Будет ли продлен материнский капитал. Рожаем дальше
Россиянки, которые соберутся стать мамами повторно после 2021 года, возможно, не останутся без средств государственной поддержки . В Правительстве России хотят продлить программу материнского капитала. Ранее предполагалось завершить ее в 2021 году.
Сегодня вице-премьер российского правительства по вопросам социального обеспечения Татьяна Голикова заявила, что программа маткапитала" с высокой долей вероятности" будет продлена и после намеченного первоначально срока.
Татьяна Голикова отметила, что в правительстве с тревогой следят за демографической ситуацией, и на данный момент, увы, она развивается не самым лучшим образом . Поэтому продление программы маткапитала могло бы стать существенной поддержкой для семей, которые никак не могут решиться на второго ребенка.
Эксперты в данный момент прогнозируют серьезный демографический провал.
После подъема рождаемости в стране, который отмечался в последние годы, ситуация разительно поменялась. Поэтому в правительстве и задумались о новых мерах поддержки семей с детьми.
Материнский капитал был введен в 2007 году. На получение сертификата имеют право семьи, в которых рождается второй или последующий ребенок, либо в том случае, если второго ребенка усыновляют. Но получить сертификат можно только один раз .
Направить средства маткапитала можно на улучшение жилищных условий, на образование детей, на формирование накопительной части пенсии матери в будущем, а также на покупку средств реабилитации для детей-инвалидов.
В 2018 году сумма сертификата равна 453 тысячам рублей . В следующем году сумму планируется проиндексировать.
Полное разъяснение по теме: "до какого года действует и до какого года продлили программу материнский капитал" от профессионального юриста с ответами на все интересующие вопросы.
Материнский капитал будет действовать до 2021 года
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.
Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , - отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?
Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).
Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году
Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:
- получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года , нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
- использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) - а именно, уже с рождения ребенка .
Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными
До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:
Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:
- в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
- ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
- выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста - не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).
Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!
Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах
Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» - имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.
На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст - уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет .
Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование» ). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:
- программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
- возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.
Нет видео!
В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…
Какая судьба программы материнского капитала после 2021 года, будет ли ее продление? Об этом рассказала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она отметила тот вклад, который вносит программа в повышение рождаемости в стране.
Материнский капитал после 2021: до какого года будет продление программы?
Вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова заявила, что «с высокой долей вероятности» программа материнского семейного капитала будет продлена после 2021 года. Об этом она сказала в интервью «РИА Новости».
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года . Это уже не первый перенос сроков завершения программы - в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года . При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).
Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу - то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2018 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены .
Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно . То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ можно в любое время после возникновения на него права.
А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и .
До какого года можно получить сертификат на маткапитал?
В отличие от приобретения права на сертификат , которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.
Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:
- соответствующее ;
- паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей;
- для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.
Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время - никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!
До какого года действует сертификат на материнский капитал?
По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря - до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.
Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет . Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).
Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала , в котором обязательно указывается направление его использования.
По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:
- уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
- погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
- приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).
Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.
Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере () за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.
Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?
Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей , а на 2019 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут . Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.
По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется . Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016-2019 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».
Приостановление индексации означает только одно : сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.
Таким образом, принятая Правительством «заморозка» никак не повлияла на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами. Как и ранее, граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом в полном объеме как до 2020 года, так и после.
Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?
Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:
- Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды - в 2015 и в 2017 годах).
- Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
- Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде . Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).
Материнский капитал представляет собой финансовую помощь гражданам, в семье которых имеется более двух детей. Изначально проект разрабатывался на непродолжительное время, чтобы простимулировать граждан на повышение рождаемости. Программа заметно улучшила демографию в стране, поэтому было принято решение ее продлить, что происходило неоднократно. О том, как обстоят дела в 2018 году, будет рассказано далее.
Оговоримся сразу — программу материнского капитала продлили до 2021 года. Но есть и другие очень важные изменения в условиях, о которых читайте ниже.
Вследствие многочисленных изменений в законодательстве, большинство молодых семей задумывается, до какого года продлили материнский капитал. У многих имеются проблемы жилищного характера, и, вместе с рождением желанного второго ребенка, можно поправить положение. Представленные пожелания могут быстро «разбиться» в результате пересмотра законодательства, но пока что программа будет действовать до 2021 года.
