поводу отмечают, что такое изменение правового режима собственности не противоречит нормам семейного законодательства РФ, поскольку законный режим имущества супругов может быть изменен на договорный (Определение Свердловского областного суда от 03.05.2011 по делу N 33-6160/2011, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.11.2010 по делу N 33-15102/2010).

В силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ) участники делового оборота свободны в заключении договора и в определении любых его условий, не противоречащих закону. Включение в договор дарения рассматриваемого нами условия в полной мере соответствует принципу свободы договора и не противоречит закону. Если у дарителя имелись все правомочия по отчуждению имущества в пользу одаряемого, он был вправе произвести отчуждение с оговоркой о сохранении за собой права проживать в квартире на весь период своей жизни.

Передача имущества в собственность одаряемого под условие сохранения за собой указанного права вовсе не свидетельствует о том, что данный договор перестает быть безвозмездным. Сохранение такого права не является встречным предоставлением за полученную вещь по смыслу ст. 423 ГК РФ, хотя такая обязанность и носит встречный характер. Встречным предоставлением за полученное материальное благо является уплата денег, передача имущества, выполнение работ, оказание услуг и т.д., т.е. такие действия обязанной стороны, которые для нее связаны с определенными имущественными затратами. Для их осуществления она претерпевает те или иные имущественные потери.

В рассматриваемом же случае таких затрат одаряемый не несет, он просто принимает имущество в дар от контрагента на определенных условиях. Подтверждение данного вывода можно обнаружить в судебной практике.

При рассмотрении одного дела суд пришел к выводу о том, что включение в договор пункта о сохранении права проживания ответчика в спорной квартире является допустимым и не свидетельствует о встречном предоставлении, что противоречит сущности договора дарения. Договор не становится возмездным от встречного предоставления, которое носит символический характер. В заключенном сторонами договоре имеется указание на его безвозмездность, право дарителя на проживание в отчуждаемой квартире действительно является элементом договора о безвозмездном пользовании имуществом, не являясь при этом встречным предоставлением. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре. Таким образом, имеет место ситуация, когда в одном договоре содержатся элементы двух договоров, а поэтому договор дарения не противоречит требованиям действующего законодательства (апелляционное Определение Липецкого областного суда от 09.07.2012 по делу N 33-1459/2012г., см. также апелляционное Определение Московского городского суда от 16.05.2012 по делу N 11-5957).

Право проживать в подаренной квартире возникает на основании обязательства - заключенного и прошедшего государственную регистрацию договора дарения квартиры. Такое право неразрывно связано с личностью дарителя, поскольку устанавливается исключительно в его пользу, поэтому в состав наследства дарителя оно не входит. Оно имеет ограниченные по времени действия пределы - период жизни дарителя. Такое право само по себе не может выступать объектом гражданского оборота, поскольку даритель не может им распоряжаться по своему усмотрению: отчуждать в пользу третьих лиц, закладывать и проч. Он может проживать в квартире, которую подарил. С согласия нового собственника, как одаряемого, так и иных лиц, в пользу которых тот может произвести отчуждение квартиры в дальнейшем, даритель может вместо себя или наряду с собой допустить к проживанию иных лиц. Такое условие можно оговорить сразу в договоре дарения, однако при этом необходимо конкретизировать, сколько лиц, на какой срок и на каких условиях могут проживать в квартире.

Во избежание могущих возникнуть неопределенностей в договоре дарения квартиры с названным условием необходимо указать, что даритель вправе проживать бесплатно, т.е. за полученное право он со своей стороны не вносит никакого встречного предоставления.

Аналогичным образом нужно разрешить этот вопрос и в отношении третьих лиц, которых он с согласия нового собственника может допустить к проживанию в квартире. Договор по общему правилу предполагается возмездным, если из правовых актов РФ или содержания договора не следует иное. Из данного договора прямо не следует, что право передается бесплатно, поэтому очень важно это прямо оговорить.

Даритель не вправе запрещать собственнику квартиры совершать какие-либо сделки с ней, поскольку последний вправе это делать в силу ст. 209 ГК РФ. При любом отчуждении квартиры в собственность третьих лиц право переходит, будучи обремененным правом дарителя пожизненно проживать в квартире.

Нарушение одаряемым обязательства по сохранению за дарителем права проживать в подаренной квартире дает дарителю право в одностороннем судебном порядке договор расторгнуть (ст. 450 ГК РФ), поскольку он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при его заключении, - сохранения пожизненного права проживать в подаренной квартире.