Материнский капитал за второго ребенка стали выплачивать семьям, в которых малыш родился после 1 января 2007 года. Под программу попадают и те семьи, которые решились на официальное усыновление ребенка. Опекунство и патронат не могут быть основанием для получения материнского капитала.
Изначально программа была рассчитана на непродолжительный период – не более 5 лет. Законопроект подразумевал увеличить демографию в стране – получить сертификат можно было всем женщинам, родившим второго малыша. Но вопросы о том, до какого года будет действовать программа, поднимались ежегодно.
В результате мат капитал на второго ребенка продлили несколько раз и происходило это следующим образом:
- После продолжительных дебатов Государственная Дума продлила законопроект сразу на 10 лет – до 31 декабря 2016 года.
- В декабре 2015 года было принято решение продлить срок действия законопроекта на 2 года –до 31 декабря 2018 года.
- В ноябре 2017 года Президент Владимир Владимирович Путин выдвинул предложение о продлении проекта еще на 3 года – до 31 декабря 2021 года . Программа нашла отклики, поэтому уже с 1 января 2018 года проект вступил в силу.
Теперь не потребуется рассматривать законопроект о маткапитале каждый год. Семьи могут рассчитывать на государственную поддержку и думать о пополнении. Капитал будет выплачиваться до 31 декабря 2021 года за второго и последующего рожденного или усыновленного ребенка.
Законодательная база
Программа смогла вступить в силу только после подписания закона. На данный момент действует ФЗ № 256 от 29 декабря 2006 года. Изначально закон гласил о поддержки семьи в виде выплаты единой суммы, если родился второй и последующий ребенок. Утвержденные положения распространялись и на семьи, усыновившие ребенка . Представленные положения действовали с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.
В силу новой программы в поддержке семей, родивших или усыновивших второго и последующего ребенка, срок получения маткапитала продлен до 2021 года включительно.
На основании указанного законодательства следует, что семьи могут получить сам маткапитал и дополнительные выплаты. К ним относятся обязательная помощь в виде ежемесячного пособия на ребенка до достижения им 1,5-летнего возраста и прочие дотации, предназначенные многодетным семьям.
Размер выплаты
С 1 января 2007 года по указанному ранее законодательству размер материнского капитала составлял всего 250 тыс. рублей. На тот момент это была весомая помощь для приобретения собственного жилья. На основании законодательства, воспользоваться выделенной из бюджета суммой можно было по достижению ребенком 3-хлетнего возраста, поэтому первые выплаты из ПФР России стали производиться только в начале 2010 года.
Мало кто знал на тот момент, что использовать капитал можно было и раньше, но при условии его траты на улучшение жилищных условий. При этом подразумевалось обязательное оформление недвижимости в долевую собственность на женщину-владелицу материнского капитала и всех детей.
За указанный период сумма поднялась до 453 тыс. рублей , причем с 2016 года размер капитала не увеличивался. Решение пролонгировать программу было принято с условием неизменности суммы сертификата. Изменение в законодательстве заключается в обязательной выплате денежных средств, полученных за рождение второго и последующего ребенка, а также расширении возможностей для их использования.
На что можно потратить
Воспользоваться денежными средствами можно только при условии соблюдения правил действующего законодательства. Оформление выплаты маткапитала проходит через Пенсионный Фонд России в определенном порядке и на условиях доказательства законности использования денежных средств.
Любые обналичивания денежных средств материнского капитала являются незаконными, поэтому можно столкнуться с судебным разбирательством и требованием вернуть денежные средства на счет ПФР. Все проведенные сделки при этом будут признаны недействительными.
Выдаваться сертификат может для следующих целей:
- для улучшения жилья для проживания ребенка;
- на дошкольное, школьное или профессиональное образование детей;
- для формирования накопительной части пенсии матери – при выходе на заслуженный отдых женщина оформляет пенсионные выплаты на общих основаниях с обязательным добавлением дотаций из накопительной части;
- могут выплачивать частично в течение 1,5 лет с рождения ребенка, на которого выдали сертификат;
- можно использовать денежные средства на социальную адаптацию детей-инвалидов – для лечения и приобретения оборудования.