В договоре дарения данное право необходимо именовать не правом пожизненного пользования квартирой, а правом пожизненного владения и пользования квартирой. Если бывший владелец квартиры может только ею пользоваться, спектр способов защиты его права достаточно ограничен. Он может использовать только обязательственные способы защиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ: к примеру, право требовать возмещения убытков, присуждение к исполнению обязательства в натуре, если только нарушителем его права является одаряемый как первый собственник, поскольку обязательственными отношениями он связан именно с ним. Таким образом, даритель, обладающий только правом пользования квартирой, оказывается практически бессильным в отношениях с третьими лицами, которые могут данное право нарушить. Не имея возможности прибегнуть для защиты своего имущественного интереса к арсеналу вещно-правовых способов защиты, он мало что может предпринять в отношении нарушителей, не состоящих с ним в обязательственно-правовой связи по поводу квартиры.

Однако совершенно иным образом будет обстоять дело в ситуации, когда по договору дарения прежний собственник получает не только право пользования, но и право владения. В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Следовательно, даритель вправе для защиты своих прав и законных интересов против любых нарушителей, в том числе и против собственника квартиры, использовать вещно-правовые способы защиты (виндикационный и негаторный иски).

В договоре дарения с рассматриваемым нами условием можно оговорить порядок пользования квартирой. Так, к примеру, стороны вправе установить, что даритель владеет и пользуется определенной комнатой, а также вправе использовать общее имущество квартиры и многоквартирного дома, в котором она расположена. Однако следует учитывать, что все последующие собственники такими условиями не связаны, поскольку сторонами договора дарения не являются. Они поэтому вправе обсуждать с дарителем иные условия пользования квартирой, а при отсутствии договоренности могут обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебной практике в настоящее время по-разному решается вопрос о действии права пожизненного пользования квартирой после ее отчуждения в пользу третьих лиц со стороны одаряемого.

Так, Кировский областной суд в Определении от 9 июня 2011 г. по делу N 33-1990 указал, что, поскольку договор дарения квартиры является соглашением, он создает права и обязанности только у лиц, его заключивших. Следовательно, право пожизненного пользования, предусмотренное в договоре дарения квартиры, сохраняется у дарителя, в пользу которого оно установлено, только пока собственником квартиры является одаряемый. После продажи одаряемым квартиры третьему лицу указанное право прекращается. Даже если при отчуждении квартиры одаряемый не сообщит новому собственнику о сохранении указанного права у дарителя (бывшего собственника), это не нарушает права последнего, поскольку в силу ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Верховный суд Республики Карелия, наоборот, считает, что право пожизненного пользования квартирой сохраняется у прежнего собственника, в пользу которого оно было установлено, и после отчуждения квартиры в собственность третьих лиц (апелляционное Определение от 03.08.2012 по делу N 33-2292/2012).

Аналогичной позиции придерживается и Липецкий областной суд, что можно увидеть из уже упоминавшегося нами апелляционного Определения от 9 июля 2012 г. по делу N 33-1459/2012г. Условие проживания ответчика в квартире сохраняется не только при прекращении семейных отношений между дарителем и одаряемой, но и на будущее, поскольку в соответствии со ст. 292 ГК РФ при переходе права собственности на квартиру к другому лицу прекращается право пользования жилым помещением не только бывшего собственника, но и членов семьи прежнего собственника. Однако условие о пожизненном проживании собственника по первичной сделке сохраняет свое действие на все возможные последующие сделки по этому жилому помещению, и поэтому для каждого последующего собственника условие о пожизненном проживании дарителя по первому договору является обязательным для исполнения.

По нашему мнению, правильной является именно вторая позиция, поскольку цель сторон договора дарения при его заключении состояла именно в сохранении права дарителя пожизненно проживать в квартире. Какой тогда смысл предусматривать такое право, если его легко можно обойти отчуждением квартиры в пользу третьего лица, которое стороной договора дарения, из которого возникло данное право, не является и может требовать выселения дарителя? Такое право является ограничением права собственности всех владельцев квартиры, которые обязаны соблюдать право прежнего собственника и не чинить ему препятствий в его реализации.

Однако, учитывая правовую позицию по этому вопросу, которую занял Кировский областной суд, представляется целесообразным в договоре дарения, оговаривая условия сохранения за дарителем права пожизненного проживать в квартире, специально указать, что такое право сохраняется за дарителем и при любом отчуждении квартиры в пользу любых третьих лиц.

Действующим законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация такого ограничения (обременения) права собственности, как право пожизненного пользования квартирой, установленное договором о ее отчуждении (купля-продажа, дарение и др.). Право постоянного (бессрочного) пользования в силу ст. 216 ГК РФ предусмотрено только в отношении земельных участков, на иные объекты недвижимости данное право не распространяется (Определение Ленинградского областного суда от 12.01.2012 N 33-44/2012).

В связи с этим сведения о праве пожизненного владения и пользования квартирой не отражаются в ЕГРП, однако для защиты прав дарителя в договоре дарения должно быть предусмотрено условие о том, что за дарителем не только сохраняется указанное право, но и он продолжает состоять на регистрационном учете в квартире, причем регистрация носит постоянный характер и не может быть прекращена после отчуждения одаряемым квартиры в пользу третьих лиц.

В соответствии со ст. 558 ГК РФ существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.

Как видно из содержания указанной нормы права, отсутствие в договоре купли-продажи условия о том, что за дарителем сохраняется право пожизненного владения и пользования квартирой, свидетельствует о незаключенности договора купли-продажи. При таких обстоятельствах новый собственник квартиры не может ссылаться на то обстоятельство, что ему было неизвестно о праве дарителя пожизненно проживать в квартире. На государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры представляется в составе пакета документов выписка из домовой книги, в которой отражается информация обо всех зарегистрированных в продаваемой квартире лицах.

Договор дарения с рассматриваемым нами условием имеет некоторое сходство с договором пожизненного содержания с иждивением, что на практике влечет обращения граждан с исками в суд о признании такого договора притворной сделкой, прикрывающей собой договор пожизненного содержания с иждивением. Однако обязательство по сохранению права пожизненного пользования квартирой является единственной чертой, которая сближает указанные договорные конструкции. По договору дарения, в отличие от договора пожизненного содержания с иждивением, даритель ничего от одаряемого не получает, квартиру он отчуждает в его собственность бесплатно.

Тот факт, что за дарителем сохраняется право пожизненно проживать в квартире, сам по себе не означает, что такая сделка является договором пожизненного содержания с иждивением. В одном деле суд отметил, что то обстоятельство, что истица сохранила регистрацию в квартире, которая на основании договора дарения перешла в собственность ответчицы, не может служить основанием для признания договора дарения ничтожной сделкой, поскольку собственник жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. Вместе с тем договор дарения не предусматривал обязанность истицы сняться с регистрационного учета после перехода права собственности к ответчице (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.09.2012 N 33-12475/2012).

Таким образом, участники делового оборота вправе заключить договор дарения с условием о том, что даритель будет в ней пожизненно проживать. Это условие может быть сформулировано следующим образом: после перехода права собственности на квартиру от дарителя к одаряемому даритель сохраняет за собой право пожизненного владения и пользования квартирой. При этом даритель вправе постоянно состоять на регистрационном учете в квартире. Это право действует и в случае реализации одаряемым квартиры в пользу третьих лиц. Одаряемый обязуется не чинить дарителю препятствий во владении и пользовании данной квартирой, а при реализации квартиры предупреждать новых собственников о существующем обременении.

Невозможность для всех новых собственников выселить дарителя из квартиры не может рассматриваться как нарушение их прав, поскольку изначально квартира была отчуждена под условие о сохранении за дарителем такого условия. Все последующие владельцы при заключении договоров о приобретении квартиры были свободны в их заключении, имели право отказаться от заключения на указанных условиях или приобрести другое жилье.

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением:

Всем, конечно же, известны такие формы владения, но далеко не каждый видит реальные отличия их друг от друга, от прав собственности и аренды. Разберёмся подробно.

Пожизненное наследуемое владение (ПНВ)

Данным правом граждан наделял Земельный кодекс (ЗК) РСФСР 1991 года (ст. 7), и у этого права длинная и интересная история.

Законодательство того времени предоставляло гражданам право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, ПНВ или аренду. ПНВ, в отличие от двух других, предоставляло право пользование земельным участком на безвозмездной основе.

Из самого названия следовала его правовая природа: участки предоставлялись гражданам бессрочно, законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения. Распоряжаться этим участком могли, лишь передавая его по наследству.

В дальнейшем, в связи с принятием всенародным голосованием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с Указом Президента РФ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», статьи ЗК РСФСР, регулирующие право ПНВ, были признаны недействующими.

Однако данное право опять нашло своё отражение среди норм российского законодательства с вступлением в законную силу ЗК РФ 2001 г. и Гражданского кодекса (ГК) РФ 1994 года. Так, согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом ПНВ, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Но как самостоятельный вид права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, он больше не существует. В марте 2015 года, в рамках масштабной земельной реформы, нормы ЗК РФ, определяющие право ПНВ земельным участком, снова признаны утратившими силу.