Что касается образования, то здесь выделяют следующие возможности пользоваться сертификатом:
- оплачивать образовательные услуги – в данном случае подразумевается оплата частной школы при наличии у нее государственной аккредитации;
- оплачивать детский сад или услуги няни, которые будут предоставляться ребенку с 2-хмесячного возраста;
- оплачивать проживание в общежитии, если ребенок учится в средне-специальном или высшем учебном заведении.
В перечень улучшения жилищных условий входят следующие моменты:
- Частичная или полная оплата приобретаемого жилья –комнаты в общежитии, квартиры, жилого дома. Для этого придется ждать исполнения 3-х лет ребенку, за рождение которого и был выдан сертификат.
- Погашение части ипотечного долга, оформленного ранее. При этом приобретение жилплощади должно было быть связанным с улучшением жилищных условий. В этом случае можно воспользоваться деньгами сразу после рождения малыша. В то же время практикуется возможность использования маткапитала в качестве первоначального взноса для оформления ипотеки.
- Использовать средства можно на строительство или расширение дома, но при этом земельный участок родителей должен быть в собственности.
Работы должны проводиться строительной компанией, которая предварительно составляет смету. На основании проведенных расчетов и будет проводиться выдача денежных средств из ПФР России.
Во всех случаях использования материнского сертификата учитывается одно важное правило – получение денег наличными не происходит. Всегда Пенсионный Фонд перечисляет деньги на счет продавца жилплощади или строительной компании. Получить маткапитал наличными можно только в случае, если владелица сертификата подаст запрос на возмещение расходов за ранее построенный частный дом.
Строение должно находиться на участке владельца сертификата и ввестись в эксплуатацию (допускается долевая собственность). Регистрация строительства должна проходить не ранее 1 января 2007 года.
Последние изменения в программе
В 2017 году ввелись расширенные возможности использования денежных средств – добавилось содержание малыша до 1,5 лет от рождения и использование денег на лечение и адаптацию инвалидов. Сертификат может быть потрачен в данном случае на любого ребенка в семье.
В Госдуме рассматривают законопроект, чтобы продлить помощь семьям в виде выплаты капитала далее, но договоренностей достигнуть не удается. Правительство отмечает, что даже при положительном решении сумма индексироваться не будет.
Министерство труда планирует продлить программу материнского семейного капитала до 2024 года . Конкретные предложения по данной инициативе будут направлены в Правительство РФ.
Такая мера будет принята «с высокой долей вероятности» - это подтвердили в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Связано это с тем, что продление предусматривается в рамках проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» , окончание которого намечено на 31 декабря 2024 г.
Конкретные предложения о продлении должны быть подготовлены в III квартале (июль, август, сентябрь) 2019 года .
В текущем году специалисты Минтруда проведут анализ эффективности распоряжения средствами маткапитала и предложат свои корректировки действующего законодательства, что даст возможность продлить программу и после 2024 года.
До какого года будет действовать материнский капитал?
На данный момент программа, стартовавшая в начале 2007, действует до конца 2021 года - такое решение приняли еще в 2017 году после выступления В.В. Путина в Кремле.
Кроме того, сумма выплат по сертификату увеличилась с 250 до 453 тысяч рублей - в такой величине она сохранится до конца 2019 года. Индексация намечена с 2020 года на темпы уровня инфляции (прогнозируется в размере около 4%). Как указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона о бюджете ПФР № 556363-7, сумма средств сертификата может увеличиться до:
- 470241 руб. - в 2020 году;
- 489051 руб. - в 2021 году.
Будет ли индексироваться материнский капитал после его продления (с 2022 года) - пока неизвестно. При этом в пресс-службе Пенсионного Фонда РФ сообщается, что говорить о продлении программы маткапитала до 2024 года сейчас преждевременно, так как эти данные еще не закреплены законодательным актом.
Будет ли действовать программа после 2024 года
Министерство труда и соцзащиты подчеркнуло, что демографические меры обновляются один раз в несколько лет, поэтому есть вероятность, что программа, направленная на поддержку семей при рождении второго или последующего ребенка, будет продолжать действовать и после 2024 года.
Учитывая демографическую ситуацию в стране, велика вероятность продолжения действия программы материнского капитала. Однако, даже если она и прекратит свое существование, то будут введены другие меры поддержки , стимулирующие рождение нового поколения россиян.