В настоящее время, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам исключительно на основании следующих документов:

• решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в ПНВ ;
• договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату ;
• договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду ;
• договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование .

Тем, у кого на руках имеются свидетельства о ПНВ, законодатель предложил два пути:

• 1. Оставить за собой данное право и не получать никаких новых свидетельств.
• 2. Воспользоваться правом однократной бесплатной регистрации права собственности. Для этого необходимо предоставить один из следующих документов (ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»):
  • акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Если же к вам в порядке наследования перешло право собственности на здание или сооружение, расположенное на земельном участке, который предоставлялся наследодателю на праве ПНВ, документом-основанием для регистрации права собственности будет являться:

• свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение. Если право собственности на здание, сооружение уже зарегистрировано, то предоставляется свидетельство о праве собственности на это здание или сооружение.
• один из документов, указанных выше, который устанавливает право гражданина - прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. И не забывайте про государственную пошлину.

Важно помнить, что если вы оставили за собой право ПНВ, то вы не имеете права распоряжения данным земельным участком. То есть продажа, залог, дарение и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, принадлежащего землевладельцу на праве ПНВ, не допускаются.

Подведём итог и резюмируем основные признаки права пожизненного наследуемого владения:

• 1. Данное право распространяется только на земельные участки, никакие другие объекты не могут находиться на этом праве
• 2. Данное право распространяется на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
• 3. Владельцем выступает только гражданин (физическое лицо), то есть предприятия и организации претендовать на использование земли в такой форме не могут.
• 4. Владельцам земельного участка предоставляется право возведения на нём различных строений и сооружений с последующим оформлением их в собственность.
• 5. Право, как и его переход при смене владельца ПНВ земельным участком, подлежит регистрации в органах учёта и регистрации.
• 6. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве ПНВ, например, купля-продажа, не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству.
• 7. Обладание земельным участком на праве ПНВ обременяет вас на уплату земельного налога (ст. 388 НК РФ).

Постоянное (бессрочное) пользование

Данное право впервые было закреплено ЗК РСФСР 1970 года. В тот период времени в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР только в пользование на безвозмездной основе в порядке отвода. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В дальнейшем, с принятием ЗК РСФСР в 1991 году, когда уже существовало ПНВ, в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям. Данное значение по субъектному составу имеет определённые сходства с современной интерпретацией определения данного права.

Современное законодательство (ст. 39.9 ЗК РФ), закрепляет, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

• органам государственной власти и органам местного самоуправления;
• государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);
• казённым предприятиям;
• центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Возникшее до вступления в силу ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных учреждений, законодатель обязал переоформить на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность.

Так же, как и право ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохранилось. Но в настоящее время больше на таком праве земельные участки гражданам не предоставляются.

Что касается правовой природы права постоянного (бессрочного) пользования у граждан (физических лиц), то оно практически ничем не отличается от ПНВ, т. е. обладает такими же признаками, перечисленными выше, и пути оформления права собственности на данные земельные участки аналогичны указанным в начале статьи.

Единственные важное отличие от ПНВ: земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст. 266, 267 ГК РФ).

Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ - в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке. По существу, переход права на земельный участок, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, после смерти наследодателя-собственника строения вообще не может рассматриваться в качестве наследования, это один из частных случаев перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение (п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ).

Таким образом, если рассматривать данные формы владения земельным участком в разрезе современного действующего законодательства РФ, то можно выделить главные отличительные черты:

• 1. Земельные участки в настоящее время больше не предоставляются субъектам на праве ПНВ, на праве же постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются исключительно органам государственной и муниципальной власти, государственным, муниципальным и казённым предприятиям.
• 2. Отличием от других прав - собственности и аренды - является ограниченный перечень правомочий, которыми наделены владельцы: распоряжение данными земельными участками не допускается.
• 3. В отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель закрепляет возможность передавать право ПНВ по наследству.

При оформлении права собственности на земельные участки, которые предоставлялись до введения в действие ЗК РФ на праве ПНВ или постоянного (бессрочного) пользования, могут возникнуть различные нюансы и трудности, для разрешения которых необходимо более детальное исследование ситуации и наличие углублённых познаний в области права. Поэтому при разрешении возникающих вопросов советуем обращаться за помощью к специалистам.

С уважением, юрист
бутика юридических услуг «СтатусPro»
Фоменко Кристина Николаевна